基本公共衛生服務專項資金管理制度

A. 公共衛生補助經費怎樣分配

不低於%的基本公共衛生服務由村衛生室承擔，並相應落實不低於40%的基本公共衛生服務經費。

基本公共衛生服務項目資金實行專款專用，專項用於為城鄉居民購買健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共衛生服務。
基本公共衛生服務項目資金實行預撥制和考核結算制。基本公共衛生服務項目資金，根據年度預算總額，採取按月預撥或按一定比例預撥。年終或項目實施周期結束後，財政部門根據衛生、財政部門對項目實施情況的考核結果，結算財政補助資金，並於次年1月底之前撥付項目實施單位。市、縣（區）政府對開展基本公共衛生服務項目技術指導等工作可適當安排經費予以支持。
各項目實施單位根據項目進展和資金使用情況，對基本公共衛生服務項目資金採取報賬制管理。具體報賬辦法，由各市、縣（區）財政部門會同衛生部門制定。
各項目實施單位應建立健全基本公共衛生服務統計制度，記錄、匯總服務日期、對象、數量、質量、提供人等詳細資料，經單位負責人簽字認定後，每月上報市、縣（區）衛生、財政部門審定後歸檔備查。
資金應實行專賬管理、專款專用。其中：用於村衛生室和城市社區衛生服務站的項目資金，原則上為基本公共衛生服務項目資金總額40%左右。

B. 基本公共衛生服務規范管理制度的內容

1、通過多種信息採集方式為轄區人口建立統一、規范的居民健康檔案，並及時更新，保持資料的連續性，逐步實施計算機管理，健康檔案的建立要遵循自願與引導相結合的原則，在使用過程中要注意保護服務對象的個人隱私。
2、按照國家有關專項服務規范要求記錄相關內容，記錄內容齊全完整、真實准確、書寫規范、基礎內容無缺失、各類檢查報告單據和轉、會診的相關記錄應貼留存歸檔。
3、向居民提供健康教育宣傳信息和咨詢服務，內容通俗易懂，保證其時效性、科學性、可操作性和可實施性，並有完整的健康教育活動記錄和資料，包括文字、圖片、影音文件等，保存留檔。
4、掌握轄區適齡兒童數，按照國家有關兒童保健工作規范的要求進行兒童健康管理，加強宣傳，告知服務內容，提高服務質量。為0-36月嬰幼兒建立保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。每年新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，3-6歲兒童每年至少2次服務並及時將隨訪服務的信息及檢查結果准確、完整的記錄在《手冊》和兒童健康檔案上，並納入計算機信息管理。
5、掌握轄區內孕產婦人口信息，按照國家有關孕產婦保健工作規范的要求進行孕產婦健康管理工作。加強宣傳，告知服務內容，提高早孕建冊率，開展至少5次孕期保健服務和2次產後訪視並將每次隨訪服務的信息及檢查結果准確、完整的記錄在《孕產婦保健手冊》和孕產婦健康檔案上，並納入計算機信息管理。
6、掌握轄區內老年人口信息變化，每年進行1次老年人健康體檢，檢查一次空腹血糖，並對其進行健康咨詢指導和干預等。每次健康檢查後及時將相關信息記入電子信息健康檔案。
7、掌握轄區內接種適齡兒童情況，為其建卡、建證，嚴格按照免疫規劃程序進行疫苗接種，接種信息納入微機管理，同時填寫健康檔案預防接種卡證。
8、建立健全傳染病報告管理制度，及時發現、登記並報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理；開展傳染病防治知識和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。傳染病病種報告、報告卡填寫等工作嚴格按照國家法律、法規及有關管理規范執行。進行出生資料核對、危重嬰兒追蹤調查，開具居民在家死亡推斷書，收集與核實居民（含流動人口）死亡資料上報。相關服務記錄及時入檔。
9、對高血壓、糖尿等慢性病高危人群進行指導，對35歲以上人群實行門診首診測血壓，對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，高血壓患者每年隨訪不少於4次，每年至少進行一次健康檢查，免費做一次血糖檢測，並進行相應的健康指導，每次提供服務後及時將相關信息記入檔案。糖尿病患者每年四次隨訪，對糖尿病高危人群要每年至少測量四次空腹血糖和至少四次以上面對面的隨訪評估、分類干預、每年進行一次健康檢查，並進行相應的健康指導，每次提供服務後及時將相關信息記入檔案。
10、做好轄區內重性精神疾病患者的登記、建檔和管理工作，每年至少進行一次健康檢查，免費做一次血糖檢測，隨訪不少於4次，對患者及其家屬進行有針對性的健康教育。每次提供服務後及時將相關信息記入檔案。
11、承擔公共衛生事件應急處置和食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導、協助開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查等衛生監督協管服務項目
12、按照相關規定完成國家重大公共衛生服務項目。

C. 基本公共衛生資金怎麼使用

基本公共衛生服務項目資金實行專款專用，專項用於為城鄉居民購買健康檔案、版健康教育、預防權接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共衛生服務。
基本公共衛生服務項目資金實行預撥制和考核結算制。基本公共衛生服務項目資金，根據年度預算總額，採取按月預撥或按一定比例預撥。年終或項目實施周期結束後，財政部門根據衛生、財政部門對項目實施情況的考核結果，結算財政補助資金，並於次年1月底之前撥付項目實施單位。市、縣（區）政府對開展基本公共衛生服務項目技術指導等工作可適當安排經費予以支持。
各項目實施單位根據項目進展和資金使用情況，對基本公共衛生服務項目資金採取報賬制管理。具體報賬辦法，由各市、縣（區）財政部門會同衛生部門制定。
各項目實施單位應建立健全基本公共衛生服務統計制度，記錄、匯總服務日期、對象、數量、質量、提供人等詳細資料，經單位負責人簽字認定後，每月上報市、縣（區）衛生、財政部門審定後歸檔備查。
資金應實行專賬管理、專款專用。其中：用於村衛生室和城市社區衛生服務站的項目資金，原則上為基本公共衛生服務項目資金總額30%左右。

D. 求文檔: 基本公共衛生各項管理制度

日常衛生監督制度

第十條 各級衛生防疫機構，負責管轄范圍內的公共場所衛生監督工作。衛生防疫機構對管轄范圍內的公共場所，施行衛生監督，並接受當地衛生防疫機構
的業務指導。
第十一條 衛生防疫機構根據需要設立公共場所衛生監督員，執行衛生防疫機構交給的任務。公共場所衛生監督員，由其上級主管部門發給證書。
第十二條 衛生防疫機構對公共場所的衛生監督職責；
（一）對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導；
（二）監督從業人員健康檢查，指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓；
（三）對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查，並參加竣工驗收。
第十三條 衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查，索取有關資料，經營單位不得拒絕或隱瞞。
衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。公共場所衛生監督員在執行任務時，應
佩戴證章、出示證件。

公共衛生管理制度

為了搞好城鎮公共衛生，保護人民身體健康，加速社會主義現代化建設，特製訂本制度。
一、保持城鎮街道、草坪等環境整潔。大街小巷要經常清掃、保潔。主要街道、干線的大清掃工作，要在早晨六時（冬季七時）前做完，並隨時進行保潔。
在街道上不準傾倒垃圾、污水，拋棄動物屍體，堆置、晾曬、煎熬惡臭的物品（包括糞便）。對冬季馬路上的積雪，要由環境衛生部門組織，劃分區域，指定單位及時清除。運載散體、流體物料和垃圾的車輛，要嚴密苫蓋，不得沿途遺散。
二、及時處理垃圾。居民的生活垃圾，要倒入固定的垃圾容器或垃圾車，由專業隊伍運往指定地點。做到日產日清，車走地凈。
三、大力宣傳衛生知識，使人人尊重社會公德，維護公共衛生，不隨地便溺，不隨地吐痰，不亂扔廢紙、瓜果皮核，不在禁止吸煙的場所吸煙，養成良好的衛生習慣。

資金管理制度

編制項目預算，並由財政、衛生部門審核後下達項目預算，規范資金使用。
二是資金核算制度。實行「專戶儲存，專賬核算」，並按照會計核算辦法和農村公共衛生資金管理特點，制定農村公共衛生資金會計核算條目，統一、規范農村公共衛生資金核算，確保農村公共衛生資金發揮最大效益。三是資金撥付制度。農村公共衛生資金按照「花錢買服務，辦事不養人」的原則，縣級財政預算安排的部分由縣財政預撥各鄉鎮衛生院，省級部分根據年度項目實施情況預撥，年終根據督查考核結果按多扣少補的原則進行結算；四是資金使用反饋制度。根據農村公共衛生服務項目年度實施計劃，編制項目實施情況季報表，按季報送，為管理部門及其領導決策提供依據。五是專項督查監督制度。每年不定期對資金使用情況和項目實施情況進行跟蹤追效，並定期組織檢查考核，及時做出績效評價。六是檔案管理制度。資金核算檔案在年度結束後整理歸檔，項目管理檔案在項目結束後整理歸檔，完整保存農村公共衛生資金管理情況。

E. 如何管理和使用好基本公共衛生服務資金

衛生部就使用公共衛生服務項目經費下過一個文件，服務經費主要用於在公共衛生服務中的支出（材料，人員補助，辦公用品等等）。

F. 基本公共衛生資金怎麼使用

基本公共衛生服務項目資金實行專款專用，專項用於為城鄉居民購買健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共衛生服務。
基本公共衛生服務項目資金實行預撥制和考核結算制。基本公共衛生服務項目資金，根據年度預算總額，採取按月預撥或按一定比例預撥。年終或項目實施周期結束後，財政部門根據衛生、財政部門對項目實施情況的考核結果，結算財政補助資金，並於次年1月底之前撥付項目實施單位。市、縣（區）政府對開展基本公共衛生服務項目技術指導等工作可適當安排經費予以支持。
各項目實施單位根據項目進展和資金使用情況，對基本公共衛生服務項目資金採取報賬制管理。具體報賬辦法，由各市、縣（區）財政部門會同衛生部門制定。
各項目實施單位應建立健全基本公共衛生服務統計制度，記錄、匯總服務日期、對象、數量、質量、提供人等詳細資料，經單位負責人簽字認定後，每月上報市、縣（區）衛生、財政部門審定後歸檔備查。
資金應實行專賬管理、專款專用。其中：用於村衛生室和城市社區衛生服務站的項目資金，原則上為基本公共衛生服務項目資金總額30%左右。

G. 公共衛生資金配套是什麼

第三章 資金管理與使用第八條 基本公共衛生服務項目專項資金主要用於直接面向城鄉居民的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類八個項目工作的補助。八個項目包括：開展健康教育、處理突發公共衛生事件、計劃免疫預防接種、重大傳染病防治、婦女衛生保健服務、兒童衛生保健服務、慢性病與老年人動態健康管理、食品和飲用水等衛生監督監測以及公共衛生信息收集與報告。第九條 衛生部門、鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心對財政部門撥付的專項資金也要實行專賬管理，建立健全財務、會計制度，規范資金管理。第十條 各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心每年12月底前要編制下一年度項目工作計劃和用款計劃，並連同當年專項資金使用情況報縣（區）衛生行政部門，由縣（區）衛生行政部門審核匯總後，報同級財政部門核定，形成縣（區）年度項目工作計劃和用款計劃。第十一條 各縣（區）衛生部門會同財政部門於每年4月底前向省衛生廳提出農村基本公共衛生服務資金補助的書面申請，並提供本地區當年農村基本公共衛生服務資金的預算安排和自籌資金繳存財政社保專戶的憑證。市湖濱新城開發區曉店鎮納入宿豫區申報，宿遷經濟開發區三棵樹鄉納入宿城區申報。原則上，泗陽、泗洪、沭陽三縣直接將申報材料報省衛生廳，由省衛生廳與省財政廳進行審核；宿城區、宿豫區報市衛生局與市財政局初審後，報省衛生廳與省財政廳進行審核。第十二條 各縣（區）要將基本公共衛生服務項目專項資金納入年度財政預算。農村基本公共衛生服務項目省補助資金下達後，各縣（區）財政部門要連同當地財政籌集的農村基本公共衛生服務項目配套資金一起納入社保專戶，進行統籌使用。第十三條 各縣（區）財政部門根據項目工作核定的項目用款計劃，於每年6月底前將全年70%的專項資金下達同級衛生行政部門，並按照工作進程和國庫集中支付的有關要求及時撥付；衛生行政部門收到財政撥款後，按鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心工作進度，及時將項目資金下撥使用。下撥採取每月核定發放，6月底前要將財政撥付的70%的專項資金全部下撥到各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心使用；其餘資金待年終考核後清算。補助資金的清算應根據醫療衛生機構實際提供基本公共衛生服務的數量和質量來進行。第十四條 基本公共衛生服務項目資金下撥的依據為各鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細，清單明細要記錄服務對象、服務提供人、服務提供日期等詳細信息，鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心負責人簽字認定。各縣（區）衛生行政部門負責對工作量月報表與清單明細進行初審，然後報同級財政部門終審認定，由衛生行政部門歸檔備查。第十五條 省衛生廳、省財政廳每年將對農村基本公共衛生服務項目工作進行考核，各縣（區）衛生局、財政局也要對基本公共衛生服務項目工作進行考核。在農村基本公共衛生服務省考核補助資金（即省補助的30%部分）下達10日內，財政部門要將城市基本公共衛生服務項目剩餘30%資金與農村基本公共衛生服務項目剩餘資金一並撥付衛生部門使用。原則上，年度項目工作專項資金要在當年12月底之前下撥使用完畢，補助到村衛生室與社區衛生服務站的資金不低於全年總資金的30%。

H. 公共服務項目資金是由誰管理的

第三章 資金管理與使用
第八條
基本公共衛生服務項目專項資金主要用於直接面向城鄉居民的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類八個項目工作的補助。八個項
目包括：開展健康教育、處理突發公共衛生事件、計劃免疫預防接種、重大傳染病防治、婦女衛生保健服務、兒童衛生保健服務、慢性病與老年人動態健康管理、食
品和飲用水等衛生監督監測以及公共衛生信息收集與報告。
第九條 衛生部門、鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心對財政部門撥付的專項資金也要實行專賬管理，建立健全財務、會計制度，規范資金管理。
第十條 各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心每年12月底前要編制下一年度項目工作計劃和用款計劃，並連同當年專項資金使用情況報縣（區）衛生行政部門，由縣（區）衛生行政部門審核匯總後，報同級財政部門核定，形成縣（區）年度項目工作計劃和用款計劃。
第十一條
各縣（區）衛生部門會同財政部門於每年4月底前向省衛生廳提出農村基本公共衛生服務資金補助的書面申請，並提供本地區當年農村基本公共衛生服務資金的預算
安排和自籌資金繳存財政社保專戶的憑證。市湖濱新城開發區曉店鎮納入宿豫區申報，宿遷經濟開發區三棵樹鄉納入宿城區申報。原則上，泗陽、泗洪、沭陽三縣直
接將申報材料報省衛生廳，由省衛生廳與省財政廳進行審核；宿城區、宿豫區報市衛生局與市財政局初審後，報省衛生廳與省財政廳進行審核。
第十二條 各縣（區）要將基本公共衛生服務項目專項資金納入年度財政預算。農村基本公共衛生服務項目省補助資金下達後，各縣（區）財政部門要連同當地財政籌集的農村基本公共衛生服務項目配套資金一起納入社保專戶，進行統籌使用。
第十三條
各縣（區）財政部門根據項目工作核定的項目用款計劃，於每年6月底前將全年70%的專項資金下達同級衛生行政部門，並按照工作進程和國庫集中支付的有關
要求及時撥付；衛生行政部門收到財政撥款後，按鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心工作進度，及時將項目資金下撥使用。下撥採取每月核定發放，6月底前要將
財政撥付的70%的專項資金全部下撥到各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心使用；其餘資金待年終考核後清算。補助資金的清算應根據醫療衛生機構實際提供基
本公共衛生服務的數量和質量來進行。
第十四條
基本公共衛生服務項目資金下撥的依據為各鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細，清單明細要記錄服務對象、服務
提供人、服務提供日期等詳細信息，鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心負責人簽字認定。各縣（區）衛生行政部門負責對工作量月報表與清單明細進行初審，然後
報同級財政部門終審認定，由衛生行政部門歸檔備查。
第十五條
省衛生廳、省財政廳每年將對農村基本公共衛生服務項目工作進行考核，各縣（區）衛生局、財政局也要對基本公共衛生服務項目工作進行考核。在農村基本公共
衛生服務省考核補助資金（即省補助的30%部分）下達10日內，財政部門要將城市基本公共衛生服務項目剩餘30%資金與農村基本公共衛生服務項目剩餘資金
一並撥付衛生部門使用。原則上，年度項目工作專項資金要在當年12月底之前下撥使用完畢，補助到村衛生室與社區衛生服務站的資金不低於全年總資金的
30%。

I. 誰有《基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》（財社發[2010]311號）請幫忙

本報訊 財政部、衛生部近日出台基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法,對項目的籌資責任,成本核算,資金安排、撥付使用和監管等資金管理程序和辦法進行了規范。

該辦法規定,各級財政部門要建立健全基本公共衛生服務經費保障機制,在編制年度預算時要按照規定的基本公共衛生服務項目和經費標准足額安排補助資金預算。縣(區)級(含直轄市的區、縣,下同)財政部門承擔基本公共衛生服務補助資金安排、撥付及管理的主體責任。中央財政通過專項轉移支付對地方開展基本公共衛生服務予以補助。補助資金按照「當年預撥、次年結算」的辦法下達,當年按服務人口、人均經費標准預撥補助資金,次年根據基本公共衛生服務項目績效考核情況結算。

省級財政要安排必要的專項轉移支付資金,支持困難地區開展基本公共衛生服務。地方各級財政要會同衛生部門在績效考核的基礎上,統籌使用上級財政和本級財政安排的專項補助資金。

辦法規定,省級衛生部門要會同財政部門,根據國家確定的基本公共衛生服務項目,結合本地經濟社會發展水平和財政承受能力,合理確定本地區基本公共衛生服務項目內容及各項服務的數量和標准,並負責基本公共衛生服務項目的成本測算,制定成本補償參考標准,為合理確定經費補助標准和績效考核辦法等提供依據。縣(區)級財政、衛生部門根據轄區內服務人口數和提供基本公共衛生服務項目的數量、質量以及人均經費標准,在全面績效考核的基礎上確定對基層醫療衛生機構的具體補助金額。

辦法規定,基層醫療衛生機構要按規定使用補助資金,根據基本公共衛生服務成本補償參考標准,將補助資金用於相關的人員支出以及開展基本公共衛生服務所需必要的耗材等公用經費支出。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。不得將補助資金用於基層醫療衛生機構的基礎設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。