公共文化服務體系社會資本

㈠ 提供公共文化服務具體指什麼

具體指：好公益性與經營性、均衡化與個性化、普遍服務與提高效率三對關系。

1、處理好公益性與經營性的關系。公共文化服務是公共服務的重要組成部分。公共服務的公益屬性決定公共文化服務必須將公共利益置於首位，而不能以盈利為主要目的。

2、處理好均衡化與個性化的關系。公共文化服務著眼於滿足社會成員的公共文化需求，應在區域空間、社群之間以及社會個體之間盡可能實現均衡的文化資源配置，盡力做到公平公正。

3、處理好普遍服務與提高效率的關系。在公共文化服務領域應用PPP模式，是要增加公共文化服務供給主體，擴大公共文化服務覆蓋面，提高公共文化服務能力。

2015年，國務院辦公廳轉發的《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，將政府與社會資本合作模式（以下簡稱「PPP模式」）推廣應用到公共文化服務領域，以推動公共文化服務從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入轉變。

(1)公共文化服務體系社會資本擴展閱讀

公共文化服務PPP模式是一項重要的理論創新和實踐創新。當前，亟須澄清模糊認識、克服不良傾向，引導公共文化服務PPP模式健康發展。

在PPP模式的實際運行中，受經濟利益驅動，社會資本往往對公共文化服務的公益性缺乏足夠重視，在提供公共文化服務時表現出較為明顯的營利化傾向。如何處理好公益性與經營性的關系，保證公益性的主體地位，約束社會資本過度的營利行為，是亟須解決的問題。

目前，我國公共文化服務PPP模式主要應用於市場化程度較高、經濟較為發達的中東部城市地區。這些地區對公共文化服務的個性化需求較強，但在個別領域出現了個性化文化服務規模盲目擴張、布局失衡的現象。

從實施情況看，一些社會資本沒有處理好公共服務與提高效率的關系，為提高自身效率隨意縮減服務項目和服務人群范圍，導致服務質量不同程度地下降

㈡ 中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金包括哪些

一是公共文化政策法規。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務發展的法律回法規、政策措施答。二是公共文化基礎設施建設。這是指政府財政預算投入的各種文化設施和設備，也包括社會自願參與投入的具有文化服務功能的設施設備等。三是公共文化組織機構和人...

㈢ 推進我國文化體制機制創新的基本內容是什麼

建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，以激發全民族文化創造活力為中心環節，進一步深化文化體制改革。
(38)完善文化管理體制。按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業單位進一步理順關系。建立黨委和政府監管國有文化資產的管理機構，實行管人管事管資產管導向相統一。
健全堅持正確輿論導向的體制機制。健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網路違法犯罪防範和打擊等工作聯動機制，健全網路突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網路輿論工作格局。整合新聞媒體資源，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。推動新聞發布制度化。嚴格新聞工作者職業資格制度，重視新型媒介運用和管理，規范傳播秩序。
(39)建立健全現代文化市場體系。完善文化市場准入和退出機制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，促進文化資源在全國范圍內流動。繼續推進國有經營性文化單位轉企改制，加快公司制、股份制改造。對按規定轉制的重要國有傳媒企業探索實行特殊管理股制度。推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。
鼓勵非公有制文化企業發展，降低社會資本進入門檻，允許參與對外出版、網路出版，允許以控股形式參與國有影視製作機構、文藝院團改制經營。支持各種形式小微文化企業發展。
在堅持出版權、播出權特許經營前提下，允許製作和出版、製作和播出分開。建立多層次文化產品和要素市場，鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合。完善文化經濟政策，擴大政府文化資助和文化采購，加強版權保護。健全文化產品評價體系，改革評獎制度，推出更多文化精品。
(40)構建現代公共文化服務體系。建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網路建設，促進基本公共文化服務標准化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。
明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。
引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。
(41)提高文化開放水平。堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與，擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界。理順內宣外宣體制，支持重點媒體面向國內國際發展。培育外向型文化企業，支持文化企業到境外開拓市場。鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。
積極吸收借鑒國外一切優秀文化成果，引進有利於我國文化發展的人才、技術、經營管理經驗。切實維護國家文化安全。

㈣ 十八屆三中全會對構建現代公共文化服務體系提出哪些主要措施

構建現復代公共文化服務體系。建制立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網路建設，促進基本公共文化服務標准化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。
明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。
引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。

㈤ 黨的十八屆五中全會提出的五大新發展理念包括哪些

黨的十八屆五中全會提出的五大新發展理念包括：創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。黨的十八屆五中全會一般指中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議。

一、創新發展

全會提出：必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。

自2013年以來，國家出台了一系列推動自主創新、創業的政策，全民參與創新、創業的意願空前高漲。天使投資人徐小平認為，屬於中國的創新、創業「黃金時期」已經來到。「十三五」期間，以互聯網+、通信、高鐵、航天等高端製造業和高科技產業蓬勃發展，中國經濟轉型升級將步入從量變到質變、從產業規劃到發揮市場力量推動的嶄新階段。

二、協調發展

全會提出：重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。

國家行政學院決策咨詢部副主任王小廣表示，過去發展的不協調造成了區域、城鄉和群體之間的差距，形成了各種社會矛盾。未來要更加註重經濟社會各方面發展的整體推進，尤其是統籌工業與農業、城市與鄉村、經濟與文化等各方面的協調發展，從而真正推動中國向軟硬實力兼具的大國邁進。

三、綠色發展

全會提出：必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，推進美麗中國建設。

生態文明建設是我國現代化建設中相對薄弱的領域。把生態文明建設放在突出地位，生態文明建設有賴於清潔能源生產和消費模式的轉變，分步驟、有計劃地推進生態文明建設十分必要。中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍認為，「綠水青山就是金山銀山」，堅持綠色發展是經濟新常態下的必然選擇，關系人民福祉，關乎民族長遠未來。

四、開放發展

全會提出：必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略。

國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平說，新形勢下，中國需要更開放的視野，打破行政區劃限制和國際限制，刺激生產要素跨空間的流動和配置，形成全方位的主動對外開放格局。「一帶一路」戰略是順應世界經濟發展新趨勢作出的重大決策，藉助對外開放平台，與沿線國家共同發展、共同繁榮，為經濟發展創造良好的國際環境。

五、共享發展

全會提出：必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

公報提出的實施精準扶貧、普及高中階段教育、提高技術工人待遇、推進健康中國建設等內容，抓住了經濟社會發展中的要害，對能否實現全體人民共同邁入全面小康社會至關重要。實現脫貧攻堅等目標，不僅需要切實可行的目標和任務設計，更要在財稅、金融、民生保障等領域打好「組合拳」，激發社會各界「人人參與、人人盡力、人人享有」的能動性。

(5)公共文化服務體系社會資本擴展閱讀

構建現代公共文化服務體系，是保障人民群眾基本文化權益、提高社會文明程度的重要制度設計，也是推動社會主義文化大發展大繁榮的必然要求。必須堅持政府主導、社會參與、共建共享，推動基本公共文化服務標准化、均等化，力爭到「十三五」末，基本建立覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。

推進公共文化服務設施網路建設。設施網路是推進基本公共文化服務標准化、均等化的基礎條件和基本載體。按照城鄉人口發展和分布，合理規劃建設各類公共文化設施，統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能於一體的基層公共文化服務中心，配套建設群眾文體活動場地。

引導文化資源向城鄉基層傾斜。公共文化服務的對象主要在城鄉基層，難點和短板在老少邊窮地區。堅持重心下移，著力加強農村和中西部地區公共文化服務體系建設，逐步縮小城鄉文化發展差距。

創新公共文化服務方式。適度引入市場機制，促進公共文化服務提供主體和提供方式多元化。建立基層群眾需求徵集、服務評價反饋等方面機制，推行菜單式服務，開展群眾滿意度測評，使群眾要文化和政府「送」文化更加匹配。

深化公益性文化事業單位內部改革，推動圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，完善治理結構，提高服務能力。加大政府購買服務力度，鼓勵社會力量、社會資本提供公共文化服務。

㈥ 「公共文化服務體系」是什麼

公共文化服來務體系，面向大眾的源公益性的文化服務體系。主要包括先進文化理論研究服務體系、文藝精品創作服務體系、文化知識傳授服務體系、文化傳播服務體系、文化娛樂服務體系、文化傳承服務體系、農村文化服務體系等七個方面。先進文化理論研究服務體系在公共文化服務體系中具有引導性意義。

㈦ 服務保障措施有哪些

法律分析：1. 國務院和地方各級人民政府應當根據公共文化服務的事權和支出責任，將公共文化服務經費納入本級預算，安排公共文化服務所需資金。2.國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當增加投入，通過轉移支付等方式，重點扶助革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區開展公共文化服務。3.國家鼓勵和支持經濟發達地區對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務提供援助。4.免費或者優惠開放的公共文化設施，按照國家規定享受補助。5.國家鼓勵社會資本依法投入公共文化服務，拓寬公共文化服務資金來源渠道。6.國家採取政府購買服務等措施，支持公民、法人和其他組織參與提供公共文化服務。7.公民、法人和其他組織通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，捐贈財產用於公共文化服務的，依法享受稅收優惠。國家鼓勵通過捐贈等方式設立公共文化服務基金，專門用於公共文化服務。8.地方各級人民政府應當按照公共文化設施的功能、任務和服務人口規模，合理設置公共文化服務崗位，配備相應專業人員。9.國家鼓勵和支持文化專業人員、高校畢業生和志願者到基層從事公共文化服務工作。10.國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法成立公共文化服務領域的社會組織，推動公共文化服務社會化、專業化發展。11.國家支持公共文化服務理論研究，加強多層次專業人才教育和培訓。12.縣級以上人民政府應當建立健全公共文化服務資金使用的監督和統計公告制度，加強績效考評，確保資金用於公共文化服務。任何單位和個人不得侵佔、挪用公共文化服務資金。審計機關應當依法加強對公共文化服務資金的審計監督。13.各級人民政府應當加強對公共文化服務工作的監督檢查，建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度和有公眾參與的公共文化服務考核評價制度，並將考核評價結果作為確定補貼或者獎勵的依據。14.各級人民政府及有關部門應當及時公開公共文化服務信息，主動接受社會監督。新聞媒體應當積極開展公共文化服務的宣傳報道，並加強輿論監督。

法律依據： 《中華人民共和國公共文化服務保障法》

第四條 縣級以上人民政府應當將公共文化服務納入本級國民經濟和社會發展規劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設施建設，完善公共文化服務體系，提高公共文化服務效能。

第五條 國務院根據公民基本文化需求和經濟社會發展水平，制定並調整國家基本公共文化服務指導標准。省、自治區、直轄市人民政府根據國家基本公共文化服務指導標准，結合當地實際需求、財政能力和文化特色，制定並調整本行政區域的基本公共文化服務實施標准。

㈧ 如何引導社會力量參與公共服務設施建設

台州市引導社會力量參與公共文化建設的主要做法
來源：台州市住房和城鄉建設規劃局辦公室 發布日期：2012-08-31

近年來，台州市立足自身特色，積極創新實踐，從實施「陣地均衡化、活動品牌化、隊伍常態化、機制長效化」等四方面著手，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設，形成了「政府主導、社會共建、基層主體、城鄉共享」的公共文化建設模式，有效破解了有限的公共財力與人們群眾不斷增長的文化需求之間的矛盾，推動文化發展成果更好地惠及大眾、服務人民。2008年底，台州市「三個三」（三類文化俱樂部、三個文化節、建立三項文化制度）文化計劃得到了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山的批示肯定；2009年4月份，中宣部、文化部在台州市召開了全國推動公共文化服務體系建設現場經驗交流會，總結推廣「台州經驗」；2012年4月，台州市公共文化建設得到中宣部調研組的高度肯定。主要做法有：
一、實施陣地均衡化工程，引導社會力量參與文化場館建設。
一是建設以三類文化俱樂部為代表的基層文化設施。按照政府撥一點、社會籌一點、建設主體出一點的思路，採用結合中心村建設聯建、村企社區共建、寺觀廟宇整治改建、校網調整修建、青少年活動中心擴建等靈活形式，根據各村、社區和企業的實際情況和群眾喜好創建不同層次、各具特色的文化俱樂部。到目前為止，台州市已創建農村文化俱樂部4376家、社區文化俱樂部196家、企業文化俱樂部467家，其中農村和社區文化俱樂部總數達全市村居總數的85.8％。據統計，八年來，市、縣、鄉三級財政共投入配套資金6000多萬元，帶動社會資金1.2億多元用於基層文化俱樂部建設。二是建設以圖書館為代表的大型標志性文化設施。推出一批規劃布局的公共文化項目，以公共財政引路，引導社會各界捐助興建。近年來，市本級共投入14.2億元，按照分期建設、逐步完善的原則，相繼建成了文化藝術中心、圖書館、青少年活動中心、體育中心等一大批公共文化設施，博物館、科技館和規劃展示館也正在興建。市圖書館至去年底建成開放以來，社會力量捐書踴躍，其中市工商銀行向圖書館捐贈《四庫未收書輯刊》301冊；設立「台州當代作家作品庫」，多數本地知名作家已捐獻個人著作；設立了個人捐助圖書專櫃——任金玉先生捐贈圖書專櫃。市博物館在主體工程建設尚未完工的情況下，已收到市古玩商會捐贈的各類文物260件。三是建設以民辦博物館為代表的民間文化場館。突出「民辦政扶」特色，對民辦博物館、展覽館等民間文化場館實施優先供地，土地價格參照公益類用地標准等優惠。在財政不掏一分錢的情況下，相繼建成臨海國華珠算博物館、椒江吳子熊玻璃藝術館、台綉藝術館、溫嶺海洋民俗博物館等24個民辦博物館和展覽館，其中22個對外免費開放。
二、實施活動品牌化工程，引導社會力量承辦公益文化活動。
一是打造大型節會文化活動品牌。堅持「政府搭台、社會參與、群眾受益」的理念，不請一個明星參演，讓群眾成為實實在在的活動主體，相繼舉辦了六屆農民文化節、五屆鄰居節、四屆企業文化節、兩屆全民讀書月和兩屆全民唱紅歌等品牌文化活動，共有200多萬人次基層群眾直接參與了各項活動，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。依託豐富的歷史文化資源和地域文化特色，憑借企業冠名、贊助、廣告等社會參與途徑構築了立體、多維、開放的節慶平台，形成了臨海中國江南長城節、仙居中國楊梅節、溫嶺中國石文化節、三門中國青蟹節等一系列全國性節慶文化品牌。二是打造群眾自辦文化活動品牌。充分發揮企業、單位的潛能，推廣「同地而居、共建文化、共促繁榮」的理念，由村、社區、企業、單位聯合舉辦各類文化活動，讓企業職工、單位員工與屬地群眾同聚同樂。推動面大量廣的公共建築大院、社區活動場所免費開放，搭建好群眾性文體活動廣場，吸引群眾自覺自發地參與排舞、唱紅歌、腰鼓、秧歌等日常文體活動。目前，全市共有廣場文化活動點近千個，日常活動所用到的音響等設備基本都是由附近的先富群體無償捐獻。比如，天台縣明豐汽車用品有限公司把企業搬遷後留下的兩萬平方米閑置廠區無償回報社會，建成遠近聞名的百姓精神文化樂園。三是打造精品創作文化活動品牌。以公益性或半市場化的方式，引導社會資本投入公共文化事業，參與影視作品、舞台劇創作生產和舉辦大型文化演出活動。先後涌現出了電視劇《海之門》、《傻春》、《完美丈夫》、《大路朝天》，電影《超強台風》、《娘》、《美女如雲》、《和合奇緣》，話劇《天亮》，大型原創樂舞詩《神秀天台》等一批精品力作。
三、實施隊伍常態化工程，引導社會力量參與文化志願服務。
一是壯大文化志願者隊伍。探索建立文化志願者的選拔、培訓、激勵機制，鼓勵、引導和支持各界人士志願參與公益性文化服務。根據志願者文藝特長，分類組建戲曲、舞蹈、音樂、書畫、體育等多支文化志願者服務隊，以外來務工者、民工子女、孤寡老人和留守兒童等弱勢群體為重點服務對象，主動走進社區、走進鄉村、走進基層文化俱樂部，積極開展文藝獻演和藝術輔導等公益文化服務活動。目前，全市9個縣（市、區）都建立了文化志願者大隊，活躍在全市基層一線的文化志願者人數達13000多人。二是壯大非物質文化遺產傳承人隊伍。在保護的前提下，充分運用市場機制吸引社會力量參與非遺文化搶救。如海正集團、方遠建設集團、東港集團三家民營企業共同出資組建海東方亂彈劇團，參與搶救瀕危劇種「台州亂彈」，整理出一整套包括編導、音樂、舞美的表演體系，先後獲全國「梅花」獎、浙江省「五個一工程」獎。積極探索台州刺綉、三門石窗、溫嶺剪紙、仙居無骨花燈等非物質文化遺產產業化開發的新路子，其中在三門縣職業中專建立「三門微型石窗產研基地」，目前已開發出24種款式、120種圖案的微型石窗，在2011年的第七屆國際文化產業博覽交易會和義烏文博會上廣受青睞，訂下多筆外單。三是壯大民間文化骨幹隊伍。積極培育一批熱心基層文化事業的民間文化骨幹，並通過他們組織開展各項文化活動，帶動群眾學習文藝、共享文化。目前，全市已建立6600多支群眾文體隊伍，參與人數達12萬，集聚了民間文藝骨幹4.5萬人。充分發揮民間文化藝人的作用，成立了耀達歌舞團、三門越劇二團、溫嶺映山紅越劇團等120個民間劇團和全省首家市級民營劇團協會，2011年演出超過4.8萬場，承擔了全市群眾文化活動一半以上的演出任務。
四、實施機制長效化工程，引導社會力量自覺參與文化共建。
一是建立引導型機制。出台《關於推進台州文化產業發展的若干意見》，明確鼓勵社會力量捐贈公益性文化活動、項目、設施等文化民生事業，可在繳納企業所得稅和個人所得稅前准予全額扣除捐贈數目。即將出台推進文化強市建設的配套政策，鼓勵各類社會資本進入文化產業，在市場准入、項目建設、稅費優惠、投資融資、人才培養等多個方面進行扶持。二是建立激勵型機制。設立台州市公共文化貢獻獎，對社會各界為公共文化建設作出突出貢獻的單位和個人實行榮譽激勵。定期組織開展文化曙光獎、文化名家工作室、「四個一批」文化人才評選表彰活動，市本級每年安排文藝生產專項經費200萬元，對優秀文化人才進行榮譽激勵的同時給予一定的物質補助。三是建立強制型機制。建立「百分之一文化計劃」共建機制，以政策性文件規定在政府性建設工程、城市臨街建設項目、居住小區等建設投資總額中提取1％的資金用於公共文化藝術設施建設，為社會資金參與公共文化建設提供了平台和途徑，成為解決公共財政投入不足困局的一項創新舉措。自實施以來，共引入社會資金9000多萬元，建成110座城市雕塑、兩條文化長廊、8座景觀涼亭等一大批城市文化設施，有效提升了城市品位。「百分之一文化計劃」榮獲第三屆文化部創新獎。在中央辦公廳、國務院辦公廳出台的《關於加強公共文化服務體系建設的若干意見》中，還將「百分之一文化計劃」列為增強公共文化產品的生產供給能力的措施之一，上升為國家政策。

㈨ 如何提高公共文化服務水平的發言材料

構建現代公共文化服務體系是保障人民群眾基本文化權益、建設社會主義文化強國的重要制度設計，是中國特色社會主義文化發展道路的重要內容，也是一項重要的民心工程。黨的十八屆三中全會將「構建現代公共文化服務體系」作為全面深化改革的重要任務之一，明確提出要「建立公共文化服務體系建設協調機制，促進基本公共文化服務標准化、均等化」。2014年初，中央全面深化改革領導小組和國務院就加快構建現代公共文化服務體系、促進基本公共文化服務標准化、均等化分別作出了明確部署。
近年來，各級黨委政府加大公共文化服務的投入力度，創新公共文化產品和服務的內容與方式，覆蓋城鄉的文化設施網路基本建成。但我國公共文化服務總體水平仍然較低，與人民群眾快速增長的文化需求還不相適應，與現代公共文化服務體系的要求還有較大差距。在新的形勢下，構建中國特色現代公共文化服務體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進文化事業發展繁榮的必然要求，也是弘揚社會主義核心價值觀、建設社會主義文化強國的重大任務，對提高全民族文化素質，增強民族凝聚力，實現中華民族偉大復興的中國夢有著重要意義。
記者：為什麼《意見》要提出推動公共文化服務社會化？
構建現代公共文化服務體系，政府、市場、社會三者缺一不可。政府的作用是保基本、促公平；市場的作用是提供多樣化的產品和服務，豐富供給，提高效能；社會的作用是激發各類社會主體參與公共文化服務的積極性，創造良好的社會環境。《意見》提出，要培育和促進文化消費，加強文化創意產品研發，創新文化產品和服務內容。完善公益性演出補貼制度。推動文化事業和文化產業協調發展。要進一步簡政放權，減少行政審批項目，吸引社會資本投入公共文化領域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。推廣政府和社會資本合作等模式，促進公共文化服務提供主體和提供方式的多元化。要培育和規範文化類社會組織。加強對文化類行業協會、基金會、民辦非企業單位等社會組織的引導、扶持和管理，促進規范有序發展。要大力推進文化志願服務，構建參與廣泛、內容多樣、形式豐富、機制健全的文化志願服務體系。