工商局民法通則

A. 營業執照被工商局吊銷後應如何處理

2009-05-25 在執行過程中，被執行人為企業法人，其營業執照被工商局吊銷的情況是經常發生的。如何處理，各法院的做法不同。現舉一起案例進行分析。 原告北京某自動化工程公司訴被告北京某電器廠加工承攬合同糾紛一案，經法院判決：被告北京某電器廠返還原告北京某自動化工程公司人民幣二十四萬元及其利息。 判決生效後，北京某電器廠未履行義務，北京某自動化工程公司向法院申請執行。 法院立案後，執行人員查明，被執行人因未年檢，被工商行政管理局吊銷其營業執照，其全部財產已被其他法院查封扣押並已全部拍賣，現已沒有任何財產可供執行。另查明，該廠上級主管機關投資到位，沒有抽逃資金的現象，也無對第三人享有到期債權。因此，不可能出現追加或變更被執行人的情形。 對上述案情應如何處理，有三種不同意見。第一種意見認為，此案不能終結。理由是，被執行人的營業執照只是被吊銷而非向法院申請破產並破產終結。《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十五條第六項的規定雖然是兜底條款，但在最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）第105條規定：「在執行中，被執行人被人民法院裁定宣告破產的，執行法院應當依照民事訴訟法第二百三十五條第六項的規定，裁定終結執行。」此條的規定應等同於民訴法第二百三十五條第六項的規定，在執行中只能限於破產，而不能做擴大的解釋。也就是說，除第二百三十五條前（五）項的規定及宣告破產的情形外，其它任何情況都不能適用二百三十五條的兜底條款。 第二種意見認為，此案能否裁定終結，關鍵是要看被執行人是否被工商行政管理局注銷。《中華人民共和國民法通則》第四十六路條規定，「企業法人終止，應當向登記機關辦理注銷登記並公告。」可見注銷是以企業法人終止為條件的，除第四十五條第（三）項依法宣告破產的情形。第一項是依法被撤銷，第二項是解散，第四項是其它原因。這幾項也應包涵於民訴法二百三十五條的兜底條款。如果只是被工商局吊銷其營業執照而非注銷，是不能裁定終結執行的。因為第四十五條第四項的「其他原因」也是彈性條款，是否有吊銷的情形，並無解釋。且吊銷行為，有時工商行政管理局的一種處罰行為，這同民法通則的規定是有區別的。 第三種意見認為，企業法人營業執照被工商行政管理局吊銷後雖未注銷，但符合條件的，也可依照民訴法的二百三十五條第六項的規定，裁定終結執行。筆者同意第三種意見。理由如下： 筆者認為，第一種意見和第二種意見都有失片面，值得商榷。 第一種意見對民訴法第二百三十五條的兜底條款理解得過於絕結對化。從立法原意上看，兜底條款的作用在於彌補法律未盡規定的是宜。 第二種意見是對裁定終結的條件有誤解。以為撤銷，解散和其他原因就是條件（除宣告破產）。如此推論，是注銷就裁定終結執行，其結果就有可能會造成有的被執行人已被注銷，但有財產而漏掉執行或不予執行，這樣做不利於保護申請人的合法權益的實現。 筆者以為，第三種意見在現實的執行中是可取的，也是符合客觀實際的。企業法人未按規定進行年檢，通常要被工商行政管理機關吊銷其營業執照。企業法人營業執照被吊銷後，是否應該裁定終結執行，必須符合三個條件。 一、企業法人營業執照被吊銷後，該企業無任何財產可供執行 吊銷營業執照是行政機關行使的公權利，其結果是企業不可能在以其名稱進行經營活動，否則就是違法。至於是否有遺留的財產，不是行政機關管的事。即使企業不進行清算和注銷，法律也沒有對其進行追究和處罰的條文。因此，大量的企業營業執照被吊銷後，而沒有進行清算和注銷是相當普遍的，也是將來立法所應解決的問題。在執行過程中，所需要解決的問題是，看其企業是否還有財產，有就可執行；沒有就是裁定終結的條件之一。 二、變更或追加被執行人的法定情形。 最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）第80條規定：「被執行人無財產清償債務，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內，對申請執行人承擔責任」。被執行人被撤銷，注銷或歇業後，上級主管部門或開辦單位無償接受被執行人的財產，致使被執行人無遺留財產清償債務或遺留財產不足清償的，可以裁定由上級主管部門或開辦單位在所接受的財產范圍內承擔責任。「可見在執行過程中，還應考慮到是否變更或追加被執行人的情形。被執行人無能力履行義務，變革或追加被執行主體就應成為執行人員的思維定式。 三、執行人無到期債權。 最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第300條規定：「被執行人不能清償債務，但對第三人享有到期債權的，人民法院可以申請執行人的申請，通知第三人像申請執行人履行債務。該第三人沒有異議但又在通知指定的期限內不履行的，人民法院可以強制執行。」對此，執行工作若干問題的規定（試行）做了更為詳盡的規定。執行到期債權只是一種可能，而不是必然的。在執行過程中，對變更或追加被執行人要經過嚴格的程序，執行時應更為慎重，如組成合議庭，院長批准，上審委會，聽證程序等諸多環節，才能真正保護當事人的訴權和合法權益。 總之企業法人的營業執照被工商行政機關吊銷後，如果符合以上三個條件，法院可以依照民訴法二百三十五條第（六）項的規定，裁定終結執行。如果不符合以上三個條件，則不能立即終結執行。而北京某電器廠正好符合以上三個條件。

B. 關於民法通則的一個問題：營利法人和公益法人的主管機關分別是什麼

營利法人由工商局管；
公益法人由民政局管

C. 銷售不在營業執照范圍內的產品工商部門怎麼處理

罰款或刑事責任，銷售營業執照內經營范圍內的產品屬於超范圍經營，是違反國家法律的。

如，某醫葯公司營業執照核準的經營范圍是中葯、中成葯批發、零售，但該公司不但批發、零售中葯、中成葯，還批發、零售西葯、保健品，此行為就屬於超范圍經營。

超范圍經營是違法經營，要承擔相應的法律責任。

根據《民法通則》規定

第三十三條個人合夥可以起字型大小，依法經核准登記，在核准登記的經營范圍內從事經營。

第四十二條 企業法人應當在核准登記的經營范圍內從事經營。

第四十九條 企業法人有下列情形之一的，除法人承擔責任外，對法定代表人可以給予行政處分、罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超出登記機關核准登記的經營范圍從事非法經營的；

相關法律法規：

《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》第63條第（四）款規定：

超出核准登記的經營范圍或者經營方式從事經營活動的，視其情節輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。

同時違反國家其他有關規定，從事非法經營的，責令停業整頓，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

D. 做臉做毀了能找工商局嗎

可以找工商局
1、首先可以選擇和美容院協商，也可以申請做醫療鑒定，鑒定醫院的事故責任，請求賠償。
2、如果通過協商調解不能解決，可以選擇通過訴訟方式處理，以起訴方式要求對方支付賠償費用。
《民法通則》第一百一十九條之規定，「侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用」。
雖然《民法通則》規定精神損害賠償只適用於對一定范圍內人格權的侵犯，但鑒於當事人因美容失敗容貌受損，精神上遭受巨大痛苦，因此，應給予其適當的精神損害賠償。

E. 個體工商戶 如何列明訴訟當事人

個體工商抄戶不具有法襲人資格。
依照最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第46條： 在訴訟中，個體工商戶以營業執照上登記的業主為當事人；有字型大小的，應在法律文書中註明登記的字型大小。
營業執照上登記的業主與實際經營者不一致的，以業主和實際經營者為共同訴訟人。

F. 我們單位要成立一個公司，在我不知情的情況下把我弄成了監事，法人要負什麼法律責任，工商局需要負責任嗎

工商局需要負責任。法人需要承擔責任

公司的監事，是對企業運行進行監督之人，是負有連帶責任的。

法人需要承擔責任如下：

1、企業的法人代表在不同的場合要承擔不同的法律責任，種類多樣。譬如，在代表該企業的場合，其個人簽名即導致企業承擔責任的後果；如果企業破產並負有個人責任，法人代表會受到將來再辦企業時的諸多限制；

2、該法人如無成立上的缺陷（譬如出資瑕疵），其虧損責任應由法人自己承擔，既不是股東也不是法人代表。

當然如果是國有企業，法人代表如有失職行為，嚴重程度達到刑法追究的程度或應給予行政處分時除外；

3、個人獨資的法人，只要能分清法人財產與個人財產，亦不需法人代表承擔民事責任。

有限公司形式的法人在負債時，由公司以全部財產承擔，不需股東個人承擔，成立時有出資瑕疵的情形除外。

4、因經營過錯向法人承擔民事賠償責任；

5、法定代表人因單獨或者共同侵害單位財產可能承擔的民事侵權法律責任；

6、因違法行為而受到的民事制裁--罰款、拘留；

《公司法》第148條規定：「董事、監事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者公司章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。」

(6)工商局民法通則擴展閱讀

《民法通則》第三十八條 ：「依照法律或者法人組織章程規定 ，代表法人行使職權的負責人 ，是法人的法定代表人。」第四十三條：「企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，承擔民事責任。」

剛修訂的《公司法》第十三條：「公司法定代表人依照公司章程的規定，由董事長、執行董事或者經理擔任，並依法登記。公司法定代表人變更，應當辦理變更登記。」

《公司登記管理若干問題的規定》第二十四條：「企業法人的法定代表人不得成為所任職企業投資設立的有限責任公司的股東。」

G. 民法通則里有說拆遷區域不予辦理營業執照

沒有，民法通則中都沒有這樣的禁止規定。
建議要求工商局給出不予辦理營業執照版的書面理由權，
如果不符合規定，可向上級機關申請復議
要拆遷的地方辦不了證照的(如果已有拆遷規劃,且時間將近,工商是不給辦營業執照的)
根據《個體工商戶條例》第八條
申請登記為個體工商戶，應當向經營場所所在地登記機關申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明。

《個體工商戶登記管理辦法》：第十條經營場所，是指個體工商戶營業所在地的詳細地址。個體工商戶經登記機關登記的經營場所只能為一處

H. 工商局規定營業執照經營范圍是怎樣的

營業執照經營范圍是根據《國民經濟行業分類》來一種或多種小類、中類或者大類自主提出經營范圍登記申請。依據如下：

1、《企業經營范圍登記管理規定》第三條：經營范圍是企業從事經營活動的業務范圍，應當依法經企業登記機關登記。

2、申請人應當參照《國民經濟行業分類》選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經營范圍登記申請。對《國民經濟行業分類》中沒有規范的新興行業或者具體經營項目，可以參照政策文件、行業習慣或者專業文獻等提出申請。

3、企業的經營范圍應當與章程或者合夥協議規定相一致。經營范圍發生變化的，企業應對章程或者合夥協議進行修訂，並向企業登記機關申請變更登記。

4、常見的營業執照經營范圍分為以下14個方面：

互聯網科技、醫療器械、本地生活、廣告文化、游戲、餐飲、金融服務、商貿、電影休閑娛樂、職業人才中介、注冊進出口公司類公司、建築、旅遊、教育。

(8)工商局民法通則擴展閱讀：

確定公司的經營范圍，還涉及以下因素：

1、方便投資者了解公司資金的投入方向，也就是資金投入的項目以及該項目已經存在或者可能存在的風險；

2、為公司開展經營活動確定大體的范圍，有利於公司經營活動的專業化發展；

3、有利於公司董事、監事、經理以及其他高級管理人員認清公司發展的前景以及努力的方向；

4、有利於建立和維護一定的管理秩序、經營秩序，防止市場競爭的無序狀態。

I. 「個體工商戶」與「個體經營者」的區別

區別：

1、「個體工商戶」是一個更正式的，具有法律意義的概念。

個體工商戶是在工商局設立登記過的，具有正式注冊號的。有經營能力的公民，依照條例規定經工商行政管理部門登記，從事工商業經營的，為個體工商戶。

2、個體經營者包括個人獨資企業和個體工商戶。個體經營者是一種身份的描述，如A是個體經營者，A在工商注冊成為個體工商戶。

J. 民法通則中，有講到企業法人應當在核准登記的經營范圍內從事經營，那什麼是核准登記的經營范圍在哪裡

經營范圍就是，你如果要變更范圍，要到工商局變更，一些特殊業務，需要特許經營許可，超范圍經營屬於非法經營罪……