2013公共服務藍皮書

1. 如何評估中國全面二孩政策

二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允版許生育「二胎」。因權為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。
2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。
主流的人口學家們認為，放寬生育政策不會導致人口激增，還能帶來促進出生人口性別比正常化，緩和社會矛盾等諸多益處。
中央民族大學理學院副院長、統計學教授徐世英的團隊，根據第六次人口普查資料直接計算出來的總和生育率結果是1.18，遠遠低於2.1。這一結果為各方認可。
2015年12月25日，中國社會科學院公共服務藍皮書課題組發布2015年《公共服務藍皮書》。從調查樣本分布來看，認為應該實行二孩的人數佔到58.23%，超過半數，而選擇繼續堅持嚴格一孩的人數僅佔到總體比例的9.17%。
據最新全國人口普查統計數據顯示，中國現有超過7000萬0-3歲嬰幼兒人口，嬰幼兒人口基數占較大比重。再加上「二胎政策」的深入推行，嬰幼兒人口的快速增長

2. 《公務圈人脈陽光鍛造》epub下載在線閱讀全文，求百度網盤雲資源

《公務圈人脈陽光鍛造》（鍾君）電子書網盤下載免費在線閱讀

鏈接：https://pan..com/s/1oVxo_ZhpBvXe1mvZQE-Eug

書名：公務圈人脈陽光鍛造

作者：鍾君

豆瓣評分：6.7

出版社：中國社會科學出版社

出版年份：2013-1

頁數：247

內容簡介：

《公務圈人脈陽光鍛造》是迄今為止第一本能讀懂公務圈人脈的書，教你如何在最短的時間組建自己的公務圈人脈，經營管理好你的人脈。《公務圈人脈陽光鍛造》是從公務圈中的初次見面、從說話到處事、從資料整理到人脈管理等方面有層次、有深度地為初任公務員支招，從而制勝公務圈。

《公務圈人脈陽光鍛造》涉及的問題是現實公務圈中常見的現象，通過挖掘現象背後的秘密和本質，提出直接高效的人脈組建及經營法則與操作性極強的具體措施，實用性強。例如公務員說話的「三大紀律 八項注意」，「和領導相處既不踩鞋，又不掉隊」、「拜冷廟，燒冷灶」、等，既讓圈中人感悟頗深，夢中驚醒之感，又如醍壺灌頂，收獲頗豐。《公務圈人脈陽光鍛造》適合於初級公務員、對公務圈人脈組建與經營辦法不多的人士。

作者簡介：

鍾君，法學博士，副研究員，中國社會科學院經濟與社會建設研究室主任，華圖教育集團首席研究員，公職培訓行業申論教學體系開創者，曾掛任重慶市豐都縣人民政府副縣長、中共重慶市委辦公廳主任助理。著作：《中國公共服務藍皮書》《中國特色社會主義政治價值研究——社會主義政治文明的價值分析》《中國高層決策60年（第四卷）》《申論萬能寶典》等。

3. 永遠是不死農民吃虧，農民又沒退休金還說城鎮一體化

嚴格意義上講，沒有退休金的。城市居民是在交納養老保險，農民也可以自己買養老保險。可能額度不同，將來拿到的錢數不一樣。

4. 西藏哪個城市最發達

拉薩是西藏最發達的城市。

農牧業：2012年全市農林牧漁業總產值17.71億元，可比價計算，比上年增長3.9%。其中：農業產值7.52億元，增長2.5%；林業產值0.39億元，增長18.5%；牧業產值9.4億元，增長5.0%；漁業產值0.01萬元，下降31.0%；農林牧漁服務業產值0.39億元，下降4.0%。

種植面積：全年農作物總播種面積3.85萬公頃，比上年增加0.06萬公頃。糧食種植面積2.61萬公頃，與上年持平。其中：青稞種植面積16508.03公頃，比上年增加56.88公頃；小麥種植面積8996.85公頃，比上年增加4.01公頃；油菜種植面積3939.77公頃，比上年增加121.34公頃；蔬菜種植面積4626.75公頃，比上年增加596.5公頃。

畜禽及水產品產量：年末牲畜存欄總頭數135.42萬頭（只、匹），其中，大牲畜存欄70.06萬頭，豬出欄3.08萬頭；肉類產量3.14萬噸，與上年持平；禽蛋產量583.61噸，增長105.2%；奶產量3.28萬噸，增長3.0%；水產品產量155.24噸，與上年持平。

第二產業

拉薩在紡織、皮革、塑料、火柴和織毯等產業中，傳統的方法和機械化的工藝並存。民族手工業生產有了很大進展，西藏拉薩地毯廠生產的地毯有很好的銷路。

2012年全部工業增加值32.3億元，比上年增長19.3%。規模以上工業增加值26.98億元，增長19.5%，其中，市屬企業增加值14.26億元，增長14.6%。2012年末，全市共有規模以上工業企業45家，同比增長15.4%；全年規模以上工業產品銷售率為96.1%，比上年下降2個百分點。其中：國有工業企業產品銷售率為97%，非國有工業企業產品銷售率為95%。

第三產業

2012年末，全市共有限額以上企業50家，同比增長13.6%；全年完成社會消費品零售總額124.56億元，比上年增長18.5%。限額以上貿易企業零售額38.19億元，比上年增長8.6%，在全市社會消費品零售總額中所佔比重為30.7%。2012年全市外貿進出口總額33.3億美元，比上年增長154.7%。其中：出口額32.61億美元，增長188.0%，其中本地產品3700萬美元，占總出口的1.1%；進口額0.69億美元，同比下降60.9%。

2012年全市接待海內外遊客650.83萬人次，比上年增長26.5%。其中：國內遊客64.48萬人次，增長28.2%；入境遊客6.0萬人次，下降48.3%。全年旅遊總收入65.48億元，增長28.1%；旅遊外匯收入2457.96萬美元，降低41.9%。

2005年被「歐中國際旅遊論壇」評為「歐洲遊客最喜愛的旅遊城市」。

2006年又入選全國30個避暑之都，排名第12位。

2011年12月，被評為全國文明城市。

2012年入選「2012年度中國特色魅力城市200強」。

2012年9月19日，幸福感排名前十的省會城市（十大幸福之城）拉薩排名第一；休閑時間排名前十的省會城市（十大休閑之城）拉薩位列第五。

2012年12月20日，中國社會科學院發布《公共服務藍皮書》稱，一項覆蓋全國38個城市25000多份問卷調查顯示，拉薩市市民安全感最高，是中國最具安全感城市。

中國社科院公布的2012年《公共服務藍皮書》評價，拉薩市醫療衛生、公共交通、城市環境、公共安全、就業與社會保障等五項要素高居榜首，基本公共服務能力在全國38個城市中位列第一。

拉薩市已連續6年被中央電視台《經濟生活大調查》評為「中國幸福城市」，位列居民幸福感前三名。

2015年11月1日，拉薩獲評2015「中國十大活力休閑城市」稱號。

5. 城鄉一體化的產生背景

城鄉一體化的思想早在上個世紀就已經產生了。我國在改革開放後，特別是在80年代末期，由於歷史上形成的城鄉之間隔離發展，各種經濟社會矛盾出現，城鄉一體化思想逐漸受到重視。
近些年來許多學者對城鄉一體化的概念和內涵進行了研究，但由於城鄉一體化涉及社會經濟、生態環境、文化生活、空間景觀等多方面，人們對城鄉一體化的理解有所不同。
中國社會科學院當代城鄉發展規劃院2013年發布2013年《城鄉一體化藍皮書》。藍皮書從城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務等方面,回顧總結了我國當前城鄉一體化建設的重大成就,分析了各地城鄉一體化發展的現狀和態勢,梳理了城鄉建設中存在的若干問題,研究了城鎮化對城鄉一體化模式產生影響等新情況,探索轉型環境下新現象、新問題形成和發展的規律;從土地、戶籍、農民工、社保改革等政策體系角度,探討「四化同步」(工業化、信息化、城鎮化、農業現代化)發展新路徑。同時從實踐層面介紹了東部發達地區的創新經驗,以及中西部落後地區的新探索。

6. 延遲退休政策"窗口期"何時到來

3月1日，全國兩會開幕前夕，人社部部長尹蔚民在新聞發布會上再次回答了關於延遲退休政策何時出台的提問。事實上，此前連續兩年全國兩會上，人社部負責人多次公開回應了這一民生熱問。
尹蔚民稱，將結合我國實際情況，繼續深入研究，適時推出延遲退休政策。那麼，延遲退休政策適時的「窗口期」是什麼時間呢？
1政策出台需要重點考量哪些因素？
多位專家表示，延遲退休政策實施不僅需要充分徵求公眾意見，還與全國人均預期壽命、人口老齡化程度、勞動力供求狀況等因素密切相關，多種因素、多方面訴求都需要通盤考慮。
國家衛生計生委等權威機構公布的數據顯示，我國人口平均預期壽命1981年為67.88歲，2015年達76.34歲。國家行政學院教授竹立家表示，當前我國人均預期壽命已明顯延長。同時，由於受教育時間延長，很多人首次參加工作年齡明顯延後，因此退休年齡可適當延遲。
「延遲退休年齡是應對我國人口老齡化的需要。」中央財經大學社會保障中心主任褚福靈表示，為應對人口老齡化帶來的社會經濟影響，世界上許多國家，如美國、德國等都將延遲退休作為一項重要措施。
此外，勞動力供求狀況是影響延遲退休政策出台的關鍵因素。人社部公布數據顯示，我國勞動年齡人口2011年達到峰值9.25億人，2011年以後勞動年齡人口逐步下降，到2015年為9.11億，還在持續下降。預計到2030年以後，平均以每年760萬人的速度減少。
不過，當前應屆高校畢業生數量屢創新高，化解過剩產能職工分流安置壓力凸顯，不少人擔憂延遲退休政策會大量擠占現有就業崗位。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓表示，如果延遲退休2021年從女職工開始實施，據測算，影響的就業崗位數當年為77萬個左右，2037年為171萬個左右，2050年末為175萬個左右。在這一長期的過程中，我國人口結構會有很大的改變，延遲退休對我國就業沖擊有限，不必過分擔心。
同時，尹蔚民也表示，就業壓力非常大，特別是這幾年，化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大。所以在制定延遲退休政策時，就更加穩慎。
2如何兼顧不同群體訴求？
對延遲退休政策，不同群體的訴求差異明顯。白領張麗莉說，她父親16年前從國企下崗，就盼著早點到退休年齡領養老金，「如果延遲退休，他肯定有想法。」她說。
武漢市一家公立醫院的財務主管周慶琳，兩年前退休後被單位返聘。周慶琳說，按現行政策55歲女幹部就能退休，不過醫院里大部分醫務人員與行政骨幹辦理退休手續後都會被返聘，事實上已經實施了延遲退休。」
「延遲退休牽涉不同利益群體，訴求各有不同。」清華大學教授楊燕綏說。近期，中國社會科學院馬克思主義研究院等單位發布2016年《公共服務藍皮書》，其中一份對全國38個城市2.4萬多名被訪者的調查顯示，對延遲退休，30.26%的被訪者表示「贊成」，還有31.04%的被訪者表示「說不清楚」。
全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成接受媒體采訪時表示，調整退休年齡應當兼顧特殊。例如，重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者，以及工齡長的勞動者，應允許在基準退休年齡前提早退休。如德國2012年起將法定退休年齡從65歲逐步延遲到2029年的67歲，但2014年出台的新法案規定，允許繳養老保險費滿45年的勞動者可以在63-65歲間提前退休並領取全額養老金。
全國政協常委、台盟吉林省主委王天戈表示，延遲退休應體現制度與彈性並存的原則，對一些確有需要的崗位和職業，應建立相對完善、體現彈性的延遲退休機制，既讓勞動者有機會繼續發揮能力，也尊重勞動者的意願。
3如何讓延遲退休者養老待遇「不吃虧」？
有些人擔心，現在養老待遇「不看繳費長短，只看退休早晚」，擔心延遲退休後領取養老金可能會減少，會「吃虧」。合肥市51歲居民李向軍說：「假設自己活到80歲，60歲退休的話，能領20年的養老金；如果延遲到65歲，只能領15年。」
湖北一基層社保部門負責人表示，由於企業退休職工養老金待遇基礎較低，因此，國家連續10多年對基礎養老金調整增長，使退休職工養老金待遇逐年提高。然而，由於現行養老金計發辦法與養老金調整機制不協調，多繳多得激勵機制體現不突出，「確實容易出現晚退休、社保繳費時間長，反而養老待遇不如早退休、社保繳費時間短的群體的情況。」他說。
褚福靈說，延遲退休改革應當與養老保險計發辦法和調整待遇辦法改革統籌推進，形成多繳多得、長繳多得的機制，這也是世界上許多國家的做法。
還有代表委員建議，除調整養老金計發辦法外，還應該通過稅收調節、過渡期養老金靈活申領等手段，保證工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損。
4能否緩解養老保險基金收支壓力？
有人提出，延遲退休是否因為養老金發放壓力加大？多位專家指出，延遲退休政策出台的目的，並非為解決局部地區出現的基金當期收不抵支問題。但延遲退休實施後，意味著職工繳費年限相應延長，對於養老保險基金運轉總體肯定利好。
人社部公布數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，累計結餘3.67萬億元，可以確保17個月的支付，說明養老保險當期運行是平穩的。各省份之間養老保險基金的運行差異比較大，有特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完。
褚福靈認為，延遲退休後，相應群體的養老金水平也會相應提高，因此基金增收部分也應主要用於提高延遲退休群體養老待遇。據新華社

7. 基本公共服務的基本公共服務評價

基本公共服務力的評價指標體系分為主觀評價和客觀評價兩個部分，對地方政府基本內公共服容務水平從公眾的主觀感受和客觀投入及成果這兩個維度來進行全面地、系統地考察。主觀評價主要是考察城市居民對政府基本公共服務在公平性、便利性以及整體性的滿意程度，同時還著重考察了城市居民對政府公職服務水平的感受和看法；客觀評價主要是考察地方政府在基本公共服務所做的財政投入以及取得的客觀成果。
操作層面上，主觀評價比較困難，需要大規模的獨立客觀公正的社會調查。第三方機構在這方面具有優勢。為此，社科院聯合華圖·紅領政信進行了2010~2011城市基本公共服務力評價，並成功進入公共服務藍皮書，為基本公共服務評價開啟了新時代。

8. 拉薩的資料，急！

拉薩又稱「日光城」，中華人民共和國西藏自治區首府，西藏第一大城市，國家歷史文化名城，她作為西藏自治區首府，長期以來就是西藏政治、經濟、文化、宗教的中心，是一座具有1300年歷史的古城。位於西藏自治區東南部，雅魯藏布江支流拉薩河北岸，地理坐標為東經91°06′，北緯29°36′海拔3650多米。東鄰林芝地區，南與山南地區交界，西連日喀則地區，北接那曲地區。南北最大縱距202千米，東西最大橫距277千米。總面積29518平方千米。總人口57.61萬人。1951年5月23日，西藏和平解放，拉薩城進入了新的時代。1960年，國務院正式批准拉薩為地級市，1982年又將其定為首批公布的24座國家歷史文化名城之一。
拉薩市(Lhasa City)位於西藏自治區中部稍偏東南，轄7縣（當雄縣、堆龍德慶縣
拉薩
、曲水縣、墨竹工卡縣、達孜縣、尼木縣和林周縣）1區（城關區）。全市總面積近3萬平方公里，市區面積59平方公里。全市總人口51.53萬，其中城鎮戶籍人口（非農業人口）21.14萬人；鄉村戶籍人口（農業人口）30.39萬人[1]，外來人口約15萬人。有藏、漢、回等31個民族，藏族人口佔87%。2011年12月被評為全國文明城市。[2]2012年入選「2012年度中國特色魅力城市200強」。[3]2012年12月20日中國社會科學院發布《公共服務藍皮書》稱，一項覆蓋全國38個城市25000多份問卷調查顯示，拉薩市市民安全感最高。為中國最具安全感城市[4]，同時被稱為日光之城。

9. 鍾君的作品

曾掛任中共重慶市委辦公廳主任助理。編寫出版《申論萬能寶典》、《公共服務藍皮書》、《高層決策六十年(四)》、《公務圈人脈陽光鍛造》等著作。

10. 城鄉一體化什麼時候開始

城鄉一體化在我國的提出與發展大致經歷了三個時期: 一是改革開放後到1980年代中後期，是城鄉一體化的提出與探索階段; 二是 1980 年代末期到 1990 年代初期開始對城鄉邊緣區進行研究; 三是1990 年代中期至今，是城鄉一體化理論框架與理論體系開始建立，研究內容日臻完善時期 。