公共衛生服務管理質量

『壹』 如何加強基層衛生院公共衛生服務能力建設

（一）加強編制管理，充實基層醫療衛生人員。按照有關鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構人員編制標准核定編制總量。在編制總量內，通過調整結構，將有限的編制資源用於加強專業技術隊伍建設，保障鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的編制急需。區縣衛生計生行政部門會同機構編制部門根據基層醫療衛生機構業務量、床位數、常住人口變化等因素，在編制總量內每年動態調整各單位編制數，為基層醫療衛生工作提供人力保障。積極探索基層醫療衛生機構輔助性崗位、後勤崗位採取政府購買服務的方式。

（二）科學設崗，優化人員結構。進一步落實「按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理」的事業單位人事管理制度。根據基層醫療衛生隊伍建設發展需要，動態調整基層醫療衛生機構專業技術崗位結構比例，提高中高級崗位佔比。對優秀的中高級專業技術人才到基層醫療衛生機構工作的，可按照有關規定使用特設崗位予以聘用。逐步建立起科學設崗、統籌管理、動態調整的崗位管理機制，實現崗位和人員之間最佳配比，發揮好基層醫療衛生人員的作用，提升勞動效率。

（三）進一步完善公開招聘政策，引進實用人員。堅持公開招聘的基本政策，積極探索多渠道引進人才的方式方法。根據五大功能區的實際情況，對取得大專及以上學歷的醫學門類專業人員或取得執業（助理）醫師資格的人員，可採取公開（考核）招聘+服務年限的方式招聘。具有中級職稱及以上或急需緊缺專業的人員可採取直接考核招聘的方式招聘到基層醫療衛生機構工作。組織公開招聘醫學大學生到基層工作專場會，積極探索分散招聘、專場招聘、院校招聘等多種形式，為基層招聘人才。

（四）建立健全激勵保障機制，留住基層醫療衛生人員。進一步完善公共衛生和基層醫療衛生單位績效工資制度，充分保障基層醫療衛生人員的勞動報酬。落實國家對艱苦邊遠地區工作人員的待遇傾斜政策；探索設立基層醫療衛生工作崗位生活補助，提高基層醫療衛生人員待遇，重點向農村和條件艱苦地區傾斜；區縣政府應將符合公租房政策的基層醫療衛生人員優先予以保證；結合城鎮化進程和衛生布局調整改革，科學規劃和大力推進基層醫療機構周轉宿舍建設和管理。建立人才流動機制，基層醫療衛生人員可按照有關規定進行交流，鼓勵多點執業，取得執業資格的人員一般注冊 1 個執業地點，也可以根據需要多點注冊執業，允許在注冊全科醫生執業范圍以外注冊專科執業范圍。

（五）建立基層醫療衛生機構全科醫生職稱評價體系，暢通人員晉升通道。 建立基層醫療衛生機構全科醫生職稱評價體系，制定符合全科醫生和基層醫療特點及衛生人才成長規律的職稱申報條件和評價標准。組建基層醫療衛生機構全科醫生高級職務評審委員會，出台重慶市基層醫療衛生機構全科醫生職稱評聘辦法、重慶市全科醫生高級專業技術資格申報條件和評價標准，重點考察基層醫療全科醫生基本診療服務技術水平、基本公共衛生服務數量和質量。其他專業的衛生人員繼續堅持量化評審、同行評審和分類評審。

（六）建立健全財政投入機制，確保經費保障。區縣政府要貫徹落實人才優先發展戰略，加強人才隊伍建設，並按相關規定給予必要的經費保障。各級衛生計生行政部門要調整專項資金結構用於衛生人才資源開發。各基層醫療衛生單位要把業務總收入的2-5%用於人才培養、選拔、引進和獎勵。各地各單位要整合衛生人才培訓資金，統籌安排，合理使用，同時要加強資金監督管理，提高資金使用效益。

『貳』 基本公共衛生服務規范管理制度的內容

1、通過多種信息採集方式為轄區人口建立統一、規范的居民健康檔案，並及時更新，保持資料的連續性，逐步實施計算機管理，健康檔案的建立要遵循自願與引導相結合的原則，在使用過程中要注意保護服務對象的個人隱私。
2、按照國家有關專項服務規范要求記錄相關內容，記錄內容齊全完整、真實准確、書寫規范、基礎內容無缺失、各類檢查報告單據和轉、會診的相關記錄應貼留存歸檔。
3、向居民提供健康教育宣傳信息和咨詢服務，內容通俗易懂，保證其時效性、科學性、可操作性和可實施性，並有完整的健康教育活動記錄和資料，包括文字、圖片、影音文件等，保存留檔。
4、掌握轄區適齡兒童數，按照國家有關兒童保健工作規范的要求進行兒童健康管理，加強宣傳，告知服務內容，提高服務質量。為0-36月嬰幼兒建立保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。每年新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，3-6歲兒童每年至少2次服務並及時將隨訪服務的信息及檢查結果准確、完整的記錄在《手冊》和兒童健康檔案上，並納入計算機信息管理。
5、掌握轄區內孕產婦人口信息，按照國家有關孕產婦保健工作規范的要求進行孕產婦健康管理工作。加強宣傳，告知服務內容，提高早孕建冊率，開展至少5次孕期保健服務和2次產後訪視並將每次隨訪服務的信息及檢查結果准確、完整的記錄在《孕產婦保健手冊》和孕產婦健康檔案上，並納入計算機信息管理。
6、掌握轄區內老年人口信息變化，每年進行1次老年人健康體檢，檢查一次空腹血糖，並對其進行健康咨詢指導和干預等。每次健康檢查後及時將相關信息記入電子信息健康檔案。
7、掌握轄區內接種適齡兒童情況，為其建卡、建證，嚴格按照免疫規劃程序進行疫苗接種，接種信息納入微機管理，同時填寫健康檔案預防接種卡證。
8、建立健全傳染病報告管理制度，及時發現、登記並報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理；開展傳染病防治知識和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。傳染病病種報告、報告卡填寫等工作嚴格按照國家法律、法規及有關管理規范執行。進行出生資料核對、危重嬰兒追蹤調查，開具居民在家死亡推斷書，收集與核實居民（含流動人口）死亡資料上報。相關服務記錄及時入檔。
9、對高血壓、糖尿等慢性病高危人群進行指導，對35歲以上人群實行門診首診測血壓，對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，高血壓患者每年隨訪不少於4次，每年至少進行一次健康檢查，免費做一次血糖檢測，並進行相應的健康指導，每次提供服務後及時將相關信息記入檔案。糖尿病患者每年四次隨訪，對糖尿病高危人群要每年至少測量四次空腹血糖和至少四次以上面對面的隨訪評估、分類干預、每年進行一次健康檢查，並進行相應的健康指導，每次提供服務後及時將相關信息記入檔案。
10、做好轄區內重性精神疾病患者的登記、建檔和管理工作，每年至少進行一次健康檢查，免費做一次血糖檢測，隨訪不少於4次，對患者及其家屬進行有針對性的健康教育。每次提供服務後及時將相關信息記入檔案。
11、承擔公共衛生事件應急處置和食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導、協助開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查等衛生監督協管服務項目
12、按照相關規定完成國家重大公共衛生服務項目。

『叄』 公共衛生管理制度內容

法律分析：各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：2011年起，國家人均基本公共衛生服務經費標准由每年15元提高至25元。為進一步規范國家基本公共衛生服務項目管理，我部在《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》基礎上，組織專家對服務規范內容進行了補充和完善，經商財政部和國家中醫葯局，制定了《國家基本公共衛生服務規范（2012年版）》。現印發給你們，請參照執行。

法律依據：《國家基本公共衛生服務規范》 1、通過多種信息採集方式為轄區人口建立統一、規范的居民健康檔案，並及時更新，保持資料的連續性，逐步實施計算機管理，健康檔案的建立要遵循自願與引導相結合的原則，在使用過程中要注意保護服務對象的個人隱私。

『肆』 基本公共衛生服務規范管理制度的介紹

基本公共衛生服務規范化管理制度各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：2011年起，國家人均基本公共衛生服務經費標准由每年15元提高至25元。為進一步規范國家基本公共衛生服務項目管理，我部在《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》基礎上，組織專家對服務規范內容進行了補充和完善，經商財政部和國家中醫葯局，制定了《國家基本公共衛生服務規范（2012年版）》。現印發給你們，請參照執行。主編：秦懷金 陳博文

『伍』 淺談如何做好基層基本公共衛生服務項目工作質量

筆者所在區作為來山東省源基本公共衛生服務項目工作現場會及基層疾病預防控制工作現場會參觀現場，2011年被省衛生廳命名為首批省級衛生應急示範縣。基本公共衛生服務項目工作改變了基層醫療工作模式，也對基層醫療管理提出了挑戰，棗庄市市中區於2007年正式開展了基本公共衛生服務，為保證各項工作順利開展，重點從人員培訓、建章立制、強化監督考核等方面入手，全面加強規范化建設，取得滿意的效果。

『陸』 如何轉變基本公共衛生服務模式，提高服務質量

一、規范考核制度，提升公共衛生服務的質和量
1、抓調研，尋求破解公共衛生工作瓶頸的辦法。
2、抓考核，調動公共衛生服務人員積極性。
3、抓培訓，提升公共衛生服務人員整體素質。
二、規范管理體制，提高公共衛生服務水平
1、理順公共衛生管理體制。
2、創新公共衛生管理模式。
3、完善公共衛生督查制度。
三、規范服務網路，充分發揮基層公共衛生人員的作用
1、調整鄉村公共衛生管理隊伍。鄉村公共衛生管理隊伍是公共衛生工作的網底，這支隊伍素質的高低，直接關繫到公共衛生工作的質量的好壞。為此，根據年度和平時的考核情況，各社區衛生服務中心積極與鄉（鎮）政府聯系，及時調整了工作不負責任和不到位的鄉（鎮）公共衛生管理員和村公共衛生聯絡員，逐步消除了村級公共衛生聯絡員在崗不在位、在職不幹事的怪現象，做到每村有人幹事、能幹好事。
2、建立多種模式的社區責任醫生工作機制。各社區衛生服務中心聘請有一定醫學知識的村衛生室醫生擔任社區責任醫生，並完善社區責任醫生工作機制。工作機制既有團隊服務形式，也有以社區責任醫生為主導的服務形式，做到社區衛生與公共衛生的有機結合，實行網格式管理。
3、健全社區責任醫生工作制度。各社區衛生服務中心根據各地的實際情況，制訂了社區責任醫生工作制度，明確了社區責任醫生職責和工作任務，增強了社區責任醫生工作的主動性。由於工作任務具體、細化，獎懲措施明顯，社區責任醫生積極主動上門服務，深入開展慢病篩查，不斷提高發現率和規范管理率。

『柒』 如何提升基本公共衛生服務質量

提升基本公共衛生服務質量可以從以下幾個方面：
專業人員培訓質量的好壞直接關繫到基本公共衛生服務項目工作的應用質量。各級公衛人員通過競爭上崗擇優錄取。為保證培訓質量，建立一整套培訓機制，確保培訓質量。通過業務培訓，不斷加強提升業務水平。探索建立長效機制，將臨時性、應急性培訓逐步轉變為長期性、制度化培訓。通過專題講座、脫產進修、對口支援等形式，對基層公共衛生人員進行普及型技能培訓，培養適用型人才。
集中對全區公衛辦人員和公共衛生協理員分期分批實施全員培訓、考核。參加或承辦公共衛生領域「名醫講壇」，組織醫療衛生單位業務指導人員、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室項目工作人員進行專項培訓，提升項目工作管理水平和服務能力。多次組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗和做法，並組織召開全區現場會，加強工作交流，促進工作開展。
加強督導、嚴格執行各級考評機制，將基本公共衛生服務項目落實情況作為體系建設和績效考核重要內容，核定服務數量，明確質量標准，激勵、引導基層醫療衛生機構轉變服務模式，變坐等式被動服務為上門式主動服務，變片面追求經濟效益為更加重視社會效益，變衛生部門內部評價為多部門及群眾共同參與評價，變按人員編制補償為績效考核補償。
制定了考評指標和體系，由各級公衛辦牽頭，組織專家組成考核組，將服務人口數量、完成質量等納入考核指標體系，同時引入群眾評價機制，對群眾知曉率、滿意度、服務利用率等指標進行綜合評價。對11類基本公共衛生服務項目完成情況的分值權重並公示，考評結果作為經費核撥依據和人員獎懲、績效工資核定依據，增加財政資金使用效益，保證基本公共衛生項目的有效實施。
建立健全分級負責責任體系。區政府成立公共衛生服務工作領導小組，區衛生局專門成立公共衛生管理辦公室，明確專職人員。

『捌』 公共衛生服務和個性-16-化管理是什麼意思

摘要 實施國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。 健康管理是以預防和控制疾病發生與發展，降低醫療費用，提高生命質量為目的，針對個體及群體進行健康教育，提高自我管理意識和水平，並對其生活方式相關的健康危險因素，通過健康信息採集、健康檢測、健康評估、個性化管理方案、健康干預等手段持續加以改善的過程和方法。 1.國家基本公共衛生發展歷程 國家基本公共衛生服務項目於2009年9月在我省正式啟動，五年來，各級衛生部門和財政部門積極配合、共同努力，基本公共衛生服務項目工作取得了積極進展和成效。國家基本公共衛生服務項目也從原來最初的9大類擴大調整為12大類，內容包括：城鄉居民健康檔案管理服務規范、健康教育服務規范、預防接種服務規范、0～6歲兒童健康管理服務規范、孕產婦健康管理服務規范、老年人健康管理服務規范、高血壓患者健康管理服務規范、2型糖尿病患者健康管理服務規范、重性精神疾病患者管理服務規范、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務規范、衛生監督協管服務規范、中醫葯健康管理服務規范。 2.健康管理是基本公共衛生服務中的重要組成部分 2.1 信息採集 基本公共衛生服務中建立健康檔案中的信息採集，能初步篩選出重點人群進行重點管理，通過健康體檢、健康評估能對高血壓、糖尿病、精神病進行分類管理，並按國家基本公共衛生服務要求進行隨訪。城鄉基層醫療衛生機構是基本公共衛生服務項目的實施主體，要切實提供規范服務。包括對已管理的高血壓、糖尿病、精神病居民每年四次面對面的免費隨訪，65歲以上老年人每年一次免費健康體檢，0～6歲兒童按規定免費健康體檢，孕產婦免費產前檢查及產後訪視。 2.2 針對個體及群體進行健康教育，提高居民健康知識知曉率 通過有針對性的健康教育，包括預防接種知識、孕產婦、兒童保健知識、高血壓、糖尿病的預防等知識，並據此按人群的需求提供有針對性的控制與干預，增強了居民的自我防範意識，達到防病於未然的效果。 2.3 國家基本公共衛生服務加大了中醫葯健康管理力度 增加了老年人中醫葯健康管理服務、0～36個月兒童中醫葯健康管理服務。包括老年人免費中醫體質辨識及健康指導，0～36個月兒童免費提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導；在6、8月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法；在18、24月齡傳授按揉迎香穴、

『玖』 年初怎麼安排衛生室基本公共衛生服務工作計劃

1、總結既往經驗教訓
2、面對現實需求可能
3、頂層統籌協調平衡
4、提出具體落實措施
5、細化完成時間節點