『壹』 機構改革中「四辦」是指什麼
為落實深化「放管服」改革推進審批服務便民化指導意見精神,全面推行審批服務「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」,不斷優化辦事創業和營商環境。內蒙古鄂爾多斯市烏審旗組織各地、各部門梳理公布第一批「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」審批服務事項。
認真對照梳理。各蘇木鎮、旗直各部門對照已公布的通用權責清單和公共服務事項清單,結合工作實際,選取面向企業和群眾,依申請辦理的行政權力和公共服務事項,按照統一的標准和格式,進行認真細致全面梳理,確保「成熟一批、公布一批」。
嚴格審核發布。對各蘇木鎮、旗直各部門的「四辦」事項進行逐項審核,分類匯總,形成全旗「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」事項目錄清單,並通過烏審旗政府門戶網站、政務服務網和機構編制網向社會分別公布。目前,全旗共梳理公布第一批「四辦」事項391項,其中「馬上辦」事項133項、「網上辦」事項27項、「就近辦」事項23項、「一次辦」事項208項。
落實「四辦」要求。在梳理公布「四辦」事項的基礎上,要求各地、各部門進一步提升審批服務效能,對合法合規的事項落實「馬上辦」,減少企業和群眾現場辦理等候時間。依託烏審政務網,提高網上辦理比例,凡與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的審批服務事項積極推行「網上辦」。完善基層綜合便民服務平台功能將審批服務延伸到蘇木鎮、社區,面向個人的事項實現「就近辦」。對暫不具備「四辦」要求的,大力推進減環節、減材料、減時限、減費用,讓更多政務服務事項「最多跑一次」。
『貳』 縣財政局的行政許可項目有哪些
一、進一步提高對完善行政審批和許可配套制度工作重要性的認識行政審批和許可體制改革是行政體制改革的重要組成部分。近年來,各級各部門以提高效率為目的,以制度建設為保障,以電子政務為手段,在審批和許可程序化、服務優質化、管理規范化等方面做出了積極的努力和探索。但是,與經濟社會發展的要求和人民群眾的需要相比,行政審批和許可存在著流程十分復雜,部門之間協同性較差,操作程序不夠規范,審批和許可自由裁量權過大等問題,企業和群眾對此反映強烈。為此,要進一步加大行政審批和許可配套制度的改革力度,加強配套制度建設,規范服務程序,減少審批環節,提高行政效率,有效解決審批存在的項目繁多、程序紊亂、行為不公、監管乏力等問題,使政府的行政管理工作更好地適應改革開放的需要,適應市場經濟發展的要求。推進行政審批和行政許可管理流程改革,要按照現代公共行政管理的要求,推動行政審批和許可方式由「部門管理」向「項目管理」、由「串聯審批」向「並聯審批」、由「數量監督」向「時效監督」的轉變,創新政府管理模式,再造行政審批和許可流程。二、全面清理涉及行政審批和許可的前置條件、收費標准、中介服務,進一步優化行政服務各地、各部門要對行政審批、行政許可、行政審查的項目進行全面清理。(一)清理前置條件,重新列出前置項目清單。凡沒有法律、法規依據、各部門自行設置的前置條件一律取消。對需要提供申請報告或申請材料的,盡量簡化為表格;對需要提供的其它材料,應對要求提供的內容作出明確規定。(二)清理需由中介機構提供服務的項目。各審批和許可事項,凡法律、法規規定必須經過中介環節的,要列出法定依據並予以公示。要加強對中介機構的監管,堅決杜絕行政審批機關指定中介機構強制服務,嚴肅查處中介機構與行政審批機關明脫暗不脫的問題。(三)清理收費項目。各部門在清理行政審批和許可項目的基礎上,對收費依據、收費標准、費用減免的標准及減免的審批程序重新明確,通過各種媒體公示,並在政府網站上公開。(四)清理審批事項的承諾時限。按照簡化辦事程序、壓縮審批時間、提高辦事效率的原則,各部門要在法定的時限內,縮短行政審批和許可時間,並向社會公開承諾。三、依法優化行政審批流程,進一步提高行政效能(一)整合內設科室職能,推進審批與監管職能適度分離。各部門要適當調整科室和人員分工,將審批、監管、服務適度分離,建立「一個窗口對外、一個科室負責」的制度。審批和許可事項發生頻繁的重點責任科室,應進駐行政服務中心,其他部門的主要審批人員應進中心,後續科室主要從事管理、監督和服務,切實改變以往以批代管、自批自管、只批不管的狀況。市編辦要加強對各部門整合內設科室工作的指導、協調和監督,積極推進各部門內設科室的整合工作,使機構設置更為科學、合理。(二)簡化流程,減少環節。各部門內部審批流程必須去繁就簡。除需集體研究、專家論證的事項外,推行窗口受理一審一核制,把原來的「窗口受理、逐級審查、領導核准」等幾個環節簡化為「審查、核准」兩個環節,按照流程最短、程序最簡的方式流轉。(三)充分授權行政服務中心窗口,確保審批運作有序高效。各部門要將進駐行政服務中心的行政審批事項的審批許可權以書面形式授權給窗口負責人,明確窗口負責人在即辦件、補辦件、退回件、下級上報件方面的審批決定權,在承諾件、聯辦件、報批件方面的預審處置權,在急需辦理的特殊事項方面的特別處置權。堅決杜絕窗口不辦事、服務對象兩頭跑的現象。各部門主要領導要把主要精力從具體的審批、簽字事務中轉向加強監督管理和制度建設、履行領導責任上來。(四)建立和完善聯合辦理制度,提高審辦件流轉效率。要進一步完善重大行政審批和許可項目的聯合辦理制度,對投資項目審批、企業設立審批等跨部門的審批事項,相關窗口單位要按照《荊門市行政服務中心重大事項聯審暫行辦法》和有關規定,積極配合中心做好聯合辦理件的聯審和聯合踏勘工作。對涉及多部門的審批環節,若前面環節非後面環節必要前提的,改串聯審批為並聯審批,實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結;對程序復雜的審批項目,分成幾個平台,明確每個平台牽頭責任單位和協辦單位職責,實行分階段審批。各部門要對審批鏈條進行全程審視,涉及審批的各個環節,包括初審、現場踏勘、領導簽批、辦文、制證等各個流程都要重新研究,能減則減,能並則並,最大限度地方便群眾。四、加強配套制度建設,促進依法行政各部門要根據《行政許可法》的要求,對行政審批和許可的各個過程、各個環節,都要建立和完善有關配套制度,以進一步提高依法行政水平。(一)健全行政審批和許可的公示、公開制度。這是貫穿整個行政審批和許可實施過程的一項重要制度。其主要內容包括:1、行政審批和許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示範文本在辦公場所公示;2、行政機關採取數據電文等方式受理行政審批和許可申請的,應當在行政機關網站公布行政審批許可事項、網上告知、通知受理或不受理等規定;3、委託其他行政機關實施行政審批和許可的,委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政審批和許可的內容予以公告;4、行政審批許可決定公開;5、監督檢查和處理結果公開;6、申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明和解釋。(二)完善行政審批和許可聽證制度。依法舉行審批和許可聽證是行政機關的法定義務。各級行政機關要認真執行聽證制度,依法確定聽證的行政審批和許可事項范圍,依法確定並適時調整聽證的參加人員,制定聽證規則,規范聽證記錄,完善聽證制度,提高聽證質量。(三)明確招標、拍賣、考試、檢驗檢測檢疫、登記等實施行政許可的具體工作程序和有關制度。行政許可的實施機關應當依法建立和完善實施招標、拍賣、考試、檢驗檢測檢疫、登記的具體工作制度。依法確定通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的行政許可事項;依法確定賦予公民、法人或者其他組織特定資格、資質,應當舉行國家考試、考核的事項;依法確定應當按照技術標准、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫的設備、設施、產品、物品的目錄。對賦予法人或者其他組織特定資格、資質的考核,應當事先公示取得特定資格、資質應具備的專業人員構成,技術條件等考核標准。對設備、設施、產品、物品的檢驗、檢測、檢疫,除法律、行政法規規定由行政機關實施的外,應當由符合法定條件的專業技術組織實施,實施機構應當向社會公告,明確送檢方式和其他要求。(四)制定和完善行政審批和許可的監督檢查和責任追究制度。《行政許可法》就強化監督、嚴格責任作了原則規定。各地、各部門要按照《行政許可法》的要求作出具體規定。包括:上級行政機關對下級行政機關的監督檢查制度,行政機關對被審批人和被許可人的監督檢查制度,行政機關受理、處理個人和組織有關行政審批和許可舉報、投訴的制度,行政審批和許可的責任追究制度等。監察部門要依照有關規定,並結合我市實際,制定對違規設立前置條件,擅自提高收費標准以及行政效能低下等行政行為的監督管理規定,及時追究相關單位和責任人的責任。五、切實加強領導,確保收到實效各級行政機關要高度重視配套制度建設和行政審批流程再造工作,把它列入重要議事日程,作為一項重要工作,認真研究和部署,督促抓好落實。(一)設立行政審批和許可配套制度建設工作專班。專班工作由市政府辦公室、市行政服務管委會辦公室、市政府法制辦、市編辦、市政府督查室、市監察局、市財政局、市物價局負責人參加,工作專班辦公室設在市政府法制辦。各部門也要成立相應的工作專班,專門負責此項工作。各縣、市、區行政審批和許可配套制度建設工作由縣、市、區人民政府組織實施。(二)方案上報。各部門要按照本通知要求,在10月25日前將審批和許可項目的清理資料、行政審批和許可的配套制度及審批流程改革方案向市政府寫出專題報告。審批流程改革方案必須包括審批科室設置(或審批職能剝離)情況、領導分工調整情況、簡化內部審批流程情況、授權方式及層次、審批鏈條進中心運作辦法、相關配套服務措施等。(三)審查驗收及流程公示。工作專班要在11月初對各部門上報的清理資料逐項進行審查驗收。經市政府審定後的行政審批和許可的事項、依據、前置條件、程序、期限、收費標准及減免程序,以及需要提交的全部材料和申請書示範文本等均應製做成行政審批和許可服務指南,在市行政服務中心窗口、政府門戶網站、《荊門日報》上予以公示。
『叄』 政府服務包括哪些內容
大方向來說政府提供如下服務:
1、提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。
2、提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。政府責無旁貸。
3、提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。(路電網、公路網、水利網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設,屬於公益性的部分直接承擔起來)。
4、提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。
(3)縣水利局公共服務事項清單擴展閱讀:
公共服務,是21世紀公共行政和政府改革的核心理念,包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎,包括加強城鄉公共設施建設,強調政府的服務性,強調公民的權利。
公共服務(public service)狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動,即凡屬政府的行政管理行為,維護市場秩序和社會秩序的監管行為,以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為,都不屬於狹義公共服務。
因為,這些政府行為的共同點,是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人,有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求,不是滿足公民特定的直接需求的。
公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求,能使公民受益或享受。
譬如,教育是公民及其被監護人,即他們的子女所需要的,他們可以從受教育中得到某種滿足,並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源,那麼就屬於教育公共服務。
但是,諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為,雖然也同公民發生關系,也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作,但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求,公民也不會從中感到享受,只是公民活動的間接公共需求的滿足,所以類似政府行為都不是公共服務。
參考鏈接:網路--公共服務
『肆』 遂寧市創新工業園管理委員會遂工管發【2021】22號文件是什麼內容
摘要 深化新時代基層政務公開