政府購買公共服務的主體是什麼客體是什麼

㈠ 獨家︱PPP與政府購買服務有什麼區別

政府購買服務與PPP合作項目區別可以從以下方面看出：
從主體看。政府向社會力量購買服務的主體是各級行政機關和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業單位。納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織，也可根據實際需要，通過購買服務方式提供公共服務；PPP合作項目主體是各級行業管理機關、參照公務員法管理具有行政管理職能的事業單位，群團組織因為代表不了政府基本上不具備主體條件。

從客體看。承接政府購買服務的客體包括依法在民政部門登記成立或經國務院批准免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量；PPP合作項目的客體是具有投資、建設、運營管理能力的社會資本。

從標的看。政府向社會力量購買服務的標的為適合採取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務，突出公共性和公益性，主要是智力服務與勞力服務，涉及的金額一般較小；PPP合作項目的標的為公共服務產品及連帶的維修、運營服務(一般是建設工程項目後繼續維修、運營服務，公共產品為主屬性，服務為輔)，涉及的金額一般較大。

購買機制。政府向社會力量購買服務按照政府采購法的有關規定，採用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定承接主體，涉及的金額一般較小；PPP合作項目的社會資本的采購按照政府采購法的有關規定，採用公開招標、競爭性磋商的方式確定，單一來源、詢價等方式一般不予採用，主要原因是涉及的金額巨大。

預算安排與債務承擔。政府向社會力量購買服務所需資金在既有財政預算安排中統籌考慮，是政府短期預算資金安排，屬於政府債務范疇；PPP合作項目所需資金在財政中長期預算計劃安排，具有長期性，在產品未完成之前屬社會資本風險，不屬於政府債務范疇。

工作機制與工作流程。政府向社會力量購買服務採用「政府統一領導，財政部門牽頭，民政、工商管理以及行業主管部門協同，職能部門履職，監督部門保障」的工作機制，流程相對簡單，沒有規范統一的流程；PPP合作項目採用「政府統一領導，財政、發改部門牽頭，建委、審計、國土、規劃、法制辦等部門參與，行業主管部門實施，有關單位在實施階段承擔政府出資方代表的角色」的工作機制，流程長而復雜，必須制定政府和社會資本合作模式操作指南並嚴格執行。

管理工具。政府向社會力量購買服務依靠政府購買服務目錄管理；PPP合作項目主要依靠財政部政府和社會資本合作綜合信息平台管理。

總的來說，兩者都是政府與社會力量、社會資本合作；政府向社會力量購買服務購買的是公共服務，偏重智力、體力服務；政府和社會資本合作是遴選社會資本進行公共產品建設並在此基礎上提供公共運營服務，偏重公共產品。

㈡ 政府向社會力量購買服務 什麼是政府購買服務

政府購買公共服務是指政府通過公開招標、定向委託、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行，以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率，改善社會治理結構，滿足公眾的多元化、個性化需求。
定義：
政府購買公共服務是指將原來由政府直接提供的、為社會公共服務的事項交給有資質的社會組織或市場機構來完成，並根據社會組織或市場機構提供服務的數量和質量，按照一定的標准進行評估後支付服務費用，即「政府承擔、定項委託、合同管理、評估兌現」，是一種新型的政府提供公共服務方式。隨著服務型政府的加快建設和公共財政體系的不斷健全，政府購買公共服務將成為政府提供公共服務的重要方式。
內容：
在理解政府購買公共服務時需要注意以下三方面內容：第一，政府購買公共服務的主體是政府，不論是一級政府，還是政府相關部門；第二，政府購買公共服務的客體是社會組織與企事業單位，社會組織包括社會團體、民辦非企業單位、基金會等，企業包括國有企業、民營企業，事業單位同樣也是政府購買公共服務的客體；第三，公共服務不同於私人服務。一般來說，政府購買的服務可以分為兩大類：一是政府機構及其工作人員自身消費的服務，二是政府機構及其工作人員為社會所提供的服務。前者屬於政府內部的服務，服務對象是政府機構和政府官員自身，後者屬於公共服務，服務對象是除政府以外的其他社會機構和公眾。
政府購買公共服務是政府采購的一部分，遵守《中華人民共和國政府采購法》的相關規定。根據《中華人民共和國政府采購法》第二條規定，政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。可見采購對象包括貨物、工程和服務，其中「服務」的行為應該包括公共服務，這樣，政府購買公共服務有法可依。政府購買公共服務是民營化的重要方面。著名學者薩瓦斯認為，民營化可界定為更多依靠民間機構，更少依賴政府來滿足公眾的需求。歐文·E·休斯強調民營化是指從整體上減少政府的介入，減少生產、供給、補貼、管制，或這四種工具的任意組合。

參考：政府購買公共服務網路
http://ke..com/view/10825193.htm

㈢ 公共政策的主體與客體分別是什麼

1公共政策主體是相對於政策客體而言的，它是指在整個公共政策的運行周期中，在政策制定、實施與評估等階段上對政策問題、政策過程、政策目標群體主動施加影響的人員。
2公共政策客體是指公共政策所發生作用的對象，包括公共政策所要解決的社會問題和所要對其產生作用和影響的社會成員，即事和人兩個方面。

㈣ 政府購買服務項目指的是什麼

法律分析：1、政府購買公共服務是指政府通過公開招標、定向委託、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行，以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率，改善社會治理結構，滿足公眾的多元化、個性化需求。

2、政府購買公共服務是指將原來由政府直接提供的、為社會公共服務的事項交給有資質的社會組織或市場機構來完成，並根據社會組織或市場機構提供服務的數量和質量，按照一定的標准進行評估後支付服務費用，即「政府承擔、定項委託、合同管理、評估兌現」，是一種新型的政府提供公共服務方式。隨著服務型政府的加快建設和公共財政體系的不斷健全，政府購買公共服務將成為政府提供公共服務的重要方式。

法律依據：《政府購買服務管理辦法(暫行)》 第二條 本辦法所稱政府購買服務，是指通過發揮市場機製作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業單位承擔，並由政府根據合同約定向其支付費用。

㈤ 政府向社會力量購買公共文化服務的購買主體和承接主體有哪些

一般來說，前者是政府，政府的相關文化職能部門。後者是文化企業單位。

㈥ 什麼是政府購買服務崗考試考什麼內容

是政府為規范機關事業單位用人行為，對單位缺編聘用人員，由政府相關部門統一組織，通過一定考試考核程序向社會公開招聘錄用工作人員，並由政府核撥相應經費補助。

筆試內容為：《公共基礎知識》。

政府購買崗位是聘用制，也就是合同性質的，沒有編制，購買崗位屬於政府公益性崗位。

(6)政府購買公共服務的主體是什麼客體是什麼擴展閱讀

政府購買服務，是指通過發揮市場機製作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業單位承擔，並由政府根據合同約定向其支付費用。

政府購買服務應當根據政府職能性質確定，並與經濟社會發展水平相適應。屬於事務性管理服務的，應當引入競爭機制，通過政府購買服務方式提供。

政府購買服務的主體是各級行政機關和具有行政管理職能的事業單位。

黨的機關、納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務，可以根據實際需要，按照本辦法規定實施購買服務。

購買程序

購買主體應當按照政府采購法的有關規定，採用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。

與政府購買服務相關的采購限額標准、公開招標數額標准、采購方式審核、信息公開、質疑投訴等按照政府采購相關法律制度規定執行。

購買主體應當在購買預算下達後，根據政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監管部門備案後開展采購活動。

購買主體應當及時向社會公告購買內容、規模、對承接主體的資質要求和應提交的相關材料等相關信息。

按規定程序確定承接主體後，購買主體應當與承接主體簽訂合同，並可根據服務項目的需求特點，採取購買、委託、租賃、特許經營、戰略合作等形式。

合同應當明確購買服務的內容、期限、數量、質量、價格等要求，以及資金結算方式、雙方的權利義務事項和違約責任等內容，

㈦ 以政府購買服務方式面向社會公開招聘工作人員是什麼意思

以政府購買服務方式面向社會公開招聘工作人員是政府購買崗位是聘用制也就是合同性質的，沒有編制。而公務員是有編制的。 政府購買服務工作人員納入人事編制管理。

由人才人事公共服務機構與被派遣的政府購買服務工作人員簽訂聘用合同，合同期限根據崗位任務確定為1—3年。在期內，人才人事公共服務要按照國家規定，為被派遣的購買服務工作人員辦理社會保險，辦理工資發放、工齡，計算、調整檔案工資、參加社會化職稱評審、等手續。

(7)政府購買公共服務的主體是什麼客體是什麼擴展閱讀

《政府購買服務管理辦法（暫行）》第三條規定，政府購買服務遵循以下基本原則：

1、積極穩妥，有序實施。從實際出發，准確把握社會公共服務需求，充分發揮政府主導作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力，有序引導社會力量參與服務供給，形成改善公共服務的合力。

2、科學安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優先安排與改善民生密切相關、有利於轉變政府職能的領域和項目，明確權利義務，切實提高財政資金使用效率。

3、公開擇優，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉，通過公平競爭擇優選擇方式確定政府購買服務的承接主體，建立優勝劣汰的動態調整機制。

4、改革創新，完善機制。堅持與事業單位改革、社會組織改革相銜接，推進政事分開、政社分開，放寬市場准入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔，不斷完善體制機制。

㈧ 什麼是政府購買服務

政府購買公共服務是一種新型政府提供公共服務方式。其主要方式是「市場運作、政府承版擔、定項權委託、合同管理、評估兌現」。即政府購買公共服務是指政府將由自身承擔的為社會發展和人民日常生活提供的公共服務事項交給有資質的社會組織來完成，並定期按照市場標准相互建立提供服務產品的合約，由該社會組織提供公共服務產品，政府按照一定的標准進行評估履約情況來支付服務費用。

㈨ 相關的政府購買公共服務是什麼

1.政府購買公抄共服務涵蓋大多襲數公共服務領域，特別是教育、公共衛生、文化、社會服務等主要公共服務領域。
2.非營利組織是公共服務購買的重要承接主體。
3.購買類型一般分為核心合作或長期合作以及短期項目支持兩種。
4.在購買方式上，公開競標是最典型的模式。

5.資金撥付流程有多種形式。
6.對於政府購買公共服務的立法規定健全。
7.公共服務購買有一系列較為嚴格的操作程序。
8.以結果為導向的監管制度。
9.除簽署合同購買服務外，公共財政資金對於非營利組織的支持還有三種形式：資助、競爭性或隨意性撥款、減免稅的間接資助。
10.國際上政府購買公共服務的發展趨勢，大致分為內生型和外力型兩種模式。
11.服務購買也與向社區地方轉移職能、增強地方治理能力的趨勢相關。
12.目前各國公共服務購買中體現出的問題與公共服務的難測度性和非營利組織的運作特性有
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