工商登記制度上層建築

❶ 我國工商登記制度改革在社會生活中有什麼作用

簡政放權，優化辦事流程。
按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求，工商登記制度改革主要涉及三方面內容。

一是將「先證後照」改為「先照後證」，對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，市場主體向工商部門申請登記，取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。

二是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。

三是放寬工商登記其他條件。

改革中的重點和難點主要在於放寬工商登記條件後，如何加強對市場主體、市場活動監督管理，落實監管責任，切實維護市場秩序。

一是在工作實踐中進一步積極探索，積累經驗，為商事登記改革穩步推進奠定堅實基礎。

二是實行寬進嚴管。認真落實「寬進」要求，放寬工商登記條件，建立便捷平等的市場准入制度，促進市場主體健康發展。轉變監管理念、釐清監管職責、規范監管行為、夯實監管基礎，努力在推動「寬進」的同時進一步加強市場監管工作，為市場主體營造良好的市場秩序和發展環境。

三是要加快構建服務型工商，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，充分發揮企業、行業和社會組織的作用，實現共同治理、共擔責任。

四是要圍繞中心，服務大局，積極促進經濟社會發展。以工商登記制度改革為契機，激發市場主體創造活力、增強經濟發展內生動力，把工商職能切實轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。

❷ 中共十四大明確提出，我國經濟體制改革的目標是建立什麼

中共十四大明確提出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。

1992年，黨的十四大明確提出「我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，以利於進一步解放和發展生產力」。

「我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化；

通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環節中去，並給企業以壓力和動力，實現優勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優點，促進生產和需求的及時協調。」

從黨的十四大起，我國經濟體制改革的取向確定為社會主義市場經濟，這樣，社會主義市場經濟體制在我國成為自覺、主動的歷史進程。

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國有企業改革是建立社會主義市場經濟體制的重點和難點

我國在公有制為主體的基礎上建立社會主義市場經濟體制，需要解決許多極其復雜的問題，其中的重點和難點是讓國有企業成為市場主體。

黨的十一屆三中全會後，我國確立了國有企業改革的方針，強調以擴大企業自主權為主要形式，調整國家與企業之間的生產管理許可權與利益分配關系，在企業內部建立各種形式的經濟責任制。這一時期改革的主要舉措是「放權讓利」，先是實行國有企業利潤留成制度。

1981年實行「利潤包干制」，企業按核定的利潤目標向國家承包，超過的部分歸企業留用，完不成的部分由企業自行補齊。此後又實行了「利改稅」，把國有企業上繳利潤改為繳納稅金，稅後利潤全部留歸企業。

1984年，中央明確提出所有權與經營權分離後，國有企業開始推行多種形式的承包經營責任制，企業有自主選擇和安排產供銷活動的權利，有權擁有和支配自留資金。

1992年，中央頒布《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，明確規定企業享有生產經營決策權、產品銷售權、資產處置權等經營自主權。事實上，這一時期國有企業已逐步擁有了產品所有權，基本確立了市場主體地位。

從1993年到2002年，隨著對外開放的進一步擴大，國有企業發展的外部環境發生了重大變化，市場競爭日趨激烈。這一時期國有企業改革從政策調整進入到制度創新階段，國有企業開始推行公司制改革。

1993年，中央提出建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度；

1999年，進一步明確公司制的核心是公司法人治理結構，要求明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。到20世紀末，大多數國有大中型企業已初步建立現代企業制度。

此後，國有企業產權制度改革繼續深化。2003年10月，黨的十六屆三中全會提出，「大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式。」

❸ 工商登記的介紹

工商登記是政府在對申請人進入市場的條件進行審查的基礎上，通過注冊登記確認申請者從事市場經營活動的資格，使其獲得實際營業權的各項活動的總稱。2013年3月10日提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案提出，要改革工商登記制度，將「先證後照」改為「先照後證」，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，並放寬工商登記其他條件。

❹ 工商行政管理法律、法規體制是怎樣構成的

工商行政管理法規的調整對象是國家在組織和管理市場經濟活動中與市場主體之間發生的社會經濟關系或管理關系.

（一）工商行政管理法規的特點

1．調整內容的豐富性

由於工商行政管理法規涉及市場經濟活動的各個方面，所以它的內容極其豐富，涉及企業登記管理、合同管理、個體私營經濟管理、市場管理、商標廣告的管理等多個方面，內容多、范圍廣。

2．表現形式的多樣性

正因為工商行政管理法規的調整內容豐富，調整范圍廣泛，所以就決定了工商行政管理法規沒有統一的法典而是通過各種各樣的形式表現出來。法律、行政法規、 行政規章、 地方性法規等都是工商行政管理法規的表現形式。

3．調整方法的綜合性

工商行政管理法規把行政中的行政措施、行政強制和行政處罰，民法中的調解有機地結合起來，綜合運用於工商行政管理工作，形成了工商行政管理法規調整方法的特色。各工商行政管理法規針對調整對象的不同情況，採用不同的方法進行調整，從而使工商行政管理法規的調整方法，從總體上看具有綜合性的特點。這種綜合性的調整方法，是由工商行政管理機關作為綜合性的經濟行政監督管理機構的性質決定的。

4．調整對象的多樣性

工商行政管理法規調整的對象較多，不僅包括國家機關、國有、集體企業及公民個人，而且包括在中國投資經營的港澳和外資企業。

5．調整功效的直接性

工商行政管理法規屬於經濟法中的經濟行政法規，同其它法律部門的法規一樣，都屬於上層建築的范疇，對社會經濟基礎有著直接的作用和影響。且與其他法律規范相比，它最接近於經濟，直接對經濟活動進行調整，因而也直接影響著社會經濟秩序和社會經濟的發展。

6．相對較差的穩定性

工商行政管理法規與其他法律規范相比，穩定性較差，它的許多內容都會隨著形勢和條件的變化而變化，它的立、改、廢的過程，比其他法律規范要快。

❺ 共有產權制度屬於上層建築嗎

共有產權制度應該調整的不是上層關系。
產權屬於生產資料所有制，
所以說他調整的應該是生產關系。
通過規范產權調整生產關系。
以適應生產力。

❻ 上層建築包括了哪些內容啊

1.上層建築包括思想上層建築(政治法律思想、道德、宗教、文學藝術、哲學等意識形態)和政治上層建築(軍隊、警察、法庭、監獄、政府機構和政黨、社會集團等)兩大方面。

2.上層建築指建立在一定的經濟基礎之上的社會意識形態以及與此相適應的政治法律制度和設施的總和。

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上層建築的表現

上層建築是一個復雜龐大的系統。它包括政治上層建築和思想上層建築。 表現在：

1.一定的制度、設施、是以一定的意識形態為指導建立起來的。

2.一定的意識形態，又總是要求建立相應的制度、設施，以獲得和憑借一下的手段和工具，使它得到廣泛的傳播，在社會中居於統治地位，成為支配人們的強有力的精神力量。

3.一定的制度和設施，一經建立，又會反過來影響意識形態。一種新的政治上層建築的出現，將會產生新的政治、法律的社會觀點，並強烈地影響其他各種意識形態。

❼ 工傷認定製度是上層建築還是生產關系

由於工傷，導致勞資利益沖突，這屬於經濟關系，是生產關系的范疇。
工傷認定，是政府扮演裁判者的角色，實施一定的制度，是上層建築。

❽ 工商登記變革五個方面是哪五個

改革涉及五個方面內容
2月28日，市工商局召開新聞發布會，向市直及駐漯新聞媒體通報注冊資本登記制度改革相關情況。據了解，本次注冊資本登記制度改革主要有五個方面內容：一是實行注冊資本認繳登記制，由公司
股東（發起人）自主約定認繳出資
額、出資方式、出資期限等，並對繳納出資情況真實性、合法性負責。二是放寬注冊資本登記條件，除法律、法規另有規定外，取消公司注冊資本最低限額；不再限制公
司設立時股東（發起人）的首次出
資比例和繳足出資的期限。公司登記無需提交驗資報告。三是將企業年檢制度改為年度報告公示制度，任何單位和個人均可查詢。四是簡
化市場主體住所（經營場所）登記
手續，由地方政府具體規定條件。
五是推行電子營業執照和全程電子化登記管理。
同時，根據注冊資本登記制度改革後登記注冊的新變化，工商部 門對《內資企業登記提交材料規范》《外資企業登記提交材料規范》《內資企業登記文書規范》《外資企業登
記文書規范》等登記申請提交材料和文書表格進行了修訂，同時精簡了企業營業執照樣式。將各類市場主體原有的15種營業執照樣式統一為8種，版式統一為一種，並將應用二維碼技術推行電子執照，方便公眾辨認。
改革後影響有哪些
改革又有著怎樣的影響呢？市工商局注冊登記科科長阮征向記者做了解答。
阮征表示，注冊資本登記制度由過去的實繳制變為認繳制，意味著公司注冊門檻和創業成本最大限度地降低，大大降低企業進入市場的成本，縮短注冊時間，更為重要的是企業可以根據生產經營的需要、自主決定資本投入的時機與數量，將企業資本運用的自主權還給了企業，利於進一步激發社會各方投資熱情，鼓勵創業、帶動就業。
企業年檢制度改為年度報告公示制度，減輕了企業的負擔，企業只需按年度在規定期限內，
通過市場主體信用信息公示系統向工商行政管理機關報送年度報告即可。同時，增強了企業披露信息的主動性，方便社會各界了解企業情況。
工商部門將如何監管
阮征告訴記者，他們建立完善寬進嚴管信用監管機制，更加註重運用信息公示、信息共享、信用約束、信用監管等手段，變傳統的市場主體向監管部門負責為市場主體通過有關信息的公示向社會負責，推動企業自律自治、強化社會監督和部門協同監管。在建立的市場主體信用信息公示系統上，任何單位和個人都可以查詢企業的有關信息。同時，工商部門將通過投訴舉報，抽查等方式對市場主體進行監管，並建立經營異常名錄制度，將違規企業列入黑名單並公示，達到「一處違法，處處受限制」，促進企業自律和社會的共治，維護良好的社會秩序。

記者陶小敏

❾ 轉軌時期，我國行政職能轉變的基本內容有哪些

1、按照社會主義市場經濟要求，轉變政府職能，實現政企分開。

2、調整行政組織結構，加強宏觀調控部門，減少專業經濟部門，適當調整社會服務部門，加強執法監督部門，培養和發展社會中介組織

3、按照權責一致的原則，調整行政部門的職責許可權，明確部門間的職責分工，相同或相近的職能由同一部門承擔，克服多頭管理、政出多門。

4、按照依法治國、依法行政的要求，加強政府職能體系的法制建設，實現政府職能運行的法制化。

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行政體制改革是推動上層建築適應經濟基礎的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體系，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

貫徹黨的十八大關於建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部門制改革；

對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等作出重大部署。

❿ 什麼是推動上層建築適應經濟基礎的必然要求

中央強調，【行政體制改革】是推動上層建築適應經濟基礎的必然要求。

這一改革，一要在「分權」上推進，即要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開;二要在「轉職能」上推進，即要以轉變職能為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部制改革，同時改革工商登記制度、改革社會組織管理制度，等等;三要在「減權」上推進，即要減少和下放投資審批事項、減少和下放市場經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定，等等。這些改革，對於我們進一步處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化經濟政治等各個領域的改革，具有重要的現實意義。