① 創新性的公共文化服務開展有哪些內容
一是推進公共文化服務主體多元化。在堅持政府主導的同時引入市場機制,激發社會主體參與公共文化服務的積極性,使之成為參與現代公共文化服務的重要力量。
二是推進公共文化基礎設施運營社會化。建立健全社會力量准入、監督和考核體系,探索公共文化設施社會化運營方式,引導和鼓勵社會力量以各種形式參與公共文化設施建設,確保公共文化設施更好發揮效能。
三是推進公共文化服務群眾參與制度化。建立健全群眾能參與、好參與、樂於參與的工作機制,激勵群眾從「旁觀者」變成「參與者」,使群眾自主參與、自我教育、自我服務,真正成為公共文化的建設主體和服務主體。
基本公共文化服務供給不足是現代公共文化服務體系建設面臨的突出問題。滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求,需要創新公共文化服務供給方式,調動一切可用資源和社會各方面的積極性,提供更加豐富的文化產品和文化服務。
構建現代公共文化服務體系的重點在基層,難點也在基層。推進城鄉基本公共文化服務均等化,應著眼於打通公共文化服務的「最後一公里」,重心下移、資源下移、服務下移,實現公共文化服務方式多樣化,探索數字服務、流動服務、特色服務等新方式。
② 如何著力構建現代公共文化服務體系
現代公共文化服務體系的核心特徵是其現代性。現代性主要體現在以下幾個方面:
一是價值取向的現代性。現代公共文化服務體系以培育具有時代精神和全面發展的社會主義公民為目標,塑造社會主義核心價值觀,著力於塑造能代表時代精神的,有創造性的,積極健康的公共文化。
二是政府行政理念的現代化。適應社會主義市場經濟的新要求,現代公共文化服務體系的構建必然要求進一步轉變政府職能,強化文化領域政府公共服務的意識,實現從傳統的管制型政府向現代服務型政府轉變。各級政府工作的重點放在基礎保障和環境創設上來,在保障公共文化服務均等化的同時,加強制度建設、能力建設和平台建設。同時充分運用市場機制,調動社會力量參與公共文化服務體系建設。
三是服務內容的現代化。面對公眾文化需求多元化的現實,要進一步推動公共文化服務內容的現代化,在公共文化產品和服務生產中引入競爭,鼓勵符合時代精神、為公眾喜聞樂見的文化產品的生產和供給。同時,要尊重公眾的創造性,著力於培養公眾的公共文化參與意願,通過優秀文化產品吸引人。
四是服務能力的現代化。要進一步轉變政府職能,充分發揮政府的主導作用,落實政府責任,增強社會主義市場經濟條件下政府提供基本公共文化服務的能力。同時,深化公益性文化事業單位改革,增強公益性文化事業單位內在動力,適應公共文化服務體系建設的新發展。
五是公共文化服務方式的現代化。要以科技創新為動力,重視文化與科技的結合,綜合運用現代傳播手段推進公共文化服務體系建設。
③ 財政文化的財政文化發展政策
《通知》主要包括五項內容:
一是加大財政文化投入力度,建立健全財政文化投入穩定增長機制。明確各級財政要切實增加文化投入,保證全年預算執行結果實現公共財政文化體育與傳媒支出的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度,提高文化體育與傳媒支出占財政支出的比例。同時,進一步拓寬文化投入來源渠道,努力增加政府非稅收入用於文化的投入,逐步增加彩票公益金用於文化事業的支出。
二是優化財政文化支出結構,加強重點文化領域經費保障。把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算,支持公共文化服務體系建設。
三是創新財政投入和管理方式,努力提高財政資金使用效益。創新公共文化服務供給方式,擴大公共財政覆蓋范圍,通過採取政府采購、項目補貼、定向資助、捐贈配比等政策措施,鼓勵社會力量參與提供公共文化產品和服務、興辦文化事業。創新財政支持文化產業發展方式,通過項目補貼、貸款貼息、保費補貼以及設立產業投資基金等,引導和帶動金融資本和其他社會資本投入文化產業。創新財政投入管理方式,建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制,把向社會提供更好更多的文化產品和服務作為財政增加投入的重要依據。
四是落實完善各項扶持政策,加快文化體制機制改革創新。在資產和土地使用處置、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收等方面對經營性文化事業單位轉企改制給予有力保障,加大財政、稅收、金融等方面對文化產業的政策扶持力度,按照中央要求將相關扶持政策執行期再延長五年。
五是建立健全國有文化資產管理體制,不斷壯大文化企業整體實力。制定文化企業國有資產監督管理辦法,加強資產管理基礎工作,研究制定國有文化企業負責人經營業績考核、薪酬管理辦法等。加強文化單位轉企改制過程中國有資產管理,推動國有文化資產優化配置和結構調整。
④ 公共文化服務可以提升文化產業的效能嗎
據報道抄,2017年3月1日,《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式施行。11月,十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國公共圖書館法》,將於2018年1月1日起施行。
優質公共文化產品供給日趨豐富,與此同時,各地積極開展服務創新,公共文化服務質量和水平大大提高,積極推動活動的制度化、常態化、普及化。湖南「公共大戲台」「鄉村大舞台」等群眾文化品牌,成為全國公共文化服務創新案例。
希望文化產業可以持續繁榮發展!
⑤ 試論公共圖書館如何提供公共文化服務
中圖分類號:G250 文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2011)06-0000-01
摘要:文章從公共文化服務體系的基本內涵入手,分析了公共圖書館在公共文化服務體系中的重要性及應承擔的社會職責,探討了圖書館為完善公共文化服務應採取的措施。
關鍵詞:公共圖書館 公共文化服務體系 職能
公共文化服務體系建設是在政府加強公共服務職能的背景下提出的一個新概念。胡錦濤總書記在十七大報告中指出,為實現全面建設小康社會的奮斗目標,提高全民族的文明素質,必須大力加強社會主義文化事業建設,要實現覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立,必須做到深化文化 體制改革,完善扶持公益性文化事業,鼓勵文化創新的政策環境。由此可知,加強公共文化服務體系建設,是繁榮發 展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求,是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑,對於促進人的全面發展,提高全民族的思想道德和科學 文化素質,具有十分重大的意義。那麼,作為公共文化基礎 設施和公益性文化服務機構的公共圖書館,在構建公共文化服務體系中的作用是什麼?又如何發揮其自身作用? 服務於社會公眾,這些是本文將要探討的幾個問題。
一、公共文化服務體系的內涵
公共文化服務體系,是現代政府公共服務體系的重要組成部分,是由政府主導、社會參與,以公共財政為主、其他社會 資本為輔,公共文化機構為主、其他文化機構和社會組織為輔,為全體國民提供普及文化知識,傳播先進文化,提供精神 產品,滿足人民群眾文化需求,保障人民群眾文化權益的各種 公益性文化產品和服務的總和。完善的公共文化服務體系,包括公共文化政策法規體系、公共文化基礎設施體系、公共文化生產供給體系、公共文化資金保障體系、公共文化人才保障體系、公共文化服務評估監督體系等內容。公共文化服務 體系具有公平性、便利性、多樣性、公益性和公共文化服務基 本性的五方面基本功能。在我國,政府文化行政部門、文化事 業單位、非政府組織和企業構成了公共文化服務的主體。其中,政府文化行政部門是公共文化服務的核心主體,擔負著組 織並監督公共文化服務和產品的職能,而作為文化事業單位 的公共圖書館,仍然是公共文化服務的中堅力量。
二、公共圖書館在公共文化服務體系中的作用
1.保存人類文化遺產 文獻是保存人類文化遺產的重要載體,在各種社會機構中,只有作為中介性機構的圖書館,承擔著保存人類文化典 籍的重任。盡管,隨著時代的發展,文獻保存對象的形式,從最初的龜甲獸骨、紙草泥版,發展到近代的印刷型圖書,再到如今的磁碟、光碟、膠片等等,只要是人類社會所留下的文化遺產,都可以成為圖書館保存的對象。為此,從古代典籍,到現代數字化信息,豐富而多元化的館藏資源,成為先進文 化理論研究、傳授文化知識、傳承優秀文化以及開展文化娛 樂不可或缺的資源支持。
2.傳遞科學情報信息傳遞科學情報,是現代圖書館的一個重要職能。圖書館 作為社會文獻信息收藏中心,存儲著大量的社會文獻信息。 圖書館通過向社會公眾開展各項服務,使存儲的知識和信息 得以廣泛傳播,並通過社會公眾充分有效的利用,使其轉化 為科學技術和文化成果,物化為直接的生產力,從而為繁榮社會主義先進文化,促進社會的發展與進步,發揮著越來 越重要的作用。
3.開展社會教育 圖書館作為重要的文化科學教育機構,是社會公眾進行 終身學習和教育的重要基地。這種教育是通過社會公眾閱 讀的方式,來傳遞文化科學知識的社會活動,使社會公眾自 由地利用圖書館學習知識和更新知識,這是任何學校教育都 無法比擬的。隨著時代的發展,科學技術日新月異,知識 老化異常迅速,圖書館的這種教育職能將更加得以顯現。圖書館為讀者提供最新的知識和信息,使他們更新知識,適應 信息化社會的需要,從而促使人的全面發展,提升全民族的 思想道德和科學文化素養。如此大范圍的全民教育和普及 教育,也只有圖書館才能擔當得起。
4.提供文化娛樂活動 公共圖書館作為公共文化服務的公共文化空間,可以利 用存儲的社會文獻信息資源,為社會公眾提供豐富的精神文 化產品,使其拓寬文化視野,從中享受學習知識的樂趣。還可以通過開展豐富多彩的公共文化活動,向社會公眾提供文 化展覽、學術會議、大型展示會、報告會和舉辦知識講座等形 式多樣的服務,以滿足社會大眾日益增長的多元化文化需求。通過向社會大眾提供閱讀資源與環境,圖書館成為傳播 和活躍社會大眾文化生活的重要場所,成為社會文化生活的 中心之一。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 三、公共圖書館在構建公共文化服務體系時的應對措施
1.抓住機遇,促進圖書館事業的發展。黨的十七大報告在論述全面建設小康社會奮斗目標的新要求中指出,要加大政府投入力度,運用公共財政來保障公共文化服務,在2020年基本建立覆蓋全社會的公共文化 服務體系。在論述文化發展戰略中則強調,要堅持文化的公 益性,使人民基本文化權益得到更好保障,這就為公共圖書 館事業指明了方向,也為公共圖書館帶來了發展的空間。因此,公共圖書館要以此為契機,抓住機遇,在完善公共財政體系,建立覆蓋全社會公共文化服務體系的宏觀政策背景下,積極參與公共文化服務體系建設。一方面,要積極組織圖書館工作人員認真學習十七大報告,深刻領會加快構建公共文 化服務體系的意義,明確自身的社會職責和任務。另一方面,要大力宣傳公共圖書館的社會作用,增強社會公眾對圖 書館的認同感和親近感。增強各級政府對圖書館的意識,力爭公共財政的大力支持,完善辦館條件,改善服務設施,提升公共文化的服務水平和服務能力,讓更多的社會公眾能在公 共圖書館制度的保障下,享受到公共文化服務的陽光。
2.提高認識,創新服務理念科學發展觀強調以人為本,促進經濟社會化環境下個人的全面、協調與可持續發展,並把注重社會公平作為和諧社會 構建的重要特徵。這就要求公共圖書館制度在保證公平的同時,貫徹以人為本意識,倡導人文關懷,其實質就是要全面提 倡自由、平等、開放、免費的圖書館精神和服務。為此,公共圖書館必須創新服務理念。一是樹立人文關懷的服務理念,在硬體設施上,要符合人性化要求,為讀者提供寬敞的借閱環境;在軟體環境上,要營造尊重讀者、理解讀者的良好氛圍。在圖書采購,圖書分類編目,圖書館制度等方面以讀者為中心,調整不合理的開放時間和繁瑣的借閱制度,取消對讀者年齡的限制和公共圖書館的准入限制,保障和實現社會公眾對 知識和信息的需要。二是樹立「藏用結合,以用為主」的服務 理念。傳統圖書館在文獻資料的管理上是重收藏,輕使用,以藏為主,藏書量是衡量一個圖書館的重要標准。在信息社會,無論館藏信息資源是紙質形式,還是電子形式,只有被讀者充分利用,才能更好地發揮圖書館的社會效益,而且被利用的次 數越多,發揮出來的效益就越大。因此,圖書館在行使收藏功能的同時,更應注重流通功能的發揮,以適應信息時代社會大 眾對公共文化服務多樣化的需求。
3.改善服務,保障公民的文化權利 公共文化服務的目標是實現每一個公民的基本文化權 利,而文化權利作為一種基本人權,同樣也是人民群眾最基 本的權利。為社會公眾提供形式多樣的公共文化服務,保障和實現社會公眾的文化權益,滿足社會公眾的基本文化需求,是公共圖書館義不容辭的社會責任。(1)創新圖書館服務模式。構建一個結構合理、發展平衡、網路健全、運營高效、服務優質的覆蓋全社會的公共文化服務體系,必須立足創新,堅持以人為本,完善公共圖書館服務體系。一是構建「一卡通」借書還書的運行體系。通過實現聯機檢索,聯合編目,館際互借,使「一卡通」服務網點遍及城鄉,為公共 圖書館向社會提供普遍均等服務創造了條件。二是整合資 源,構建網路信息服務體系。如,由文化部、財政部共同實施 的文化信息資源共享工程,建立了以省圖書館為中心,區(縣、市) 圖書館為分中心,社區和鄉鎮(村)服務點為基礎的互通互聯的三級公共圖書館服務網路。通過現代科學技術,將文化信息資源進行數字化加工和整合,把中華民族優秀的 文化信息資源輸送到基層服務網點,使社會公眾可以就近便 捷地享受到公共文化服務的成果。(2)推行公共圖書館免費服務。免費服務是圖書館公共責任的價值導向,也是民眾對圖書館責任的價值訴求。根據聯合國教科文組織和國際圖聯共同頒布的《公共圖書館宣 言》,公共、免費和無障礙是公共圖書館應該具有的屬性,公共 圖書館應不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位, 向所有人免費提供服務。以此為理念,公共圖書館應當向公 眾免費開放,而且這種免費也應當是全方位的。在我國,由於受到客觀條件的限制,大多數公共圖書館尚沒有做到免費的開放服務,但我國的一些經濟發達地區,公共圖書館已逐步實行了讀者免費服務。盡管全面推行公共圖書館免費服務任重而道遠,但我們有理由相信,隨著我國經 濟實力的增強,政府對公共財政投入的加大,公共圖書館實現 完全免費的公共文化服務將成為現實。這是圖書館職業自律的要求,也是圖書館人應盡的一份社會責任。(3)構建弱勢群體知識援助服務。民主政治倡導社會公正和平等,倡導關心和救助弱勢群體。國際圖聯於1999年頒發的《圖書館與智力自由宣言》中宣稱:每個人都有了解、表達、傳播、創造知識的自由權利,而保障這些權利就成為圖 書館和信息機構的核心職責。作為公共服務機構的公共圖書館,對弱勢群體實施知識援助,是圖書館人文精神的具體體現。一方面,要營造關愛弱勢群體的良好環境,消除弱勢群體獲取信息的障礙,開辟服務渠道,豐富服務內容,保障和實現城市低收入居民、農民工和殘疾人等群體的基本文化生 活需求。另一方面,通過提高弱勢群體的生存技能,開展自 主學習,進而使他們擺脫困境,促使其有能力參與到社會生活中,以實現個人的全面發展。參考文獻:
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⑥ 如何提高公共文化服務水平的發言材料
構建現代公共文化服務體系是保障人民群眾基本文化權益、建設社會主義文化強國的重要制度設計,是中國特色社會主義文化發展道路的重要內容,也是一項重要的民心工程。黨的十八屆三中全會將「構建現代公共文化服務體系」作為全面深化改革的重要任務之一,明確提出要「建立公共文化服務體系建設協調機制,促進基本公共文化服務標准化、均等化」。2014年初,中央全面深化改革領導小組和國務院就加快構建現代公共文化服務體系、促進基本公共文化服務標准化、均等化分別作出了明確部署。
近年來,各級黨委政府加大公共文化服務的投入力度,創新公共文化產品和服務的內容與方式,覆蓋城鄉的文化設施網路基本建成。但我國公共文化服務總體水平仍然較低,與人民群眾快速增長的文化需求還不相適應,與現代公共文化服務體系的要求還有較大差距。在新的形勢下,構建中國特色現代公共文化服務體系,是保障和改善民生的重要舉措,是全面深化文化體制改革、促進文化事業發展繁榮的必然要求,也是弘揚社會主義核心價值觀、建設社會主義文化強國的重大任務,對提高全民族文化素質,增強民族凝聚力,實現中華民族偉大復興的中國夢有著重要意義。
記者:為什麼《意見》要提出推動公共文化服務社會化?
構建現代公共文化服務體系,政府、市場、社會三者缺一不可。政府的作用是保基本、促公平;市場的作用是提供多樣化的產品和服務,豐富供給,提高效能;社會的作用是激發各類社會主體參與公共文化服務的積極性,創造良好的社會環境。《意見》提出,要培育和促進文化消費,加強文化創意產品研發,創新文化產品和服務內容。完善公益性演出補貼制度。推動文化事業和文化產業協調發展。要進一步簡政放權,減少行政審批項目,吸引社會資本投入公共文化領域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。推廣政府和社會資本合作等模式,促進公共文化服務提供主體和提供方式的多元化。要培育和規範文化類社會組織。加強對文化類行業協會、基金會、民辦非企業單位等社會組織的引導、扶持和管理,促進規范有序發展。要大力推進文化志願服務,構建參與廣泛、內容多樣、形式豐富、機制健全的文化志願服務體系。
⑦ 如何實現公共文化服務的社會化供給
要推動公共文化服務社會化發展。這是順應時代發展、構建現代公共文化服務體系的題中應有之義。《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,將培育和促進文化消費、鼓勵和引導社會力量參與、發展文化非營利組織作為構建現代公共文化服務體系的重要內容,進一步明確了公共文化服務社會化發展的方向、思路和實施路徑,必將大大增強公共文化服務的發展動力,有效拓展公共文化服務的廣闊空間,切實增加廣大人民群眾的文化福祉。推動公共文化服務社會化發展,重中之重是在公共文化服務領域中引入市場競爭機制,這就要求各級政府正確處理與市場、政府與社會的關系,通過簡政放權,進一步發揮市場在文化資源配置中的決定性作用,充分調動各種市場主體和各種社會力量的積極性,參與到公共文化服務體系建設中來,實現公共文化服務供給主體、供給方式和資金投入多元化,形成以「政府主導、社會參與、多元投入、協力發展」為基本特徵的現代公共文化服務治理結構,切實提高公共文化服務供給能力和總體水平。推動公共文化服務社會化發展,當務之急是建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制,為社會力量參與公共文化服務提供有效路徑,鼓勵和引導社會力量進入公共事業領域。這有利於改變政府大包大攬的傳統做法,促進政府自身運作方式的改革,減輕政府壓力,提高政府管理和公共文化服務社會效率;有利於發揮社會力量在提供公共文化服務、改善社會文化治理方面的作用,激發整個社會的文化活力和文化創造力。推動公共文化服務社會化發展,歸根到底是保障群眾基本文化權益,培育和促進文化消費,政府工作重點在於創造良好發展環境、提供優質公共文化服務、維護社會公平正義,根據《國家基本公共文化服務指導標准》,保障群眾基本文化權益,實現各級政府保障責任和義務的標准化,公共文化設施建設、管理和服務的標准化,同時引導廣大人民群眾樹立健康的文化消費觀念和方式,激發文化市場主體的創造活力,增強經濟發展的內生動力。近年來,各地在公共文化服務社會化發展方面有許多立足實際、改革創新的探索實踐,取得了良好效果和寶貴經驗。今後,各級政府還應進一步完善健全政策措施,加強對社會力量參與公共文化服務的政策扶持;營造平等准入的發展環境,引導和規范社會力量參與公共文化事業;推動社會體制機制創新,培育和促進文化類社會組織發展壯大;加強宣傳激勵機制,營造有利於社會力量參與公共文化服務的輿論氛圍。構建現代公共文化服務體系,政府、市場、社會三者缺一不可,要把政府主導和社會參與有機結合起來,引入市場機制,推動文化事業與文化產業協調發展,形成政府、市場、社會共同參與公共文化服務體系建設的生動格局,全面增強公共文化服務活力和發展動力。
⑧ 如何提升公共文化服務的質量和效率
「公共文化設施免費開放,在傳播中華文明、豐富百姓文化生活方面取版得了較好的效果,但也產生權了一些新問題,應當引起重視。」中國財政科學研究院教科文研究中心主任韓鳳芹表示,文化場館免費開放所需的費用,是由中央財政與地方政府共同分擔的。中央財政每年安排補助資金約50億元,但有些地方上應分擔資金沒有到位,在提供公共文化服務上打了折扣。
「中央財政將按照黨的十九大報告要求,結合公共文化領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革情況,更加突出績效導向,進一步完善公共文化設施免費開放支持機制。」財政部有關負責人表示,下一步將積極推進政府購買公共文化服務,構建多層次、多方式的公共文化服務供給體系,努力將「政府端菜」變為「群眾點菜、政府買單」。來源:人民日報
⑨ 十九屆五中全會提產業基礎高端化的指標體系是什麼
建設現代文化產業體系是新時代我國經濟發展中的重要內容之一,也是推動文化產業高質量發展的內在要求和重要保障。黨的十九大報告提出「健全現代文化產業體系和市場體系」,為新時代中國文化產業發展指明了前進方向。十九屆五中全會再次提到「健全現代文化產業體系」,並將其作為文化建設的三大重點任務之一,可見其重要性。但真正健全現代文化產業體系,還需首先明確以下基本問題:一是何為現代文化產業體系,二是健全文化產業體系的戰略重點是什麼,三是如何健全現代文化產業體系。
現代文化產業體系的內涵、特徵
「現代產業體系」這一概念最早是在2007年黨的十七大報告中正式提出的, 之後黨的十八大報告、黨的十九大報告和國家「十二五」規劃、國家「十三五」規劃、國家「十四五」規劃都相繼提到「現代產業體系」。 所以從某種意義上,「現代產業體系」是中國語境下的政策概念。
中共十七屆六中全會《決定》指出:構建現代文化產業體系,「必須構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系」,目前學界關於現代文化產業體系內涵的相關闡釋大多以此為基礎。參考國內學者們的學術觀點,可以將「現代文化產業體系」理解為,以現代化高新科技為抓手,以要素為支撐,以現代化制度為助力,以文化產業核心競爭力的培育和形成為核心,以滿足人們美好生活需要為目標,有效反映當前世界現代文化產業發展趨勢並與建設社會主義文化強國要求相適應的產業體系。
具體而言, 現代文化產業體系具有價值引領性、創新性、融合性、協調性、開放性等特徵。價值引領性是指現代文化產業體系在建設和發展過程中必須堅持正確的價值導向,把社會效益放在首位,堅持社會效益和經濟效益相統一;創新性是指現代文化產業體系要以創新為引領,不斷推動產業鏈和價值鏈的高端化;融合性是指在信息技術的推動下,文化及相關產業不斷滲透融合加速產業結構優化升級;協調性是指現代文化產業體系注重區域文化產業協調,更加註重城鄉文化事業和文化產業的協調發展,讓欠發達地區和廣大農村地區的民眾共享文化經濟發展成果;開放性是指隨著我國逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,文化產業發展必須統籌國內發展和對外開放。
健全文化產業體系的重點
現代文化產業體系內涵豐富、涉及面廣,需要正確處理好以下幾組關系:
一是文化與經濟的關系。文化產業既有意識形態屬性,又有市場屬性。文化產業的意識形態屬性決定了健全現代文化產業體系要堅持「守正」,堅持正確的價值導向,弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化。但同時,文化產業是以文化產品和服務的生產、消費為核心的經濟活動,具有市場屬性,應遵循市場規律,通過創新不斷滿足人們更高層次的文化消費需要。
二是產業與事業的關系。文化事業和文化產業是文化發展必不可少的組成部分。文化事業是維護公民基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障。文化產業是滿足群眾精神文化需求、保障人民文化權益的重要途徑。健全現代文化產業體系仍要以文化事業促進文化產業,以文化產業反哺文化事業。鼓勵社會力量參與文化建設,創新公共文化服務供給內容和模式,推動文化事業和文化產業協調發展。
三是供給與需求關系。隨著我國居民收入水平的提高,人民群眾對文化產品和服務的需求更加多樣化。但當前,我國文化產品和服務在供給上既存在「量」和「質」的不足,又存在結構上的供求失衡,難以滿足人民群眾快速增長的精神文化生活需求。 提高有效供給,是現代文化產業體系建設的重點。
四是開放與安全的關系。文化即不能孤立發展,也不能無原則地開放。當前,面對世界百年未有之大變局、疫情全球大流行和國內外經濟形勢變化,黨中央提出「構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」。在此背景下,健全現代文化產業體系更要統籌國內發展和對外開放,統籌好文化開放與文化安全。
⑩ 提供公共文化服務具體指什麼
具體指:好公益性與經營性、均衡化與個性化、普遍服務與提高效率三對關系。
1、處理好公益性與經營性的關系。公共文化服務是公共服務的重要組成部分。公共服務的公益屬性決定公共文化服務必須將公共利益置於首位,而不能以盈利為主要目的。
2、處理好均衡化與個性化的關系。公共文化服務著眼於滿足社會成員的公共文化需求,應在區域空間、社群之間以及社會個體之間盡可能實現均衡的文化資源配置,盡力做到公平公正。
3、處理好普遍服務與提高效率的關系。在公共文化服務領域應用PPP模式,是要增加公共文化服務供給主體,擴大公共文化服務覆蓋面,提高公共文化服務能力。
2015年,國務院辦公廳轉發的《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》,將政府與社會資本合作模式(以下簡稱「PPP模式」)推廣應用到公共文化服務領域,以推動公共文化服務從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入轉變。
(10)創新公共文化服務供給擴展閱讀
公共文化服務PPP模式是一項重要的理論創新和實踐創新。當前,亟須澄清模糊認識、克服不良傾向,引導公共文化服務PPP模式健康發展。
在PPP模式的實際運行中,受經濟利益驅動,社會資本往往對公共文化服務的公益性缺乏足夠重視,在提供公共文化服務時表現出較為明顯的營利化傾向。如何處理好公益性與經營性的關系,保證公益性的主體地位,約束社會資本過度的營利行為,是亟須解決的問題。
目前,我國公共文化服務PPP模式主要應用於市場化程度較高、經濟較為發達的中東部城市地區。這些地區對公共文化服務的個性化需求較強,但在個別領域出現了個性化文化服務規模盲目擴張、布局失衡的現象。
從實施情況看,一些社會資本沒有處理好公共服務與提高效率的關系,為提高自身效率隨意縮減服務項目和服務人群范圍,導致服務質量不同程度地下降