公共服務高質量

Ⅰ 新時代體育公共服務高質量發展實現路徑都有什麼呢

新時代體育公共服務政府管理體制的改革創新要始終遵循中國特色社會主義市場經濟的發展要求。各級政府應該堅持「放、管、服」並重，由「管理型政府」向「服務型政府」轉變，通過政策激勵和法律保障明確各主體之間的平等地位，規范體育市場並支持企業和體育社會組織參與到公共服務中，加快推進體育行政部門以及事業單位的改革步伐。

構建多元主體協同參與的體育公共服務管理體制，鼓勵政府部門購買社會組織提供的多樣化產品，這樣既可以減少各級政府在體育公共服務方面的財政投入，又能滿足人民群眾對於體育公共服務多元化的需求。

其次，政府應該利用宏觀調控手段，根據各地區經濟發展實際情況以及城鄉間發展差異，使政策和財政資金向農村，尤其是中西部欠發達地區傾斜，並根據農村地區的實際情況，積極推廣多功能、季節性、可拆卸、可移動、可回收的健身設施，同時給予體育社會組織一定的政策支持以及資金補貼，引導社會資本由東部發達地區轉向農村地區和中西部地區。

最後，鼓勵政府、學校、企事業單位、社會組織之間建立合作關系，將各地體育資源進行合理的整合及優化，進而推進區域體育公共服務協同的發展。

當前，互聯網、大數據以及人工智慧技術的應用不斷地改變著原有的服務方式，並且逐步成為新一輪改革發展的「助推器」。大數據技術的應用為我國體育公共服務的精準化供給提供了技術支持。為了更加有效地推進體育公共服務高質量發展，讓所有群眾真正地參與到體育中，應該堅持以人為本、改革創新，建立共建共享的群眾體育服務平台，進而推動我國體育公共服務的轉型升級。

Ⅱ 通過電子政務怎樣更好地為公眾服務

當前，各地政府都在積極建設電子政務，把政府的業務搬到網上。但是一個不容忽視的事實是，我國目前只有7％的人上網，盡管上網的人數增長很快，但在相當長時間內，上網的人仍將是少數。那麼，怎樣才能使電子政務更好發揮為廣大公眾服務的功能呢？北京潤霖資訊科技有限公司總裁田雨農提出，在電子政務建設中應把互聯網技術與在我國已廣泛普及的電話結合起來，建立適合我國國情的公共服務管理系統，讓百姓盡早感受到電子政務帶來的好處。
公共服務管理是電子政務建設的重要內容
隨著改革開放的深入，政府的職能也在改變，由過去的「管制型政府」向「服務型政府」轉變。田雨農認為，政府的職能主要是服務、管理和保障，為企業和公眾提供高質量的公共服務，無疑是政府最重要的職責之一。
電子政務的實施為政府提高為公眾服務的能力提供了有力的手段。首先，電子政務從根本上改變了政府與企業、社會、公眾的信息不對稱狀態，企業、公眾可以通過網路及時獲取政府的各種信息。此外，藉助現代信息網路技術，公眾不僅可以享受到政府提供的一站式服務、在線服務等，而且大大加強了與政府之間的互動，從而使政府可以不斷提高公共服務的質量。
因此，公共服務管理應當成為電子政務建設的一項重要內容。越是基層政府，電子政務的服務功能應越大。
把互聯網與電話結合起來建公共服務管理系統
電子政務建設是基於先進的互聯網技術，但是我國的企業和公眾能直接利用網路的人卻比較少，這勢必會影響電子政務效益的發揮。而另一方面我國電話的普及率卻很高。因此，在電子政務建設中應當藉助電話來彌補這一不足。
田雨農說，不要一想到建電子政務，就是把什麼都搬到網上。其實在歐美等發達國家，包括上網人數占人口51％的美國，在構建電子政務中，都普遍運用電話這種形式，建設客戶關系管理中心，作為電子政務的重要組成部分。我國也有一些地方建立了政府呼叫中心，並取得了很好的效果。
但是田雨農認為，簡單地建政府呼叫中心還不夠。政府和公眾聯系的渠道除了電話外還有很多，包括信件、傳真、簡訊、網路等等，而且一些社會弱勢群體，不要說上網，可能電話都沒有，需要政府的主動關懷。同時，它不應只是簡單回答公眾的問題，而應從中分析出企業和公眾的需求。
正是針對中國的實際情況，潤霖資訊公司研製出一套公共服務管理系統。它把呼叫中心和客戶關系管理整合到電子政務系統中，可以把來自電話、互聯網、傳真、信件等各種公眾的信息送達有關人員，以及時處理公共服務中的各種問題；同時它還可以自動積累和生成大量數據，分析企業和公眾對政府服務的需求，及時反饋給政府的決策部門，作為公共服務決策中的重要依據。
公共服務管理可以先行
田雨農指出，電子政務建設不是一兩年就可以完成的，它除了涉及網路和軟硬體建設外，還和政務改革緊密相關，不能等到電子政務都建好了再上公共服務管理。公共服務管理不涉及政府業務流程的重組，投資小，見效快，完全可以先建。公共服務直接和民眾利益相關，公共服務好不好，是百姓評價電子政務是否有效和政府績效的重要標准。

Ⅲ 雄安新區將如何提供優質公共服務

引入京津優質教育、醫療衛生、文化體育等資源，建設優質共享的公共服務設施等。

堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，引入京津優質教育、醫療衛生、文化體育等資源，建設優質共享的公共服務設施，提升公共服務水平，構建多元化的住房保障體系，增強新區承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業、可持續發展的現代化新城。

構建城市基本公共服務設施網路。建設「城市－組團－社區」三級公共服務設施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網路。城市級大型公共服務設施布局於城市中心地區，主要承擔國際交往功能，承辦國內大型活動，承接北京區域性公共服務功能疏解。

(3)公共服務高質量擴展閱讀：

雄安新區的相關發展規劃：

1、構建社區、鄰里、街坊三級生活圈。社區中心配置中學、醫療服務機構、文化活動中心、社區服務中心、專項運動場地等設施，形成15分鍾生活圈。

2、鄰里中心配置小學、社區活動中心、綜合運動場地、綜合商場、便民市場等設施，形成10分鍾生活圈。街坊中心配置幼兒園、24小時便利店、街頭綠地、社區服務站、文化活動站、社區衛生服務站、小型健身場所、快遞貨物集散站等設施，形成5分鍾生活圈。

3、特色小城鎮參照城市社區標准，配置學校、衛生院、敬老院、文化站、運動健身場地等公共服務設施，提高優質公共服務覆蓋率，構建鄉鎮基礎生活圈。

Ⅳ 公共服務的目的是什麼

公共服務可及性，是指民眾享受符合自己需求的公共服務的難易程度。公共服務可及性可從可獲得性、可接近性、可接受性、可適應性四個方面來衡量。基本公共服務的可及性體現了中國共產黨立黨為公、執政為民的本質要求，對於實現當前執政目標具有重大意義。

首先，基本公共服務的可及性是衡量打贏脫貧攻堅戰的重要標准。實現精準脫貧，前提就是要實現基本公共服務可及性和精準性。只有實現基本公共服務的可及性和精準性，才能保障人民群眾，特別是貧困弱勢群體的基本公共服務需求得到精準對接，為脫貧攻堅打下堅實基礎。其次，基本公共服務的可及性是實現基本公共服務均等化的題中之義。基本公共服務均等化，體現為全體公民基本公共服務獲得機會均等、結果大體相同，而只有實現了全體公民基本公共服務的可及性，才能保障全體公民享有基本公共服務的機會均等、結果均等。再次，基本公共服務的可及性是全面建成小康社會的重要標志。小康社會意味著全體公民都能享受到高質量的基本公共服務，而只有實現了基本公共服務可及性，才能保障全體公民享有便利性、高質量的基本公共服務，全面滿足人民群眾的基本生活需要。
要建立健全基本公共服務反排斥性制度，保障基本公共服務的可接近性。可接近性是指公共服務體系所提供的基本公共服務能否滿足民眾方便利用的要求。一方面，要充分考慮交通成本、時間成本等因素，科學規劃公共服務設施的空間布局，保障民眾享受基本公共服務的便利性，防範民眾遭受基本公共服務的空間排斥。另一方面，要制定反歧視原則，設立反歧視專門機構，遏止基本公共服務的身份性歧視和技術性歧視，消除基本公共服務政策盲區，讓所有公民都能公平享受基本公共服務。

Ⅳ 大部制改革特別突出加強社會管理和公共服務，這主要體現在哪些方面

大部制改革是一個正在探討實行中的中國行政改革方案。大部制改革的核心是轉變職能，推行大部制同時就意味著職能必須以提供公共產品和公共服務為己任，打破現有部門利益，從而使得權力得以規范、回歸公共服務。
按照黨的十七大精神推行的"大部制"改革，是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要，具有重要而顯現的現實意義。
1、有利於減少職能交叉，完善行政運行機制。我國目前組織設置存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。職能交叉還損害了國家整體利益的實現，嚴重影響了經濟社會統籌發展。實行"大部制"，能適應信息技術發展帶來的由傳統的以職能為中心的職能導向型轉向建設以流程為中心的流程導向型，有利於整合資源，再造工作流程，確保全面履行職能，為公眾提供便利和高質量的公共服務。
2、有利於落實"問責制"，建設責任。部門過多必然造成職能分散、政出多門，既不利於集中統一管理和加強應有權威，又不利於落實"問責制"和建設責任。大部制強調的是部門職能的有機統一和綜合管理，能夠較好地協調職能統一和專業分工的關系，對於協調部門關系、強化權威和落實責任追究具有重要意義。
3、有利於行政體制改革的突破和深化，是加快行政管理體制改革的關鍵環節。大部制將是未來行政管理體制改革的重點和亮點，應當將大部制改革放到整個行政管理體制改革的全局來定位和設計，綜合考慮改革的系統配套問題，將組織重建、體制變革、機制創新、職能轉變、流程再造、管理方式創新以及相互關系的調整有機結合起來，以全方位推進我國組織變革。因此，要從整體推進行政管理體制改革，實現治理創新和現代化的高度，充分認識推進大部門的重大意義，將其作為加快行政管理改革的關鍵環節，按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，加強領導、科學規劃、周密設計、統籌協調、穩步推行。

Ⅵ 「十四五」公共服務規劃出爐 大力發展保障性租賃住房

據國家發改委網站1月10日消息，近日，國家發展改革委、中央宣傳部等21個部門聯合印發《「十四五」公共服務規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。
國家發改委有關負責人表示，《規劃》作為「十四五」時期乃至更長一段時期促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件，系統謀劃了「十四五」時期落實國家基本公共服務標准、持續推進基本公共服務均等化、擴大普惠性非基本公共服務供給以及推動生活服務為公共服務提檔升級拓展空間的主要目標、重點任務及政策舉措，對於在發展中保障和改善民生、促進人的全面發展和社會全面進步，具有十分重要的意義。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，推進基本公共服務均等化，擴大普惠性非基本公共服務供給，旨在推進公共服務補短板實現高質量發展，解決以人為核心的新型城鎮化建設問題，使社會民生得到有效保障，提升民生福祉的水平。
《規劃》主要包括基本公共服務、普惠性非基本公共服務、生活服務的發展重點和政策舉措等內容，就「十四五」時期推進基本公共服務均等化、擴大普惠性非基本公共服務供給提出發展方向、重點任務和政策舉措；同時，促進生活服務多層次多樣化發展，作為公共服務體系的有益補充，拓展公共服務提檔升級空間。
《規劃》提出，積極推動改善住房條件，人口凈流入的大城市要大力發展保障性租賃住房，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金。人口凈流入的大城市因地制宜發展共有產權住房，以中小戶型為主，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。全面推進城鎮老舊小區改造，擴大住房公積金制度覆蓋范圍，多措並舉促進單位依法繳存，鼓勵靈活就業人員參加住房公積金制度。
「大力發展保障性租賃住房是我國新形勢下住房制度改革的又一新探索，是激活房地產市場，確保剛需購房者需求，確保房地產積極穩定發展的有效手段。」北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，大力發展保障性租賃住房有利於實現居者有其屋的居住理想，加快推進以人為核心的新型城鎮化建設；有利於調動多方面資源，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度；有利於在現有住房制度下進一步豐富住房形式，完善住房結構，健全適合城鄉融合發展的住房保障體系；有利於釋放現有租賃市場潛能，緩解租賃市場結構性供給不足，培育和發展一批優質住房租賃企業。
劉向東表示，加快推進以人為核心的新型城鎮化建設，需要在人口流入較多的城市加大保障性租賃住房建設，有效解決住房供給短缺問題，為新市民提供安居樂業的條件。同時在住有所居的前提下加大保障性住房投資，這既能穩定有效投資，也能改善民生，落實好房住不炒理念的長效機制。
《規劃》提出，完善相關政策，放開放寬准入限制，推進公平準入，鼓勵社會力量通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作（PPP）等方式參與公共服務供給。
對此，宋向清表示，鼓勵社會力量通過PPP方式參與，有利於提高公共服務供給效率。PPP以契約形式，把政府部門與私人部門緊密結合在一起，突破了傳統的政府與私人部門的分工邊界，促使政府職能由「既做運動員又做裁判員」向「裁判員」轉變，同時充分發揮私人部門的能動性和創造性，有效提高了公共產品供給效率和公共服務水平。推廣PPP模式，可以盤活社會存量資本，激活民間資本在供水、供電、通信、交通等的投資潛力，拓寬企業發展空間。
國家發改委有關負責人表示，將結合《規劃》明確的重點任務、重大改革等政策舉措，逐年明確年度工作重點，著力解決堵點難點問題，爭取進一步細化落實的政策舉措盡快出台，抓緊見效。

Ⅶ 新形勢下如何搞好公共就業服務工作

龐長勝（博興縣人力資源和社會保障局，山東濱州256500） 一、公共就業服務的內涵和面臨的主要問題 （一）概念、任務 國際勞工組織在《就業服務公約》中規定：「各國應建立一個全國性的公共的、無償的職業介紹體系」。黨的十七大明確指出：「就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。」加強公共就業服務工作，是促進就業、調節人力資源市場和維護就業公平的有效措施，也是政府實施社會管理和公共服務的一項重要職責。公共就業服務就是「由政府出資，向勞動者提供的公益性就業服務」。公共就業服務既作為政府提供公共服務的重要領域，也成為政府實施政策和社會化管理的窗口和工作平台，主要承擔五項任務：一是對城鄉所有勞動者提供基本、均等的就業服務；二是對就業困難群體提供援助性就業服務；三是對不同時期重點群體提供專門的就業服務；四是對用人單位用人提供通用性服務；五是承擔就業和人才政策的具體實施，對就業與失業進行社會化管理，受政府部門委託，為用人單位和勞動者提供基本人力資源和社會保障事務代理服務等。 （二）社會作用 公共就業服務工作在緩解社會壓力、落實就業和人才政策、幫助城鄉勞動者就業再就業、推動各類人才流動開發和配置「踐行勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業」方針等方面發揮了重要作用。總之，公共就業服務的地位作用根源於公眾的需求，其第一要務就是在市場化的就業格局中滿足公眾的需求，即提供廣泛、及時、可靠的信息並通過多種形式使供求實現對接。當然，隨著就業格局的變化、就業形態多樣化的延伸，公眾需的范圍也開始擴展到創業服務、培訓服務、人力資源社會保障代理服務等公共就業服務的新領域。 （三）存在問題 當前，公共就業服務面臨的問題很多，既有原來管理體制分割、職能不明等問題，也有工作經費沒有得到有效保障、服務手段落後、人員隊伍建設不足等問題，還有服務功能不強、質量不高、效率低下等問題。核心是服務質量和服務效率的問題。人民群眾希望得到高質量、高效率的公共就業服務，政府希望實施高質量、高效率的就業管理和政策落實。 二、加強公共就業服務工作的重要性 （一）落實再就業政策的現實需要 實踐表明，無論是推動就業再就業政策的落實，還是實現就業工作的目標，都要充分發揮公共就業服務的重要作用。公共就業服務的發展，也必須適應市場變化和服務對象的新需求。進一步加強基層勞動保障平台建設，以創建「充分就業社區」為主要抓手，面向就業困難群體，將新政策落實到基層，把再就業援助工作做好。 （二）適應勞動力供求變化的需要 當前，人力資源市場中勞動力供大於求的總量矛盾和技能素質不適應的結構性矛盾給就業服務帶來新的挑戰。一是就業對象多元化，要求服務范圍進一步擴大。現在服務對象擴展到了城鄉所有勞動力，包括大學生就業、退役軍人安置、農村勞動力轉移就業以及一些特殊群體，如零就業家庭、殘疾人員等。二是供求矛盾復雜化，要求服務功能完善拓展。三是用人單位和求職者需求多樣化，要求服務更加深入細致。這就需要提供更具針對性的就業服務。 （三）人力資源開發和職業能力建設的需要 解決就業問題的最高境界是發揮人力資源優勢，實現從人口負擔大國向人力資源強國的轉變，而加強公共就業服務體系建設是開發人力資源和提高勞動者素質的基礎和前提。在解決當前就業問題的同時，要從建立就業長效機制入手，進一步加強公共就業服務，為人力資源開發奠定基礎；從提高勞動者素質入手，進一步加強職業技能培訓，提高勞動者的職業轉換能力，適應新形勢下的市場就業競爭需要；從完善、延伸和擴展公共就業服務功能入手，全面提高公共就業服務質量和效率，推動就業再就業工作的開展。 （四）貫徹《就業促進法》的需要 新頒布的《就業促進法》規定了縣級以上人民政府應當建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供就業服務。同時，還規定公共就業服務經費納入同級財政預算，為公共就業服務機構建設提供了經費保障。總之，加強公共就業服務工作與就業政策貫徹落實、就業服務水平提升、就業事業整體發展以及人力資源開發戰略實施緊密相連，是公共就業服務發展規律的要求，是人本服務的重要內容。 三、做好公共就業服務工作的措施 （一）完善平台建設，進一步夯實城鄉公共就業服務基礎 一是建立健全基層勞動保障工作平台。 二是建立健全城鄉一體的人力資源市場。充分發揮當地人力資源市場的輻射帶動作用，完善縣（區）人力資源市場和鄉鎮（街道）一站式服務大廳建設；要重點加強鄉鎮人力資源市場建設，實現城鄉網路互聯，向下延伸就業服務；要逐步推廣網上職業介紹、網上求職登記、遠程職業指導等服務項目，實現就業服務送到村，為勞動者提供優質、便捷的就業服務。 三是認定一批就業培訓基地。按照評估驗收條件，在縣（區）和鄉鎮（街道）授匾掛牌一批農村勞動力轉移就業品牌基地、返鄉創業基地、農村勞動力培訓品牌基地，並出台相關的優惠政策和管理規定，以基地為依託，就地、就近開展就業培訓，減少農村勞動者參與培訓和轉移就業成本。 （二）加強就業服務規范化建設，不斷提升公共就業服務平台功能 1.強化制度建設，實現就業服務制度化。一是建立健全就業登記和服務制度，全面實施城鄉勞動者實名制就業登記，對無工作崗位或無承包責任地的城鄉勞動者以及農村富餘勞動力統一進行失業登記；改革現行城鎮人員就業和失業登記辦法，創新城鄉就業登記模式，取消城鎮、農村「二元化」的就業登記制度，對本轄區人員均按統一規范的業務流程辦理就業登記手續，使用統一樣式的就業手冊，實行統一標準的就業服務。二是建立健全困難群體就業援助制度。以被征地農民、就業困難人員、城鎮「零就業家庭」、農村「零轉移就業家庭」等人員為重點，做好調查摸底，把幫扶任務分解到鄉鎮（街道）、社區（村），確定專人負責，一包到底。堅持日常援助和集中援助相結合，要根據轄區具體就業情況，繼續開展個性化就業援助，依託社區，對重點援助對象實行「一戶一策、一人一策」，實行「一幫一」、「多幫一」服務，切實做到「出現一戶、幫扶一戶、解決一戶」，形成困難群體就業援助長效機制。三是建立健全政府購買服務和培訓制度。認真總結政府出資購買服務和培訓成果等方面的成功經驗和存在問題，進一步健全完善再就業專項資金資助制度，制訂與服務績效、實現再就業指標相掛鉤的專項經費撥付辦法，形成政府購買就業服務和培訓成果的新機制。四是建立健全公共就業服務統籌管理制度。整合公共就業服務資源，當前著重解決街道（鄉鎮）勞動保障事務所和社區勞動保障工作站經費不足和人員到位不在位的問題。加強街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平台基礎工作建設，實現基礎台帳、工作職責、業務流程、服務規范、管理制度、信息系統「六統一」，制定評估標准，實行驗收制度。 2.以效率和質量為主旨，拓寬就業服務方式。一是堅持服務方式人性化。大力推行「誠心服務、真情相助」的人本服務理念，對包括被征地農民、高校畢業生、進城務工和就地就近轉移農村勞動者、隨軍家屬等在內的重點扶持對象，開展承諾服務、配套服務、為就業困難人員排憂解難。二是堅持服務功能多元化。充分利用現有的就業服務機構和設施，最大限度地拓展服務功能，開展求職登記、失業登記、職業介紹、培訓指導、咨詢援助、招聘洽談、就業援助、自主創業、檔案託管、社會保險代理等「一條龍」服務。制定服務標准，規范服務規則，改進服務態度，實行「首問責任制」，為勞動者營造便捷、高效的求職環境。三是堅持服務手段信息化。進一步完善就業服務網路建設，增強信息網路管理功能，開發農村勞動力資源信息管理系統。四是堅持服務隊伍專業化。著重加強城鄉公共就業服務機構工作人員的政策和業務培訓，開展「業務大練兵」活動，不斷提高隊伍的政策水平和經辦能力。基層社區勞動保障管理員要實行職業技能鑒定考試上崗，城鄉公共就業服務機構工作人員要逐步取得職業介紹、職業指導或信息分析的職業資格證書，實行持證上崗。 3.圍繞就業服務「全覆蓋」，推進就業服務社會化。一是服務社會化。各級公共就業服務機構要面向社會為各類求職人員和用人單位提供服務，要加強硬體建設和軟環境建設，拓寬服務功能，把本市的農村勞動力、城鄉新成長勞動力、各類技能人才、高校畢業生以及外來流動人員等納入服務范圍。二是參與社會化。加強統籌規劃，一方面引導營利性和非營利性職業介紹機構，發展勞務派遣、職業咨詢指導、就業信息服務；充分發揮工會、共青團、婦聯等社會團體舉辦公益性就業服務機構的作用，形成覆蓋廣泛、面向全社會的就業服務體系；另一方面堅持打擊和取締非法職業中介機構違法行為，組織開展職業介紹機構信用等級、「放心職業介紹機構」等評比活動，強化對各類民辦職業中介機構的社會監督，對其服務項目、內容、標准，實行公示制度。 4.強化組織領導，切實搞好保障措施的落實。一是加強對公共就業服務體系建設的領導。各級領導要提高認識，高度重視，把完善公共就業服務體系建設工作擺在統籌城鄉就業的突出位置，統籌兼顧，因地制宜，有計劃、有步驟地推進。建立各級考核評估小組，吸收轄區內勞動保障方面的專業人員參加，對轄區內各公共就業服務機構，按國家勞動保障部「六到位」的要求進行考核評估，對基層勞動保障工作站要分類指導、分步實施，確保工作落到實處。二是加大資金投入。 要把統籌城鄉就業服務體系建設經費列入同級財政預算予以保障；各級財政要統籌規劃，通過整合資金、壓縮一般性支出預算，從資金上保證各項就業再就業政策的落實。要解決好鄉鎮（街道）勞動保障事務所辦公經費不足的問題，進一步改善基層勞動保障平台的辦公條件。 多年來的努力，全國已經形成了縣區以上綜合性服務機構、鄉鎮（街道）社區基層服務窗口以及涵蓋就業培訓、創業服務等實體，覆蓋省、市、縣區、鄉鎮（街道）和社區的公共就業服務網路。實踐中，正是由於公共就業服務不斷地努力滿足各類群體的需求，不斷地努力改進服務，不斷地為促進就業做出貢獻，才得到了各級政府和人民群眾的認可，公共就業服務已成為政府履行促進就業職責的重要陣地，成為穩定和擴大就業的直接手段，在促進就業工作中發揮著舉足輕重、不可替代的重要地位和作用。

Ⅷ 如何提高政務服務水平

提供公共產品和服務是政府的重要職責。建設服務型政府，就是要為全社會提供基本而有保障的公共產品和有效的公共服務。政府提供什麼服務，提供怎樣服務，要以公眾需求為導向，而不能以政府的意志為轉移。從我國目前實際情況來看，政府在提供公共產品和公共服務方面還遠遠滿足不了群眾的需求，與群眾的需求相脫離。具體表現為，政府提供的公共產品和公共服務存在著總量不足；政府已經提供公共產品和公共服務與公眾需求相脫離，如一些城市的政績工程、形象工程等；公共產品和公共服務供給分配嚴重失衡，城鄉之間、地區之間存在較大差異。政府在提供公共產品和公共服務方面還不能做到急民之所急，思民之所憂，解民之所難。所以，服務型政府建設要問需於民，通過問需於民，了解和掌握群眾所思、所憂、所盼。政府在公共服務供給上充分體現民意，更加具有針對性、時效性。通過問需於民，引導公民主動、有序參與表達訴求。加快建立惠及全體人民的基本公共服務體系，為人民群眾提供更好更多的義務教育、基本醫療、社會保障等基本公共產品和服務，並不斷提高公共服務的質量，推進公共服務均等化，打造一個為全社會提供高質量的公共產品和公共服務的服務型政府。
政府的一切權力來自公民，知情權、參與權和監督權等是法律賦予公民的基本公民權。政府在決策時如何代表公眾利益、如何避免在決策時帶來的失誤？有效途徑就是「問計於民」。問計於民，就是要提高決策的公開性和透明性，要我國政府部門將信息公開，讓公眾知道相關信息、參與決策、作出評價，能及時反映出公眾的意願，增強決策的科學性和民主性，避免決策的隨意性，從而保證公民了解和參與決策的權利，使政府的決策更好地反映民情順應民意，調動人民群眾的積極性，實現人民群眾的根本利益。如果政府運行不公開透明，政府運用手中的權力壟斷信息，拒絕公開，或者搞「暗箱操作」，那麼，公民就無法了解政府都做了些什麼，怎麼做的，公民也就不能有效參與公共事務的管理，爭取與維護自身利益，更談不上對政府權力行使的監督和制約。

Ⅸ 北京「十四五」將供應百萬套住房，新增居住用地5000公頃

北京市發改委日前發布《北京市「十四五」時期社會公共服務發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，「十四五」時期，義務教育就近入學率保持在99%以上，新增各類居住用地5000公頃，供應各類住房100萬套左右，新增保障性租賃住房套數佔比不低於40%，推進北京安貞醫院、宣武醫院、首都兒科研究所附屬兒童醫院等中心城區大型醫院向資源薄弱地區疏解等。

制定共同富裕實施方案

《規劃》提出的主要目標是，到2025年，基本建成政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局，基本公共服務均等化水平進一步提升，普惠性公共服務覆蓋面持續擴大，生活服務更好滿足多樣化需求，整體推動公共服務更盡心、更精心、更貼心、更稱心。《規劃》從「保基本、擴普惠、提品質、優布局」四個方面構建「十四五」時期公共服務體系建設的任務框架，提出了40項重點任務舉措。

保基本方面，《規劃》提出補齊基本公共服務短板，針對「十三五」以來本市「七有」「五性」仍存在的不足和差距，提出要加強突發公共衛生事件應急能力建設，以應對因新冠肺炎疫情等對本市公共衛生應急管理體系帶來的挑戰，計劃出台《北京市傳染病防治條例》，完善全市應急救災儲備庫布局，建立醫學觀察隔離點、方艙醫院等儲備清單，實現北京市疾病預防控制中心遷建工程建成投用等。全面推進健康北京建設，進一步推動優質醫療衛生資源向資源薄弱區疏解，推進積水潭醫院、安貞醫院、北京口腔醫院等一批優質醫院新院區建成投用。

同時，促進全民健身設施開放共享，打造百姓身邊「15分鍾健身圈」，全市經常參加體育鍛煉的人口比例超過53%。全面推進高質量教育體系建設，實施中小學建設專項行動，持續增加優質資源覆蓋面，義務教育就近入學率保持在99%以上。大幅擴大郊區優質高中資源，持續加快重點產業功能區和人才聚集區優質學校建設。推進沙河、良鄉高教園區向大學城轉化，構建完善現代職業教育和培訓體系。

《規劃》還提出，積極應對人口老齡化，實施積極應對人口老齡化實施方案，完善應對人口老齡化制度設計，建立健全生育支持政策，促進人口均衡發展。出台包括開辟老年人綠色通道、推動線上服務適老化改造等一系列實的舉措切實解決老年人運用智能技術「數字鴻溝」問題。

完善公共文化服務體繫上，本市將優化重大公共文化設施空間布局，織密基層公共文化設施網路，構建以公共圖書館、綜合書城、特色書店、社區書店等為支撐的15分鍾現代公共閱讀服務體系。

《規劃》還提到，千方百計穩就業促增收，確保年新增就業人數達到26萬人，制定共同富裕實施方案，扎實推進共同富裕。建立更加公平可持續的社會保障體系建設方面，持續完善基本養老保險繳費和待遇計發政策，完善多層次醫療保障體系，健全工傷、生育保險政策，健全四級退役軍人服務保障體系。

此外，多舉措增加住房供給，新增各類居住用地5000公頃，供應各類住房100萬套左右，新增保障性租賃住房套數佔比不低於40%。

普惠性幼兒園覆蓋率將達90%

擴普惠方面，《規劃》提出要聚焦基本公共服務不能有效滿足的服務需求，著力擴大重點領域普惠性公共服務供給。支持公辦和民辦普惠托育機構建設，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托班招收2至3歲幼兒，到2025年底每千常住人口擁有托位4.5個；實施第四期學前教育行動計劃，實現普惠性幼兒園覆蓋率達到90%。課後服務上，統籌校內校外資源，完善中小學課後服務，開展假期託管服務；實施普惠養老城企聯動專項行動，推動一批培訓療養機構轉型養老服務設施；增加產科、兒科、口腔、精神等專科醫療服務供給，規劃建設首都醫科大學研究型醫院，加快建設一批研究型病房。

提品質方面，《規劃》提出為不斷滿足市民消費升級需求，要積極發展生活服務，提升優質服務供給。鼓勵服務供給社會化，規范發展民辦教育，促進健康服務提檔升級，全面開放養老服務市場，豐富高質量文體服務，健全人力資源市場體系。推動服務發展國際化，加快發展國際教育和國際醫療，滿足國際人才、引進人才公共服務需求，促進國際文化交流合作，講好北京故事，大力舉辦高水平國際品牌賽事活動，打造國際體育賽事之都。

推進大型醫院向資源薄弱地區疏解

優布局方面，《規劃》圍繞落實北京城市總體規劃，提出要進一步優化公共服務區域布局。推動中心城區功能優化提升，有序疏解非首都功能，推動老城整體保護，充分利用疏解騰退空間優先補充民生設施短板。推進北京安貞醫院、宣武醫院、首都兒科研究所附屬兒童醫院等中心城區大型醫院向資源薄弱地區疏解，優化老院區功能。實現北京國際戲劇中心、北京市文化中心、北昆國際文化藝術中心、東單體育中心整體改造、月壇體育場基礎設施升級改造二期等公共文體設施項目建成投用。

同時，提升城市副中心公共服務品質，推進北京第一實驗學校、清華五道口金融學院、人民大學通州校區、北京友誼醫院通州院區二期等一批優質教育、醫療設施建設。高質量完成城市副中心劇院、圖書館、博物館建設，建成路縣故城遺址展示保護工程，依託環球影城、台湖演藝小鎮等增強副中心文化吸引力和輻射力。

此外，提升多點新城公共服務承載力，聚焦回天、城南、新機場等重點區域，強化基本公共服務供給。編制實施平原新城公共服務補短板項目清單，繼續推進北京工商大學良鄉校區、北京信息科技大學昌平校區等高校項目建設，做強區域教育資源支撐。加快建設積水潭醫院回龍觀院區二期擴建、清華長庚醫院二期、房山區中醫醫院新院區等項目，增強區域醫療衛生服務能力。推進琉璃河考古遺址公園、回龍觀體育文化公園等項目建設，打造文化休閑新地標。

《規劃》提出，補齊生態涵養區公共服務短板，健全全民覆蓋、城鄉一體的基本公共服務體系。加快推進一零一中學懷柔校區、北京市八一實驗學校等基礎教育項目建設。推進懷柔、平谷婦幼保健院與密雲中醫醫院遷建，加快懷柔醫院二期等醫療項目建設。推動京津冀區域公共服務協同發展，發揮北京優質資源輻射作用，推進教育、醫療、養老、就業等服務共建共享，帶動提升區域公共服務水平。

特點

發展純市場化供給的生活服務

市發改委相關負責人介紹，《規劃》有5個特點，首先是突出首善標准，推動公共服務高質量發展。《規劃》對標對表國際一流和諧宜居之都發展目標和市民對美好生活的新需要，以高質量發展為主線，提出「十四五」時期人均期望壽命達到82.8歲，新增勞動力平均受教育年限達到15.8年，「七有」「五性」民生保障指數達到120等20項民生發展指標，目標設定始終走在全國前列。

同時，《規劃》突出分類推進，按照服務供給的權責屬性，將社會公共服務進一步細化分類，滿足群眾對美好生活的多樣化需求。基本公共服務聚焦群眾基本生存和發展需求，主要由政府兜底保障。普惠性公共服務主要著眼於群眾生活品質升級有需求、政府不能有效滿足的需要，由政府、市場共同提供，實現品質更優質、價格可承受。《規劃》還針對群眾高品質服務需求，提出了發展純市場化供給的生活服務，推動健康、養老、托育、文化、體育等重點領域服務業品牌化、連鎖化發展，提升服務國際化水平，政府主要負責營造公平市場環境、引導產業規范發展。

此外，《規劃》突出統籌發展，從更廣領域和更大區域加強社會公共服務頂層設計；突出效率提升，做優增量與盤活存量相結合，充分挖掘現有設施利用效率；突出短板彌補，進一步優化公共服務資源布局。

內存

「十三五」時期增學前教育學位23萬個

《規劃》介紹了「十三五」期間本市社會公共服務提升成效。「十三五」時期，本市累計增加學前教育學位23萬個，全市四級文化設施平均覆蓋率達99%，人均體育場地面積達2.57平方米，民生短板加快補齊。北京電影學院、同仁醫院等一批中心城區優質教育、醫療資源向薄弱地區和新城疏解,公共服務資源布局進一步優化。冬奧會、冬殘奧會競賽場館及相關基礎設施基本完工，大運河、長城、西山永定河三大文化帶建設有序推進，一批重大民生工程順利推進。

此外，創新推進「街鄉吹哨、部門報到」改革，形成「回天有我」社會治理品牌。居民人均可支配收入達到6.9萬元，中等收入群體規模持續擴大，低收入農戶收入全面過線、低收入村全面消除，人均期望壽命達到82.43歲，常住人口受教育年限達到12.6年，北京率先全面建成小康社會，人民生活水平邁上了新台階。

Ⅹ 如何提升政務服務水平

提供公共產品和服務是政府的重要職責。建設服務型政府，就是要為全社會提供基本而有保障的公共產品和有效的公共服務。政府提供什麼服務，提供怎樣服務，要以公眾需求為導向，而不能以政府的意志為轉移。從我國目前實際情況來看，政府在提供公共產品和公共服務方面還遠遠滿足不了群眾的需求，與群眾的需求相脫離。具體表現為，政府提供的公共產品和公共服務存在著總量不足；政府已經提供公共產品和公共服務與公眾需求相脫離，如一些城市的政績工程、形象工程等；公共產品和公共服務供給分配嚴重失衡，城鄉之間、地區之間存在較大差異。政府在提供公共產品和公共服務方面還不能做到急民之所急，思民之所憂，解民之所難。所以，服務型政府建設要問需於民，通過問需於民，了解和掌握群眾所思、所憂、所盼。政府在公共服務供給上充分體現民意，更加具有針對性、時效性。通過問需於民，引導公民主動、有序參與表達訴求。加快建立惠及全體人民的基本公共服務體系，為人民群眾提供更好更多的義務教育、基本醫療、社會保障等基本公共產品和服務，並不斷提高公共服務的質量，推進公共服務均等化，打造一個為全社會提供高質量的公共產品和公共服務的服務型政府。
政府的一切權力來自公民，知情權、參與權和監督權等是法律賦予公民的基本公民權。政府在決策時如何代表公眾利益、如何避免在決策時帶來的失誤？有效途徑就是「問計於民」。問計於民，就是要提高決策的公開性和透明性，要我國政府部門將信息公開，讓公眾知道相關信息、參與決策、作出評價，能及時反映出公眾的意願，增強決策的科學性和民主性，避免決策的隨意性，從而保證公民了解和參與決策的權利，使政府的決策更好地反映民情順應民意，調動人民群眾的積極性，實現人民群眾的根本利益。如果政府運行不公開透明，政府運用手中的權力壟斷信息，拒絕公開，或者搞「暗箱操作」，那麼，公民就無法了解政府都做了些什麼，怎麼做的，公民也就不能有效參與公共事務的管理，爭取與維護自身利益，更談不上對政府權力行使的監督和制約。