工商登記合理性審查

『壹』 行政訴訟為什麼只審查行政行為的合法性而不審查合理性

主要理由有以下5點：

1、依法行政是行政法制中的最基本的規則，人民法院只能用法律而不能用其他標准來衡量行政行為。

根據《憲法》第5條規定，我國行政機關行使行政職權，必須遵守憲法和法律，不得違反、不得超越憲法和法律，這就是「依法行政」。

2、無論是行政機關的職權，還是相對於人的權益，都是由法律加以規定的。因此，法律不僅是調節國家利益和個人利益的基本准繩，而且是行政職權和相對人權益的標線。

只有用法律作為判斷行政行為的標准，才有可能協調行政職權和個人權益之間的關系，從而實現行政訴訟既保護相對人合法權益，又支持行政機關依法行使職權的統一目的。

3、為了保證行政機關對社會實行有效的管理，需要給行政機關留有一定的自由裁量餘地。

根據公共利益的需要，行政機關應當享有在一定范圍內的自由裁量權，法律不可能也不應對行政活動面面俱到地加以詳細規定，只能劃定大致的范圍，給行政機關留有餘地，以根據具體情況選擇適應公共利益需要的措施、方式。

如果幹預太多，將不利於行政機關大膽地進行管理，不利於他們靈活果斷地決定問題。

4、行政管理活動涉及面廣，有些方面專業性很強，要處理好，需要有豐富的行政工作經驗和專業知識，而人民法院的審判人員不可能具備各方面的專業知識。因此，人民法院審查行政行為的合理性受到一定條件的限制。

5、就我國目前情況而論，司法審查深入到自由裁量領域條件尚不成熟。

我國的行政訴訟和行政法制建設都處於「初級階段」，審查具體行政行為是否合法，已經是問題很多、阻力很大了，行政訴訟是否能再深入到行政自由裁量許可權的領域，要在有了相當的司法經驗和在行政法制建設進一步完善以後，視情況而定。

具體行政行為合法首先應具備以下幾個要件：

1、作出具體行政行為的主體必須是合法的行政機關或組織，所謂合法行政機關或組織是依據法律的規定產生和存在的。

2、必須是在該行政機關法定的職權范圍內的行為。法定的職權范圍有兩種情況，一種是組織法確定的職權范圍；另一種是某個法律、法規中對某項職權作出規定，各行政機關應該在自己的職權范圍內作出具體行政行為，不得越權或者侵權。

3、對行政管理相對人的主體資格、行為事實的認定要符合法律規定的條件，並且證據充分。例如相對人某甲具有權利能力和行為能力，毆打他人的證據充分，而且有造成輕微傷害的事實和證據，這就符合《治安管理處罰條例》第二十二條規定的法定條件；如果僅是打了人，但被打者沒有造成輕微傷害，就不符合第二十二條規定的法律條例。

4、適用法律、法規正確。具體行政行為是認定事實、適用法律、法規的行為。例如按《葯品管理法》第三十三條的規定，認定某工廠生產銷售假葯，對該廠的處罰適用該法第五十條規定的法律責任，就是適用法律正確，否則就是適用法律錯誤。

5、行政機關作出具體行政行為的意思表示是真實的，合乎立法目的。

6、符合法定的程序，我國現在還沒有統一的行政程序法，有關行政程序的規定散見於各個具體的法律、法規之中。行政機關的具體行政行為只能按照法律規定的程序，才能使行政行為有效成立。

7、符合法律規定的形式，法律規定必須以書面形式作出的，就不能採取口頭形式，否則違法。例如，工商行政機關對申請人頒發的許可證、營業執照、商標注冊證、公安機關拘留人的拘留證、罰款通知書等。

8、有附款的具體行政行為，要向相對人交待附款。例如；有訴權或申請執行條款的要在處罰決定書的尾部寫明"當事人對行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起＊＊日，向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。"

任何具體行政行為只有同時具備上述條件，才是合法的具體行政行為。具體行政行為合法，行政管理相對人應該服從，人民法院應該維護。人民法院審理行政案件只對具體行政行為的合法性進行審查，這一原則是行政訴訟法獨有的原則，對保證行政訴訟活動的正確進行有十分重要的意義。

以上內容參考河南省高級人民法院-淺談行政訴訟中的合法性審查

以上內容參考濮陽市中級人民法院-人民法院為什麼只能審查合法性而不能審查合理性

『貳』 新公司法認繳期限

法律分析：新公司法認繳出資時間一般為30年，到期後可以延期。注冊認繳登記制是工商登記制度的一項改革措施。對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度。

法律依據：《中華人民共和國公司法》 第二十六條 公司注冊資本從實繳登記制改為認繳登記制後，股東的出資期限由公司章程自行約定，原則上不作限制。公司登記機關可以進行合理性審查，如對超出公司經營期限的出資期限，可要求企業予以糾正或者相應延長公司經營期限。對超出自然人合理生命預期的出資期限，應對申請人做好認繳制的解釋說明工作，進行必要的指導。考慮到自然人股東的股權可能發生轉讓、被繼承等情況，經指導申請人仍堅持的，登記機關應予辦理。

『叄』 如何予以判斷一家企業屬於合法企業，正規企業

第一步，判斷是否注冊的方法。
進入世界信用組織官網簡體中文版，下面聯結中，有全國企業信用信息公示系統，點進去，在點被查企業所在省份，然後，輸入被查企業的精確全稱，就可以查出其是否注冊。對於帶（）的企業名稱，查不到的話，可以將（）切換成中文狀態的（）。
第二步，查詢企業信用記錄的方法。
進入世界信用組織官網簡體中文版，在ICE8000信用搜索中，輸入被查企業的精確全稱，可以進入該企業的信用檔案，查看其中是否有信用記錄。如果查不到信用檔案，說明該企業還沒有被納入ICE8000體系的監督當中。裡面的正式信用評價信息都是經過ICE8000信用機構形審過的，有明確的責任人，所以，信息的參考價值極高。
第三步，判斷企業行為的合理性與合法性。
騙子公司也都會注冊的，不注冊就騙人的公司不太多的。所以，這一步最重要，就是根據常理判斷企業行為的合理性與合法性。
第四步，將企業名稱或簡稱或法定代表人等高層人員在網路、好搜、谷歌中搜索一下，看有沒有有參考價值的信息。這一步要注意，網上信息魚龍混雜，要分析和判斷哪些是真的哪些是假的，不得盲目相信或盲目不相信。
第五步，將企業的有關業務項目名稱，在網路、好搜、谷歌中搜索一下，看有沒有有參考價值的信息，比如：這個企業是做黃金投資的，用黃金投資作為關鍵詞在網路、好搜、谷歌中搜索一下。這一步要注意，網上信息魚龍混雜，要分析和判斷哪些是真的哪些是假的，不得盲目相信或盲目不相信。

上述方法，就是ICE8000信用師常用的淺層信用調查方法。

『肆』 如何加強招商引資企業的准入審查和預警防範

一、把好「簽約主體」關
1、一是規范政府簽約行為。過去，政府出於促成項目落地的考慮，往往直接作為一方合同當事人與投資方進行簽約，一旦合同履約出現問題，政府將面臨直接成為被告的風險。為避免政府陷入各類訴訟的尷尬，今年以來，江山市法制辦進一步強化了對簽約主體的審查，對於普通招商引資、項目建設合同，一般由政府相關職能部門或具備條件的企事業單位負責簽訂並履行合同。對於部分投資方出於政策穩定考慮，要求與政府直接簽約的，先由政府與投資方簽訂戰略合作協議、框架協議等不具有法律約束力的意向合同，再由相關單位與投資方簽訂具體協議。
2、二是強化簽約對象資質審查。突出招商引資的「選商」和「引資」，進一步強化對簽約對象資信及履約能力的審查，通過工商查詢、企業信用查詢等方式，掌握投資公司的法人資格、工商登記、社會信譽等情況，有效甄別及排除一些企業信用差或企圖空手套白狼的皮包公司，真正做到選「好」商、引「好」資。
二、把好「權利義務」關
1、一是強化優惠政策條款審查。以合法性、合理性為審查重點，進一步強化政府招商引資合同中優惠政策的審查工作，重點審查土地出讓方式、土地出讓價格、稅收優惠、財政補助等方面的優惠政策，堅絕杜絕「法外優惠」情況的出現，特別是在土地出讓方面，嚴守「招拍掛」及「土地最低出讓價格」兩條硬杠子，確保優惠政策依法依規。
2、二是避免權利義務失衡，按照權利義務對等的原則，對投資方的義務條款進行全面審查，確保相關條款清晰明確，對於投資方關於項目投資額度及建設規模、項目建設期限、投運後對地方財政及地方人員就業的貢獻等方面的承諾，要求明確到合同當中，以投資方義務的形式予以規定，確保合同全面履行，實現政府招商引資目的。
三、把好「違約責任」關
1、一是細化違約責任條款，在政府招商引資合同審查中發現，合同條款中大量存在一些諸如「違反合同規定造成守約方損失的，應負賠償責任」的籠統性條款，一旦投資方違約，政府方還需提供證據證明己方損失，不利於保障合同權益。針對這一情況，江山市法制辦針對不同的違約情況，細化違約責任條款，在合同中明確約定具體的違約情形、違約責任承擔方式以及違約金與損失額的計算方式，充分保障守法方的合法權益。
2、二是進一步明確政府解約權，為確保實現政府招商引資目的，在政府招商引資合同審查中，提出明確政府解約權的要求，要求在招商引資合同中明確投資方未按規定的出資額和出資期限出資、未達到合同約定的投資強度和規模、未按約定期限投產或完成開發、納稅額未達到合同約定等的，均視為根本違約，政府方有權單方解除合同，增加投資方違約成本，確保合同順利履行。

『伍』 合法性審查是什麼意思

法律分析：合法性審查，法院在行政訴訟中對行政主體作出的行政行為是否符合法律規定進行的審查。是法院行使司法審查權的體現，也是行政訴訟的重要原則。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》

第四條 人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

人民法院設行政審判庭，審理行政案件。

第五條 人民法院審理行政案件，以事實為根據，以法律為准繩。

第六條 人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。

『陸』 企業怎樣認繳出資

實繳出資的證據主要包括出資證明書。出資證明書應當載明股東的姓名或者名稱、繳納的出資額和出資日期。出資證明書由公司蓋章。股東如果分期繳納出資，公司應當就其每一期出資向其出具出資證明書。公司注冊資本從實繳登記制改為認繳登記制後，新公司法認繳出資時間是這樣的，股東的出資期限由公司章程自行約定，原則上不作限制。公司登記機關可以進行合理性審查，如對超出公司經營期限的出資期限，可要求企業予以糾正或者相應延長公司經營期限。《公司法》第26條規定的注冊資本登記制度，是指企業營業執照上的注冊資本是多少，該公司的銀行驗資賬戶上就必須有相應數額的資金，工商登記的注冊資本和股東實繳的總資本相符。

『柒』 企業認繳出資時間

新公司法認繳出資時間一般為30年，到期後可以延期。注冊認繳登記制是工商登記制度的一項改革措施。對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度。

法律依據：根據新《公司法》第二十六條，公司注冊資本從實繳登記制改為認繳登記制後，股東的出資期限由公司章程自行約定，原則上不作限制。

公司登記機關可以進行合理性審查，如對超出公司經營期限的出資期限，可要求企業予以糾正或者相應延長公司經營期限。

對超出自然人合理生命預期的出資期限，應對申請人做好認繳制的解釋說明工作，進行必要的指導。

考慮到自然人股東的股權可能發生轉讓、被繼承等情況，經指導申請人仍堅持的，登記機關應予辦理。