服務公共衛生健康中國

A. 推進健康中國建設中，醫療機構應承擔哪些公共衛生職責和任務

推進「健康中國」的建設，我國將著力推進六大任務：一是提供覆蓋全民的基本公內共衛生服務，容加強重大疾病的防治。二是健全優質、高效、整合型的醫療衛生服務體系，完善分級診療制度，努力為居民提供全生命周期的健康管理和服務。三是健全醫療保障體系，完善葯品供應保障機制。四是要建設健康的社會環境。影響健康的因素很復雜，包括社會環境的影響，所以要從大健康、大衛生的角度，來共同治理環境污染、食品安全等等，要建設健康的社會環境。五是發展健康產業。六是要培育自主自律的健康行為，提高居民的健康素養。
由以上六大任務來看，醫療機構最主要承擔的還是頭兩項任務，也就是疾病的防治和提供更好的醫療服務和相關體系。第三項雖然也與醫療機構有很大關聯，但是其主要是由社保部門負責。

B. 國家重大公共衛生服務項目有哪些

法律分析：國家重大公共衛生服務項目有：1．建立居民健康檔案項目。2．健康教育。3．免疫規劃項目。4．傳染病報告與處理。5．兒童保健。6．婦女保健。7．老年保健。8．慢性病預防控制項目。9．康復服務。10．突發公共衛生事件管理。 11．基本醫療急救自救服務。

法律依據：《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》 第十六條 國家採取措施，保障公民享有安全有效的基本公共衛生服務，控制影響健康的危險因素，提高疾病的預防控制水平。國家基本公共衛生服務項目由國務院衛生健康主管部門會同國務院財政部門、中醫葯主管部門等共同確定。省、自治區、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛生服務項目基礎上，補充確定本行政區域的基本公共衛生服務項目，並報國務院衛生健康主管部門備案。

C. 中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法

第一章總則第一條為了發展醫療衛生與健康事業，保障公民享有基本醫療衛生服務，提高公民健康水平，推進健康中國建設，根據憲法，制定本法。第二條從事醫療衛生、健康促進及其監督管理活動，適用本法。第三條醫療衛生與健康事業應當堅持以人民為中心，為人民健康服務。

醫療衛生事業應當堅持公益性原則。第四條國家和社會尊重、保護公民的健康權。

國家實施健康中國戰略，普及健康生活，優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業，提升公民全生命周期健康水平。

國家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權利，提高公民的健康素養。第五條公民依法享有從國家和社會獲得基本醫療衛生服務的權利。

國家建立基本醫療衛生制度，建立健全醫療衛生服務體系，保護和實現公民獲得基本醫療衛生服務的權利。第六條各級人民政府應當把人民健康放在優先發展的戰略地位，將健康理念融入各項政策，堅持預防為主，完善健康促進工作體系，組織實施健康促進的規劃和行動，推進全民健身，建立健康影響評估制度，將公民主要健康指標改善情況納入政府目標責任考核。

全社會應當共同關心和支持醫療衛生與健康事業的發展。第七條國務院和地方各級人民政府領導醫療衛生與健康促進工作。

國務院衛生健康主管部門負責統籌協調全國醫療衛生與健康促進工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的醫療衛生與健康促進工作。

縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門負責統籌協調本行政區域醫療衛生與健康促進工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的醫療衛生與健康促進工作。第八條國家加強醫學基礎科學研究，鼓勵醫學科學技術創新，支持臨床醫學發展，促進醫學科技成果的轉化和應用，推進醫療衛生與信息技術融合發展，推廣醫療衛生適宜技術，提高醫療衛生服務質量。

國家發展醫學教育，完善適應醫療衛生事業發展需要的醫學教育體系，大力培養醫療衛生人才。第九條國家大力發展中醫葯事業，堅持中西醫並重、傳承與創新相結合，發揮中醫葯在醫療衛生與健康事業中的獨特作用。第十條國家合理規劃和配置醫療衛生資源，以基層為重點，採取多種措施優先支持縣級以下醫療衛生機構發展，提高其醫療衛生服務能力。第十一條國家加大對醫療衛生與健康事業的財政投入，通過增加轉移支付等方式重點扶持革命老區、民族地區、邊疆地區和經濟欠發達地區發展醫療衛生與健康事業。第十二條國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過依法舉辦機構和捐贈、資助等方式，參與醫療衛生與健康事業，滿足公民多樣化、差異化、個性化健康需求。

公民、法人和其他組織捐贈財產用於醫療衛生與健康事業的，依法享受稅收優惠。第十三條對在醫療衛生與健康事業中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家規定給予表彰、獎勵。第十四條國家鼓勵和支持醫療衛生與健康促進領域的對外交流合作。

開展醫療衛生與健康促進對外交流合作活動，應當遵守法律、法規，維護國家主權、安全和社會公共利益。第二章基本醫療衛生服務第十五條基本醫療衛生服務，是指維護人體健康所必需、與經濟社會發展水平相適應、公民可公平獲得的，採用適宜葯物、適宜技術、適宜設備提供的疾病預防、診斷、治療、護理和康復等服務。

基本醫療衛生服務包括基本公共衛生服務和基本醫療服務。基本公共衛生服務由國家免費提供。第十六條國家採取措施，保障公民享有安全有效的基本公共衛生服務，控制影響健康的危險因素，提高疾病的預防控制水平。

國家基本公共衛生服務項目由國務院衛生健康主管部門會同國務院財政部門、中醫葯主管部門等共同確定。

省、自治區、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛生服務項目基礎上，補充確定本行政區域的基本公共衛生服務項目，並報國務院衛生健康主管部門備案。第十七條國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以將針對重點地區、重點疾病和特定人群的服務內容納入基本公共衛生服務項目並組織實施。

縣級以上地方人民政府針對本行政區域重大疾病和主要健康危險因素，開展專項防控工作。

D. 在推進健康中國建設中，醫療機構應承擔哪些公共衛生職責和任務

一、公共衛生支出1、人員經費 2、葯品支出 3、衛材支出 4、其他材料 5、非財政資本性支出 6、維修費7、其他公用經費 8、基本公共衛生服務醫療支出1---8 以下都有四級科目，分別是:基本公共衛生、健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者管理、糖尿病患者管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生時間報告和處理、衛生監督協管。文件出處《四川省基本公共衛生服務項目管理手冊》

E. 目前我國正在實施哪九大公共衛生服務項目

國家重大公共衛生項目包括結核病、艾滋病等重大疾病防控，國家免疫規劃，農村孕產婦住院分娩等。

從2009年開始，我國增加以下項目：

一是15歲以下人群補種乙肝疫苗項目。計劃用3年時間，在全國范圍內對1994年至2001年出生的未免疫人群實施乙肝疫苗接種，進一步降低該人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率。2009年全國需接種2330萬人，占應接種人群的31％。

二是農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目。農村婦女開展宮頸癌檢查、乳腺癌檢查，提高農村婦女「兩癌」早診早治率，降低死亡率。

2009年，在全國200個左右縣啟動試點，完成宮頸癌檢查200萬人，乳腺癌檢查40萬人，通過試點，總結經驗，進一步探索適合基層的「兩癌」檢查服務模式和優化方案，逐步形成制度化和規范化的工作機制。

三是增補葉酸預防神經管缺陷項目。對全國農村婦女孕前和孕早期進行免費補服葉酸，降低我國神經管缺陷等發生率，提高出生人口素質。

四是實施「百萬貧困白內障患者復明工程」。利用3年時間，對目前全國現有和當年新發的貧困白內障患者進行復明手術，力爭使每例符合手術條件的貧困白內障患者能得到及時的手術治療。2009年計劃完成20萬例貧困白內障患者手術。

五是在貴州、雲南等六省實施消除燃煤型氟中毒危害項目，擴大地氟病區的改爐改灶覆蓋范圍。2009年完成87萬戶的爐灶改造任務，同時加強已完成改爐改灶病區的後期管理和防治效果評價監測。

六是實施農村改水改廁項目。為農戶進行無害化廁所建設，改善農村環境衛生。2009年計劃完成411萬戶，同時開展農村飲水安全集中供水工程水質監測12萬份，保障農村飲水安全。日前，中央財政已下達六個重大公共衛生服務項目補助資金，標志著促進基本公共衛生服務逐步均等化工作正式啟動。

(5)服務公共衛生健康中國擴展閱讀：

國家基本公共衛生服務項目

國家基本公共衛生服務工程是推進基本公共衛生服務逐步均等化的重要組成部分，是深化醫葯衛生體制改革的一項重要工作。

這是中國政府針對城鄉居民主要健康問題提供的最基本的免費公共衛生服務，重點面向兒童、孕婦、老年人和慢性病患者。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民直接受益。

目前，國家基本公共衛生服務項目共有14項內容。

即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康，孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理。

高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理服務，中醫健康管理，計劃生育監督，協助衛生服務，提供免費避孕葯具，促進衛生知識普及。

F. 國家基本公共衛生服務項目包括哪些內容

國家基本公共衛生服務項目起源於09年新醫改，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。

基本公共衛生服務均等化有三方面含義：一是城鄉居民，無論年齡、性別、職業、地域、收入等，都享有同等權利，二是服務內容將根據國力改善、財政支出增加而不斷擴大，三是以預防為主的服務原則與核心理念。基本公共衛生均等化是實現健康中國、全面健康的基礎，也是基層的重頭戲。

基本公共衛生服務由疾病預防控制機構、城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等城鄉基本醫療衛生機構向全體居民提供，是公益性的公共衛生干預措施，主要起疾病預防控製作用。

近三年來國家基本公共衛生服務經費都是每年增長5元，2018年人均服務經費是55元，2019年公衛經費直接增長到69元，比去年提高了14元。同時文件要求新增5元經費全部用於村和社區。同時國家要求確保項目經費按時足額到位，不得擠占、挪用項目經費。在確保國家基礎標准落實到位的前提下，可合理增加保障內容或提高保障標准，增支部分由地方承擔，不得擠占國家項目經費。

G. 關於國家基本公共衛生服務的理解

法律分析：國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以0-6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者、嚴重精神障礙患者和肺結核患者等為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。

法律依據：《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》

第十五條 基本醫療衛生服務，是指維護人體健康所必需、與經濟社會發展水平相適應、公民可公平獲得的，採用適宜葯物、適宜技術、適宜設備提供的疾病預防、診斷、治療、護理和康復等服務。

基本醫療衛生服務包括基本公共衛生服務和基本醫療服務。基本公共衛生服務由國家免費提供。

第十六條 國家採取措施，保障公民享有安全有效的基本公共衛生服務，控制影響健康的危險因素，提高疾病的預防控制水平。

國家基本公共衛生服務項目由國務院衛生健康主管部門會同國務院財政部門、中醫葯主管部門等共同確定。

省、自治區、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛生服務項目基礎上，補充確定本行政區域的基本公共衛生服務項目，並報國務院衛生健康主管部門備案。

H. 國家公共衛生基本服務項目

法律分析：國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。

法律依據：《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》

第十五條 基本醫療衛生服務，是指維護人體健康所必需、與經濟社會發展水平相適應、公民可公平獲得的，採用適宜葯物、適宜技術、適宜設備提供的疾病預防、診斷、治療、護理和康復等服務。

基本醫療衛生服務包括基本公共衛生服務和基本醫療服務。基本公共衛生服務由國家免費提供。

第十六條 國家採取措施，保障公民享有安全有效的基本公共衛生服務，控制影響健康的危險因素，提高疾病的預防控制水平。

國家基本公共衛生服務項目由國務院衛生健康主管部門會同國務院財政部門、中醫葯主管部門等共同確定。

省、自治區、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛生服務項目基礎上，補充確定本行政區域的基本公共衛生服務項目，並報國務院衛生健康主管部門備案。

I. 中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法於什麼時候開始實行

中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法於2020年6月1日起施行。
【法律分析】
《衛健法》分別從醫療機構配置、分級診療醫療服務下沉、醫療衛生人才建設、邊遠貧困地區保障等四個方面對促進基層醫療衛生發展進行了詳細的規定。力推「強基層」的基本政策，回應了健康中國戰略實施的立法目的。整個法律的著力點或亮點，一是保基本，二是強基層，三是促健康，四是促改革。《衛健法》明確規定醫療衛生事業應當堅持公益性原則；基本公共衛生服務由國家免費提供；醫療衛生服務體系堅持以非營利性醫療衛生機構為主體、營利性醫療機構為補充。政府舉辦非營利性醫療衛生機構，在基本醫療衛生事業中發揮主導作用，保障基本醫療衛生服務公平可及。《衛健法》繼續重申「鼓勵社會力量依法舉辦醫療機構」的政策，明確規定社會力量舉辦的醫療衛生機構在基本醫療保險定點、重點專科建設、科研教學、等級評審、特定醫療技術准入、醫療衛生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫療衛生機構同等的權利。社會力量可以選擇設立非營利性或者營利性醫療衛生機構。社會力量舉辦的非營利性醫療衛生機構按照規定享受與政府舉辦的醫療衛生機構同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等優惠政策，並依法接受監督管理。前述規定為《衛健法》四審稿新增內容，其與《衛健法》關於「國家鼓勵政府舉辦的醫療衛生機構與社會力量合作舉辦非營利性醫療衛生機構」的規定相結合，表明了國家堅持以非營利性醫療衛生機構為主體，在保持非營利性醫療衛生機構公益性、獨立性的前提下，鼓勵社會資本發展非營利性醫療機構的基本態度。

【法律依據】
《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》 第一百一十條 本法自2020年6月1日起施行。

J. 請問國家為什麼要開展基本公共衛生健康服務

這是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重點工作，也是一項惠及千家萬戶的重大民生工程，覆蓋我國13億人口，與人民群眾的生活健康息息相關。