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港口公共服務平台

發布時間:2022-07-27 17:59:21

㈠ 港口屬於公共服務企業嗎

是的,港口作為水運與陸運的交接站,是一種社會公共服務場所,又由於它還必須經營獲取收入,又是企業模式,所以,港口是一種社會公共服務企業。

㈡ 天津市公共交通調度服務中心是幹嘛的

算公務員,歸在天津市交通運輸和港口管理局管理
天津市公共交通調度服務中心回正式運行答後,可通過運用GPS和GPRS先進技術,對出租汽車可實現車輛調派、電子導航、安全巡視、實時跟蹤、防盜提示、防劫報警、數據傳輸、信息發布、通信服務、應急指揮等十項 功能;對公共汽車還可實現汽車還可實現運行線路實時監控、運行作業臨時調整、車內狀態監控等功能;對公共交通重點場站進行實時監控和運力調派。調度中心採用國內最先進的技術設備,使用大型LCD和LED顯示屏,採用中繼線方式,設100個接線員坐席,具備每日調度車輛40000輛次的能力。成為國內特大型城市中第一個履蓋全市、統一管理,集行業、企業兩級網路平台為一體的公共交通智能化運營調度管理指揮系統。

㈢ 港口支持系統包括哪些功能啊

港口支持系統,是增進港口水域船舶交通安全、提高港口生產運營效率,防止船舶污染、保護水域環境,以及對港口建設實施宏觀管理、技術支持的系統。
主要包括:港口安全監管系統、港口通信系統、管理信息系統、環境保護系統、港口保安系統、港口消防系統、航道與錨地、航標航測系統、引航系統、水上機動力量、基地碼頭等內容。

㈣ 跨境電商平台對港口業務有哪些優勢

摘自:YiShop電商系統
2013年,上海、重慶、杭州、寧波、鄭州,獲批為第一批跨境電商試點城市,廣州、深圳、青島等地也相繼獲批了跨境電子商務試點城市。各大試點城市根據各自的優勢,推出相應的跨境電商業務,或以進口保稅為主,或以直購為主,或出口為主,呈現不同的規模發展趨勢。

港口物流綜合服務平台主要功能
(1)整合物流資源
一方面,整合港口的內部物流資源,實現電子商務、電子政務、信息服務等平台的有機整合,將碼頭基礎信息、公司業務信息、全程通關信息等整合在一個平台中,建立包括貨代、倉儲、堆場、碼頭裝卸、公路運輸、水路運輸、多試聯運、查驗配套服務等綜合性全程物流服務體系。另一方面,整合社會物流資源。運用互聯網的需求匯聚能力,將社會上眾多的零散物流資源匯集到港口,並為他們提供優質服務,不僅可以為客戶降低運輸成本,也為港口帶來了新的業務,最終達到雙贏的結果。

(2)提供全程通關服務
通過信息平台,對接電子口岸系統,提供一站式的通關服務,有效的將一關三檢的服務時間、物流與碼頭生產的銜接時間進一步縮短,提高通關效率。同時,將更多的碼頭供應、港口物流服務、金融服務內容整合在公共平台上,可以提高用戶的滿意度,打造全新的臨港產業生態圈。

(3)對接貿易平台
物流本質上來說是服務於跨境貿易的。因此,港口物流綜合服務平台,通過與貿易平台的對接,將貨物進行匯集整合,甚至可以整合物流企業,建立貿易型的港口,對港口來說這是一個有待進一步開發的新興市場需求,港口通過提供定製化的優質跨境物流服務,可以拓寬客戶范圍,開辟全新業務。

(4)提供智能化服務
在港口物流綜合服務平台的基礎上,應用大數據技術,分析客戶和運營狀況,為港口戰略發展及決策提供支持,有利於港口企業更精細高效的經營,並為客戶提供更優質的港口服務供應鏈服務。同時,隨著移動互聯網也將逐步在港口應用,通過手機APP和微信公眾號等新平台帶來更便捷的服務體驗,將營業廳搬到網上,讓客戶體驗到跨境物流的便捷服務和全程物流的跟蹤服務,隨時隨地,貨物動態盡可掌握。

㈤ 上海是不是世界航運物流中心

我認為還不算。請看下文

對部分駐滬中外船公司與船代公司調查報告
撰文 許家義 丁莉 王潔芳
編者按:上海國際航運中心已建設多年,她所取得的輝煌成績已為世人所公認和矚目:港口貨物吞吐量已連續3年蟬聯世界第一,集裝箱吞吐量2007年也已躋身世界第二。並且,上海港無論在港口規模、碼頭設施、裝卸效率上,還是航線、航班密度上,都已堪稱世界一流。

那麼,如今上海離國際航運中心還有多遠呢?遵照國際公認的3種國際航運中心發展模式(其代表為英國倫敦、新加坡或中國香港、荷蘭鹿特丹)來衡量,對這個問題的看法往往是智者見智、仁者見仁,但是,對當代國際航運中心應基本兼備「硬」「軟」實力和「多功能」服務的看法則是一致的。用這個標准,《中國港口》雜志會同《上海港口》雜志近來對部分常駐上海的中外船公司和船代公司進行了調查,聽聽這些與港口密切相關單位對這個問題的意見和評價,特別是他們為上海國際航運中心建設提出的實際差距和中肯建議,使我們受到深刻啟示。這些啟示的結論是,只有在「服務優化、功能創新、政策突破」上狠下功夫,上海才能夠離國際航運中心的目標越來越近。

一、上海港口總體服務狀況評估
一是,上海港航服務業面臨重大挑戰,要「硬軟結合」,爭取在「軟」服務上有所「突破」。
自從上海國際航運中心建設以來,上海口岸各方的服務質量近年來有了大幅提高,在我國沿海口岸中是做得最好的。特別是上海口岸首創的「5+2天」工作制,大大提高了通關效率。口岸查驗各部門,特別是邊防、海關主動轉變觀念,寓服務於管理之中,不斷推出一些親民化舉措,備受用戶歡迎;口岸各部門基本實現了信息化管理,並在不斷優化。長江口深水航道已達到10m水深,現正在實施的三期治理工程將增深至12.5m,改善了上海港船舶通航條件。全國最大的港口企業上港集團承擔了全部集裝箱裝卸業務以及船舶拖帶、外輪理貨等港口輔助服務業務,在業務快速增長的同時全面提升服務質量,大力倡導「誠信文化」,一以貫之地踐行「對外服務承諾」,全面推行「個性化」服務和「精品航線」、「同創共建」等行之有效的服務措施,受到了用戶的歡迎。船舶供應服務業有了長足發展,主流企業努力與國際接軌,規范服務標准、優化供品結構、重視供貨效率,吸引了大量的船公司改到上海港備貨,豐富了上海港口的服務功能。
但是在服務功能上與倫敦、香港、新加坡等世界公認的國際航運中心相比尚有較大差距。特別是在港航信息服務、金融保險、法律法規、船舶登記、船舶經紀與交易、船舶檢驗、船舶修理、海事仲裁、海事救助等功能方面大多數還不完備,即使有也都比較弱;在國際航運指數、國際港航標准與公約的制定、發布方面,還沒有話語權;港口船舶供應服務市場還沒有完全放開;由政府提供的公共服務,在服務效率、行政信息公開化、透明化等方面亟待提高。上海國際航運中心建設還有較長的一段路要走。

二是,盡早建設資源共享的上海港航公共信息服務平台。
上海港至今沒有一個類似香港、新加坡港口那樣能全覆蓋各有關政府部門和企事業單位,實現港航信息資源共享的公共信息服務平台。目前,上海口岸的海關、國檢、邊防、海事等查驗管理部
門以及上港集團,各自建立了與自己管理職能、服務功能相配套的口岸公共信息系統,但這些信息系統的設立都是各自投資、各自開發、以各自管理需求為目的的,
因而上海口岸各系統之間的信息並不能共享。用戶如貨主、船東等單位在目前情況下只能「同單四報」,而且每個用戶單位都要投資設立四套相對應於各政府部門的計算機程序,即基本相同的船、貨信息要同時報海關、國檢、邊防、海事等查驗管理部門,造成重復投資,重復申報,形成信息資源浪費。前幾年,曾在洋山深水港區建立了一個公共信息平台,但由於體制上的原因,一些功能既不能深化也不能拓展。如海關與國檢無法實現「關檢聯動」,只能通過「關港聯動」、「檢港聯動」
去兜一個圈子,使用戶報關報檢無法實現一次申報同時有效,甚至連用戶通過平台進入各單位的身份識別都不能共享,必須重復分別登錄。
另外,呼籲了幾年的報關報檢應適時取消電子、紙面「雙軌制」、改為單一電子報關的問題,至今尚無進展。外國船東始終搞不懂:既然已經推行電子報關報檢了,國家「電子簽名法」亦已實施了,為什麼還要求書面申報呢?前幾年說是試行電子報關,尚可理解,但現在計算機技術和管理程序都已成熟,為什麼還要將電子報關遙遙無期地繼續「試行」下去?「雙軌制」造成了人力、物力資源的很大浪費,不符合國家倡導的建設「節約型」社會的精神。

三是,長江口深水航道尚未充分利用的問題。
長江口深水航道經過第一期和第二期的治理,2005年7月已達-10m,國家投資巨大,兩期工程共投入90億元。但從中外船東實際使用的情況來看,效果尚不理想。一是,上海海事主管部門規定的安全富餘水深比例高達12%,-10m的航道可實際使用的深度只有-8.8m,船東感覺相比原來8.5m水深的航道使用效果改善並不明顯,船舶通過能力的增量有限;二是,現規定該雙向通行的航道使用總寬度限制為80m,而且在同向航道上船舶不得追越,這樣,兩艘5000TEU以上船舶就不可能雙向通行,進出上海港的大船幾乎全部實施單向航行。如果遇到寶鋼的超大型散貨船舶進出,連2000多箱位的船舶都得避航,整個航道就「死掉了」,裡面的船舶出不去,外面的船舶進不來。如果脫班一個潮水,就要影響12個小時,對於集裝箱班輪來說,就有可能整個班期都延誤了,再加速也追不回來了。這對船公司班期信譽影響很大,同時租金損失也很大。近期這種情況經常發生,船公司對此反映強烈,迫切希望盡快在管理上加以研究和改進。
現在,上海海事部門非常重視這個問題。最近,他們在廣泛聽取意見後,為了最大限度地利用好長江口深水航道的效能,為廣大船公司做好服務,經過深入研究,推出了放大航道寬度和根據不同船舶適度增深以提高航道利用率的新舉措,深受船東歡迎。

二、關於上海口岸政府部門公共服務方面的意見和建議
1.政府部門的行政政務信息是否能更公開、透明、細化一些,更方便用戶一些。被訪船公司、船代公司反映,最近,為了北京奧運會期間的安全,上海口岸有關管理部門下發了從今年7月至10月期間限制危險品運輸和報關的一些規定,這是國家口岸行政管理部門依法行使職責,國外船東完全理解,也必須遵照執行。但是,這些規定只明確了危險品大的類別,沒有細化為品名和國際危規編號,而危險品大的類別中所包含的貨品非常多,在具體實施時就會遇到「哪些能運、哪些不能運」的問題。另外,這些規定只有中文版本,沒有英文版本,國外船東只能依靠各船代公司翻譯後得知英文名稱,這就有可能因翻譯不準而造成誤差,缺乏行政規定的權威性。建議有關管理部門應將這些規定細化一些,並提供中英文對照版本,以便用戶遵照實施。
船東反映,船舶靠離上海港公共碼頭和通過航道的信息還不夠公開和透明。目前,長江口北槽深水航道就如同一條擁堵的高速公路,每個船東都想爭先進出該航道,特別是在高潮的4個小時內。為了維持航道安全和秩序,上海航道管理部門設有VTS調度中心,負責批准過槽船舶。但是被批准過槽船舶的信息目前並不公開,只是由管理部門單獨通知船東(船代),不像新加坡和香港的船舶靠離泊信息完全公開,並遵循「先來後到」的順序作出安排。這樣,船東就會質疑上海港批准過槽船舶信息的公正性,船代公司對此也無法向船東解釋清楚。同時,由於批准過槽船舶信息的不公開性和不確定性,使得船東只能以高潮與低潮的中間值來配載出口集裝箱的數量,如遇低潮,只能忍痛甩箱(減少箱量)以求安全通過航道。

㈥ 美國巴爾的摩怎麼查集裝箱有沒有放櫃呢

可以按以下途徑查詢:

提單顯示的裝運港的公共服務平台查詢(如果有,一般大型港口都有)

看提單上顯示的承運人名稱(UCP600規定提單必須要表明承運人名稱,但很多提單都沒有滿足此要求)在承運人(船公司)官網上用提單號、船名、集裝箱號、訂艙合同號等中的一種信息查詢

因在2中確定不了承運人,可按提單上顯示的船名所屬的船公司官網用集裝箱號查詢

如果無法或不懂按船名查到其所屬船公司,可用查集裝箱所屬公司或被租用公司,在其官網上查詢(這是放之四海而皆準的查詢法,但大多數人不掌握技術)

最簡單,看提單上註明的目的港代理人的聯系方式,按聯系方式找代理人咨詢,如果沒有相關代理人聯系方式,問托運人在裝運港的貨代查詢。

㈦ 海運集裝箱怎麼查詢

可以按以下途徑查詢:

  1. 提單顯示的裝運港的公共服務平台查詢(如果有,一專般大型港口都有)屬

  2. 看提單上顯示的承運人名稱(UCP600規定提單必須要表明承運人名稱,但很多提單都沒有滿足此要求)在承運人(船公司)官網上用提單號、船名、集裝箱號、訂艙合同號等中的一種信息查詢

  3. 因在2中確定不了承運人,可按提單上顯示的船名所屬的船公司官網用集裝箱號查詢

  4. 如果無法或不懂按船名查到其所屬船公司,可用查集裝箱所屬公司或被租用公司,在其官網上查詢(這是放之四海而皆準的查詢法,但大多數人不掌握技術)

  5. 最簡單,看提單上註明的目的港代理人的聯系方式,按聯系方式找代理人咨詢,如果沒有相關代理人聯系方式,問托運人在裝運港的貨代查詢。

㈧ 目前的工業互聯網平台哪個好

漢雲工業互聯網平台吧。我們屬於公司是做服裝機械的

㈨ 蘇州12345受理范圍

各市、區人民政府,蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會;市各委辦局,各直屬單位:

《蘇州市12345公共服務平台運行管理辦法》已經市人民政府第121次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

蘇州市人民政府辦公室

2020年12月16日

(此件公開發布)

蘇州市12345公共服務平台運行管理辦法

第一章總則

第一條為建設人民滿意的服務型政府,規范蘇州市12345公共服務平台(以下簡稱蘇州12345)的運行管理,切實辦好企業和群眾訴求,推動形成全社會動員、全社會參與、全社會監督的作風效能建設良好態勢,根據《江蘇省促進政務服務便利化條例》和《江蘇省12345在線服務平台運行管理辦法》(蘇政辦發〔2020〕29號),結合本市實際,制定本辦法。

第二條蘇州12345是市委、市政府面向社會公眾設立的全市性非緊急類公共服務平台,整合公共服務資源,通過電話、網路等方式受理企業和群眾訴求,是百姓反映問題的重要渠道、政府聽取民意的重要窗口、加強社會監督的重要手段、構建和諧社會的重要平台。

第三條蘇州12345的主管部門為市政務服務管理辦公室,承辦單位為各縣(市、區)人民政府(管委會)、市各有關部門和單位,以及提供公共服務的企事業單位。

第四條蘇州12345服務堅持圍繞中心、服務大局,實事求是、依紀依法,及時應對、正面引導,便利企業、方便群眾,嚴格保密、保障權益,分級負責、歸口辦理的工作原則。

第二章機構人員

第五條建立蘇州12345管理工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度,負責蘇州12345建設管理重大事項的統籌決策及監督檢查,各承辦單位負責人為聯席會議成員,聯席會議辦公室設在市政務服務管理辦公室。

第六條市政務服務管理辦公室負責擬訂全市政務服務熱線的發展規劃、標准規范和業務指導;負責蘇州12345等市級政務熱線平台的運維管理;協調蘇州12345和縣(市、區)12345(以下合稱全市12345)咨詢投訴建議一體化建設和協調疑難訴求辦理;開展全市熱線績效評估和數據分析;協調指導全市12345服務體系建設工作。

第七條蘇州12345負責訴求的受理,事項的交辦、跟蹤、督辦和回復回訪;承擔與其他市級公共服務熱線和服務平台的對接、聯動、合作,負責建立統一的服務管理規范;開展社情民意調研、輿情分析,向公眾提供相關的政務信息服務;指導各市、區便民服務業務工作。

第八條承辦單位應當確定蘇州12345訴求辦理的運行工作機構,負責建立健全訴求辦理流程機制,代表本地、本部門辦理企業和群眾反映的訴求;負責知識庫、專家庫信息數據的更新和維護,提高在線解答能力;負責綜合協調、督查督辦、績效考核、業務培訓、信息調研等工作。

第九條蘇州12345實行24小時工作制(含節假日)。各承辦單位應當配備工作團隊,明確分管領導、負責人和聯系人作為便民服務員,負責做好訴求的辦理和非工作時間段的調度安排,及時應對突發性情況。

第十條便民服務員負責服務對象反映事項的受理、辦理、回復等;負責本地、本部門知識庫、專家庫的報送維護;負責涉及本地、本部門輿情信息的收集整理、分析研判、處置上報及聯絡協調等工作;根據需要及時發布本地、本部門的權威信息。

第十一條便民服務員應當具備以下基本條件:

(一)具有較強的政治思想素質和敏感性、鑒別力;

(二)熟悉本地、本部門的主要業務工作;

(三)掌握互聯網應用的基本知識和技能;

(四)具有較強的綜合分析、組織協調和文字表達能力;

(五)能夠嚴格遵守保密法律法規和政策規定。

第三章受理范圍

第十二條蘇州12345受理范圍:

(一)涉及市各有關部門和單位,以及提供公共服務企事業單位的訴求;

(二)各縣(市、區)12345受理的跨區域轉辦訴求;

(三)江蘇12345交辦的訴求;

(四)長三角12345一體化等區域平台訴求;

(五)市委、市政府交辦的其他任務。

第十三條蘇州12345不予受理范圍:

(一)非蘇州市行政管轄權范圍內的事項;

(二)已進入信訪、仲裁、行政復議、訴訟程序或須通過仲裁、行政復議、訴訟程序的事項;

(三)涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的事項;

(四)涉及惡意侮辱、誹謗他人等擾亂社會秩序,或反映內容不具體、缺乏政策法規依據無法辦理的事項;

(五)涉及承辦單位已經按照法律法規和政策規定辦理,並明確為「最終答復意見」,服務對象仍以同一事實和理由提出的事項;

(六)涉及110、119、120和水上救援等緊急救助事項;

(七)其他不予受理事項。

第十四條對屬於受理范圍的訴求,通過在線回應、派發工單等形式,按照「誰主管,誰負責;誰監管,誰負責」的原則進行辦理。對明確不屬於受理范圍的事項,首接人員負責做好解釋引導;首接人員無法認定的,由承辦單位調查核實後出具書面不予受理意見並提供相關證明材料,經認定後服務事項不再交辦,相關辦理質量可不納入服務評價結果。

第四章蘇州12345運行要求

第十五條蘇州12345運行分為分級受理、分類處置、限時辦理、答復認定、回訪辦結等主要環節。

(一)分級受理。按照屬地接聽、分級受理方式,由市級、各縣(市、區)12345統一提供在線服務。

(二)分類處置。根據訴求的性質、內容、涉及領域、涉及部門等,採取直接解答、三方通話、派發工單等方式進行辦理。

(三)限時辦理。蘇州12345和承辦單位應當在規定時限內受理交辦、簽收辦理、答復反饋、回復回訪。

特殊情況下,蘇州12345派發服務工單的同時進行電話確認,並視情催辦。承辦單位即時接收,及時與服務對象取得聯系後辦理,並在規定時限內向蘇州12345反饋初步辦理情況。

對因客觀原因不能按時辦理的服務工單,應當在時限屆滿前提出延時申請,並將延期理由和延期時間主動告知服務對象。蘇州12345對相關申請進行審核認定。

(四)答復認定。蘇州12345對承辦單位的答復意見進行規范性審核,對不規范、不具體、不完整的,承辦單位應當在辦理時限內補充完整。

(五)辦結回訪。蘇州12345在承辦單位提交答復意見後,進行回復回訪,徵求服務對象滿意度。對首次回訪不滿意的服務工單,承辦單位應當進行核實辦理。

服務工單在承辦單位最終完成事項辦理並提交辦理結果後方能辦結,蘇州12345對訴求辦理進行全過程跟蹤,要求出具書面辦理意見的,由相關承辦單位負責出具。

法律法規及江蘇12345等特定渠道對訴求辦理另有規定的,從其規定。

第五章寒山聞鍾論壇運行要求

第十六條寒山聞鍾論壇(以下簡稱論壇)是網路版的「蘇州12345」網路理政平台,秉持「您的需要,我的職責」工作理念,堅持「優質高效處辦小事、協調配合處置中事、及時准確反映大事」工作定位。

第十七條論壇根據相關法律法規和政策規定,按照「後台實名、前台自願」原則,要求網民通過真實身份信息認證後注冊賬號、發帖跟帖。

網民的注冊信息和發帖跟帖內容等應當經過審核。

第十八條論壇指定「蘇州陽光便民服務員」為管理員,對論壇用戶賬號名稱的注冊、使用,發帖、跟帖評論等進行審核管理、實時巡查、應急處置等,及時發現和處置違法信息,並向有關主管部門報告。

第十九條論壇運行分為統一受理、限時辦理、回復評價、巡帖督辦等主要環節。

第二十條論壇統一受理網民發帖事項,由承辦單位實時巡帖,對巡帖發現發帖事項屬於本地、本部門職責范圍的,應當按照時限和規范要求,及時領辦、處理應對、回帖答復。

在事項辦理過程中,承辦單位可以申請轉交辦理,或申請與其他部門共同辦理。申請應當說明理由和依據,被申請部門應當及時作出回應。

第二十一條對網民發帖事項應當做到「網訴網復」。

第二十二條承辦單位應當在規定時限內關注、答復,答復內容應當經分管領導或主要領導審定後發出。

對網民發帖事項能直接答復的,應當直接答復;不能直接答復的,應當在規定時限內關注後作表態性回復,並盡快答復最終意見。

對網民反映的一般事項,原則上應當在規定時限內辦結,對因客觀原因不能按時辦結的,應當在時限屆滿前提出延時申請,並將延期理由和延期時間主動跟帖告知網民。論壇對相關申請進行審核認定。

對網民反映的特殊事項,要高度敏感、快速反應。

第二十三條網民提出的具有共性、不宜由個別地區或部門回復的事項,或者經領導批示指定由論壇管理員回復的事項,由「蘇州陽光便民服務員」以相應身份回復網民。

第二十四條在反映事項有最終答復意見後,網民可在規定時限內進行滿意度評價。

第二十五條承辦單位辦理論壇事項的進度、結果等質效情況接受社會監督和輿論監督。

論壇對承辦單位的事項辦理進行跟蹤問效。對未按規定辦理的,責成有關單位限時整改;對整改不到位的給予通報。

第二十六條論壇保護網民信息及公民個人隱私,除配合公安機關、國家安全機關和監察機關、審判機關、檢察機關依職權調查取證之外,論壇不接受任何機構或個人調取用戶信息。

第二十七條便民服務員不得在論壇上發表與本地、本部門工作無關的言論。

對在網上發表不當言論,或者由於回復網民的留言跟帖不及時、不到位引起網民嚴重不滿,造成工作被動的,將依據相關規定嚴肅追究相關部門單位和人員的責任。

第二十八條論壇加強對網路反映事項工作相關法律法規和政策的宣傳教育,引導網民依法表達合理訴求。

對捏造事實、製造偽證,誣告陷害他人,造成侵害事實的,要及時會同網路技偵和監管部門查清情況,依紀依法追究責任。

第六章資源整合

第二十九條堅持以企業和群眾需求為導向,發揮12345號碼優勢和24小時服務能力,充分整合政府部門和具有公共服務職能的企事業單位的熱線資源,按照「大熱線對接、小熱線合作、無熱線融合、緊急類熱線聯動」的要求,實現「一號響應」目標。

第三十條蘇州12345作為政務服務「總客服」,開展政務服務事項的咨詢投訴「一號答」。融入政務服務「好差評」平台管理體系,對接各類政務服務渠道,引導企業和群眾評判政務服務成效,建立健全「差評」核實整改機制。打造12345「一企來」企業服務熱線,為企業開通快速服務通道。開通12345營商環境投訴專線,助力構建親清新型政商關系。

第三十一條蘇州12345建立全市共享共用的知識庫、專家庫,做好熱點政策解讀,拓展智能客服。

各承辦單位根據職能變化、政策調整、熱點事件等及時動態更新知識庫和專家庫信息。

蘇州12345和承辦單位應加強信息管理,對服務工單、交辦回復記錄、協調紀要等相關材料及時保存。

第三十二條蘇州12345整合建立全市全口徑的企業和群眾訴求資源庫。

各縣(市、區)12345和市級政務熱線按照統一對接標准,實時歸集上傳相關數據,為全市企業和群眾訴求數據的分析應用做好支撐。

第七章決策分析

第三十三條蘇州12345開展全市企業和群眾訴求大數據分析,及時發現、致力解決企業和群眾反映的難點、痛點、堵點問題,對內督辦促進服務提升,對外發布接受社會監督,促進地區和部門轉變作風、提高服務效能。

第三十四條全市12345建立市、縣兩級企業和群眾訴求大數據分析系統。聚焦熱點事件、集中事件、持續性事件,實現自主發現、動態跟蹤、聯動分析。通過多維度對比分析,跟蹤訴求走向和承辦單位服務生態,定期量化評估,向承辦單位通報。

第三十五條全市12345建立訴求分析聯動報告機制。聚焦企業和群眾訴求關切,對跨地區、跨部門、跨層級的熱點事件及集中訴求,形成政情民意分析專報,定期向市委、市政府報送;各縣(市、區)定期向屬地黨委、政府及市級平台報送;市級政務熱線向蘇州12345報送。對突發公共事件等相關訴求快速反應,市、縣聯動開展跟蹤監控和聯動分析,按需形成輿情專報。

第八章績效評估

第三十六條蘇州12345對全市12345和市級政務熱線的服務開展第三方測評,測評結果在一定范圍內通報,並納入績效評估。

第三十七條蘇州12345開展季度監測和年度評估,反映各承辦單位辦理答復情況。聯席會議辦公室對評估結果進行通報,公布評估結果、典型案例、社會難點問題,以及服務對象對政府工作提出的意見建議。

第三十八條聯席會議辦公室評估各承辦單位訴求辦理效能,將評估結果納入我市高質量發展年度綜合考核、基本公共服務重點領域均等化監測、文明城市測評等內容,對滿意率高、辦理成效顯著的集體和個人,予以通報表揚和考核鼓勵。

第九章督查督辦

第三十九條聯席會議辦公室協同有關部門,建立健全程序規范、落實有效、追責有據、問責有力的工作督辦機制,加強對交辦服務工單的跟蹤、催辦和督辦。

第四十條聯席會議辦公室對訴求辦理進行全過程監督,重點督辦事項如下:涉及重大民生事項,市委、市政府中心工作相關事項;辦理質量差、推諉扯皮或答復內容敷衍塞責等違反規范要求的行為;指定辦理、上級交辦和媒體曝光事項;跨層級或涉及部門較多、辦理難度較大的事項;其他應解決而未解決事項。

第四十一條蘇州12345發現承辦單位存在辦理不到位、謊報瞞報等情況,進行回訪復核。對經研判有能力辦或創造條件可以辦而不辦的訴求,進行督辦。

對訴求責任主體不明確、職責交叉、管理存在盲區等事項,由聯席會議辦公室召集相關部門進行專題協調督辦,指定牽頭辦理責任部門。聯席會議辦公室對反復協調無法明確的,或督辦後答復內容涉及推諉、不作為的,或訴求責任主體明確且無正當理由拒不辦理的,進行約談、通報、信息專報。

第四十二條全市12345主動接受各級黨組織的黨內監督、人大的法律監督、政協和民主黨派的民主監督、社會公眾和媒體的公共監督,建立監督回應機制。

第十章責任追究

第四十三條在訴求辦理過程中,存在下列情形之一的,在追究相關直接責任的同時,應當按照有關規定對責任單位及其領導幹部進行問責:

(一)在訴求辦理中推諉扯皮、敷衍拖延,不作為、慢作為、亂作為的;

(二)在訴求辦理中因故意或過失,處置不當,激化矛盾的;

(三)牽頭單位不履行職責,推卸責任不及時協調處置,出現服務工單反復退回,造成不良影響或嚴重後果的;

(四)會辦單位不履行職責,不接受牽頭單位協調,處置不主動、工作不配合,導致逾期未落實的;

(五)不按規定程序辦理訴求或回復信息不實,造成不良影響或嚴重後果的;

(六)履行本辦法第八條至第十一條職責不到位的;

(七)其他應當問責情形的。

第四十四條對存在本辦法第四十三條所列情形的責任單位負責人和相關責任人,應當根據情形採取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等方式問責;涉嫌職務違法犯罪的,由監察機關依法調查處置。

對責任單位,根據情況採取檢查、通報方式進行問責。

以上方式,可以單獨使用,也可合並使用,但不得避重就輕或相互替代。

第四十五條蘇州12345主管部門及承辦單位黨委(黨組)發現本部門、本系統、本領域失職失責問題的,依規依紀依法組織實施問責。需要給予黨紀政務處分或組織處理的,應當將有關材料及時移送紀檢監察機關或者組織人事部門。紀檢監察機關、組織人事部門根據許可權和職責,按照相關法律規定辦理。

第四十六條在訴求辦理和落實過程中,因推動重點工作、落實民生實事、化解矛盾糾紛、解決歷史遺留問題,出現一定失誤錯誤的,但未違反相關禁止性規定,未為個人或單位謀取不正當利益,主觀上為公為民,客觀上盡職盡責,發生過錯後積極主動糾正的,依據容錯糾錯相關機制處理。

第十一章附則

第四十七條各縣(市、區)可參照本辦法制定本地區12345平台運行管理辦法。

第四十八條本辦法由市政務服務管理辦公室負責解釋。

第四十九條本辦法自印發之日起施行。

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