南京市基本公共服務

A. 南京市落戶的具體條件

南京戶口落戶新政策。

日前，南京市人民政府通過其官方網站對外公布《南京市關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(下稱《戶籍改革意見》)、《南京市戶籍准入管理辦法》(下稱《戶籍准入辦法》)、《南京市積分落戶實施辦法》(下稱《積分辦法》)。

明確指出南京市外地人「積分落戶」的戶籍新政將於2017年2月1日起正式實施。不符合直接申請戶口遷入條件的外地人，需累積攢滿100積分方可申請排隊入戶。原有的購房落戶政策取消。

《戶籍改革意見》明確，南京全面實行以合法穩定住所和合法穩定就業為基本准入條件的市外戶口遷入政策，實行政策性與積分制的雙軌落戶政策。尊重城鄉居民自主定居意願，依法保障農業轉移人口及其他常住人口在南京市的合法權益。

統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，不斷擴大教育、就業、醫療、計生、養老、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋面。

(1)南京市基本公共服務擴展閱讀：

南京市戶籍准入管理辦法：

第一條為深入貫徹落實戶籍制度改革精神，進一步加強人口服務和管理，促進本市經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國戶口登記條例》和國家、省戶籍管理制度，結合本市實際，制定本辦法。

第二條符合本辦法規定條件的非南京戶籍人員，可以申請將戶口遷入本市。不符合本辦法規定的條件，但達到積分落戶的條件和規定分值的，可以申請將戶口遷入本市。

國家、省對落戶政策另有規定的，從其規定。

第三條具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮，並向人力資源和社會保障、組織部門申請，由公安部門辦理：

（一）軍隊幹部轉業安置本市的；

（二）被江蘇省聘為大學生村官並在本市工作的；

（三）屬於國家「千人計劃」專家、國家特支計劃（萬人計劃）專家、本省有突出貢獻中青年專家、享受國務院特殊津貼人員，在本市就業或者創業的；

（四）持有《江蘇省海外高層次人才居住證》或者《南京市人才居住證》B證，在本市就業或者創業的；

（五）博士後出站人員在本市就業或者創業的；

（六）在國（境）外取得本科及以上學歷的留學歸國人員，在本市就業或者創業的；

（七）取得全日制普通高等院校研究生學歷的畢業生在本市就業或者創業的；

（八）取得全日制普通高等院校（含職業院校）本科、專科學歷且年齡在35周歲以下的畢業生，在本市就業或者創業，本科學歷畢業生連續繳納社會保險滿1年，專科學歷畢業生連續繳納社會保險滿2年的；按照畢業生就業政策在本市就業或者創業的，不受繳納社會保險時間的限制；

（九）具有副高級（含）以上專業技術資格，或者具有中級專業技術資格且年齡在35周歲以下的人員，在本市就業或者創業的；

（十）具有國家職業資格一、二級，或者具有國家職業資格三級且年齡在35周歲以下的人員，在本市就業或者創業的；

（十一）經省、市政府批准引進的其他人員。

屬於本條第一款第一、三、四、五、十一項情形的，其配偶、未成年子女可以在本市落戶。

第四條具有下列情形之一的，可以向公安部門申請將戶口遷入本市城鎮：

（一）投靠配偶，且配偶在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住所的；

（二）父母投靠成年子女，該子女在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住所，父母年齡均已超過法定退休年齡並按國家、省規定領取養老保險待遇，且遷入後該住所人均住房面積不低於本市住房保障面積的；

（三）未成年子女投靠父母，父母在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住所的，或者父母在本市城鎮無家庭戶口和合法穩定住所但均為本市集體戶的（高校學生集體戶、江蘇省高校招生就業服務指導中心除外）；

（四）原籍系本市居民的現役軍人，其配偶和未成年子女投靠現役軍人父母，現役軍人父母在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住所的；

（五）現役軍人父母投靠現役軍人配偶，父母年齡均已超過法定退休年齡並按國家、省規定領取養老保險待遇，現役軍人配偶在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住所，且遷入後該住所人均住房面積不低於本市住房保障面積的；

（六）夫妻雙方均為現役軍人，現役軍人的未成年子女投靠現役軍人父母，現役軍人父母在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住所的；

（七）夫妻雙方均為現役軍人，現役軍人的父母投靠現役軍人成年子女的，現役軍人成年子女在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住所，且遷入後該住所人均住房面積不低於本市住房保障面積的；

（八）本市生源的高等院校學生（含職業院校學生），申請戶口從高等院校學生集體戶遷回本市城鎮的；

（九）港澳台同胞經省級以上公安機關出入境管理部門批準定居本市城鎮的；

（十）原戶籍系本市居民的華僑，回國申請恢復戶口的；

（十一）原戶籍系本市居民的刑滿釋放戶口注銷人員，申請恢復戶口的；

（十二）原戶籍系本市居民，後因下放、支邊、支援三線建設等原因戶口遷入外地，現在本市有合法穩定住所，並達到法定退休年齡的。

本條第一款第一、三、四、六項情形中，被投靠人無合法穩定住所的，被投靠人戶口登記地的合法穩定住所應為其直系親屬所有。

第五條具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮，並向民政部門申請，由公安部門辦理：

（一）從本市應征入伍的士兵退伍；

（二）非本市應征入伍的士兵退伍符合易地安置南京的；

（三）軍隊離退休幹部、退伍士官安置南京的；

（四）軍隊無軍籍退休退職職工安置南京的。

屬第三項情形的，允許其配偶、未成年子女落戶本市。

第六條具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮，並向軍隊有關部門申請，由公安部門辦理：

（一）駐寧部隊現役軍人的家屬隨軍；

（二）駐寧部隊女士官的未成年子女。

第七條退役運動員安置南京並被用人單位錄用的，可以申請戶口遷入本市城鎮，並向體育部門申請，由公安部門辦理。

第八條符合定居本市條件的華僑，可以申請戶口遷入本市城鎮，並向僑務部門申請，由公安部門辦理。

第九條具有下列情形之一，可以申請遷往本市農村地區，並向公安部門申請辦理：

（一）投靠配偶的，配偶在本市農村地區有家庭戶口和合法穩定住所；

（二）父母投靠成年子女的，該子女在本市農村地區有家庭戶口和合法穩定住所，父母年齡均已超過法定退休年齡、未享受職工養老保險待遇並已享受城鄉居民養老保險待遇，在本市城鎮無合法穩定住所，且曾為遷入地村集體經濟組織成員；

（三）未成年子女投靠父母的，父母在本市農村地區有家庭戶口和合法穩定住所；

（四）原戶籍系本市農村地區，現戶口登記在高等院校（含職業院校）學生集體戶或者江蘇省高校招生就業指導服務中心集體戶的在校學生或畢業學生；

（五）曾為村集體經濟組織成員且在本市農村地區有合法穩定住所和家庭承包土地，遷移人無合法穩定就業、未參加職工社會保險，在本市城鎮無合法穩定住所的，允許本人及其配偶、未成年子女落戶；

（六）原籍是本市農村地區軍轉幹部自主擇業恢復戶口的；

（七）具有本辦法第四條第四項至第七項投靠情形，被投靠人在本市農村地區有家庭戶口和合法穩定住所的；

（八）原籍是本市農村地區的退伍士兵恢復戶口的。

屬前款第七項情形的，遷入後人均住所面積不作限制。

本條第一款第一、三情形中，被投靠人無合法穩定住所的，被投靠人戶口登記地的合法穩定住所應為其直系親屬所有。

第十條本辦法第四條第一款第十項至第十二項、第九條第一款第一項至第七項規定情形中，申請戶口遷入本市農村地區的，應當經村民會議決定同意並由村（居）委會出具書面證明材料後，公安部門方可予以辦理。

本辦法第四條第一款、第九條第一款中通過投靠進行戶口遷入的，應當徵得戶主、被投靠人和合法穩定住所所有權人（住所合法使用權人）同意。

第十一條本辦法所稱的直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

本辦法所稱合法穩定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的住宅性質產權住房，以及在本地房產管理部門或者單位辦理租賃登記備案的租賃住房，但不包括租賃私人的住房。具體范圍由公安部門會同房產部門制定。

本辦法所稱的合法穩定就業，是指有合法職業、與在本市區域內用人單位依法簽訂勞動合同、參加社會保險，或在本市區域內辦理工商注冊、取得營業執照、具有穩定收入並依法納稅。

本辦法所稱的專業技術資格，是指參加國家統一考試、經人力資源和社會保障部門評定的專業技術資格。

本辦法所稱的職業資格證書，是指按照國家制定的職業技能標准或任職資格條件，通過政府授權的考核鑒定機構，對勞動者專業知識和技能水平進行評價和論證後頒發的國家資格證書。

第十二條公安、房產、人力資源和社會保障等部門可以根據本辦法制定具體實施細則。

第十三條本辦法實施前已辦理新建商品住房（包含預售商品住房和現售商品住房）交易備案並符合《南京市戶籍准入登記暫行辦法》（寧政發〔2004〕140號）相關條件的，可以在本辦法實施後18個月內，憑不動產權證申請戶口遷入。

參考資料：南京市戶籍准入管理辦法-網路

B. 南京人力資源和社會保障局公共服務平台企業用戶如何登錄

一、如果你們單位是南京市新成立單位，在首次辦理社會保險登記手續時，可以同步進行網站注冊認證。具體步驟如下:

1．登錄南京市人力資源和社會保障網，閱讀《南京市人力資源和社會保障網單位用戶使用協議》。

2．如認可該協議，攜帶載入統一社會信用代碼的新版《營業執照（副本）》、經辦人身份證（原件及復印件）及單位公章，辦理社會保險登記手續，建檔生成單位社保號。

3．填寫《南京市人力資源和社會保障網單位用戶注冊申請表》，進行網站注冊認證，獲取用戶名和密碼。

二、如果你們單位是在2018年5月3日前已成立的，但未進行網站注冊認證的話，可自行辦理網站注冊認證。具體步驟如下:

1．登錄南京市人力資源和社會保障網，閱讀《南京市人力資源和社會保障網單位用戶使用協議》。

2．如認可該協議,下載並填寫《南京市人力資源和社會保障網單位用戶注冊申請表》。

3．攜帶載入統一社會信用代碼的《營業執照(副本)》（原件及復印件）、經辦人身份證（原件及復印件）、加蓋公章的《南京市人力資源和社會保障網單位用戶注冊申請表》。

三、如果網站注冊密碼遺失，可以參照上述流程，至市、區人社部門經辦機構辦理密碼重置手續。

辦理地點：市、區人社部門經辦機構。

網頁鏈接這是南京市網上公共服務平台的地址

C. 南京人力資源和社會保障局公共服務平台為什麼個人查詢醫保賬戶無法登陸該平台

摘要 用微信公眾號查不了社保，應該是當事人查詢方法有誤。

D. 南京市養老服務條例

第一章總則第一條為了應對人口老齡化，規范養老服務工作，提升養老服務質量，保障老年人合法權益，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《江蘇省養老服務條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內養老服務及其監督管理工作，適用本條例。

本條例所稱養老服務，是指在家庭成員承擔贍養、扶養義務的基礎上，由政府和社會為老年人提供的生活照料、家政服務、健康管理、康復護理、精神慰藉、文體娛樂以及緊急救援等服務。第三條養老服務應當堅持政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展、保障基本、適度普惠的原則，構建居家為基礎、社區為依託、機構充分發展、醫養有機結合的養老服務體系。第四條市、區人民政府和江北新區管理機構應當將養老服務工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立與經濟社會發展水平、人口老齡化和養老服務需求相適應的經費保障機制，所需經費列入同級財政預算。

建立市人民政府分管負責人牽頭的養老服務聯席會議機制，統籌協調養老服務工作，積極推動各行政主管部門信息共享與協作，定期分析養老服務發展狀況，解決養老服務工作中的重要事項。養老服務聯席會議辦公室設在民政行政主管部門。

鎮人民政府、街道辦事處負責組織實施本區域內養老服務相關工作，指導村民委員會、居民委員會和養老服務組織開展養老服務相關工作。第五條民政行政主管部門負責養老服務工作的統籌組織、督促指導和監督管理。

衛生健康行政主管部門負責建立和完善老年健康服務體系，承擔老年健康工作。

發展和改革、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、規劃和自然資源、城鄉建設、住房保障和房產、交通運輸、退役軍人事務、應急管理、消防救援、審計、市場監管、政務數據、統計、醫療保障、金融監管等行政主管部門和單位按照各自職責，協同做好養老服務相關工作。

工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、科協等人民團體發揮各自優勢，參與相關養老服務工作。第六條老年人的子女以及其他依法負有贍養、扶養義務的人員，應當履行經濟供養、生活照料、健康關心和精神慰藉等義務，照顧老年人的特殊需要。第七條市、區人民政府和江北新區管理機構應當充分調動社會力量參與養老服務，採取政府和社會資本合作、公建民營等方式，推動養老服務業發展。

鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式提供、參與或者支持養老服務。

養老服務行業協會、老年人組織、慈善組織、志願服務組織等社會組織，根據職責或者章程參與養老服務工作。

廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體應當廣泛開展尊重、關心、幫助老年人的宣傳教育活動，營造養老、孝老、敬老的社會氛圍。第八條市、區人民政府和江北新區管理機構應當按照資源互補、信息互通、市場共享、協調發展的原則，開展長三角和南京都市圈區域養老協同合作，實現區域養老服務一體化高質量發展。第九條本市建立智慧養老服務平台，整合養老服務資源信息，推進養老服務數據標准化和規范應用，實現養老服務信息與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息跨區跨部門互通共享，為老年人提供高效、便捷的養老服務。

民政行政主管部門應當牽頭做好轄區內智慧養老服務平台信息採集和錄入工作，引導養老服務組織將有關信息與智慧養老服務平台對接。

智慧養老服務平台的資源信息應當依法向社會公開，接受社會查詢。第十條市、區人民政府和江北新區管理機構應當對在養老服務工作中作出顯著成績的單位、家庭和個人給予表彰或者獎勵。第二章規劃和建設第十一條市民政行政主管部門應當會同市規劃和自然資源行政主管部門，根據本市經濟社會發展水平、人口老齡化發展趨勢、老年人口分布和養老服務需求等狀況，按照人均用地不少於零點二平方米的標准，編制本市養老服務設施布局專項規劃，報市人民政府批准後組織實施。

養老服務設施布局專項規劃應當符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、基本公共服務體系建設規劃以及養老服務發展規劃，明確養老院、社區居家養老服務中心（站）、老年人日間照料中心等養老服務設施的建設標准和規劃指引。

養老服務設施布局專項規劃主要內容應當納入詳細規劃。

E. 官方解讀！南京人才落戶政策延期三年！

鳳凰網房產快訊 5月31日，南京市公安局官網發布關於印發《南京市人才落戶實施辦法（暫行）》的通知，新辦法自2021年6月1日起執行，有效期3年。

具有下列情形之一的，可申請戶口遷入我市城鎮地區：

1.具有研究生及以上學歷或45周歲以下本科學歷畢業生（含同等學歷的留學歸國人員、非全日制研究生）；

2.正在繳納本市城鎮職工社會保險，且已連續繳納6個月以上的40周歲以下大專學歷畢業生；

3.具有中級及以上專業技術資格人員；

4.具有三級及以上國家職業資格（技能類）人員。

註：2021年1月1日後具有的職業資格證書，僅認可政府核發保留的9個准入類職業資格證書。

最新官方解讀：

一、此次辦法主要進行了哪些調整？

答：此次辦法的調整主要有五個方面：

一是調整了文件名，將我市近3年內出台的人才落戶政策進行了整合，並明確文件名為《南京市人才落戶實施辦法（暫行）》。

二是整合了人才落戶適用范圍，將40周歲以下大專學歷人員納入人才落戶的主體政策范疇。

三是放寬了人才落戶的隨遷政策，在原有隨遷政策的基礎上，對高層次人才的隨遷政策進一步予以放寬。

四是優化了技術技能人才申請受理模式，由原來的「人社認證、公安受理」調整為「公安一窗受理，內部流轉審核」，進一步簡化程序，便利群眾。

五是調整了政策有效期，將原有的一年有效期修改為三年。

二、哪些學歷型人才符合落戶條件？

答：（一）具有研究生及以上學歷或45周歲以下本科學歷畢業生（含同等學歷的留學歸國人員、非全日制研究生）；

（二）40周歲以下大專學歷畢業生，正在繳納本市城鎮職工社會保險，且已連續繳納6個月以上。

三、哪些技術、技能型人才符合落戶條件？

（一）具有中級及以上專業技術資格人員；

（二）具有三級及以上國家職業資格（技能類）人員。

技能型人才在2021年1月1日後取得國家職業資格證書的，對政府核發保留的消防員、應急救援員、軌道列車司機、保安員、消防設施操作員、社會體育指導員等9個准入類職業資格證書予以認可。

四、學歷型人才落戶需提交哪些必備材料？

答：依學歷條件申請將戶口遷入我市的申請人，需自行開具《教育部學歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學歷認證報告》；留學歸國人員需提供《教育部國（境）外學位學歷認證書》或《留學回國人員證明》；符合大專條件的，需先行開具在我市參加城鎮職工社會保險的證明。具體來說：

具有研究生及以上學歷或年齡在45周歲以下且具有本科學歷的畢業生申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）學信網上開具的《教育部學歷證書電子注冊備案表》或教育部門出具的《中國高等教育學歷認證報告》。

在國（境）外具有本科以上學歷、學士以上學位或進修訪問一年以上的留學歸國人員申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）教育部認證《教育部國（境）外學位學歷認證書》或在國（境）外取得的駐外使（領）館出具的《留學回國人員證明》。

年齡在40周歲以下且取具有大專學歷的畢業生申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）學信網上開具的《教育部學歷證書電子注冊備案表》或教育部門出具的《中國高等教育學歷認證報告》；

（四）正在繳納本市城鎮職工社會保險，且已連續繳納6個月以上的社保繳納證明；

（五）有效期內的《江蘇省居住證》。

五、技術技能型人才落戶需提交哪些必備材料？

答：對於技術型人才，具有中級及以上專業技術資格人員申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）《專業技術資格證書》。

屬於通過評審取得專業技術資格的，還需提交評審時的申報表或職稱批文。

對於技能型人才，有三級及以上國家職業資格（技能類）人員申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）《國家職業資格證書》（技能類）。

六、如何確定落戶地點？

答：如果申請人在本市城鎮地區擁有合法穩定住所的，應當在房屋所在地登記戶口，並提交合法穩定住所證明。

如果申請人在本市城鎮地區沒有合法穩定住所，直系親屬在本市城鎮地區有家庭戶口和合法穩定住所的，可以在直系親屬戶口登記地登記戶口，並提交合法穩定住所證明、直系親屬居民戶口簿、親屬關系證明和所有權人同意落戶書。

如果申請人所在單位設立集體戶的，可以在單位集體戶登記戶口，並提交單位同意落戶書。

如果上述落戶條件均不具備的，對於大專學歷人員，按照公安機關居住證信息管理系統登記地址所在的社區戶登記落戶。對於其他學歷、技術技能人員，可在市政務服務中心公安服務大廳、江北新區公安分局市民中心和江寧公安分局市民中心的人才集體戶登記戶口。

七、是否能夠隨遷親屬？

答：夫妻雙方均按本辦法第二條第（一）、（三）、（四）項條件申請戶口遷入的，可以隨遷未成年子女。

夫妻雙方一方戶口已在本市（不含戶口登記在本市高校學生集體戶及鼓樓區上海路203號大學生創業指導服務中心集體戶），另一方按本辦法第二條第（一）、（三）、（四）項條件申請戶口遷入的，也可以同時申請隨遷未成年子女。

持有國家職業資格一級（高級技師）證書、正高級專業技術資格（職稱）證書和具有碩士研究生以上學歷人員，可隨遷未婚子女和配偶。

隨遷應按照先家庭戶後單位集體戶再人才集體戶的順序落戶，落戶家庭戶和單位集體戶的，需家庭戶戶主或單位集體戶管理單位出具同意書。

隨遷未婚子女、配偶的，需同時提供親屬關系證明。未婚子女應當同時提交本人未婚承諾書，所持戶口簿上婚姻狀態應當為未婚。

八、應當向哪裡遞交落戶申請？

答：申請人確定落戶地點後，應當區分情形向公安機關遞交申請材料：

對於戶口應登記在本人或直系親屬在本市城鎮地區有合法穩定住所處的，應當向合法穩定住所地公安機關區級戶政辦理中心或公安派出所提出申請。

對於戶口應登記在本人所在單位集體戶的，可向集體戶所在地公安機關區級戶政辦理中心或公安派出所提出申請。

對於

大專學歷人員，戶口應登記在居住證系統登記地址所在社區戶的，可向社區戶所在地公安機關區級戶政辦理中心或公安派出所提出申請。

對於戶口應登記在市政務服務中心人才集體戶的，需向市政務服務中心公安服務大廳申請。對於戶口應登記在江北新區或江寧區人才集體戶的，需向江北新區、江寧區市民中心公安服務大廳申請。

九、哪些人不能辦理人才落戶？

答：曾因故意犯罪受過刑事處罰，或因涉嫌犯罪，司法程序尚未終結，或被人民法院列為失信被執行人，或拒不履行生效法律文書確定的義務的，不予辦理落戶手續。

申請人遞交的申請材料應當真實有效。申請人故意隱瞞事實真相、編造虛假事實或提供虛假證明、承諾的，經查證屬實的，不予辦理落戶。

十、落戶申請多久能夠辦結？

答：區級公安機關戶政辦理中心、公安派出所應在受理申請之日起的10個工作日內完成調查核實工作，並上報區級公安機關。區級公安機關應在自接到上報材料之日起的10個工作日內作出批准或不批準的決定，並將審批結果返回原受理單位。作出批准決定的，應當自作出決定之日起3個工作日內告知申請人。作出不批准決定的，應當自受理申請之日起20個工作日內告知申請人。

南京市人才落戶實施辦法（暫行）

第一條 根據市委、市政府《關於建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》（寧委發〔2018〕1號）第八條及《關於新發展階段全面建設創新名城的若干政策措施》（寧委發〔2021〕1號）第十五條規定，為深化戶籍制度改革，努力打造國際化創新創業人才高地，特製定本辦法。

第二條 具有下列情形之一的，可申請戶口遷入我市城鎮地區：

（一）具有研究生及以上學歷或45周歲以下本科學歷畢業生（含同等學歷的留學歸國人員、非全日制研究生）；

（二）正在繳納本市城鎮職工社會保險，且已連續繳納6個月以上的40周歲以下大專學歷畢業生；

（三）具有中級及以上專業技術資格人員；

（四）具有三級及以上國家職業資格（技能類）人員。

第三條 夫妻雙方均按本辦法第二條第（一）、（三）、（四）項條件申請戶口遷入的，或一方戶口已在本市（不含戶口登記在本市學生集體戶及鼓樓區上海路203號），另一方按本辦法第二條第（一）、（三）、（四）項條件申請戶口遷入的，可以同時申請隨遷未成年子女。持有國家職業資格一級（高級技師）證書、高級專業技術資格（職稱）證書和具有碩士研究生以上學歷人員，可隨遷未婚子女和配偶。隨遷應按照先家庭戶後單位集體戶再人才集體戶的順序落戶，落戶家庭戶和單位集體戶的，需家庭戶戶主或單位集體戶管理單位出具同意書。

第四條 依學歷條件申請將戶口遷入我市的申請人，需自行開具《教育部學歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學歷認證報告》；留學歸國人員需提供《教育部國（境）外學位學歷認證書》或《留學回國人員證明》；符合大專條件的，需先行開具在我市參加城鎮職工社會保險的證明。

第五條 具有研究生及以上學歷或年齡在45周歲以下且具有本科學歷的畢業生申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）學信網上開具的《教育部學歷證書電子注冊備案表》或教育部門出具的《中國高等教育學歷認證報告》。

第六條 在國（境）外具有本科以上學歷、學士以上學位或進修訪問一年以上的留學歸國人員申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）教育部認證《教育部國（境）外學位學歷認證書》或在國（境）外取得的駐外使（領）館出具的《留學回國人員證明》。

第七條 年齡在40周歲以下且取具有大專學歷的畢業生申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）學信網上開具的《教育部學歷證書電子注冊備案表》或教育部門出具的《中國高等教育學歷認證報告》；

（四）正在繳納本市城鎮職工社會保險，且已連續繳納6個月以上的社保繳納證明；

（五）有效期內的《江蘇省居住證》。

第八條 具有中級及以上專業技術資格人員申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）《專業技術資格證書》。

屬於通過評審取得專業技術資格的，還需提交評審時的申報表或職稱批文。

第九條 具有三級及以上國家職業資格（技能類）人員申請戶口遷入的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）《國家職業資格證書》（技能類）。

第十條 隨遷未婚子女、配偶的，需同時提供親屬關系證明。

第十一條 本人在本市城鎮地區擁有合法穩定住所的，應當在房屋所在地登記戶口，並提交合法穩定住所證明；本人無合法穩定住所，直系親屬在本市城鎮地區有家庭戶口和合法穩定住所的，可以在直系親屬戶口登記地登記戶口，並提交合法穩定住所證明、直系親屬居民戶口簿、親屬關系證明和所有權人同意落戶書；單位設立集體戶的，可以在單位集體戶登記戶口，並提交單位同意落戶書。無上述落戶條件的，符合本辦法第二條第一、三、四款的，可在市政務服務中心、江北新區公安分局綜合審批服務中心和江寧公安分局行政服務中心的集體戶登記戶口；符合本辦法第二條第二款的，按公安機關居住證信息管理系統登記地址所在的社區戶登記落戶。

第十二條 在市政務服務中心集體戶登記戶口的，需向市級戶政辦理窗口提交申請。在我市合法穩定住所、單位集體戶、江北新區人才集體戶、江寧區人才集體戶或居住證系統登記地址所在的社區戶落戶的，需向所屬地區級戶政辦理中心、公安派出所提交申請。

第十三條 區級公安機關戶政辦理中心、公安派出所應在受理申請之日起的10個工作日內完成調查核實工作，並上報區級公安機關。區級公安機關應在自接到上報材料之日起的10個工作日內作出批准或不批準的決定，並將審批結果返回原受理單位。作出批准決定的，應當自作出決定之日起3個工作日內告知申請人。作出不批准決定的，應當自受理申請之日起20個工作日內告知申請人。

申請人應當在遷移證件有效期內辦理遷移手續。

第十四條  公安機關受理專業技術資格申請的，需在受理申請後及時將《專業技術資格證書》、評審申報表或職稱批文流轉至市人社局，市人社局需於5個工作日內完成審核，並將審核結果反饋至公安機關。

第十五條 本辦法所稱合法穩定住所，是指在我市城鎮地區的房屋不動產權證(房屋所有權證)載為住宅用途的住房；本地房產管理部門發放的公有房屋租賃證住房；本市中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房；與單位辦理的公有住宅房屋租賃使用證明的住房等。

第十六條 本辦法所稱技術、技能型人才，包括具有中級及以上專業技術資格人員、具有《中華人民共和國職業資格證書》（技能類）一級、二級、三級人員。2021年1月1日後具有的職業資格證書，僅認可政府核發保留的9個准入類職業資格證書。

第十七條 本辦法所稱直系親屬，是指申請人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

第十八條 本辦法所稱親屬關系證明，包括戶籍檔案資料、居民戶口簿、結婚證、出生醫學證明等。

第十九條 曾因故意犯罪受過刑事處罰，或因涉嫌犯罪，司法程序尚未終結，或被人民法院列為失信被執行人，或拒不履行生效法律文書確定的義務的，不予辦理落戶手續。

第二十條 申請人遞交的申請材料應當真實有效。申請人故意隱瞞事實真相、編造虛假事實或提供虛假證明、承諾的，經查證屬實的，不予辦理落戶，並將失信信息歸集至市公共信用信息歸集和服務平台；已辦理入戶的，撤銷戶口登記並退回原籍處理，依法取消因落戶享受的基本公共服務待遇。構成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自2021年6月1日起執行，有效期3年。《南京市戶籍准入管理辦法實施細則（試行）》《南京市常住戶口登記管理規定》和《關於調整人才落戶相關政策的通知》與實施辦法不一致的，以本辦法為准。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

F. 南京發布落戶新政

2月18日消息，當日，記者獲悉，南京市人民政府辦公廳日前發布關於進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見（以下簡稱「實施意見」），通過調整戶口遷移政策，進一步放寬城市落戶條件，更好服務全市經濟建設和社會發展。全面實施居住證制度，持續推進常住人口基本公共服務全覆蓋，深化「人錢掛鉤」「人地掛鉤」等配套政策。
現代快報記者注意到，浦口、六合、溧水、高淳區城鎮地區落戶限制放寬，對持有上述四區居住證、繳納城鎮職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶。
根據實施意見，南京將精準修訂積分落戶政策。深入調研南京城市發展中緊缺、艱苦行業人員的落戶需求，結合調研結果，適時修訂積分落戶政策。確定重點人群積分指標精準化，加大社保和居住年限分值比重，突出正向激勵導向，做好負面清單管理，充分體現指標分值設置擺布的科學性，解決好長期在城市有合法穩定就業和合法穩定住所的普通勞動者落戶問題。同時暢通其他落戶通道。進一步優化人才落戶政策，順應現代化人口流動趨勢，吸引更多人才流入南京。實施農村籍大學生來去自由的落戶政策，學生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業後可以遷入就（創）業地。
南京還將創新戶口遷移政策。全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區城鎮地區落戶限制，對持有上述四區居住證、繳納城鎮職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶。實現與蘇州在積分落戶時，居住和社保繳納年限累計互認。在省內其他城市的居住和社保繳納年限，申請落戶時納入南京累計認可。探索與長三角城市群中具備條件的省外城市實施戶籍准入年限同城化累計互認。允許符合條件的返鄉就業創業人員在原籍地或者就業創業地落戶，建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。積極推進建檔立卡農村貧困人口在城鎮落戶。
在持續推進常住人口基本公共服務全覆蓋方面，實施意見提到要全面深化居住證制度，保障農業轉移人口等非戶籍人口隨遷子女享有平等的教育權益，切實保障農業轉移人口勞動權益等。推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口，確保有意願的未落戶常住人口全部持有居住證，將居住證持有人納入常住人口城市管理，保障他們在居住地依法享有基本公共服務和辦事便利。
根據南京市承載能力，不斷擴大居住證附加的公共服務范圍並提高服務標准，逐步縮小居住證持有人與戶籍人口享有基本公共服務的差距，提高常住人口享受城鎮基本公共服務的便捷度。根據南京市常住人口數量的變化情況，科學規劃全市教育資源布局，加快基礎教育學校建設步伐，有效增加學位供給。貫徹落實「兩為主、兩納入」的政策要求，進一步推動建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，保障符合政策規定的隨遷子女平等接受教育的權利，義務教育階段隨遷子女公辦學校接收比例保持在90%以上。
（原題為《南京發布落戶新政，這四區持居住證、社保滿6個月可落戶》）

G. 南京發布落戶新政：四區持居住證、社保滿6個月可落戶

當日，記者獲悉，南京市人民政府辦公廳日前發布關於進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見（以下簡稱「實施意見」），通過調整戶口遷移政策，進一步放寬城市落戶條件，更好服務全市經濟建設和社會發展。全面實施居住證制度，持續推進常住人口基本公共服務全覆蓋，深化「人錢掛鉤」「人地掛鉤」等配套政策。
現代快報記者注意到，浦口、六合、溧水、高淳區城鎮地區落戶限制放寬，對持有上述四區居住證、繳納城鎮職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶。
根據實施意見，南京將精準修訂積分落戶政策。深入調研南京城市發展中緊缺、艱苦行業人員的落戶需求，結合調研結果，適時修訂積分落戶政策。確定重點人群積分指標精準化，加大社保和居住年限分值比重，突出正向激勵導向，做好負面清單管理，充分體現指標分值設置擺布的科學性，解決好長期在城市有合法穩定就業和合法穩定住所的普通勞動者落戶問題。同時暢通其他落戶通道。進一步優化人才落戶政策，順應現代化人口流動趨勢，吸引更多人才流入南京。實施農村籍大學生來去自由的落戶政策，學生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業後可以遷入就（創）業地。
南京還將創新戶口遷移政策。全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區城鎮地區落戶限制，對持有上述四區居住證、繳納城鎮職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶。實現與蘇州在積分落戶時，居住和社保繳納年限累計互認。在省內其他城市的居住和社保繳納年限，申請落戶時納入南京累計認可。探索與長三角城市群中具備條件的省外城市實施戶籍准入年限同城化累計互認。允許符合條件的返鄉就業創業人員在原籍地或者就業創業地落戶，建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。積極推進建檔立卡農村貧困人口在城鎮落戶。
在持續推進常住人口基本公共服務全覆蓋方面，實施意見提到要全面深化居住證制度，保障農業轉移人口等非戶籍人口隨遷子女享有平等的教育權益，切實保障農業轉移人口勞動權益等。推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口，確保有意願的未落戶常住人口全部持有居住證，將居住證持有人納入常住人口城市管理，保障他們在居住地依法享有基本公共服務和辦事便利。
根據南京市承載能力，不斷擴大居住證附加的公共服務范圍並提高服務標准，逐步縮小居住證持有人與戶籍人口享有基本公共服務的差距，提高常住人口享受城鎮基本公共服務的便捷度。根據南京市常住人口數量的變化情況，科學規劃全市教育資源布局，加快基礎教育學校建設步伐，有效增加學位供給。貫徹落實「兩為主、兩納入」的政策要求，進一步推動建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，保障符合政策規定的隨遷子女平等接受教育的權利，義務教育階段隨遷子女公辦學校接收比例保持在90%以上。

H. 南京12345政府服務熱線是干什麼的

一、對政府部門及工作人員職責、辦事程序，行政審批、行政受理、招商引資等政策規定方面咨詢；

二、對我市改革開放、經濟建設、城市建設與管理方面的意見和建議；

三、對社會生活發生的勞動保障、醫療服務、教育、安全等需要政府解決的訴求；

四、對企業生產經營、發展環境等方面需要政府協調解決的訴求；

五、對政府部門及其工作人員的批評意見、投訴等；

服務熱線成立資料：

南京市政務服務熱線 「媒體工作室」正式成立，新華報業傳媒集團「民聲匯」與南京日報等南京市4家媒體正式入駐，並與南京市政務熱線簽訂協議，就新聞輿論監督、政務數據研究應用、民情民意產品生產發布等展開合作。

南京市「12345」政務熱線2010年開通以來，累計受理辦理各類民生訴求690餘萬件，年受理辦理量達120萬件左右，熱線的服務質效和公信力得到廣大市民的充分認可。「數據的背後是民意。」南京市政務辦負責人表示，成立媒體工作室，希望藉助媒體的輿論監督力量，更好地為市民解決問題，提升群眾滿意度，同時也希望能將「12345」平台多年來積累的大量社情民意信息數據運用起來，探索海量數據背後的民意，研究製作一系列相關產品，以提高政府解決民生難題的能力以及政府管理服務的水平，為決策提供參考。

(8)南京市基本公共服務擴展閱讀：

12345市民服務熱線是基於市民政務服務熱線過多，為方便市民記憶，所以在全國各省市均採取了將服務熱線合並統一接入12345，再通過12345熱線中心根據具體情況需要進行轉接而形成的熱線。

工作機制

市民服務熱線實行「一號對外、集中受理、分類處置、統一協調、各方聯動、限時辦理」的工作機制。市民撥打「12345」熱線電話後，電話首先由呼叫中心熱線受理員接聽。熱線受理員接聽群眾來電後，對能直接解答的咨詢類問題，依據知識庫信息直接解答，不能直接解答的咨詢類問題及求助、投訴和建議，及時轉交相關區縣、部門辦理。相關區縣、部門及時妥善辦理來電事項並回復市民，同時將辦理結果反饋給市民服務熱線。

I. 南京暫住證需要什麼條件

法律分析：擬在南京居住6個月以上的流動人員，年滿16周歲的應當申領居住證;未滿16周歲的自願申領。註：南京居住證一年一簽注。居住證持有人在南京市連續居住的，應當在居住每滿1年的最後1個月內，到居住地公安派出所受理點辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能自動中止。

法律依據：《省政府關於進一步推進戶籍制度改革的意見》 （十一）建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他省轄市居住半年以上的，在居住地申領居住證。在同一省轄市內到其他縣（市）居住半年以上的，可自願申領居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利；以連續居住年限、就業年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利，同時結合隨遷子女在當地連續就學年限等情況，逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。各地要積極創造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍。

J. 南京發布落戶新政！這四區持居住證、社保滿半年可落戶

中新經緯客戶端2月18日電 據南京市人民政府網站消息，近日，南京市政府辦公廳發布《關於進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》。意見明確，全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區城鎮地區落戶限制，對持有上述四區居住證、繳納城鎮職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶。
意見要求，進一步調整完善戶口遷移政策。一是精準修訂積分落戶政策。深入調研南京城市發展中緊缺、艱苦行業人員的落戶需求，結合調研結果，適時修訂積分落戶政策。確定重點人群積分指標精準化，加大社保和居住年限分值比重，突出正向激勵導向，做好負面清單管理，充分體現指標分值設置擺布的科學性，解決好長期在城市有合法穩定就業和合法穩定住所的普通勞動者落戶問題。
二是暢通其他落戶通道。進一步優化人才落戶政策，順應現代化人口流動趨勢，吸引更多人才流入南京。實施農村籍大學生來去自由的落戶政策，學生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業後可以遷入就(創)業地。
三是創新戶口遷移政策。全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區城鎮地區落戶限制，對持有上述四區居住證、繳納城鎮職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶。實現與蘇州在積分落戶時，居住和社保繳納年限累計互認。在省內其他城市的居住和社保繳納年限，申請落戶時納入南京市累計認可。探索與長三角城市群中具備條件的省外城市實施戶籍准入年限同城化累計互認。允許符合條件的返鄉就業創業人員在原籍地或者就業創業地落戶，建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。積極推進建檔立卡農村貧困人口在城鎮落戶。
意見指出，持續推進常住人口基本公共服務全覆蓋。全面深化居住證制度。推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口，確保有意願的未落戶常住人口全部持有居住證，將居住證持有人納入常住人口城市管理，保障他們在居住地依法享有基本公共服務和辦事便利。根據南京市承載能力，不斷擴大居住證附加的公共服務范圍並提高服務標准，逐步縮小居住證持有人與戶籍人口享有基本公共服務的差距，提高常住人口享受城鎮基本公共服務的便捷度。
保障農業轉移人口等非戶籍人口隨遷子女享有平等的教育權益。根據南京市常住人口數量的變化情況，科學規劃全市教育資源布局，加快基礎教育學校建設步伐，有效增加學位供給。貫徹落實「兩為主、兩納入」的政策要求，進一步推動建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，保障符合政策規定的隨遷子女平等接受教育的權利，義務教育階段隨遷子女公辦學校接收比例保持在90%以上。挖掘事業編制潛力，向教師隊伍傾斜，探索建立「市級統籌、重點保障、動態調整、周轉使用」的市級中小學教師編制周轉池制度，在有條件的地區探索開展新辦公辦幼兒園人員編制備案制管理試點，建立教育用地儲備制度，優先保障教育發展需要。
推動公共就業服務全覆蓋。優化實施青年大學生「寧聚計劃」，加大對高校畢業生等重點群體創業扶持力度。對有創業意願和培訓願望並具備一定創業條件的農村轉移就業勞動者開展創業培訓，加強創業項目開發、富民創業擔保貸款及後續扶持等服務。大力實施職業技能提升行動，統籌利用失業保險基金、就業補助資金、地方人才經費等對符合條件的就業重點轉移群體開展職業技能培訓，推進政府購買公共培訓服務，引導企業、院校、培訓機構面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工，實施「春潮行動」、新生代農民工職業技能提升計劃和創業培訓計劃，全面提升勞動者就業創業能力。加大援企穩崗力度，繼續實施階段性降低社會保險費率政策，落實失業保險穩崗返還，幫助企業穩定就業崗位。加強公共就業服務體系均等化、標准化、智能化建設，完善城鄉一體化公共就業管理和服務，貫徹《南京市就業與失業登記實施辦法》，落實常住地失業登記制度，拓寬農村勞動力及外來務工人員就業渠道，做好就業困難人員就業幫扶。
切實保障農業轉移人口勞動權益。推進來寧就業人員與城鎮職工同工同酬，平等參加職工社會保險並享受相關待遇。完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。嚴格落實被征地人員社會保障辦法，將被征地人員按規定納入社會保障體系。貫徹基本養老保險關系轉移接續政策，優化基本養老保險關系轉移銜接流程。及時發布最低工資標准調整信息，對最低工資政策實施效果進行評估，充分發揮最低工資標準的提低作用。結合《保障農民工工資支付條例》的實施，突出抓好保障農民工工資支付制度落實，充分發揮人民調解職能作用，有效處置勞動關系矛盾糾紛。積極做好農民工法律援助工作，開辟「綠色通道」，優先受理和優先辦理農民工討薪法律援助案件，做到應援優援，應援盡援，切實保障農民工勞動報酬權益。
農業轉移人口按規定參加基本醫療保險。積極探索南京市靈活就業居住證持有人參加基本醫療保險的政策。對通過相關政策落戶南京市的，可以選擇參加居民醫保，個人按本市居民同等標准繳費，並享受本市居民同等的醫保待遇，各級財政按市、區居民同等標准給予補助，避免重復參保、重復補助。健全完善統一的城鄉居民醫保制度，全面實現基本醫療保險和生育保險市級統籌制度，在實現基本政策、待遇標准、基金管理、經辦管理、定點管理、信息系統「六統一」的基礎上，規范經辦服務流程，提升參保人員滿意度和獲得感。
不斷提升農業轉移人口基本醫療衛生健康服務水平。將農業轉移落戶人口納入南京市基層醫療衛生服務體系管理范圍，享有同等補助標準的國家基本公共衛生服務，按照屬地化原則，自願就近選擇家庭醫生團隊進行簽約，建立電子健康檔案，落實全程、連續健康管理服務。加強農業轉移人口職業病防治工作，強化對接觸職業病危害的農業轉移勞動者的職業衛生知識培訓、職業健康監護、個體防護用品使用等管理工作。
將農業轉移落戶人口納入城鎮住房保障體系。加快完善城鎮住房保障體系，確保符合條件的農業轉移落戶人口與南京市城鎮居民同等享有政府提供基本住房保障的權利。住房保障實行實物保障與租賃補貼相結合的方式，因地制宜增加公共租賃住房實物供給，穩步擴大租賃補貼保障覆蓋面，合理確定住房保障准入標准，並及時動態調整。大力實施精準保障，重點保障環衛、公交等公共服務行業農業轉移落戶人口住房需求。
調整優化社會救助政策體系。推進社會救助綜合改革和「溫情救助」改革。適應戶籍及審批改革制度要求，修訂最低生活保障政策，臨時救助制度覆蓋到所有常住人口，細化認定條件，提高救助時效。加強各類社會救助制度的過渡與銜接，適當放寬相關准入條件，簡化申請審核流程，探索市域范圍內常住地申請，一城通辦，推行「按戶保」與「按人保」相結合，落實低保等邊緣困難群體救助政策。制定完善政策意見，解決好滯留3個月以上的生活無著流浪乞討人員安置問題，確保全市符合政策的流浪乞討人員安置率達到100%。
進一步完善人口統計調查制度，推進信息資源綜合開發利用。加強農業轉移人口落戶統計工作，完善常住人口統計調查制度，逐年發布全市和各行政區常住人口及戶籍人口、行政區城鎮戶籍人口、城區戶籍人口數據。根據《南京市政務數據管理暫行辦法》要求，分類完善勞動就業、教育、收入、社保、不動產登記、信用、衛生健康、婚姻、民族等各類人口信息的歸集，打通各部門數據壁壘，逐步實現人口信息資源共享交換和可信數據服務等綜合開發利用，提高公共服務供給便利，為完善政策提供數據支撐。
意見明確，健全完善「人地錢掛鉤」等配套政策。一是繼續落實農業轉移人口市民化獎勵機制。進一步細化財政經費投入方向，對吸納農業轉移人口進城落戶人數較多的地區加大支持力度，對財政困難的地區給予傾斜，對提供基本公共服務較好的地區給予獎勵，同時合理引導農業轉移人口在南京市合理流動。
二是建立城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。按照人地掛鉤的原則，在當年的土地利用計劃分配方案中，將各區上一年吸納非戶籍人口落戶數量作為重要的分配考慮因素，合理安排城鎮新增建設用地計劃指標，保障農業轉移人口在城鎮的住房、教育、醫療、養老等民生事業和基礎設施項目合理用地需求。規范推進城鄉建設用地增減掛鉤，有效盤活存量建設用地，建立健全城鎮低效用地再開發激勵約束機制。按照全市國土空間總體規劃確定的中心城區(江南主城、江北新主城)—副城—新市鎮的城鎮功能體系，結合人、地、經濟匹配的原則，統籌安排規劃空間指標。同時，結合戶籍人口城鎮化率變化情況，完善年度土地利用計劃指標分配機制，合理安排城鎮新增建設用地計劃指標。
三是深入推進農村土地制度和集體產權制度改革。協調推進新型城鎮化和新農村建設，尊重農民進城或者留鄉的自主選擇權，維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。在尊重農民意願的前提下，引導支持進城落戶農民按照有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓「三權」或者在獲得合理補償後交回集體組織，但不得以強行退出「三權」作為農民進城落戶的條件。根據國家和省的統一要求，有序推進宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」改革，探索盤活證照齊全的閑置宅基地和農房，增加農民財產性收入。將探索適度放活宅基地和農房使用權納入新一輪農村改革試驗區試驗內容。在完成房地一體的農村不動產權籍調查工作基礎上，進一步完善農村產權制度，2021年底前基本完成農村房地一體不動產登記發證工作。(中新經緯APP)