1. 公司企業人員職務犯罪預防措施是什麼
公司企業人員職務犯罪的預防措施具體如下:加強自我學習意識,樹立良好職務道德;增強人事審查制度,加強監管手段等。職務犯罪的預防措施一般指預防公司企業工作人員濫用職權侵犯公民人身權利、民主權利,破壞國家對公務活動的規章規范,依照刑法應當處以行政處罰的犯罪的措施。
【法律依據】
《中華人民共和國刑法》第二百七十二條
公司、企業或者其他單位的工作人員,利用職務上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數額較大、超過三個月未還的,或者雖未超過三個月,但數額較大、進行營利活動的,或者進行非法活動的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數額巨大的,或者數額較大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。
國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前款行為的,依照本法第三百八十四條的規定定罪處罰。
2. 工商局是一種什麼性質的單位,它的直屬機構是哪
工商局是依照法律、法規進行市場監督管理和有關行政執法工作行政機關。
國家工商行政管理總局負責組織、指導、協調全國工商行政管理工作;省、自治區、直轄市工商行政管理局是同級人民政府的職能機構,負責組織、指導、協調本行政轄區內的工商行政管理工作,對同級人民政府負責並報告工作,其業務工作接受國家工商行政管理局監督與指導;市(含地、州,下同)、縣(含縣級市,下同)工商行政管理局,是同級人民政府的職能機構,負責本行政轄區內的工商行政管理工作,對同級人民政府和上一級工商行政管理局負責並報告工作,業務工作接受上級工商行政管理局指導。
工商所、經濟檢查大隊是縣區級工商局的派出機構。
參考資料
藍田縣人民政府辦公室
《藍田縣工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定 》
藍政辦發〔2014〕21號
一、主要職責
(一)宣傳、執行國家關於工商行政管理的法律、法規、規章和方針、政策,結合轄區實際組織監督實施。
(二)依法管理轄區內工商企業和從事經營活動的組織、個人的登記注冊,核定或初審注冊名稱,核准、頒發有關證照,負責轄區企業股權出質登記工作。
(三)依法監督轄區內市場競爭行為,查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等違法行為。
(四)依法監督市場交易行為,監督流通領域商品質量,查處假冒偽劣等違法行為,保護經營者、消費者合法權益。
(五)依法對各類市場經營秩序實施規范管理與監督,負責轄區內經紀人和經紀組織的監督管理,負責轄區內市場登記備案工作。
(六)依法實施合同行政監管,查處合同欺詐等違法行為,管理企業動產抵押物登記,監督管理拍賣活動,推行合同示範文本制度,組織開展「重合同,守信用」活動。
(七)依法對注冊商標和未注冊商標進行監督管理,查處商標違法行為,監督管理商標印製,指導企業商標工作。
(八)依法對轄區內廣告進行監督管理,查處廣告違法行為,對廣告經營單位資格進行初審。
(九)依法監督管理轄區內工商企業和從事經營活動的組織、個人的經營行為。
(十)管理縣局業務、行政、人事、財務、監察和黨的組織、紀檢、宣傳及精神文明建設工作。
(十一)完成縣政府和上級部門交辦的其他工作。
二、內設機構
根據上述職責,藍田縣工商局設6個職能科(室):
(一)綜合科
負責縣局的政務工作,重要會議的組織和會議決定事項的督辦,負責人大建議和政協提案的辦理,負責綜合性文件的起草,編發政務信息,負責縣局機關公文管理、辦公自動化、機要、保密、檔案、信訪和接待工作,負責裝備管理工作;貫徹執行財務管理規章制度,負責編制並執行經批準的縣局財務預算,匯總年度財務決算,負責縣局財務收支管理工作,負責國有資產登記管理工作,負責全局的統計工作。
負責縣局黨的思想建設、組織建設、作風建設和精神文明建設工作,負責縣局統戰、群團及計劃生育工作;負責縣局公務員制度的實施和管理工作,負責縣局勞動人事及專業技術職務的管理工作,按幹部管理許可權,實施對科所領導幹部的考察任免工作,負責縣局年度目標責任制的考評工作,負責縣局基層隊伍建設和工商所規范化建設工作,負責學歷教育和任職、崗前、技能、知識更新等培訓,負責離退休人員管理工作。
做好縣局系統廉政建設和反腐敗工作;組織開展源頭治理工作,對幹部進行廉政教育,法規法紀教育,示範和警示教育,組織預防職務犯罪工作;受理工作人員不服行政、黨紀處分的申訴;受理群眾對工商人員違法違紀行為的舉報,按幹部管理許可權進行調查處理;對科所(隊)主要領導離任進行審計;負責受理監察對象不服政紀處分的申訴。
(二)法制科
負責縣局工商行政管理法律、法規的學習、宣傳和培訓工作,負責執法監督和執法檢查工作,辦理同級案件核審工作,承擔縣局行政復議、行政訴訟、行政賠償工作,實施基層工商所日常監管機制改革工作,負責組織、實施、協調和指導工商所執法監督工作。
(三)市場合同監管科
宣傳、執行有關市場規范管理和合同管理的法律、法規和規章,依法實施轄區各類市場經營秩序的規范管理與監督,負責轄區各類市場的登記備案工作,實施對轄區各類市場的專項治理,負責轄區經紀人和經紀組織的監督管理,負責轄區各類商品展銷活動的登記備案和監督管理;依法實施合同行政監管,監督轄區合同的訂立及履行,調解合同糾紛,辦理企業動產抵押物登記,依照法律、法規的有關規定,監督管理拍賣活動,推行合同示範文本制度,組織開展「重合同、守信用」活動。
(四)企業個體注冊監管科
宣傳、執行企業和個體私營經濟、農民專業合作社等各類市場主體監督管理的法律、法規和規章;依法實施由縣局注冊的各類企業及其他從事生產經營活動的組織和個人的注冊、變更及注銷登記工作;依法核准由縣局核定的各類市場主體名稱,申報並轉報由縣局登記注冊的冠國家、省、市名的各類市場主體的名稱,核准、頒發營業執照並實施監督管理;對本局轄區內的市場主體資格進行監督檢查,查處違反登記管理法律法規的行為;組織實施縣局登記的各類市場主體的年度報告工作;負責全縣各類市場主體信用監管工作;負責轄區企業股權出質登記工作;負責本科業務的統計工作。
(五)商標廣告監管科
宣傳、執行商標和廣告管理的法律、法規和規章,依法查處商標侵權、假冒及其他商標違法案件,管理、規范注冊商標和未注冊商標及特殊標志的使用行為,管理、規范商標印製行為,承擔商標印製企業的驗證工作,指導企業商標工作,加強馳名、著名商標的保護工作;依法對廣告經營資格進行初審,對各類廣告活動及廣告經營者和廣告發布者進行監督、檢查查處虛假廣告和其他各種廣告違法行為;完成上級交辦的其他商標、廣告監管工作。
(六)公平交易科(掛消費者權益保護科和打擊傳銷辦公室牌子)
宣傳、執行反壟斷和反不正當競爭及保護消費者權益的法律、法規、規章,依法查處市場中的壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷及其他違法行為;組織實施流通領域商品質量監督檢查,依法查處侵犯消費者權益和制售假冒偽劣商品等違法行為,負責本科業務的統計工作。
黨的機構設置按照黨章規定設置。
紀檢、監察機構按照有關規定設置。
三、縣局機關人員編制及領導職數
藍田縣工商行政管理局縣局機關為正科級建制,行政編制28名,其中領導職數4名。
四、直屬機構
「12315」消費者申訴舉報中心
受理轄區內消費者申訴舉報,受理侵害消費者權益、制售假冒偽劣商品及其他經濟違法行為的舉報並指派有關工商所負責查處,調解消費者權益爭議,提供工商行政管理法規和管理信息的咨詢服務。核定事業編制4名(其中領導1名)。經費來源為財政全額撥款。
五、工商行政管理所的設置及人員編制
工商行政管理所,經濟檢查大隊為縣局的派出機構,工商所在《工商行政管理所條例》規定授權范圍內履行工商行政管理的綜合職能,加掛「12315」消費者申訴舉報站牌子。縣工商局下設13個工商所,1個經濟檢查大隊。各工商所、隊為副科級建制,核定專項行政編制83名。各工商所、隊領導職數原則上10人以上的單位設2名(一正一副),10人以下的單位設1名。
六、事業單位
藍田縣工商行政管理局信息檔案咨詢服務中心
負責工商行政管理系統信息網路的規劃、建設、管理、維護以及應用軟體的開發、推廣;負責縣局有關資料庫及藍田縣工商局網站的建設、維護和管理;負責縣局企業登記注冊電子檔案查詢系統的建設和維護;負責企業信用行為記錄管理;負責縣局工商企業書式檔案的建設和管理;依法對縣局轄區內的電子商務和計算機信息網路行業的經營活動進行監督;為各類企業和個體工商戶提供與工商行政管理有關的法律、法規、政策,開展業務咨詢服務;組織轄區內登記注冊企業與國內其它企業之間的業務交流與合作;受委託為各類企業和個體工商戶代辦登記注冊等有關手續。副科級建制,核定事業編制3名,其中領導1名。經費來源為財政差額撥款。
3. 如何預防職務犯罪
淺談如何預防職務犯罪
市公路管理處機關黨支部 嵇福全
昨天下午市局邀請市檢察院預防職務犯罪處吳處長作「關於預防職務犯罪報告會」,聽取後了解了由於職務犯罪所造成的危害性比一般的犯罪更為嚴重,因此如何預防職務犯罪的問題確實值得我們深思。下面就職務犯罪所造成的危害性、產生的原因以及如何預防等方面談談自己的看法。
一、職務犯罪的危害性
(一)犯罪的直接後果十分嚴重
由於職務犯罪都是具有一定權力的人員實施的犯罪行為,這種行為具有欺騙性和隱蔽性,且這些人手中握有權力,能直接地、從表面上看來是合法地犯罪,因此犯罪比較容易得逞,這更會助長犯罪心理,實施更大的犯罪。近幾年,我國職務犯罪一年比一年多,要案涉及的犯罪數額一年比一年大,都說明了這一問題。象胡長青、成克傑等罪犯貪污的數目之大令人震驚。職務犯罪直接後果嚴重,還在於罪犯實施犯罪行為後,往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃,使追贓工作無法進行。即使對其繩之以法,但國家因犯罪行為所造成的損失卻無法彌補。
(二)職務犯罪毒化社會空氣,腐蝕人的精神,使人道德淪喪
職務犯罪最大的危害在於對人的精神危害,對社會的腐蝕。職務犯罪多數表現為權錢交易、權色交易。在我國,由於歷史原因,權力一直是人們關注和追逐的熱點,並且對權力的認識產生了扭曲。一些人追逐權力,是為了利用權力為自己謀取更多的私利,這樣就形成了花錢買官,以權掙錢的惡性循環。
二、職務犯罪產生的原因
找准職務犯罪的原因,是預防職務犯罪的一個重要前提,只有了解職務犯罪是如何發生的,才能使我們對職務犯罪的預防措施真正做到有的放矢,從而取得積極的效果。
總的看來,我認為職務犯罪的原因主要有以下幾個方面:
(一)經濟方面的原因
改革開放以來,我國的經濟發展水平有了很大提高。但就目前而言,我國並沒有完全擺脫貧窮與落後,我國的平均國民收入還比較低,人們的生活水平還有待進一步提高。在這種情況下,一些掌握職權的個人,為了獲取非法利益,追求個人享受,便濫用手中的職權,從而走向犯罪的道路。
另外,社會分配不公也是我國當前存在的一個比較嚴重的社會問題。其突出表現之一是,國家工作人員的工資不高。在社會上,從事商業的人員甚至個體攤販,他們每月的所得,是公職人員工資的幾倍,一些擔任公共職務的人員發現有的人生活優裕,心理就失去了平衡。當他們不能通過自己的工資收入來達到別人的生活水平時,便利用出賣手中的權力,來獲取不正當利益。這樣,貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪便由此產生。
(二)法律制度不健全
我國目前有關行政,經濟方面的法律、法規雖然很多,但仍存在不少漏洞與不足,這就為有關人員濫用職權,玩忽職守實施職務犯罪,提供了可乘之機。為了預防有關人員的職務犯罪,國家實行了許多相關的制度,如法律監督制度、紀檢監察制度。這些制度對於預防和減少職務犯罪起到了很好作用,但它們還存在許多不完善之處,從而為職務犯罪的滋生蔓延創造了條件。
(三)各種消極思想的影響
職務犯罪的存在與各種消極腐敗思想的影響也是密切相關的,比如:
1、特權思想。
中國長期存在的封建專制制度,在一些人的頭腦中形成了這樣 的觀念;權力總是與某些特權人物、特殊利益聯系在一起。在我們社會主義國家裡,人民是國家的主人,一切從事公共事務的人員,都是人民公僕。但是一些人由於受封建特權思想流毒影響,在具有一定職務,掌握一定權力之後,不思如何廉潔奉公,為人民做貢獻,而是想著如何利用權力撈取個人好處,如何作威作福。這種人只要有適當機會,便會濫有職權,謀取私利。
2、拜金主義
在我國進行社會主義市場經濟的建立和完善過程中,金錢至上的觀念在社會生活的各個領域都有所抬頭,甚至對一些從事公務的人員產生了根深蒂固的惡劣影響。一些人視金錢為一切,崇尚「有錢能使鬼推磨」、「有權不用,過期作廢」等腐朽論調,成為金錢的奴隸。為了得到金錢,他們利用職權賄賂,貪污、挪用公款或者濫用權力營私舞弊,非法經營、墮落為社會的蛀蟲。
3、資產階級腐朽思想
我國實行開放政策,引進外國先進的科學技術和管理方法、資金等,同時難免會使資產階級生活方式中消極腐朽的東西湧入國門。一些人經受不住資本主義腐朽思想的影響和腐蝕,盲目追求資產階級花天酒地、紙醉金迷的方式。並由此而產生了強烈的金錢和物質佔有欲。為滿足自己貪欲,實現不勞而獲的寄生生活,便利用職務貪污、挪用公款或濫用職權、營私舞弊,最終蛻變為社會渣滓。
(四)個人因素
如果擔任公職的人員自身素質低下,也容易造成職務犯罪。個人品質的不同,在同樣條件下,有的人廉潔奉公、秉公執法,為國家和社會奉獻終生;而有的人則貪贓枉法、假公濟私、玩忽職守、濫用職權,給國家、社會和人民利益造成重大損失。文化素質高的人,一般會有較高的思想境界和思想覺悟,往往能夠抵禦各種不良的誘惑和侵蝕,文化素質低下,則一般容易為眼前利益所迷惑,不能正確對待自己的身份和權力的性質,從而走向職務犯罪的道路。
除此以外,外界的利益誘惑有時候也對一些意志不堅定的公職人員產生了不良的影響。比如有一些人,為了非法目的,用金錢物質等利益,對其進行誘惑,讓其一失足而走上職務犯罪的道路。對職務犯罪打擊不力也是一個不良誘因。有的人原來不敢實施違背職責的行為,怕受到法律制裁毀了自己的一生,並累及家人。但後來發現很多人貪贓枉法,濫用職權,並沒有受到法律追究;有的人雖然案發了,但判得很輕等。經過盤算便不再害怕觸犯刑律,也開始利用職務之便牟取非法利益,不考慮自己的行為可能給國家、社會和人民的重大利益造成什麼樣的後果。對職務犯罪打擊不力,實際上也是對實施犯罪的一種寬容。
三、如何預防職務犯罪
要真正有效地預防職務犯罪,必須逐步鏟除滋長職務犯罪的各種土壤,減少乃至消除產生職務犯罪的各種機會。
首先,我們公職人員自己應該不斷提高個人素質。
第一要加強理論學習,學習建設有中國特色社會主義的理論和「三個代表」的思想,講學習、講政治、講正氣,在政治上和黨中央保持一致,樹立正確的人生觀和世界觀,認真貫徹黨的路線、方針、政策,維護社會的道德風尚。第二要自覺抵制不良思潮的影響,拒絕拜金主義、資產階級自由化的毒害。第三要培養健康向上的愛好,拒絕腐蝕,讓行賄者無機可乘。
其次是要進一步加強社會主義法律建設。
完善的立法是懲治和預防職務犯罪的重要手段。 隨著改革的不斷深入,一些實施職務犯罪的犯罪分子鑽改革的空子,很多情況下是鑽政策規定的空子,導致一些職務犯罪的發生。同時還要加強對職務犯罪的懲治。嚴格執法,防止職務犯罪的人逍遙法外。還要排除干擾,堅決打擊職務犯罪。由於職務犯罪的特殊性,在查處職務犯罪時往往會有來自方方面面的干擾,對確已構成犯罪的,要依法處理。
第三是要建立和健全監督體系
建立和完善對職務主體的監督制度,對其進行全方位、多層次的監督,對於預防職務犯罪的發生,具有非常重要的現實意義。
目前各方面的監督中需要加強的有兩個,一個是新聞監督。新聞部門通過電視、廣播、報紙、雜志等輿論工具,把有關人員違法犯罪的「丑聞」,向社會曝光,這無疑是對濫用職權或者利用職權進行其他違法犯罪的一種有力遏制。這也可以使那些潛在的犯罪人,加強戒心,不敢肆無忌憚地實施職務犯罪。另一個是社會監督。就是指廣大人民群眾對國家工作人員的職務行為進行的一種監督。我國目前一些公務行為的透明度還不高,人民群眾對國家機關及其工作人員的活動知之甚少,因此限制了社會監督作用的發揮。為了有效地預防職務犯罪,方便人民群眾的監督,我們應當盡力擴大職務行為的透明度,使人民群眾的監督進一步發揮作用。
4. 防止職務犯罪的具體措施有哪些
(一)實施教育工程,築牢思想防線
首先,加強拒腐防變宣傳教育。對公職人員尤其是領導幹部,必須立足於教育,著眼於防範,提高其思想道德素質,築牢拒腐防變的思想防線。要通過深入開展預防職務犯罪的學習教育,不斷提高公務人員的法律素質,讓其自覺學法、守法。預防職務犯罪教育,應明確內容、突出重點,採取靈活多樣的方式方法。在教育內容上,應加強三個方面的教育:一是進行什麼是職務犯罪和怎樣預防職務犯罪的教育,讓公職人員特別是領導幹部掌握職務犯罪和預防職務犯罪知識,樹立預防意識,使其知道「什麼能做,什麼不能做」。二是加強典型案例的警示教育,使公職人員特別是領導幹部從中吸取教訓,管好自己。三是扎實開展理想信念、世界觀、人生觀、價值觀和革命傳統教育,特別是鄧小平理論「、三個代表」重要思想和「兩個務必」的教育,使其提高思想道德水平,養成艱苦奮斗、勤儉朴實、奮發向上的作風,構築拒腐防變的思想道德防線。在學習方式上,要與普法教育緊密結合,通過法制講座和到警示教育基地現場教育的方式,以及中心組學習、單位職工政治學習等方式進行。學習應擬定學習計劃,做到學習目的明確、重點突出、准備充分。對公職人員的學習效果、收獲要進行檢查、考核,以防止搞形式、走過場。學習既要全面,又要突出重點,特別要加強對各級領導幹部、執法司法人員、管錢管物人員和行政審批人員等容易發生職務犯罪人員的教育,增強教育的針對性和有效性。人的思想覺悟的提高、世界觀的確立,並非一朝一夕之功,或者進行幾次教育就能達到目的的。尤其在改革開放新的歷史時期,新思想、新問題、新事物不斷出現,切實加強對幹部拒腐防變的宣傳教育,是防止和減少職務犯罪的有效途徑。
(二)實施制度工程,規范權力運用
從源頭上預防職務犯罪就必須加強制度建設,將權力的行使規范化、制度化,做到關口前移、落實防範、規范行為,達到最終鏟除滋生職務犯罪土壤的目的。首先,抓制度建設。制度建設應是全方位的、立體的、有系統的,不能「單打一」。要注重製度的協調、統一,以增強制度的科學性、針對性和有效性。就預防職務犯罪工作而言,地方各級黨委、政府應健全和完善嚴格的政府采購制度、幹部選拔任用制度、工程招投標制度、領導幹部考察制度與任前公示、屆中和離任審計制度、單位年審制度、黨風廉政建設制度,以及政務、廠務公開制度等一系列制度。其次,應狠抓制度的執行。制度不執行就是一紙空文,只有得到嚴格遵循,成為公務活動和公務人員行為的規范,才能體現約束力,產生實際效果。抓制度的執行,既要抓大又不能放「小」,特別應注重抓「早」抓「小」,發現苗頭及時糾正,出現問題及時處理。對嚴重違反者,該處分則處分,應法辦則法辦,以體現制度的嚴肅性、權威性,發揮制度的震懾、約束作用。再次,應著力抓好監督制約。應著重強化對領導幹部的監督制約,領導幹部的權力行使到哪裡,監督制約就應跟蹤到哪裡,預防職務犯罪就應開展到哪裡,不能留下空白和盲區。第四,應切實完善內部管理制度。內部管理制度的完備和切實執行是預防職務犯罪工作發揮作用的關鍵。各單位、各部門應根據自身工作實際和業務特點,針對易發生職務犯罪的環節,有針對性地制定和完善各項議事決策制度、工作制度、幹部選拔任用考核制度、財務管理制度、行政後勤管理制度、實物采購制度和重大責任追究制度等,使制度能覆蓋各個方面,從制度措施上堵塞各種漏洞,以防止職務犯罪的發生。
(三)實施陽光工程,拓寬監督渠道
「陽光工程」的核心是增加公開性和透明度,避免暗箱操作和幕後交易。為此,一是要加強和改進政務公開工作。要把對政府工作、重要幹部任免的知情權和對黨風、政風、行風建設的參與權、監督權、裁判權真正交給群眾,為群眾參與民主管理、民主監督創造良好的條件,推進政府職能的轉變、效率的提高、公信度的增加。二是要拓寬監督渠道。權力失去監督就要滋生腐敗。預防職務犯罪的立足點在對權力進行有效的監督和制衡,使公職人員不濫用權力、不發生職務犯罪行為。拓寬監督渠道就是要通過有效的方式和途徑,把黨內監督、權力機關監督、司法監督、紀檢監察機關監督和人民群眾監督、新聞輿論監督充分運用起來,使公職人員特別是領導幹部的違法違紀得以充分揭露和懲處。三是全方位推進「廉潔准入」制度。各種職務犯罪最直接的誘因是對權力的追逐和對金錢的貪婪,這種情況在行政領域、經濟領域、組織人事領域、司法執法領域表現得最為明顯。對市場主體要實行廉潔准入,對公職人員尤其是領導幹部更應實行廉潔准入。從某種程度上講,廉潔准入是依法治吏的最後一道屏障。要建立健全權力制約及監督機制。隨著我國法制化進程的不斷加快,對權力的制約及監督應著眼於《監督法》的制訂,通過立法確立規范、科學、完善的監督制約機制,對權力進行有效的監督制約,促使權力協調有序地運作。
5. 預防職務犯罪風險防控方案有哪些
法律分析:預防職務犯罪風險防控的方案:
(一)從法律制度上完善對職務犯罪的懲治。
(二)建立和健全監督體系,加強監督和制約。
(三)堅持貫徹依法從重從嚴的方針,依法懲治職務犯罪。
(四)加強教育宣傳力度,增強自我約束能力。
(五)努力發展經濟,不斷提高人們的生活水平,才能真正達到預防職務犯罪的目的。
法律依據:《中華人民共和國刑法》
第三百八十四條 國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用於救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。
第三百九十七條 國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。
國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。
6. 如何有效預防職務犯罪
公司、企業內部的職務犯罪主要是指職務侵佔罪、挪用資金罪以及非國家工作人員受賄罪三類犯罪。
一、針對企業員工的職務犯罪
1、讓權力受到監督。首先,監督的渠道必須暢通,從分子公司的基層,從任何一個供應商、客戶,到集團的高層,應當建立一條順暢的投訴舉報的渠道,發現不正之風,任何人均可以循此渠道舉報到集團高層;
其次,企業應建立一套合理的崗位管理體系。監督的組織和機制必須樹立,企業在規范運作流程和組織架構設置時,要充分考慮到權力分配的制衡機制,尤其是采購、品控等領域,管理者應當有意識地通過各種方式防止權力過度集中;
其三,監督的硬體必須到位,如在倉庫、大門等地方布設攝像頭等監控系統,並設專人進行管理。
2、企業應建立一套完善的企業法律管理體系。企業的規章制度就是企業的「法律」,法治化的國家腐敗很少,同樣制度化的企業,腐敗也很難有生存空間。
首先,企業對可能被鑽空子的流程(原料進出倉、議價定價)等應當反復研究,防止不法分子有機可乘,然後用制度流程的方式規定下來,盡可能做到標准化,不留灰色地帶;
其次,在容易發生腐敗的崗位、部門,必須堅決實施任職迴避制度;
其三,對制度的執行應該重視,須知多次違反制度就容易違法,嚴重違法就是犯罪,故制度是否得到執行非常關鍵。所以,企業應建立一套完善的企業審計體系。同時,審計監察工作應常態化,既要審計監察事項,更要審計監察流程。
3、培養員工的法制意識。一些基層員工對職務侵佔、受賄等觸犯刑法的行為及後果缺乏認識,有的員工甚至認為只要把贓物退回公司就可以免於被追究刑事責任。因此,企業要不斷地警鍾長鳴,告訴大家什麼是對的、什麼是錯的,讓員工對違法犯罪的後果有充分的認識。同時,也要不斷地給員工予以「廉政」灌輸,進行經常性的廉政教育,召開廉政會議,教育引導員工樹立良好的職業操守,為企業組織的健康規范發展奠定基礎。對有職務犯罪的員工要嚴懲不殆,抓好企業反腐工作。
二、對從事國家公務人員的職務犯罪
1、制定與當前刑事法律、行政法規、黨紀政紀規定相匹配的反腐敗專門法,以形成內容互補、層次銜接的反腐法網;更加註重從源頭上防範腐敗行為的發生,如確定公職人員親屬迴避制度、規定公務人員不得從事可能損害或影響其職務的第二職業等,使反腐工作能具有長期效應,形成以「打擊」為基礎,以「控制」為特徵,以「預防」為重點的綜合治理體系;加強反腐敗斗爭的程序化建設,充分保障反腐敗斗爭的效力、效率、效果。
2、完善現行刑法,進一步明確「國家工作人員」身份界限;加大對行賄行為的懲處,行賄人無論是否謀取不正當利益,只要具有行賄行為,達到應受刑法懲罰的程度,就應認定為行賄罪,行賄人是否謀取不正當利益,只作為行賄罪的量刑情節;考慮到我國以公有制為主體的所有制經濟結構,對單位貪污、挪用公款行為加大懲處力度,防止單位貪腐行為對我國經濟的侵害。
3、完善職務犯罪預防法律體系,明確職務犯罪預防的法律定位,明確職務犯罪預防權的行使主體,預防對象、范圍、程序、責任,以及預防行為模式和運行機制等
7. 預防職務犯罪措施有哪些
法律分析:預防職務犯罪具體方法:1、加強領導,提高認識;2、加強學習,研究自身預防工作重點,提高職能預防意識;3、開展預防調研,總結預防經驗;4、規范操作,強化監督,嚴格規范幹部任用行為。
法律依據:《中華人民共和國刑法》第二百七十一條 公司、企業或者其他單位的工作人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法佔為己有,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;數額特別巨大的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,並處罰金。國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前款行為的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。
8. 談談怎樣預防職務犯罪
1、要加強教育,築牢思想防線。要預防職務犯罪,就要防微杜漸,因此必須強化教育,特別是加強黨風廉政教育。通過鎮黨委會議、政府有關會議,或召開座談會等進行教育,同時通過「走出去、請進來」的形式開展警示教育。「走出去」就是定期或不定期組織鎮的黨員幹部,到縣儒家文化廉政教育基地開展廉政教育。「請進來」就是邀請縣紀委、縣人民檢察院等部門專業人員前來就預防職務犯罪進行授課,同時觀看相關的廉政警示教育片,強化對黨員幹部的警示教育,進一步築牢預防職務犯罪的防線。
2、要發揚民主,堅持集體決策。綜觀國內的相關案件,在鄉鎮造成職務犯罪的大多都是因為重大事項決策沒有堅持民主集中制,由鄉鎮領導一言堂導致的。因此,在鄉鎮黨委政府,要進一步發揚民主,堅持民主集中制,對鎮的重要事項進行集體討論集體決策,不能由鎮主要領導「說了算」,要對權力進行科學地分配,避免權力過分集中,導致職務犯罪的發生。
3、要健全制度,強化監督檢查。一是要建全財務管理制度。鄉鎮財務管理制度不規范是導致幹部產生職務犯罪的重要原因,因而必須建立健全科學有效的財務管理機制,堵住管理缺口,不給犯罪分子有機可乘。對各種專項資金應歸口管理,進行公示、公開制度,讓各項補助金使用情況透明化。二是完善監督檢查。定期對各專項資金使用情況開展自查,對各項補助資金的核、發等情況進行監督,堵住專項資金管理的漏洞,不給貪心者有機可乘。同時加大對國家各項強農惠農政策的宣傳力度,提高群眾對國家政策、資金拔付情況的了解,提高群眾監督意識。當然,對發現的職務犯罪案件,從嚴從重堅決給予查辦,絕不姑息。
4、要創新體制,堅持以人為本。預防職務犯罪,還要進一步創新體制,其中一個就是創新選人用人制度,根據各幹部的實際能力安排到最適合的部門或崗位上。同時,要據據鄉鎮的實際,不斷提高鄉鎮幹部的經濟待遇。在鄉鎮工作,幹部直接面對基層群眾,工作量大而且復雜,但是鄉鎮幹部的工作、生活環境卻相對較差,經濟福利待遇偏低。作為鄉鎮黨委政府,應該堅持以人為本,在發展經濟的同時,根據實際適當給鎮幹部增加崗位津貼、下鄉補助等費用,不斷提高鎮幹部的經濟待遇,盡可能的減少鎮幹部貪財之念。
5、要圍繞中心,堅決服務大局。鄉鎮黨委、政府是基層的組織,也是黨委政府決策的直接執行者,因此必須圍繞地方政府的中心開展工作,堅決服務大局。要圍繞中心,服務大局,關鍵在於鄉鎮幹部是否真抓實干。因此,鄉鎮黨委政府要進一步提高凝聚力和號召力,團結黨員幹部聚精會神謀發展,全心全意為人民群眾服務,使鄉鎮幹部有明確的目標任務,並為之不懈奮斗,減少包括貪財、以權謀私等職務犯罪的念頭。
總之,預防職務犯罪工作是一項長期的工作,要做好職務犯罪預防,關鍵是在於自律,時刻警醒自己。常修為政之德,常懷律已之心,常思貪欲之害,珍惜本職工作,遠離職務犯罪。