Ⅰ 謝家集區的社會事業
2015年城鎮新增就業6701人,下崗失業、就業困難人員再就業4734人,轉移農村勞動力3100人,全年申報小額擔保貸款1500萬元,帶動420人創業就業,投入資金250萬元用於支持5個扶貧重點村基礎建設和產業發展,投入資金161萬元,3.2萬農村困難群眾免費參加新農合。城鄉低保、農村五保供養標准得到提高。保障性住房新開工216套、基本建成2076套,發放租賃住房補貼476萬元。
2014年各項民生支出累計4.67億元,占財政支出的80.5%。社會保障擴面提標。城鎮新增就業7060人,下崗失業、就業困難人員再就業4038人,城鎮登記失業率控制在4%以內。全年清欠農民工工資683萬元,農民工合法權益得到切實保障。城鄉居民社會養老保險、城鎮居民基本醫療保險參保任務超額完成,新型農村合作醫療保險參合率98%。城鎮職工基本養老金、城鄉居民最低生活保障金、農村五保供養標准分別提高10%以上,建成廉租房264套,新建公租房1252套,發放租賃住房補貼460萬元。改擴建鄉鎮敬老院1個,新建老年人日間照料中心4個,養老服務體系不斷完善。 截止2015年10月謝家集區有區屬學校70所,其中城市學校13所(中學5所,小學8所),農村學校55所(中學10所,小學34所,教學點11所),民辦學校2所,各類幼兒園104所。
2012年全區適齡幼兒數8170人,幼兒入園數6935人,毛入園率84%。基礎設施建設穩步實施。新建校舍近30000平方米,投入資金近2800萬元。中小學校舍安全工程全面完成,累計完成78棟單體98579平方米校舍加固,14棟單體19026平方米校舍重建工作,總投入6000餘萬元,覆蓋全區中小學。 2015年新增高新技術企業1家、高新技術產品3個,完成專利申請146件、授權66件。
截止2015年6月謝家集區組織申報各類專利564項,其中授權506項,有15項為發明專利。自1998年被授予「全國科技工作先進區」後,順利通過每兩年一次的科技進步考核驗收。
新組建工程技術研究中心2家,新批准認定的高新技術企業4家、高新技術產品4個。2014年,凱盛重工「DSJ140自移式卸載伸縮帶式輸送機」和舜立機械「滑移頂梁液壓支架用雙伸縮支柱、採煤工作面上隅角瓦斯治理封堵裝置」3個項目被省科技廳、省經信委聯合專家組授予安徽省職工優秀技術創新成果榮譽稱號,新增省級工程技術研究中心1家(舜立機械)。省級知識產權優勢企業1家(宏昌科技),凱盛重工的「煤礦井下充填物料管狀帶式輸送機」項目同時獲得安徽省、淮南市科學技術進步獎二等獎,金德實業和日芯光伏獲得安徽省第六批創新型試點企業榮譽稱號,認定2家(普特機械和慶達機械)高新技術企業,4個高新技術產品。 截止2015年6月,全區企事業單位、健身團隊、社區居民等參與此項活動的人數已達7.5萬餘人次,舉辦各類表演、比賽180餘場;成功舉辦 「淮南市2012年新華杯乒乓球大獎賽」,「快樂乒乓」系列賽獲2012年度淮南市全民健身品牌活動;2013年6月,舉辦了全區各鄉鎮第九套廣播體操比賽,直接參加本次大賽的人員達300餘人,全區已有社會體育指導員466人,晨晚練點團隊67個。注冊成立舞蹈、廣場舞、武術等文體協會6家。
9個鄉鎮綜合文體站全部建成,89個行政村的農民體育健身工程完成全覆蓋,建成3個鄉鎮全民健身廣場、4個街道社區體育俱樂部、12個全民健身苑。據謝家集區全國第六次體育場地普查統計,謝家集區體育場地設施數為657個,體育場地設施總面積為418128平方米。
在全市第一屆運動會上,謝家集小學組獲21塊金牌,中學組獲5塊金牌。
全市第三屆運動會上,小學組獲9塊金牌,團體總分第二,農民組獲7塊金牌,團體總分第二。
全市第四屆運動會上,共獲27個獎項,其中金牌6項、銀牌10項、銅牌11項;獲職工部總團第7名,職工部金牌總數名列第6名,獲小學部總團體每3名。 截止2015年6月己建有區文化館1個、鄉鎮綜合文化站9個、農家書屋109個、公共電子閱覽室10個,區文化館在全國第三次文化館評估中被評為一級館,已經在全區9個鄉鎮演出了上400餘場,實現了為謝家集區89個行政村至少送一場正規演出的公共文化服務,推進「電影下鄉」活動,全年在全區9個鄉鎮的89個行政村。
2011年5月,組織350餘人合唱隊慶祝中國共產黨成立90周年歌詠大會——《頌歌獻給黨》和「慶祝建黨九十周年全民健身與秧歌大賽」活動。 7月,謝家集區文化館舞蹈《絕不上當》在「小荷風采」全國少兒舞蹈大賽榮獲全國二等獎。 12月,謝家集區政府承辦了市首屆戲曲大賽――大地歡歌「越唱越開心」,表演內容包括京劇、豫劇、黃梅戲、推劇名段,共精選出40個節目。
2012年群眾文化「社區大家樂」欄目被淮南市文廣新局評為基層特色文化活動;謝家集區文化館和區少年宮被市文廣新局評為淮南市少兒藝術示範基地;小金龍藝術團被淮南市文廣新局評為特色文藝表演隊伍;群口快板《聽爺爺講過去的故事》在第五屆全國少兒曲藝大賽決賽中榮獲三等獎,在第六屆安徽曲藝節獲新苗獎和優秀組織獎。
2013年,編創的舞蹈《怪物史瑞克》在安徽省「六一」少兒文藝調演榮獲安徽省一等獎榮譽。
2014年,在首屆安徽省廣場舞大賽,區舞蹈協會的《美好淮南舞起來》榮獲一等獎,謝家集區廣場舞協會的《舞動中國》榮獲二等獎;謝家集區文化館榮獲 「少兒藝術示範基地」、「少兒藝術特色活動」、「少兒藝術優秀教師」等三項獎勵;音樂快板《中國夢》代表淮南市參加了安徽省「六一」少兒文藝調演。
Ⅱ 安慶有哪幾個縣
截至2015年底,安慶市轄5個縣,懷寧縣、太湖縣、宿松縣、望江縣、岳西縣。
1、懷寧縣,隸屬於安徽省安慶市,位於安徽省西南部、長江下游北岸,皖河下游,東臨安慶市,西與潛山市、太湖縣相連,北隔大沙河與桐城市相望,南與望江縣相連。介於東經116°28′—117°03′,北緯30°20′—30°50′之間,總面積1276平方千米。
2、太湖縣,古稱左縣、晉熙,隸屬於安徽省安慶市。位於安徽省西南部、大別山南麓、長江北岸,介於北緯30°09′至30°46′和東經115°45′至116°30′之間。東鄰潛山市、懷寧縣,南連望江縣,西南接宿松縣,西界湖北省蘄春縣、英山縣,北毗岳西縣。太湖縣總面積2040平方千米。
3、宿松縣,別稱「松滋」,安徽省直管縣,位於安徽省西南部、長江中下游北岸,鄰接湖北、江西兩省。西與湖北省黃梅縣、蘄春縣毗鄰,東北與太湖縣接壤,東南與望江縣相連,南與江西省湖口縣、彭澤縣隔長江相望。
4、望江縣,隸屬於安徽省安慶市,位於安徽省西南邊緣,皖鄂贛三省交界處,長江下游北岸,東南與東至、江西彭澤隔江相望,西南與宿松為鄰,北與太湖、懷寧接壤,全縣總面積1357.37平方千米。
5、岳西縣,隸屬於安徽省安慶市,地處大別山腹地、位於安徽省西南部、安慶市西部,東與潛山市接壤,西與湖北省英山縣交界,南與太湖縣毗鄰,北與舒城縣、霍山縣相連。縣境介於東經115°55′—116°33′,北緯30°39′—31°11′之間,總面積2398平方千米。
Ⅲ 合肥文化館的證書算市級嗎
算
合肥市文化館始建於1949年,是合肥市人民政府設立的公益性文化事業機構,隸屬於合肥市文化和旅遊局,國家一級文化館。館內設機構為綜合管理部、活動策劃部、藝術培訓部、文藝部、調研編輯部、市非遺辦、美術展覽部等7個職能部室。
文化館的主要職能是策劃、籌備、組織全市性大型群眾文化活動、輔導和培訓基層業余文藝骨幹、積極開展城鄉群眾文化調研、編印群文理論和業余文藝輔導刊物、挖掘整理民間文化遺產等多項社會文化工作。作為全市群眾文化的龍頭單位,各項事業取得了長足發展,獲得社會各界的肯定,成為合肥市文化藝術活動策劃中心、群眾文化理論和民間藝術研究中心和藝術培訓中心。
合肥市文化館先後舉辦過一系列全市性的大型社會文化活動,形成了一系列富有特色的文化活動品牌,其中主要包括:新春文化廟會、全民文化活動季、「幸福家園」廣場文化周、「六一」少兒文藝調演等一系列大型群眾性文化活動。同時館辦活動也開展得有聲有色,並逐漸形成戲曲票友大賽、送戲下鄉等一系列特色館辦活動。培訓方面,通過深入基層輔導各類藝術作品及節目、開辦免費培訓班等方式,對基層文化活動的開展進行指導。非物質文化遺產保護中心作為文化館的下級機構,承擔著我市非物質文化遺產的發掘、保護與傳承。
場館位於方興大道與廣西路交叉口東北角,坐落塘西河畔,佔地面積約97378.64_,建築面積約15712.39_,交通便利,風景優美,文化藝術氛圍濃厚。場館內部設有群文小劇場、多功能廳、民俗(民間)文化展廳、藝術綜合展廳、魯彥周紀念館、書報電子閱覽室、舞蹈排練廳、音樂教室、美術教室、團隊活動室等多個群眾文化活動場所。
作為合肥市公共文化服務體系的重要組成部分和窗口單位,市文化館充分發揮公共文化場館優勢,以「堅持公益 文化惠民」為服務理念,充分發揮職能作用,在全民藝術普及、打造文藝團隊、創作文藝精品、弘揚傳統文化(非遺保護)、開展重大節慶群眾文化活動、對外文化交流等方面,積極開展各類具有示範意義的群眾文化活動,全方位、多形式為群眾提供優質高效的公共文化服務。
作為全市群眾文化龍頭單位,曾先後獲得包括省「群星獎」優秀組織單位、「安徽省六一少兒書畫比賽」優秀組織獎、「安徽省社區文藝調演」、「巾幗文明崗」、「省級敬老文明號」、「先進基層黨組織」、「美好單位」等一系列獎項和光榮稱號。
Ⅳ 鄉鎮如何創建國家公共文化服務體系示範區的最新相關信息
鄉鎮如何創建國家公共文化服務體系示範區的最新相關信息參考
新余市創建國家公共文化服務體系示範區
工作規劃(2013—2015年)
加強公共文化服務體系建設是我國經濟社會發展的一項長期戰略任務,是各級政府的重要職責。創建國家公共文化服務體系示範區,是文化部、財政部「十二五」期間共同開展的一項重點工作。為扎實有效推進全市公共文化服務體系建設,通過兩年努力,成功創建為國家公共文化服務體系示範區,對照《國家公共文化服務體系示範區(中部)創建標准》,結合我市實際,制定本工作規劃。
一、創建基礎
近年來,我市高度重視公共文化服務體系建設,不斷加大公共文化投入,公共文化設施和服務網路建設步伐明顯加快,公共文化服務能力和水平不斷提高,人民群眾的精神文化生活顯著改善,為創建國家公共文化服務體系示範區奠定了堅實的基礎。
(一)經濟社會快速發展。近年來,我市堅持以科學發展觀為統領,著力轉變發展方式,調整優化經濟結構,全市經濟社會實現了又好又快發展,為創建國家公共文化服務體系示範區奠定了堅實基礎。2013年,預計全市完成生產總值835億元,增長4% ;財政總收入119.8 億元,增長2.5%,其中地方財政收入84.5億元,增長1.5%;規模以上工業增加值293億元,增長3%;固定資產投資704億元,增長5%。
(二)文化設施網路日益完善。「十一五」以來,全市按照高起點、高標準的要求,共投入30多億元,加強了公共文化服務設施建設,建成了市體育中心、市文化活動中心、市文化中心、分宜縣藝術中心、新余市影劇院等一批大型文化設施,興建了30多個文化廣場,修繕了傅抱石紀念館、羅坊會議紀念館等一批愛國主義教育基地,文化設施網路日益完善,已經形成了市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級文化設施網路。
(三)文藝創作百花齊放。全市廣大文藝工作者和藝術團體堅持「百花齊放、百家爭鳴」,在戲劇、歌曲、舞蹈、美術等各個文藝領域大膽探索,打造了一批思想內涵深刻、群眾喜聞樂見的文藝精品,文藝創作空前繁榮。近五年來,共有1100多件(幅)作品獲省部級以上獎項。
(四)文化服務豐富多彩。按照「多元主導、群眾參與」的思路,多領域、多形式、多主題開展文化服務活動,組織開展了抱石文化藝術節、天工文化藝術節、蜜桔文化節、葡萄文化節、少兒藝術節、歌手大賽、少兒藝術大賽、書畫展等一系列群眾文化活動,極大地豐富了群眾文化生活。同時,加快推進文化資源共享,不斷拓寬公共圖書服務領域;積極開展送文化下鄉活動,解決農民群眾看電影難、看戲難、開展文化活動難的問題。
(五)農村文化活動各具特色。按照「一鄉一特」、「一村一品」的要求,大力培育農村文化。充分發揮傳統文化和地方特色文化優勢,發展形成了一批採茶、戲曲、舞龍舞獅等農村特色文化村,打造了夏布刺綉、紅色旅遊等特色文化產業。
(六)文化體制改革深入推進。按照積極穩妥、循序漸進的原則,深入推進文化體制改革。大力推進市電影發行放映公司改制,積極探索發展個人放映隊、「影企聯姻」、「影政聯姻」、「影民聯姻」等農村電影放映新模式,取得了較好的社會效益。完成了市歌舞劇院體制改革,實行了轉企改制,其他文化事業單位改革正在深入推進。全市文化體制改革工作走在全省前列,2011年榮獲全國文化體制改革先進市稱號。
我市公共文化服務體系建設雖然取得了良好成效,但與創建國家公共文化服務體系示範區的要求還有差距,主要存在社會文化團體發育不夠成熟、文化人才隊伍不夠健全、公共文化設施管理水平不高、公共文化保障機制不夠完善等問題,需要在創建工作中切實予以解決,確保創建工作取得實效。
二、創建示範區的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,堅持以政府為主導,以公共財政為支撐,以全體人民為服務對象,以基層特別是農村為重點,以提高服務效能為根本,堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則,圍繞全面達標、重點突破的要求,努力健全公共文化服務設施網路,提高公共文化產品供給能力,豐富公共文化服務內容,打造公共文化服務品牌,落實公共文化服務保障措施,保障群眾就近便捷享受公共文化服務的基本權益。針對全市公共文化服務體系中存在的主要矛盾和問題,扎實開展制度設計研究,提出解決問題的政策措施,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,努力推進文化大發展、大繁榮,為構建和諧富裕文明新余奠定堅實的文化基礎。
(二)基本原則。
1.政府主導,社會參與。堅持以政府為主導、以公益性文化機構為骨幹,通過多部門協調聯動和政策配套,充分調動社會各方面的力量,激發人民群眾的首創精神,共同參與示範區創建工作,努力形成政府主導、社會力量廣泛參與的公共文化建設格局。
2.保障權益,多元發展。逐步實現公共文化服務體系建設對不同城鄉居民群體的全面覆蓋,有效保障人民群眾基本文化權益,逐步實現公共文化服務均等化。注重對民間文化藝術的培育、扶持和發展,加大精品創作力度,加強文化交流,保護文化特色,促進文化的多樣性發展。
3.統籌城鄉,突出基層。堅持城鄉、區域間文化統籌發展,通過以城帶鄉、城鄉互動、示範引導和輻射帶動,加強部門協調,推進文化資源共建共享。實現工作重心和資源的下移,強化對偏遠地區的文化扶持,加快農村文化建設,推動城鄉文化協調發展。
4.重在普及,便民惠民。加大基層公共文化設施建設力度,不求大,重便民,使廣大群眾能夠就近方便享受基本公共文化服務。以公共文化機構和設施為陣地,廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動,擴大活動的覆蓋面和群眾的參與面,推動公共文化服務廣覆蓋、高效能,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
5、全面達標,重點突破。對照《創建標准》,通過兩年努力,使各項創建指標全面達標,整體推進全市公共文化服務體系建設。同時,結合制度設計研究,針對全市公共文化服務存在的突出問題和矛盾,充分發揮理論引領和專家學者的指導作用,通過體制機制創新,探索建立一套破解問題和矛盾的有效制度和政策,形成本地亮點和區域示範。
(三)總體目標。到2015年,全面完成創建國家公共文化服務體系示範區各項工作任務,各項指標全部達到創建標准。建成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網路,公共文化產品供給能力大大增強,公共文化服務內容日益豐富,公共文化服務品牌在省內外有影響,公共文化服務保障措施到位,公共文化服務制度體系健全,城鄉居民能夠較為便捷地享受公共文化服務,人民群眾對公共文化服務的滿意度大幅度提升。形成布局合理、功能完備、運行高效、均衡覆蓋、惠及全民的公共文化服務新格局,使我市公共文化服務達到「全省領先、中部示範」的目標。
新余市公共文化服務體系建設主要指標
三、公共文化服務體系建設的主要任務
對照第二批國家公共文化服務體系示範區創建標准(中部),共有33項內容、72個指標。目前,全市已有24個指標達到創建優秀標准,48個指標未達到優秀標准。按照「全面達標,重點突破」的要求,用兩年時間,通過建設「四大體系」,使全市各項指標全面達到或超過創建標准,真正實現公共文化服務廣覆蓋、高效能。
(一)建設公共文化設施網路體系。對全市現有的四級公共文化設施進行提檔升級,構建設施更加完善、功能更加齊全、服務更加優質的公共文化服務設施網路。一是推進市級重點文化工程建設。加快推進市圖書館、市博物館、市美術館、市群藝館內部裝飾工程和傅抱石紀念館改造提升工程,確保2014年10月底前投入使用。所有公共文化服務場館要求設施完善、布局合理、方便群眾參加活動。根據服務人口等制定公共文化設施建設規劃,每千人佔有公共文化服務設施面積達到全省先進水平。按照全市公益性文化設施標准劃撥公共圖書館、文化館(站)、博物館、體育館(場)等建設用地。公共文化設施門類齊全、布局合理、服務便捷。二是加快圖書館、群眾藝術館(文化館)服務升級。市、縣兩級3個圖書館全部達到部頒二級館標准;公共圖書館藏書人均1冊以上;市、縣兩級圖書館平均每冊藏書年流通率0.8 次以上;人均年增新書0.04冊次以上;人均到館次數0.4次以上。市群眾藝術館、分宜縣文化館達到部頒一級館標准。異地新建或就地擴建渝水區文化館,增加場地面積和服務設施,建築面積達到2000平方米以上,各項指標達到部頒三級館標准,爭創部頒二級館。市、縣(區)兩級圖書館、文化館全部配置標準的公共電子閱覽室。重點在場館利用率、藏書流通率和服務質量等方面有新提升。三是實施「一鄉一站一戲台」工程,加強鄉鎮(街道)綜合文化站建設。實現鄉鎮(街道)綜合文化站全覆蓋,面積全部達到300平方米,每個鄉鎮建設一個公共戲台,舉辦大型公共文化活動。90%的鄉鎮(街道)建有單獨設置的綜合文化站,80%的鄉鎮(街道)綜合文化站建有標准配置的公共電子閱覽室(含文化信息資源共享工程支中心、基層服務點),其他設備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達到文化部制定的《鄉鎮綜合文化站管理辦法》和國家發改委、文化部制定的《鄉鎮綜合文化站建設標准》的要求。四是實施「一村(社區)一室一廣場」工程,加強村(社區)文體活動室建設。村(社區)文體活動室設置率達到100%,實現全覆蓋。80%的行政村(社區)建設面積不少於100平方米的文化活動室,建設一個面積不少於300平方米的文化廣場,每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務點,建有標准配置的公共電子閱覽室。行政村全部建立農家書屋,藏書2000冊以上。
(二)建設公共文化服務供給體系。一是實施「公共文化下基層」行動。以統籌城鄉文化發展、推動基本公共文化服務均等化為目標,公共文化服務面向基層、面向農村,實現重心下移、資源下移、服務下移。將送戲下鄉、送電影下鄉、送圖書下鄉、農民自辦活動等納入政府民生工程。鼓勵各級各類學校與社區開展「文化結親」活動,推動「校園文化進社區」。縣(區)要深入開展「一鄉一特色」文化品牌活動,每個鄉鎮(街道)要有一項特色文化活動,鼓勵舉辦各類農民文化藝術節和文體賽事活動。實現每個行政村每月至少看1場電影,每年看3場以上戲劇或文藝演出,每年組織5次以上規模較大的群眾文體活動。群眾參與率達到全省先進水平,人均參加文體活動時間每周不於5小時。二是全面推行免費開放並實行服務標准化。出台文件支持鼓勵各類公共文化服務機構免費開放並落實免費開放經費,全市圖書館、文化館(站)、博物館全部實現免費開放,有基本公共文化服務內容目錄並對外公示。注重提高服務質量,滿足市民需求,全市形成3個以上品牌服務項目。圖書館每周開放時間不少於56個小時,文化館(站)、博物館每周開放時間不少於42個小時。市科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示範基地提供向社會免費開放服務的內容並對外公示,鼓勵其他國有文化單位、教育機構等開展公益性文化活動,各類公共場所要為群眾性文化活動提供便利。三是開展流動文化服務。市、縣(區)圖書館以總分館等多種形式形成服務體系,在現有基礎上拓寬城市圖書館聯盟工程,組織實施第二期工程,到2015年,市、縣(區)圖書館全面實現通借通還。市、縣(區)兩級圖書館、文化館具有數字資源提供能力和遠程服務能力。市、縣(區)兩級圖書館、文化館每個館配備一台以上流動服務車。市圖書館每年下基層服務次數不低於36次,市群藝館、縣文化館每個館每年分別組織流動演出15場以上、流動展覽12場以上。四是推進全國文化信息資源共享工程建設。做到縣縣有支中心、鄉鄉有基層服務點,實現「村村通」,形成市分中心、縣支中心、鄉村基層服務點構成的覆蓋城鄉的數字文化服務網路,每周活動不少於一次,並且有專人管理,規章制度、服務記錄健全。2014年實施市圖書館數字圖書館建設試點工作。基層群眾可通過基層服務點等多種方式使用文化信息資源及享受數字圖書館、數字文化館、數字博物館、數字美術館等的資源服務。2014年9月前,市、縣(區)兩級文化館、圖書館網站全部建成。同時,依託全國文化信息資源共享工程和數字圖書館推廣工程,市級建設2個以上地方特色數字資源庫,市級圖書館可用數字資源不低於20TB,縣級圖書館可用數字資源不低於3TB。建成網上圖書館、網上博物館、網上文化館。五是統籌整合公共文化資源,建設基層綜合文化服務中心。以示範區建設為平台,統籌規劃和建設基層公共文化服務設施,將分散在不同部門的公共文化服務資源和項目有效整合,實現基層公共文化服務資源共建共享。將農村農家書屋、黨員遠程教育網、科學普及、體育健身和文化信息資源共享工程實現「五位一體」,依託鄉鎮(街道)文化站和村(社區)文化活動室,建設綜合性文化服務中心。逐步實施行政事業單位、學校、企業的體育場館向公眾開放,將部分農村學校合並後閑置校舍和基層站所閑置場所用於文化建設。向社會開放體育場館和健身場地,配備必要的健身設備,並在鄉鎮(街道)大力開展全民健身活動。涉及教育、工會、共青團、婦聯、科協等部門的工作內容,要達到中央關於公共文化服務體系建設的相關政策要求,並取得顯著成績。六是鼓勵社會力量積極參與公共文化服務。制定出台《新余市社會力量參與公共文化服務體系建設的實施辦法》,推行政府購買公共文化服務,各級公共文化服務單位每年要拿出一定比例的公共文化產品面向社會機構進行購買,引入市場競爭機制,採取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務,通過集中配送、連鎖服務等多種方式,有效解決公共文化產品供給問題,實現政府主導下的供給主體和供給方式多元化。七是加大特殊群體的公共文化服務供給力度。針對農民工、老年人、少年兒童、殘疾人等特殊群體提供有特色的公共文化服務。在硬體方面,市文化館、圖書館、博物館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育基地,要免費或優惠向農民工、老人、少年兒童和殘疾人開放,要設置方便殘障人士的設施。市、縣(區)圖書館要設立視障閱讀區,配備設備和盲文讀物。在活動和培訓方面,市、縣(區)文化館要經常性組織上述特殊群體開展各類文體活動。要突出抓好農民工文化建設,保障農民工文化活動常態化開展,建立政府主導、企業共建、社會參與的農民工文化工作機制。每個文化館、圖書館都要形成1-2項面向農民工的特色服務項目,市、縣(區)每年開展面向農民工的免費文化培訓分別不少於12場和8場。全市工會系統形成1-2個面向農民工的特色服務項目。重點抓好市圖書館分館建設工作,把賽維、新鋼、電工廠社區、暨陽社區、盛德社區、鋼絲廠社區圖書館建成服務農民工的示範項目,並逐步納入借閱「一卡通」工程,有效整合和優化配置農民工文化資源,豐富其精神文化生活和娛樂活動。
(三)建設公共文化人才隊伍體系。一是配齊配強基層文化專干。全市每個鄉鎮(街道)綜合文化站的人員編制要達到3名以上,實行專干專用。每個行政村和社區至少有1 名財政補貼的文化管理員(文化指導員)。城市社區設有公共文化服務崗位。二是確保文化單位業務人員比例。大力支持文化事業單位採取公開招考、引進人才等形式充實文化業務人員。到2015年,市級文化單位業務人員占職工總數不低於70%,縣級文化事業單位業務人員占職工總數不低於80%。三是促進社會文化團體的培育和壯大。大力培育社會文化團體和群眾性文藝團隊,充分發揮社區居民中文化能人和文化熱心人的作用,牽頭組建民營文藝團隊。鼓勵農民自辦文化活動。開展「十佳社會文化團體」、「十佳文化品牌」、「十佳文化廣場」等評選活動。到2015年,每個社區、村業余文藝團隊不少於2支,並能經常性開展活動。四是建立公共文化服務志願者隊伍。制定出台加強全市文化服務志願者隊伍建設的實施意見和制度,做到有制度、有項目、有隊伍、有成效。市、縣(區)文化館、圖書館、博物館都要制定文化志願者工作制度,設立志願者崗位,形成志願服務常態化機制。到2014年底,市級文化志願者隊伍達到2000人,縣級文化志願者隊伍達到1000人。五是加大文化工作者隊伍培訓力度。制定出台《新余市文化工作者五年培訓規劃》,確保縣級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少於15天,鄉鎮、街道、村、社區基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少於5天。縣、鄉、村、社區基層文化專兼職人員參加全國基層文化隊伍遠程網路培訓時間每年不少於80個課時。六是加強高端文化人才的引進和使用。按照「不求所有,但求所用」的柔性人才引進政策,每年邀請部分國內外知名的文化名人來新余開展文化講座、指導文藝精品創作、文化交流等活動,提升新余文化品味和檔次。
(四)建設公共文化績效評估體系。建立並實施公共文化服務績效評估制度。把公共文化服務體系建設成效納入科學發展考核評價體系,納入各級黨委政府和領導幹部的考核體系。建立起政府、文化和財政部門、公共文化機構、重大文化項目工作考核機制。一是建立縣(區)和鄉鎮(街道)公共文化服務工作考核機制。實行文化工作目標責任管理制,將服務農村、服務基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。二是建立市、縣(區)文化行政部門公共文化服務工作考核機制。對文化行政部門的運行管理、功能實現、服務模式和服務效果等進行考核評價。規範文化行政部門的行政服務和運行管理,充分調動工作人員積極性,提升服務質量、工作效率和群眾滿意度。三是制定實施公共文化服務機構服務標准。市、縣(區)圖書館、文化館、博物館和美術館都要組建理事會,吸納有關方面代表、專業人士和各界群眾參
與管理,建立公共文化服務機構運營的公眾參與制度,引入群眾評價和反饋機制,根據公眾需求提供公共文化服務項目。規范服務內容和服務標准,促進服務上水平,提高群眾對公共文化服務的滿意度。四是建立重大文化項目工作目標考核機制。市、縣(區)要制定重大文化項目工作目標考核辦法,對重要公共文化設施建設、文化精品工程和大型文藝演出等要實行考核制度,實行目標責任制,抓好前期審查、過程檢查、完成驗收等環節,規范重大文化項目管理,保障城鄉基本公共文化服務權益。五是建立城市對農村的文化援助機制。制定出台《新余市統籌城鄉文化發展的意見》,建立農村文化投入穩定增長機制,切實提高政府投入的效益和效率;深入開展送電影下鄉、送戲下鄉、送圖書下鄉活動,動員社會力量支持農村文化建設,建立城市對農村文化的援助機制,促進城鄉文化一體化發展。
Ⅳ 安徽省公布生態文明建設示範市縣,這里有你的家鄉嗎
安徽省公布生態文明建設示範市縣,其中包括馬鞍山市、桐城市、黟縣、舒城縣和全椒縣,但其中沒有我的家鄉。
然後再說說舒城縣,舒城縣佔地總面積兩千多平方千米,2018年常住人口約99萬人。另外,舒城縣是多個文化的發源地之一,比如中國龍文化,全國十三家梁祝文化。著名景點有萬佛山、百丈岩大瀑布、萬佛湖等。
最後再說說全椒縣,全椒縣生態旅遊資源豐富,擁有“三山、兩河、三湖”,交通便利,多條高速公路傳境而過。著名景點有 吳敬梓紀念館、神山國家森林公園等。
Ⅵ 安徽省公共文化服務保障條例
第一章總 則第一條為了加強公共文化服務體系建設,豐富人民群眾精神文化生活,弘揚社會主義核心價值觀,發展中國特色社會主義文化,增強文化自信,提高全社會文明素質,根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內公共文化服務及其保障活動。
本條例所稱公共文化服務,是指由政府主導、社會力量參與,以滿足人民群眾基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。第三條公共文化服務應當堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心,堅持以社會主義核心價值觀為引領,以基層為重點,體現公益性、基本性、均等性、便利性,提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性,保障人民群眾基本文化權益。第四條各級人民政府是本行政區域公共文化服務的責任主體。
縣級以上人民政府應當將公共文化服務納入國民經濟和社會發展規劃。
省人民政府應當根據國家基本公共文化服務指導標准,結合本省實際,制定並適時調整本省基本公共文化服務實施標准。第五條縣級以上人民政府應當建立公共文化服務綜合協調機制,統籌協調本行政區域內的公共文化服務工作,促進公共文化服務資源共享;文化旅遊主管部門承擔綜合協調具體職責。
文化旅遊、新聞出版、廣播電視主管部門根據其職責負責本行政區域內的公共文化服務工作,教育、體育、科學技術、衛生健康等有關部門在各自職責范圍內負責相關公共文化服務工作。
工會、共青團、婦聯、科協、文聯、社科聯等群團組織和有關社會組織應當結合各自工作實際,做好公共文化服務相關工作。第六條鄉鎮人民政府、街道辦事處根據職責負責本轄區內公共文化設施的日常管理,組織開展群眾性文化體育活動。
村(居)民委員會負責村(社區)公共文化設施的有關管理工作,組織開展群眾性文化體育活動,協助政府開展公共文化服務工作。第七條縣級以上人民政府應當加強跨部門、跨行業、跨區域公共文化資源整合,創新公共文化服務管理運行機制,建設覆蓋城鄉、便捷高效的現代公共文化服務體系。
鼓勵和支持各級公共文化機構等通過聯合主辦、聯合承辦、聯合發布等形式,參加長三角地區和所在都市圈公共文化服務合作,實現公共文化設施網路互聯互通、資源共建共享,推動一體化發展。第二章公共文化設施建設與管理第八條縣級以上人民政府應當將公共文化設施建設納入國土空間規劃,根據國家和省基本公共文化服務標准,結合當地經濟社會發展水平、人口分布和結構、環境條件、文化特色以及公共文化事業發展需要,合理確定本行政區域內公共文化設施的種類、數量、規模和布局,形成場館服務、流動服務和數字服務相結合的公共文化設施網路。第九條各級人民政府應當按照下列規定,規劃建設符合國家和省有關規定、標準的公共文化設施:
(一)設區的市應當建設公共圖書館、文化館、博物館、美術館、科技館、非物質文化遺產展示館、劇院、公共體育場館、全民健身中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設施等設施;
(二)縣(市)應當建設公共圖書館、文化館、劇場、公共體育場館、全民健身中心、公共閱報欄、電子閱報屏、廣播電視播出傳輸覆蓋設施等設施,有條件的建設博物館、美術館等設施;
(三)市轄區應當建設公共圖書館、文化館、全民健身中心、公共閱報欄、電子閱報屏等設施,根據實際需要建設體育場館、廣播電視播出傳輸覆蓋設施等設施;
(四)鄉鎮(街道)應當依託綜合文化站建設綜合性文化服務中心,並建有體育健身設施;
(五)整合在村(社區)的文化活動室、農家(職工)書屋、閑置校園等資源,建設綜合性文化服務中心,並建有體育健身設施。
有條件的地區應當提高公共文化設施標准,建設工人文化宮、婦女兒童活動中心、青少年宮、有關通信網路基礎設施等。
各級人民政府應當在人員流動量較大的公共場所、務工人員較為集中的區域以及留守婦女兒童較為集中的農村地區,配備必要的公共文化設施。
新時代文明實踐中心應當按照要求整合現有公共文化設施資源,廣泛開展群眾文化活動,提高基層公共文化服務水平。
Ⅶ 宿州有哪幾個區哪幾個縣
宿州市有1個市轄區,4個縣。
宿州,安徽省地級市,建設為皖蘇魯豫四省交匯區域的新興中心城市,地處安徽省北部,位於長江三角洲地區,截至到2021年,宿州市下轄1個區、4個縣,總面積9787平方千米。
宿州市的1個市轄區為埇橋區,4個縣包括蕭縣、泗縣、靈璧縣、碭山縣。
1、1949年3月25日,江淮邊區行政公署決定,將二專署並入三專署和豫皖蘇行政公署三專署、六專署之一部合並,成立宿縣專區。
2、1952年,安徽省宿縣專區濉溪縣的趙庄、鍾庄、王莊、小溝岸、邸庄、張庄等11個自然村劃歸河南省永城縣,碭山縣的雨亭區、新興區一並劃入。
3、1992年,撤銷宿縣,並入縣級宿州市,宿縣地區下轄宿州市、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣共一市四縣,地區行署駐宿州市,1998年,國務院同意撤銷宿縣地區和縣級宿州市,設立地級宿州市。
以上內容參考 網路-宿州
Ⅷ 皖北的社會事業
截至2014年11月,皖北地區已擁有1家國家級高新區(蚌埠高新區),4家省級高新區(蚌埠高新示範園區、淮南高新區、淮北龍湖高新區、宿州高新區),高新區總數佔全省的31%。皖北高新區在培育和發展高新技術產業,探索和實踐新型管理體制和運行機制,輻射、帶動皖北高新技術產業發展,推進創新型省份建設做出了貢獻。
截至2013年底,皖北地區開發園區共擁有高新技術企業380家,同比增長23%;研究與發展經費支出37億元,同比增長39%;專利申請量和授權量分別增長了29%和19%。
2013年,皖北地區開發園區共實現高新技術產業產值1191億元,同比增長56%,占工業總產值的31.5%,;專利申請量和授權量分別為9849件和5634件,萬人專利授權量達到了41件;擁有研發人員數19936人,比上年凈增4200人;研究與發展經費(R&D)支出37億元,同比增長39%,占經營(銷售)總收入的比重為0.8 %。
據統計,2014上半年皖北地區高新區共實現工業總產值407億元,同比增長34.7%;高新技術產業產值值338億元,同比增長31%,擁有高新技術企業107家,同比增長29%。 2012年,皖北地區文化產業增加值佔GDP比重達到4.76%,高於安徽省平均0.46個百分點,公共圖書館藏書量從2007年的23051萬冊提高到2012年的44543萬冊。皖北地區文化創意和設計服務業法人單位佔全省10.5%,主營業務收入佔全省的7.4%。
安徽省13個國家級、27個省級文化產業示範基地和7個省級文化產業園區,多數在皖北;6個國家動畫產業基地、4個國家級影視基地均在皖北。
截至2013年底,阜陽建成市、縣兩級「三館一院」(圖書館、文化館、博物館、劇院),淮北建成農家書屋516個,亳州建成1680個文化信息資源共享工程點,淮南所有縣區全部建成達標的公共圖書館、文化館,蚌埠加快建成新「三館」。截至2013年底,皖北有25個圖書館、5個博物館、17個文化館、391個鄉鎮綜合文化站進入國家等級館(站)行列。 2013年淮南市少兒藝術發展項目被確定為首批創建國家公共文化服務體系示範項目,蚌埠市「花鼓燈」特色文化建設入選第二批創建國家公共文化服務體系示範項目,淮北市入選首批省級農民文化樂園試點名單。 2014年皖北的泗縣、界首市成功獲得首批省級公共文化服務體系示範區創建資格。如淮北以群眾文化品牌「優秀文化進萬家活動」為載體,實現了群眾文化由市到村(社區)的四級聯動。亳州組織古韻亳州系列群眾文化活動暨「我們的中國夢」文化進萬家活動,淮南推出「四進一下」(進社區、進礦區、進軍營、進校園、下農村)文化惠民演出工程。皖北有9個縣(市、區)、鄉鎮獲評為2014-2016年度 「中國民間文化藝術之鄉」。 皖北方言大部屬中原官話,小部分屬江淮官話。
蚌埠、鳳陽、淮南、壽縣、霍邱、靈璧、泗縣屬中原官話信蚌片。亳州、阜陽屬中原官話商阜片,宿州、淮北、濉溪、蕭縣、碭山屬中原官話徐淮片。
蚌埠市南部及淮南市南部屬於江淮官話洪巢片。 皖北地區代表性的戲曲有泗州戲、墜子戲、蚌埠花鼓燈、推劇、亳州梆劇、淮北花鼓戲、漁鼓道情、四平調等,其中泗州戲、墜子戲經國務院批准列入國家級非物質文化遺產名錄。
泗州戲是安徽省四大漢族戲曲劇種之一,原名拉魂腔,流行於安徽淮河兩岸,距今已有二百多年的歷史。它與山東的柳琴戲、江蘇的淮海戲同是由拉魂腔發展而來,彼此之間存在著一定的血緣關系。
泗州戲具有深厚的群眾基礎和豐富的文化底蘊,以優美的唱腔,動聽的旋律,唱響淮河兩岸,大江南北。泗州戲與皖北人民的生活、習俗有著密切的聯系,顯示出強烈的地域文化特徵。
Ⅸ 安徽安慶有什麼特色
安徽安慶的地方文化特色是黃梅戲和徽劇。
黃梅戲:安慶素有「文化之邦、戲劇之鄉」的美譽,是中國國粹京劇的發源地之一,中國五大劇種之一黃梅戲的發源地和傳承地。
清乾隆年間,發源於皖鄂交界處的採茶調傳至安慶地區,後與本地方言相結合,經嚴鳳英等老一輩藝術家的繼承與發揚,逐漸成為蜚聲海內外的劇種——黃梅戲。
成長於安慶地區、興盛於安慶地區。其中《天仙配》、《女駙馬》等著名曲目膾炙人口,2006年5月20日經國務院批准列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。
徽劇:徽劇的形成,融匯著西部的秦腔和東南的弋陽腔、崑腔。清乾隆五十五年(1790年),「四大徽班」相繼進京,使徽劇紮根京城,進而風靡全國,並最終演化成京劇。潛山人程長庚,是促進這種演化的主要人物,人稱「京劇鼻祖」。
美食特色有胡玉美蠶豆辣醬、墨子酥、柏兆記、天柱劍毫、懷寧貢糕(石牌貢糕)等。
1、胡玉美蠶豆辣醬:
中華百年老字型大小,清朝光緒三十二年(公元1906年),胡玉美醬園採用川中辣醬風味,試製成「胡玉美蠶豆辣醬」,曾在巴拿馬萬國博覽會上,獲金質國際榮譽獎章,並先後在上海國際展覽會、西湖博覽會上,獲「國光」銀質獎章,被評為安徽省優質產品和輕工業部優質產品。「振風牌」胡玉美蠶豆辣醬為暢銷國內外的名牌食品。
2、墨子酥:安慶糕點名坊「麥隴香」的傳統特產。麥隴香墨子酥製作須經過九道工序,精心配料。主要原料是上等黑芝麻、小磨麻油、精細白糖等。產品形同烏墨,油而不膩,香甜爽口,具有潤肺補腎利肝等功效。
3、柏兆記:是清末柏紹卿創牌的專營清真名糕細點的老店,始建於1904年,是安徽省唯一一家專業加工生產清真食品的企業。其創始人柏紹卿從一根扁擔開始,一爐餅、一壺漿、沐清風、踏明月,朴實誠毅。最終成就了百年品牌「柏兆記」。
4、天柱劍毫:特種綠茶,葉披白毫,形如寶劍,生長於安慶市潛山縣天柱山。早在唐代就享有「天柱茶甘香芳美」之美譽。被全國名茶評比會評為全國「十大新名茶」之一,獲部優新產品稱號。
5、懷寧貢糕(石牌貢糕):是安慶市石牌地區漢族傳統糕類名特產品,相傳此糕在大明永樂年間曾作為貢品上貢給皇帝朱棣品嘗,因其色如高山之巔白雪,故名頂雪貢糕。
(9)安徽省公共文化服務先進縣擴展閱讀:
安慶簡介:
安慶位於安徽省西南部,長江下游北岸,皖河入江處,西接湖北,南鄰江西,西北靠大別山主峰,東南倚黃山余脈,素有「萬里長江此封喉,吳楚分疆第一州」的美稱。
全市現轄懷寧、桐城、望江、太湖、岳西、宿松、潛山7縣(市)及迎江、大觀、宜秀3區。全市總面積13589.99平方公里,其中市區面積821平方公里。2015年末全市總人口數為524.1萬人,其中市區常住人口80萬人。
2015年為國家級歷史文化名城、國家園林城市、中國優秀旅遊城市、國家森林城市、全國綠化模範城市,被中國城市協會評為中國「最具國際影響力城市」之一(2010年);
是全省唯一「第二批國家公共文化服務體系示範區創建城市」、中國十佳綠色城市,積極推進創建國家環境保護模範城市、全國國土資源節約集約模範市和全國文明城市。
網路安慶
Ⅹ 安徽改革開放30年來取得的成就
十一屆三中全會開啟了中國改革開放歷史的新紀元。30年來,敢為人先、富於創造精神的安徽人民把握改革開放的先機,不斷深化投融資體制改革,大力優化投資環境,充分調動各方面積極性,投資建設實現歷史性飛躍,呈現出投資規模、速度、結構和效益同步發展的良好局面,對改變江淮大地落後面貌,推進工業化、城市化,提高人民物質文化生活水平,壯大經濟實力等諸多方面發揮了巨大作用,為促進跨越式發展、實現奮力崛起提供了有力支撐。
一、 投資體制改革取得突破,企業投資主體地位基本確定
改革開放30年來,我省投資體制已徹底打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式,在項目報批上,由過去按限額進行分級審批轉變為在國家限額以下誰投資誰審批;在投資主體上,打破了計劃經濟體制下高度集中的國家一元投資模式,明確了企業作為投資主體、市場引導投資的基本導向,初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局,有力地推動了經濟社會的較快發展。
2002年以來,在加快建立和逐步完善「市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效果」的新型投資體制方面取得新進展和新突破。一是健全和完善投資項目審批制、核准制和備案制度,完善政府投資決策機制,重點加大對「三農」、節能減排、自主創新、社會事業、區域協調發展等領域的支持力度。二是轉變投資調控方式,規范項目建設秩序,改變過去主要依靠投資項目審批的傳統方式,通過編制發展建設規劃、制定和調整產業政策,建立行業准入制度等政策,綜合運用經濟、法律和行政手段對社會投資進行調控,嚴格執行建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的准入標准。三是調整優化重點行業投資結構,加快高耗能、高污染、資源消耗及產能過剩行業的結構調整,加強對房地產市場的監測和調控。四是積極鼓勵和引導民間投資,放寬社會資本的投資領域,允許社會資本進入法律法規未禁止進入的基礎設施、公用事業及其它行業和領域。五是進一步拓寬企業投資項目的融資渠道,允許各類企業以股權融資方式籌集投資資金,逐步建立起多種募集方式相互補充的多層次資本市場。六是不斷深化招投標體制改革,透明和公開招投標市場運作,加強對招投標重點環節的日常監管。
二、投資規模不斷擴大,經濟發展後勁明顯增強
改革開放30年來,我省對農林水利業、工業、交通運輸、郵政通信及社會事業等各個方面開展了全方位、多層次、大規模的投資建設。1978年全省投資總量僅13.1億元,1995年突破500億元,2002年突破1000億元,2005年突破2000億元,2006年突破3000億元,2007年達5093.7億元,1979~2007年累計完成投資2.28萬億元,年均增長22.8%。在拉動經濟增長的「三駕馬車」中,投資對經濟增長的貢獻逐步加大,現已超過消費成為拉動經濟增長的第一主動力。特別是「十五」以來,我省投資率逐年提高,由2000年的36%提高到2007年的46.4%,投資對GDP增長的貢獻率達58.1 %,有力地促進了全省國民經濟持續、穩定、快速增長。改革開放以來的30年,投資建設伴隨著全省經濟社會發展,也經歷了不同的歷史發展階段。
(一)1979年至1989年,我省基本處於典型的「短缺經濟」階段,投資需求份額變化復雜,投資規模有擴有收,投資增幅劇烈波動,先後於1982年和1989年形成增長高峰和低谷,這一期間累計完成投資742.8億元,年均增長21.8%,比全國平均水平高出2.6個百分點。
(二)1990年至2000年,我省經濟逐漸擺脫了短缺經濟的困擾,實現了從賣方市場向買方市場的歷史性過渡,投資需求擴張明顯,投資增長起落分明,特別是1992年小平同志南巡談話後,我省與全國一樣興起了新一輪投資建設熱潮,並與1992年、1993年達到高峰,後在國家宏觀調控作用下逐步回落,1998年、1999年投資增速回落到6%左右,這一期間累計完成投資5399.4億元,年均增長20.2%,比全國平均水平高出0.2個百分點。
(三)「十五」時期,為落實黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標,省委、省政府在進一步深化省情認識、全面把握國內外發展環境的基礎上,於2003年12月作出了實施「861」行動計劃的重大決策,建設八大產業基地和六大基礎工程,著力提升產業層次,投資規模持續擴大。2005年,全社會固定資產投資達2521億元,與2000年相比,年均增長23.8%,五年累計完成固定資產投資8010億元,是「九五」時期的2.2倍,超過了1979~2000年全社會投資的總和。
(四)2006年至2007年,我省全面落實科學發展觀,不斷加強和改善宏觀調控,堅持「在發展中調控,在調控中發展」,著力調整投資結構,加強薄弱環節建設,投資規模明顯擴大,投資結構進一步優化,投資運行呈現又好又快的發展態勢,初步擺脫了歷次宏觀調控中「下落快、降幅大、恢復晚、爬坡慢」的不良循環,實現了逆勢而上的歷史性突破。2006年完成投資3544.7億元,比上年增長40.6%, 2007年增加到5093.7億元,增長43.7%,分別比全國平均水平高16.7個和18.9個百分點,增幅居全國前列。2007年我省投資總量居全國第9位,比1982年上升6位,佔全國比重由 2.8%提高到3.7%。
三、投資結構不斷優化,投資已成為產業結構調整的動力
投資結構是產業結構的先導。改革開放30年來,我省不斷調整投資結構,努力使資金投向同社會經濟發展方向相吻合,投資結構趨於合理,導向作用日益顯著。
(一)投資主體多元化發展迅速
1978年以前,投資主體為國有經濟,改革開放以後,隨著國家一系列相關政策的出台,良好的投資環境和日益發展的經濟形勢,激發了多元投資主體的熱情,逐步形成國有、集體、城鄉個人、外商、港澳台等多種經濟類型共同發展的格局,多層次、多元化的投資體系基本形成。
1、民間資本投資活躍,增強了投資增長的內生性和自主性。十一屆三中全會以來,我省對傳統的投資體制進行了一系列改革,省政府於2002年出台了《關於安徽省鼓勵和引導民間投資的若干意見》,敞開了民間資本進入的領域,鼓勵民間資本採用各種投資方式參與經濟建設,同時對民間投資項目在產業政策、稅收政策、資金協調、法律保護等各個環節上提供全方位服務,為民營經濟發展破冰除障,營造良好、自由、充滿生機與活力的發展環境。經過30年的發展,民間投資發生了質的飛躍,投資總量不斷擴大,成為全社會投資增長的主要力量。2007年,全省民間投資達2676.3億元,比1980年增長5946.2倍,年均增長38%,增幅比全社會投資高14.6個百分點,對投資增長的貢獻率達61.7%;民間投資佔全社會投資的份額由2.6%提高到52.4%。
2、外商及港澳台投資從無到有,發展迅速。30年來,隨著改革開放的不斷深入,我省憑借獨特的承東啟西、連南接北的地理區位、豐富的自然資源、集中的科教資源及低廉的生產成本等一系列優勢,努力營造「親商、富商、安商」的濃厚氛圍,利用外資從無到有,由小到大,由點及面全方位展開。從1984年首家外商投資企業—安徽安利合成革股份公司的成立,到2007年,全省累計實際利用外商直接投資98.3億美元,年均增長40.7%,在皖投資的客商來自美國、新加坡、日本、韓國、德國、香港、台灣、維爾京群島等90多個國家和地區,投資領域涉及交通、電力、能源、機電、化工、醫葯、輕工、紡織、建築、房地產、綜合服務等30多個行業。一批國際著名的跨國公司投資我省,如聯合利華、日立、西門子、ABB、聖戈班、微軟、德爾福、沃爾瑪等等,目前落戶我省的境外世界500強企業達40家,外商投資企業在皖從業人員已超過32萬人。
3、東向發展取得積極成效。早在上個世紀90年代初,浦東開發伊始,我省就敏銳地抓住機遇,提出過「開發皖江,呼應浦東」;此後,又推出「一線兩點」戰略,2003年提出「融入長三角」。 2005年,進一步提出加快融入長三角,主動承接長三角產業轉移的「東向發展」戰略,並於次年將其作為六大戰略之一正式納入「十一五」發展規劃。 「東向戰略」是我省在深化對外開放的基礎上,提出的具有全局性牽動性的戰略。隨著近些年東向發展的扎實推進,對外開放進一步擴大,2002~2007年,全省實際利用省外資金累計已突破5000億元,引進的省外資金中55%以上來自長三角地區,目前在皖的浙商達40多萬,投資額上千億元。上海在皖投資的企業也不斷增加。上海華誼、浙江浙能、江蘇雨潤等一批知名企業紛紛來皖投資興業。如上海電力集團和浙江浙能集團分別與淮南礦業集團攜手合作,共同投資建設田集電廠和鳳台電廠各4×60萬千瓦機組,所發電量被納入上海市和浙江省電力電量平衡計劃。上海華誼集團在安徽建設煤化工基地,投資總額將達300億元。農業開發也頗受青睞,有100多家長三角農業企業在皖投資辦農業。堅持東向發展,積極主動地參與泛長三角分工合作,充分發揮自身優勢,建成承接長三角產業轉移的試驗區和示範區,為我省加速崛起拓展更大的發展空間。
(二)投資結構的調整促進了產業結構優化升級
1、第三產業投資加快,所佔比重上升。改革開放前,我省投資建設重點是加強生產性建設,改革開放初期城鎮以上三次產業的投資比例為1.9∶66.1∶32,第二產業佔主導地位。改革開放以來,各級政府十分重視第三產業的發展,在進行生產建設的同時安排大量資金用於第三產業項目建設,特別是第三產業中房地產業、交通設施、公共服務等關系老百姓「衣食住行」基本生計的領域投資進一步加大。2007年,全省第三產業投資達2713.3億元,三次產業投資比例調整為2.2∶44.6∶53.2。投資的結構演變直接影響經濟結構變化,全省三次產業增加值比例由1978年的47.2∶35.5∶17.3,調整為2007年的16.3∶44.7∶39。
2、861」行動計劃推動產業結構優化升級。從2004年開始,我省積極實施「861」行動計劃,以工業化為核心,以結構調整為主線,涵蓋經濟、社會、人口、資源、環境等各個方面,涉及汽車、家電、裝備製造、化工、農副產品加工等製造業,能源原材料等基礎產業,電子信息、現代中葯等高新技術產業,文化、旅遊、物流等現代服務業,水利、交通、信息等基礎設施建設,以及生態環境保護、信用體系建設、人才培養等諸多領域,啟動了經濟快速增長的重要引擎。據統計,四年來「861」行動計劃累計完成投資5151.6億元,占同期全社會固定資產投資的39.4%;開工建設重點項目746個,竣工投產項目461個。
3、基礎設施投資力度不斷加大。基礎設施是一個國家綜合實力和現代化程度的重要標志。長期以來,滯後的基礎設施始終制約了我省經濟發展。改革開放以後,為貫徹保證重點建設和緩解「瓶頸」制約的方針,我省有計劃地組織建設了一批交通運輸、郵電通信、電力、市政建設等經濟發展中的薄弱環節項目,相繼建成一批事關全局的重大工程。 「十五」以來,又進一步加大投入力度,特別是加快「防洪保安工程」、「通達工程」、「信息工程」等基礎設施建設步伐,取得了明顯成效。 2007年,全省完成基礎設施投資1485.8億元,是1978年的440倍,年均增長23.4%;佔全社會投資比重由25.8%提高到29.2%。這對改善投資環境,廣納海內外資金,加快經濟發展起到積極作用。
四、投資建設碩果累累,城鄉面貌日新月異
改革開放30年,固定資產投資在壯大經濟實力,增強經濟發展後勁,推進工業化、城市化進程,調整產業結構以及改善人民生活條件等方面發揮了重要作用。
(一)農林水利業建設成就斐然。改革開放以來,隨著中央一系列支農惠農政策的出台,我省以促進農村發展、農業增效和農民增收為目標,統籌城鄉發展,加大農村基礎設施建設投資力度,加快生態林業和生態農業投資步伐,特別是加大了對農村糧食、禽畜、水產、水果、蔬菜、竹木、花卉等大宗農林產品生產基地及精深加工農產品龍頭企業的技術創新投資,現代農業規模不斷擴大;加強淮河幹流整治和長江水患的防治,增強了抗禦自然災害的能力。2006年以來,隨著新農村建設的不斷推進,農業投資進一步得到加強。1979~2007年,全省累計農林水利業建設投資744.3億元,黃淮海平原綜合開發、淮河幹流整治、淮北灌溉農業項目、長江干堤除險加固、臨淮崗洪水控制等一系列骨幹工程陸續完成,有效地改善了農業生產條件,提高了農業防災減災能力,促進了農業和農村經濟結構調整,為農民增收夯實基礎,同時也改善了全省生態環境。
(二)工業建設成績輝煌。改革開放前,受封閉式產品經濟的禁錮,我省工業生產和建設長期處於滯後狀態。改革開放給我省工業發展帶來旺盛活力和勃勃生機,支柱產業和新興產業的崛起,開創了工業發展的新時代。 「十五」以來,進一步推進工業化進程,特別是工業強省戰略的實施,工業投資規模持續擴大。1979~2007年全省工業累計完成投資7995.6億元,占同期投資總額的35%。大規模的工業建設改善了工業結構,培育了汽車、裝備製造、家用電器、化工及橡膠輪胎、食品及農副產品深加工、能源及原材料等優勢行業,不僅建成了眾多的小企業,而且建成了一批具有現代化技術水平的大中型骨幹企業。2007年,全省主營業務收入超億元以上的企業有1011家,按銷售收入超億元企業佔全省比重計算,工業集中度達到80.4%。機械、冶金、輕工3個行業銷售收入超千億元,汽車產量達到65.9萬輛,位列全國第7。銷售收入超過100億元的工業企業從無到有,2007年達到10戶,其中馬鋼、銅陵有色、海螺集團、省電力公司銷售收入超過300億元。在2007年中國500強企業中,安徽擁有10家;在中國製造業500強中,安徽擁有13家。江汽的汽車底盤產量居全國第一位,豐原的檸檬酸產量居世界第一,馬鋼的高速線材、車輪輪箍居國內先進水平;銅陵有色集團電解銅產量在全國同行業中排名第一,在世界排名第5;海螺水泥產量已連續14年居全國水泥行業第一位,在世界水泥行業名列第三位。2007年,家用電冰箱、洗衣機、空調器均居全國前三位;彩色電視機產量居第8位。我省已成為中國主要的家電生產基地之一,初步實現了從農業大省向工業大省的轉變。
能源建設長足發展。改革開放30年,我省在加快能源發展,擴大能源生產總量,促進能源供求平衡,鞏固華東能源供應基地地位的同時,依靠科技進步和創新,大力調整和優化能源結構,構築穩定、經濟和清潔的能源供應體系。深化能源體制改革,實行資源開發利用與節約並重的方針,大力發展循環經濟,充分利用國內外兩種資源和兩個市場,促進能源產業健康發展。經過多年的建設,制約我省經濟快速發展的能源瓶頸問題基本得到緩解,兩淮億噸級煤炭生產基地初步建成。2007年,全省原煤產量9112萬噸,居全國第9位;安徽電網作為中國最大的跨省聯合電網——華東電網的重要組成部分,已發展成為以火電為主,水力發電為輔, 500kv輸電線路為骨幹, 220kv線路為網架、分層分區結構完整的全省統一電網,500千伏中、東通道輸電工程已建成投入運行,西通道工程進展順利,基本滿足目前皖電東送的需要,有利地推動了資源優勢向經濟優勢的轉化。2007年全省發電量847.6億千瓦時,居全國第16位,電力裝機容量已達到1919萬千瓦。
(三)交通運輸建設實現大飛躍。長期以來,我省基礎設施建設嚴重滯後,交通閉塞、信息不暢。改革開放後,我省堅持統籌規劃、科學布局、合理安排,構建適度超前、功能配套、高效便捷的現代綜合交通網路,初步建立起由公路、水路、鐵路、民航等多種運輸方式共同構成的綜合交通體系。30年來,我省交通運輸投資1816.2億元。如今的安徽已成為東中西部經濟社會交流的 「黃金走廊」。
公路建設方面,改革開放的30年,也是公路建設進入高速發展的30年。從1995年省內第一條高速公路—合寧高速建成,到2007年底合淮阜高速北段通車,全省已經構成了「三縱六橫」 市市通高速的公路主骨架,國省道四通八達,實現了南北六小時、東西三小時過境,每個縣城上高速公路只要半個小時。到2007年底,全省公路總里程達148372公里,公路網密度位居全國前列,其中高速公路通車里程達2206公里,挺進全國前10位。農村公路越織越密,2005年「村村通」工程大規模實施以來,已有2.87萬公里水泥路和油路修到了農民家門口,實現鄉鄉通油路,全省90%以上的行政村通了班車,有力地促進了新農村建設。
鐵路建設方面,以前歷史「欠賬」多,全省甚至沒有沒有一條橫貫東西的鐵路,等級低,線路散,斷頭路多,不成體系。改革開放以來,鐵路建設投資不斷加大,「六五」至 「七五」時期,相繼建成了皖贛線、阜淮線、界阜線,「八五」至 「九五」時期鐵路建設開始加速,建成了合九線、商阜復線、阜淮復線、阜九線、青蘆線。 「十五」以來,鐵路進入大規模建設高潮,陸續建成了合西鐵路、宣杭復線、銅九線、合寧高鐵,合武高速鐵路也將於2008年底貫通,這標志著人們孜孜以求的安徽鐵路「1234」出行格局,即將形成前「123」,即合肥至南京1小時,至武漢2小時,至上海3小時。京滬高速鐵路安徽段全線開工,構建現代化鐵路網進入全面實施階段。全省鐵路營業里程由1978年的978公里增加到2007年的2387公里。
航空運輸建設方面,改革開放以後民用機場建設進入了大發展階段,經過多年的建設,全省現有合肥、黃山、安慶、阜陽等民用機場,其中合肥、黃山兩個機場為對外開放航空口岸。航空運輸線實現了與全國多個大中城市直接連接。2007年全省民航機場旅客吞吐量達255萬人,貨運吞吐量3.3萬噸, 「十一五」期間,還將投資40億元建設一個年旅客吞吐量上千萬人次的現代化空港—新橋國際機場,對外空中聯系由此將發生質的飛躍。
港口建設方面,有長江、淮河、新安江三大水系,有「800里皖江」之稱的黃金水道,水路資源豐富。改革開放以來,安徽從解決水運基礎設施建設「瓶頸」入手,港口建設逐年提速,港口設施的現代化、專業化程度不斷提高,布局基本合理、門類齊全、現代化程度較高、配套設施比較完整的港口運輸體系基本形成。1978年,港口貨物吞吐量僅為1000萬噸, 2007年達2.5億噸,位居中部六省第一位,蕪湖港口吞吐量達到4680萬噸,位居全國內河十大港口行列;2007年全省內河航道通航里程已達5596公里,發達的水運,為工業強省提供更有力的支撐。
(四)郵電通訊發展迅速。改革開放以來,全省郵電通訊業累計投資599.1億元,按照「全面規劃、超前發展」和「全面、協調、可持續發展」的思路和要求,緊緊抓住市場需求,依靠科技進步,堅持引進消化先進技術與增強自主創新能力相結合,逐步建成具有世界先進水平的現代化通信網路。1984年合肥長話樞紐工程建成投產,開展國際、省際、省內長話等通信業務,提高了通信水平。1986年合肥市引進萬門程式控制長、市話交換設備竣工投產。1992年全省實現了地市電話程式控制化和縣城電話自動化的目標,同年以合肥為中心的900兆赫移動通信正式建成。1995年全省所有地市本地電話網全部建成,基本完成由人工交換、模擬技術向自動交換、數字技術的快速過渡,鄉鎮均已開通電話,鳳台縣成為全省第一個村村通電話的縣。進入新世紀,省委、省政府結合我省國民經濟與社會信息化的進程,於2003年作出了建設「數字安徽」的重大決策,把「數字安徽」作為構建我省社會經濟發展的新平台、改善發展環境的六大基礎性工程之一,郵電通信業得到突飛猛進的發展。目前全省已形成程式控制電話網、長途傳輸數字網、移動通信網等相結合的現代化主體通訊網,「數字安徽」框架基本建立,光纖通信線路通達全部行政村,寬頻數據網覆蓋所有鄉鎮和大部分行政村。2007年,全省有固定電話用戶1494.3萬戶,行動電話用戶1410萬戶,每百人擁有電話(含移動)47.5部,基礎電信運營企業計算機互聯網寬頻接入用戶155.9萬戶。
(五)社會事業建設大步邁進。改革開放以來,社會事業投資快速增長,累計投資788.8億元,尤其是十六大以來不斷加大對科學、文化、衛生、社會保障、基礎教育、生態建設和環境保護等社會事業的投資力度,完成了安徽省黃梅戲藝術館建設工程、安徽省雜技團排練中心建設工程、合肥市圖書館建設工程、安徽大劇院改建工程和安徽省圖書館擴建工程、馬鞍山圖書館工程、淮北市博物館等標志性文化基礎設施建設。衛生醫療保障設施得到較大改善,教育事業成就輝煌,人民群眾就學、就醫和享受文化生活的條件得到明顯改善,進一步促進了經濟與社會協調發展。
(六)城市建設日新月異。改革開放以來,各級政府把加大城市建設力度,提升城市功能作為加快城市化進程的重要措施來抓,全省城鎮農村公用設施日臻完善,道路、供水、排水、供氣、集中供熱、垃圾處理、地下管網改造等基礎設施顯著改善,城市面貌日新月異。經過多年的建設,城市外延快速擴展,城市功能大幅提高。1978年全省城市建設投資僅為0.3億元,2007年已達292億元,城鎮化率由1978年的12.6%上升到2007年的38.7%。2007年底,人均城市道路面積13.6平方米,用水普及率94.4%,生活垃圾處理率91.4%,燃氣普及率83.2%,城市人均公園綠地面積8.7平方米,建成區綠化覆蓋率36.1%,每萬人擁有公共交通車輛8.67標台。
(七)居民居住條件明顯改善。改革開放以來,城鎮居民收入水平快速提高,消費結構不斷升級,家庭生活實現了歷史性跨越。近幾年,購置新房、進一步改善家庭居住條件又成為城鎮居民家庭投資消費的新熱點,住房的市場化改革加快了房地產業的發展步伐,住房建設規模不斷擴大,特別是實施「安居工程」和「經濟適用房建設」以來,全省各地以舊城改造為重點,依託房地產綜合開發,對大批棚戶區進行了有計劃、分步驟的改造。大規模普通住宅及經濟適用房的建設,使廣大中低收入居民圓了改善住房條件的夢。1999-2007年,全省房地產開發投資3014億元,年均增長35.5%,佔全社會投資的16.4%。住宅開發投資快速增長,1999-2007年,全省住宅投資2143.1億元,年均增長37.8%,竣工商品房屋1287.88萬平方米,大批功能齊全、設施配套、生活方便、環境優雅的住宅小區相繼建成,房地產開發進入一個全面提高品質的新的發展階段。全省城鎮人均住房使用面積由住房分配體制改革前的1998年的13.1平方米增加到2007年的21.6平方米。
三十年來,投資的快速增長,為安徽經濟又好又快發展增強了後勁,也為推動科學發展、構建和諧社會、全面建設小康社會奠定了堅實的物質基礎。展望未來,全省上下在省委省政府的堅強領導下,深入貫徹科學發展觀,牢固樹立「今天的投資結構就是明天的產業結構」理念,進一步強化重大產業和基礎設施項目建設,堅持項目帶動,優化投資結構,著力謀劃儲備一批帶動力強的好項目、大項目,擴大工業項目特別是先進製造業項目來源,充實全省「861」行動計劃項目庫,確保重大項目梯次推進、有效接續,投資必將在加速安徽崛起進程中發揮越來越大的作用。