舟山市公共服務行政審批中心

『壹』 舟山市審批辦證服務中心的工作要求

進一個門辦好，交規定費辦成，在承諾日辦結。
[管理體制]市審批辦證服務中心分機關管理層和服務大廳兩個層面。服務大廳窗口工作人員由辦證中心和原單位雙重領導，業務接受原單位領導，日常工作接受辦證中心管理。其身份、人事、工資不變。辦證中心管理層人員按幹部管理許可權實施考核，窗口工作人員由辦證中心負責管理考核。對窗口的考核按4的分值計入政府對窗口部門（單位）年度崗位目標責任制考核總分。
[運作模式] 既受理又辦理的六制辦理加並聯審批，即即辦事項的直接辦理制，一般事項的承諾辦理制，聯辦事項的牽頭辦理制，上報事項的指導辦理制，控制事項的駁回辦理制和特殊事項的特別辦理制。對需兩個以上部門辦理的事項，確定一個主受理窗口，實行並聯審批，即一門受理、抄告相關、限時反饋、同步審批、按時辦結。
[運行程序]按照進一個門辦好，交規定費辦成，在承諾日辦結的要求，對所有進中心的事項，從受理、辦理到發文、發證、收費進行系統的規范化管理。嚴格實行辦理事項、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標准五公開和即辦件、一般件、聯辦件、退回件、補辦件、特辦件的六件管理。在不違反行政規定的前提下，對急辦件、特辦件採取特事特辦、急事急辦的方式辦理；對重大項目、重點工程實行「綠色通道」快速辦理；對有特殊需求、特殊困難的群眾提供預約、上門、現場、陪同等便民特色服務；對進中心的審批辦證事項除需專家論證或確屬特別重要需集體討論決定的外 實行「一審一核」制度。
[職能整合] 行政審批職能整合和集中改革，即「兩集中、兩到位」，將一個行政機關的審批事項向一個處室集中，行政審批處成建制向中心集中；部門行政審批項目進駐中心落實到位，部門對窗口工作人員授權到位。真正做到項目、權力、人員、公章到窗口，使受理、審查、踏勘、簽批、收費、制證、蓋章、發證等環節全部在窗口獨立完成，「一個窗口對外」。
[項目代理]代理中心為市本級審批的用地范圍已基本落實的政府投資項目、國有企業投資（技改）項目、私營企業投資（技改）項目(不含經營性房地產項目)及市政府指定的其他項目，提供全程或部分環節的審批代理服務。投資項目審批代理服務堅持自願委託、無償代理、全程服務、合法高效的原則。投資項目審批首席代理員由市委組織部派優秀後備掛職鍛煉幹部擔任。
[進駐部門]現有41個市級部門（單位）在中心設立窗口，其中發改、城建、國土、海洋與漁業、港航、公路、交通、經貿、外經貿、農林、水利、環保、質監、安監、消防、人防、國稅、地稅（財政）、工商、物價、衛生、文廣、氣象、公安、司法、民政、統計、旅遊、煙草等29個市級部門（單位）單獨設立窗口，教育、人勞、國安、葯監、計生、民宗、無管、鹽務、體育、檔案、科技、糧食等12個辦件量少的市級部門委託綜合窗口統一辦理。新城房管單設窗口，新城公安、工商、國土與市級部門相應窗口聯合辦公。另設代理窗口（專門受理投資項目審批代理事項）和農行收費窗口（票款分離、財政專戶收費）各1個，還設有商務中心、房地產評估、公證、自來水、電力、煤氣、電信、有線電視等服務窗口，為申請人辦事提供配套服務。
[辦理事項]經過3輪「審改」和行政許可「四項清理」，市級執行的行政審批事項從原來的1110項削減為432項 2010年調整至415項， 41個市級部門、4個新城部門累計進駐行政審批項目685項，其中行政許可項目420項、非行政許可項目143項、許可類工作事項100項、備案事項22項。26個部門有416項行政審批項目授權行政審批處直接辦結或分管領導到窗口現場審批辦結，累計承諾4018個工作日，比法定12141個工作日提前8123個工作日。12個辦件量少的市級部門的46項行政許可事項、9項非行政許可事項、11項許可類工作事項進綜合窗口辦理。2個辦證大廳共開設辦證窗口79個，窗口工作人員135人，其中市級中心窗口工作人員108人(不包括水、電、煤、評估、電信、電視、農行)。
[制度建設]結合中心建設和運行實際，先後制訂、修訂了50多個規章制度，形成了較為規范、順暢、完善的工作機制，大致可分為6大類。第一類為基本運行機制，對審批辦證業務進行規范。第二類為窗口優質服務保證機制，以便民效能和作風建設為出發點。第三類為人員素質保證機制。對進中心人員的資格、任命、任職期限、待遇、學習、培訓等作出規定。第四類為窗口服務績效考核機制。把窗口建設、人事管理、出勤考勤、業務技能、辦事效率、規范服務、群眾評議等列入考核內容，實行獎優罰劣。第五類為廉政建設機制。按照建立反腐倡廉懲防體系的要求建立。第六類為內部後勤和技術管理制度，為中心日常順暢運行提供保障。
[三級聯動] 4個縣（區）都建立了辦證中心，其服務宗旨、工作職能、機構設置、人員編制、運作模式、經費保障等基本與市級中心相同，規模較大的鄉鎮（街道）也建立了運行規范的「天天辦事中心」，總體上已形成了以市、縣（區）、鄉鎮（街道）審批辦證（便民服務）中心為平台的三級聯動體系。
[網路建設]中心開發「三級聯動」網上辦證系統，建設虛擬辦證平台，提供信息交流、表格下載、審批查詢和申報、聯合辦理、管理考核、政務公開等多項功能性服務。這套系統支持申請人網上遠程申報和實時交流，支持各相關部門負責人在線審查行政許可各主要環節，支持多個部門實施網上並聯審批，支持管理機構對窗口辦證情況實施統計、考核管理。該系統還具備內外網互通的功能，還有工商、外經貿、公安、交通等17個部門的專業網路已連接到窗口。推行「網上申報、網上審批、並聯辦文」模式，以現代信息技術手段促進政府服務理念和方式創新，開展網上辦證服務相關工作。現第三期升級改造工程和本級電子監察系統建設已經完成網路運行、維護、管理等一系列規章制度也已經逐步建立，進入制度化、經常化運行軌道;。
[電子監察] 「三級聯動」網上辦理系統與市紀委（監察局）電子實時監察系統對接，實時向監察系統傳輸審批辦證數據，同時開通使用電子評議系統、簡訊發送平台、大廳視（音）頻監控系統，市紀委（監察局）基本上實現對各單位審批效率和工作情況異地實時監督檢查。利用電子監察所產生的業務數據，對審批情況進行績效考核，促進各部門行政審批行為的公開透明、依法規范、廉潔高效。
[中心精神]團結協作、開拓創新、敬業奉獻、敢創一流。
[服務理念]行為規范、公開透明、誠信親和、優質高效。
[服務宗旨]聯合審批、提高效率、服務經濟、方便群眾。
[職業道德]勤政務實、恪盡職守、為民利民、依法行政；文明熱情、任勞任怨、廉潔奉公、甘當公僕。

『貳』 行政審批服務中心權力大嗎

相當大，同時也非常全面。

行政服務中心原名行政審批服務中心，又叫政務服務中心，是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。

行政審批服務中心服務宗旨：一站受理、熱情服務、轉告相關。

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行政審批服務中心創建目的：

行政審批服務中心的建設以便民、高效、廉潔、規范為宗旨，推行「一站式辦公、一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規范化管理」的運行模式。

1、集中辦事，方便群眾

具有行政審批職能的部門在中心設立窗口集中辦公，將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事，變為只跑中心一處就能辦成，極大地方便了辦事群眾。「變群眾跑為幹部跑」，「變外部跑為內部跑」，真正體現了人民政府以民為本的思想和為民服務的宗旨。

2、加強監督，提高效率

在中心的統一要求、組織、監管和協調下，對進入中心的所有審批事項都作出公開承諾、限時辦結；特別是通過並聯審批，切實簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。同時，通過各單位之間、窗口工作人員之間的相互監督，中心管理人員和社會公眾相結合的監督，使監督工作更好地落到實處。

3、陽光作業，防止腐敗

建立公開、透明的告知制度，服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標准、辦事結果、行為規范、管理規章等全面公開，實行陽光作業，保障了行政相對人的知情權，保證了行政審批的公正與規范，有效地預防和減少了暗箱操作、權力尋租、「吃拿卡要」等腐敗現象的發生，改善了政府及其部門的形象。

3、規范收費，有利財政

嚴格按規定標准收費，減少了部門自由裁量收費數額的隨意性，全部收費直接進入財政統一賬戶，透明了各部門資金狀況，方便了財政對各部門資金的有效監管，防止了資金流失，保證了財政收入。同時，擴大了財政資金的調度空間，並為減小部門收入差距提供了方便。

進駐中心的單位一般有：交通局、財政局、國稅局、工商稅、質監局、衛生局、環保局、外經局、林業局、農業局、水利局、公安局、消防大隊、建設局、國土局、發展和改革局、氣象局、經貿局、城管局、人防辦、供電局、房改辦、民政局、文廣新局、煙草局、安監局、旅遊局等單位機構。

機構別稱部分地區不會以行政服務中心來署名，會用一些差不多意思的詞彙來署名，如：公共（服務）中心、市民（服務）中心等。

『叄』 行政審批中心是做什麼工作的啊

行政審批服務中心為市政府派出機構，履行對市級職能部門進駐中心、開展事項集中審批的組織協調、管理監督和指導服務職能，集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監察等為一體。

『肆』 行政服務中心是幹嘛的

行政服務中心原名行政審批服務中心，又叫政務服務中心，是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化政務公開加強政務服務的意見》（下稱《意見》），《意見》中指出，要逐步建立健全政務服務體系，要充分發揮服務中心（即政務（行政）服務中心）作用。

在我國，綜合行政服務機構大都產生於本世紀初，尤其是《行政許可法》頒布前後。據有關統計資料，全國已有不同層級的綜合行政服務機構3300多家，幾乎覆蓋了全國所有縣市。我國綜合行政服務機構的產生，順應了建設服務型政府的現實要求，是政府公共服務方式和服務程序的一種新的探索。其產生的原因大體可分為事實原因和法律原因。

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建立意義

有利於重塑政府形象

1、有利於重塑政府形象，改善政社關系和干群關系。過去，公眾申請行政審批遇到的推諉、扯皮、刁難現象屢有發生，「衙門作風」、「官僚習氣」 「門難進、臉難看、話難聽，事難辦」，「不給好處不辦事，給了好處亂辦事」的行政作風公眾最反感，也是公眾對政府產生不滿情緒的重要原因之一。

行政審批服務中心的建立較大程度地改善了這一問題。公眾得到的不僅僅是方便和少跑路，更重要的是塑造了高效、廉潔、親民、為民的政府形象，改善了政府及其部門與社會公眾的關系，減少了沖突與矛盾，實現了和諧有序。

職能轉變和體制改革

2、有利於促進政府職能轉變和行政管理體制改革。長期以來，政府部門管理的越位、缺位、錯位並存；在行政管理方式上重管理、輕服務，重事前審批、輕事後監管；行政管理帶有明顯的趨利特徵，權與責脫節，權與利掛鉤。

行政審批服務中心的建立，從服務機制上，從服務環境上能促使上述問題得到有效改善，並已成為深化行政管理體制改革、推進服務型政府建設的試驗場、檢驗台和突破口。

從源頭預防遏制腐敗

3、有利於建設法制政府，從源頭上預防和遏制腐敗。行政審批服務中心的建立和《行政許可法》的實施，為從源頭上防腐和反腐起到良好作用。這種集中審批模式，客觀上實現了「想腐而不敢，欲腐而不能」的行政機制。規范了審批程序，實現了有效監督，使濫用公權和私用公權的機會大大減少。

同時，審批事項進一步清晰明確，行政許可設定清楚規范，審批過程公開透明，避免了亂設行政許可事項和隨意增設行政許可主體，對建立有限責任政府和法治政府起到了有利的作用。在區委、區政府的正確領導下，在區級各部門和社會各界的關注、支持下，我區行政審批服務中心的建設取得了一定成績。

但作為新生事物，也同全國各地的綜合行政服務機構一樣，還存在著諸如法律、體制、利益、權屬以及思想認識等諸多方面的矛盾和問題，需在全國行政體制改革的大背景下和繼續深化行政審批制度改革的過程中不斷探索創新，逐步加以規范和解決。

『伍』 一個城市的公共資源交易中心和行政服務中心是怎麼樣的關繫上下級嗎公共資源交易中心是事業編制嗎

公共資源交易中心和行政服務中心不屬同一系統，級別一般都在正處回或副處級財政全額撥答款事業單位，因為不是一個系統，所以沒有上下級之說，關系話可能就是相輔相成的關系。

『陸』 鄉鎮公共服務中心和公共服務辦有什麼不同

總體區別不大，具體職能有不同。
鄉鎮公共服務中心承擔13項工作職能：農村居民最低生活保障相關服務工作，五保戶的供養服務工作，農村醫療救助服務工作，低收入家庭認定和臨時救助服務工作，住房、取暖、教育、就業等專項救助服務工作，各類重點優撫對象補助、優待資金的發放，醫療待遇和解決住房困難等服務工作，救濟救災中的事務性工作，指導孤殘兒童監護、生活無著人員的救助、居家養老服務等社會福利工作，新型農村合作醫療的相關服務工作，農村剩餘勞動力的統計、培訓、轉移及涉農法律法規宣傳、農業生產保險宣傳普及工作，就業服務工作，勞動保障宣傳咨詢等服務工作。
公共服務辦主要負責轄區內人力資源和社會保障、民政、社會救助、教育、科技、文化、體育、衛生健康等工作，負責行政審批事項的組織實施，優化區域發展環境，負責12345熱線工作，指導街道政務服務工作。

『柒』 行政審批服務中心屬於什麼性質的事業單位

屬於全額撥款的行政單位，不是事業單位。

行政服務中心原名行政審批服務中心，又叫政務服務中心 ，是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化政務公開加強政務服務的意見》（下稱《意見》），《意見》中指出，要逐步建立健全政務服務體系，要充分發揮服務中心（即政務（行政）服務中心）作用。

行政單位，有財政全額撥款，實施行政行為均屬於行政單位。

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行政服務中心的管理與運行主要適用於：《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政復議法》、《立法法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《公務員法》等。

其中要求行政審批服務機構的主要法律義務都有：

1、行政便民。行政便民是指行政機關應當盡可能採用便捷方式，方便行政相對人與政府打交道，並為行政相對人提供周到的服務。我國許多法律對此都規定了具體的、可操作的「便民」措施，有的甚至將「便民」直接確定為法律原則。

2、行政公開。行政公開是指行政機關的重大行政行為或與公民權利義務直接相關的行政行為，要通過一定的方式讓公民知曉，以保障行政相對人的知情權。行政相對人的知情權則對應著行政機關必須履行的告知義務。

3、行政效率。法律主要通過一些保障規定而保證行政效率。第一，在保障行政相對人基本人權和公平行政的前提下，規定簡易行政程序，使行政手續簡單化。第二，設置時效或期間制度，使行政行為的各個步驟都受到法定時間的限制而不得拖延。行政機關的拖延，可能造成默許相對人的權利。第三，規定替代制度，即在行政機關及其工作人員不能履行法定義務時，由上一級行政機關或者由其他工作人員代為履行的制度。

『捌』 行政服務中心是什麼樣的部門

行政審批服務部門。

『玖』 舟山市普陀區辦證中心上班時間

舟山市普陀區辦證中心受理時間：周一至周五8:30-11:3014：00-16:30雙休日9:00-11:3013:30-16：30(國定節假日除外)
舟山市普陀區審批辦證服務中心地址： 舟山 普陀區 浙江省海蓮路107號東南方向140米
中共舟山市委和市人民政府於2001年6月27日分別發文，建立中共舟山市審批辦證服務中心黨組和行政領導班子。2001年6月28日，舟山市審批辦證服務中心在定海人民南路126號正式掛牌對外運作。2010年10月18日，遷至現址新城海天大道681號市行政中心東2號樓辦公。舟山市審批辦證服務中心負責市審批辦證事項的管理工作。主要負責對各成員單位的有關審批辦證事宜，做好組織、協調、監督工作；負責為各成員單位、各類經濟組織及城鄉居民提供審批辦證服務，並提供法律、政策等方面的咨詢；負責對辦證窗口及其工作人員的管理；負責指導縣（區）審批辦證服務中心工作以及承擔市政府交辦的其它事項。

『拾』 舟山市衛生局的內設機構

1、辦公室（規劃財務處、法制處、新城工作處）
綜合協調局機關政務工作；負責局機關文秘、檔案、外事、保密、信息、督辦及後勤服務工作；負責衛生信息化建設；負責局機關和直屬單位綜合治理、安全保衛和節能降耗工作；負責衛生行政復議工作；指導全市衛生系統開展依法行政、依法治理和普法教育工作；負責組織衛生執法稽查；負責統籌協調臨城新區各項衛生工作。
擬訂全市衛生事業發展規劃，組織區域衛生規劃的編制和實施；負責統籌規劃與協調全市衛生資源配置；負責大型醫用裝備配置管理；負責市級衛生事業經費的安排、使用和管理；負責市屬醫療衛生單位財務、基建、國有資產的監督管理和內部審計；負責市級重大衛生建設項目的立項和宏觀管理，指導縣（區）重大衛生建設項目；會同有關部門制定衛生經濟政策和衛生財務管理制度並監督實施；參與制定和管理醫療衛生服務價格。
2、組織人事處
負責局直屬機關黨委日常工作；負責市衛生直屬單位領導班子、領導幹部和其他局管幹部的考察考核、任免備案和培訓與管理工作；負責統戰、群團和系統精神文明建設工作，負責離退休人員的管理服務工作；組織制定全市衛生人才發展規劃，牽頭落實有關工作；負責局機關和直屬單位的機構編制工作；負責衛生人力資源配置、考核獎懲，承擔幹部職工工資福利、職稱評審、退休退職和人事檔案管理等相關工作。
3、衛生監督與疾病預防控制處
研究制定衛生監督相關政策及工作標准、規范等；研究制定並組織實施全市衛生監督規劃及計劃；參與規劃並指導全市衛生監督網路體系建設；負責衛生監督機構的綜合管理和評估；指導全市衛生監督相關工作；組織實施醫療衛生依法執業監管、職業衛生、傳染病防治、放射衛生、環境衛生（飲用水衛生、公共場所衛生、學校衛生）等綜合衛生監督執法。
研究制定疾病預防控制和衛生應急相關政策及工作標准、規范等；研究制定並組織實施全市疾病預防控制和衛生應急工作規劃及計劃；參與規劃並指導全市疾病預防控制和衛生應急網路體系建設；負責疾病預防控制和衛生應急相關機構的綜合管理和評估；指導全市疾病預防控制和衛生應急工作；組織實施健康教育、疾病監測、傳染病防治、地方病防治、慢性非傳染性疾病防治、免疫規劃等工作；負責市本級突發公共衛生事件和全市重大突發公共衛生事件的應急指揮、調查處置和總結評估等工作；負責制定衛生應急預案和有關規章制度；負責衛生應急業務培訓和演練；負責用於預防傳染病的生物製品供應、使用的日常管理和監督檢查；負責市預防醫學會等社團的聯系工作；承擔市公共衛生工作委員會辦公室日常工作；研究制定並組織實施全市公共衛生工作規劃及計劃；組織協調、指導市公共衛生工作委員會成員單位開展公共衛生工作。
4、基層衛生與婦幼保健處
研究制定基層衛生與婦幼保健相關政策，制定基層衛生與婦幼保健工作標准、服務規范等；制定並組織實施社區衛生、農村衛生、婦幼衛生的發展規劃和計劃；參與規劃並指導基層衛生服務體系與婦幼保健體系建設；負責城鄉社區衛生服務機構、婦幼保健機構的綜合管理與評估；參與制定婦女兒童發展規劃；制定並組織實施有關婦幼保健與生殖健康、提高出生人口素質的計劃與措施；依法對母嬰保健專項技術和計劃生育技術服務實施監督管理；會同人口和計劃生育部門共同做好計劃生育技術服務、生殖保健服務等工作；負責鄉村醫生業務指導與管理工作；負責市漁農村衛生協會、市社區衛生協會等社團的聯系工作。
5、醫政科教處（中醫葯管理處）
負責全市醫療機構設置規劃、醫療體制改革、醫院等級評審、醫療爭議行政調解；負責醫療服務監管和技術准入；負責監管葯品和醫用耗材集中采購；負責無償獻血、臨床用血管理；負責組織實施國家基本葯物制度；負責徵兵、招生等健康體檢的管理；負責市醫學會、市護理學會等社團和各醫療質控中心的聯系工作；負責制定並實施全市中醫葯事業發展規劃；負責各級各類中醫（中西醫結合）醫療、教育的業務指導監督工作；負責制定並實施醫葯衛生科研規劃，促進醫葯科技成果的轉化、應用和推廣；組織實施重點醫葯衛生科技攻關項目和學科建設計劃；組織開展在職醫學教育；承擔實驗室生物安全的監督管理；承擔市保健委員會辦公室日常工作，負責全市幹部保健工作的業務指導；負責來舟首長、貴賓的醫療保健工作，承擔重要會議、重大活動的醫療保障協調工作。
6、市愛國衛生運動委員會辦公室
貫徹實施愛國衛生工作有關法律、法規和規章，制定並實施全市愛國衛生工作規劃、計劃和標准規范；組織實施愛國衛生工作監督檢查、考核評價，負責對各類創建工作的日常監督管理；組織協調、指導市愛衛會成員單位和全社會開展病媒生物防制、健康促進與教育、環境衛生治理和農村改水改廁等愛國衛生工作；組織愛國衛生工作交流合作和科學研究。
7、行政審批處
負責衛生行政許可項目、非行政許可審批和許可類工作事項的審核；指導縣（區）衛生行政審批工作。