① 國家權威檢測機構有哪幾家
中科檢測技術服務(廣州)股份有限公司(中科檢測)是中國科學院控股有限公司(國科控股)旗下綜合性第三方檢驗檢測認證機構,前身是成立於1989年的中國科學院廣州化學研究所分析測試中心,由中科院廣州化學有限公司設立,是一家集檢驗檢測、認證鑒定、技術服務、咨詢培訓為一體的綜合性公共服務機構。② 全國質監局下屬的檢驗所(院)或特種設備的檢驗所(院)未來的方向!近幾年有改革動態嗎
全國質監局下屬的檢驗所(院)或特種設備的檢驗所(院)工作方向:
2020年底前,完成特檢機構的整合試點工作;建立定位明晰、治理完善、監管到位的特種設備檢驗體制和運行機制,事業單位原則上不再從事經營性特種設備檢驗(偏遠地區保留的現有事業單位性質特檢機構除外);
做大做強中國特檢集團等3至5家技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的以國有資產為主導的特檢集團,形成布局合理、實力雄厚、公正可信的特種設備檢驗檢測社會化高技術服務體系。
③ 海南自由貿易港科技開放創新若干規定
第一條為了實施科技創新發展戰略,構建開放型科技創新體制機制,根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》等有關法律法規,結合海南自由貿易港實際,制定本規定。第二條省和市、縣、自治縣人民政府應當建立科技開放創新統籌協調工作機制,科技主管部門負責本行政區域科技開放創新的統籌協調和監督管理工作。
省和市、縣、自治縣人民政府發展改革、自然資源和規劃、農業農村、工業和信息化、財政、人力資源和社會保障、教育、衛生健康、金融監管等有關部門,在各自職責范圍內負責科技開放創新相關工作。第三條省和市、縣、自治縣人民政府應當將科研基礎設施和科技創新平台建設、科技人才保障、高新技術產業發展、國際科技合作等科技開放創新工作,納入國民經濟和社會發展規劃。
鼓勵科研機構、高等院校、企業在海洋、航天、生物醫葯、信息技術、清潔能源、節能環保、熱帶高效農業等領域進行科技創新。第四條政府及有關部門應當加大科技開放創新財政投入,通過資助、獎勵、補助等多種方式引導社會資金投入科技開放創新,推動全社會科技研究開發經費持續穩定增長。
政府及有關部門應當支持企業及其他社會力量通過捐贈方式投入基礎研究、應用基礎研究、高新技術開發和轉化應用,其捐贈支出可以按照有關規定享受公益捐贈有關優惠待遇。第五條政府及有關部門應當引導境內外資本對科技企業提供融資支持,推動科技創新基金體系建設,拓寬創新創業項目境外融資渠道。
支持金融機構創新科技金融產品和服務,鼓勵銀行依法開展投貸聯動業務、設立科技金融專營機構,鼓勵銀行、保險、擔保等各類金融機構開展知識產權質押融資、股權質押融資、信貸保險等業務,為科技企業提供融資便利。
推動在海南自由貿易港設立全國性金融科技基礎設施運營機構、金融科技子公司、金融科技創新實驗室等。第六條省和市、縣、自治縣人民政府應當在國土空間規劃、土地供應、海域使用等方面,支持種業、深海、航天、生物醫葯、熱帶高效農業等領域的國家級科技創新平台、國家科技創新基地、國家重大科學裝置、重大科研基礎設施和條件平台建設。
鼓勵以出讓、出租等方式利用農村集體經營性建設用地建設國家級科技創新平台、重大科研基礎設施和重大科技項目。
利用財政資金、國有資本購置和建設的重大科研基礎設施、大型科學儀器設備等應當按照有關規定向社會開放共享。支持融資租賃企業引進國外先進高端科研儀器設備,開展融資租賃服務。第七條政府及有關部門應當積極培育科技型中小企業、高新技術企業、科技型領軍企業。支持高新技術企業牽頭組織實施重大科技項目,通過資助、獎勵、補助等多種方式鼓勵企業加大研發投入,落實支持企業技術創新的固定資產加速折舊、股權激勵、技術入股、技術服務和轉讓、設備進口等優惠政策和分紅激勵政策。
鼓勵企業、科研機構和社會組織等在海南自由貿易港設立科技企業孵化器,推動建立海南自由貿易港科技企業孵化器網路。第八條政府及有關部門應當通過政策支持、財政扶持等方式,鼓勵國內外各類創新主體採取多種方式設立新型研發機構。在科技計劃項目承擔、科研設備進口采購、高新技術企業認定等方面對新型研發機構給予支持。
政府及有關部門對實行報備員額制的新型研發機構,依照有關規定賦予其在財政資金使用、科技項目管理、科技成果轉化、實驗室資產使用等方面充分的自主權,適用靈活的用人機制、薪酬制度和社會保險制度。第九條政府及有關部門應當鼓勵設立研發設計、中試熟化、檢驗檢測認證、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢等科技服務機構和科技公共服務平台,促進科技服務業發展。第十條省和相關市、縣、自治縣人民政府應當推動打造南繁種業科技創新高地,加快建設國家南繁科研育種基地、崖州灣種子實驗室和全球動植物種質資源引進中轉基地等創新平台,支持三亞崖州灣南繁科技城建設國家熱帶農業科學中心、現代種業示範區和國際種業貿易中心。
省和相關市、縣、自治縣人民政府應當推動打造深海技術科技創新高地,支持三亞崖州灣深海科技城承接深海領域國家科技創新重大項目、引入國家大科學裝置,建設深海科技創新中心、國家深海基地南方中心、深海科技中試基地和深海科技成果孵化與轉化基地。
省和相關市、縣、自治縣人民政府應當推動打造航天科技創新高地,支持文昌國際航天城建立星箭研製、航天先進製造、發射、航天應用的航天科技創新平台,開展關鍵技術研發和成果轉化應用,發展空間大數據、空間信息應用、航天科普等產業。
④ 國家高新技術標准化示範區怎樣申報
企業申報時應提交的材料1、標准化示範企業申報表(附件2);2、營業執照、組織機構代碼證書復印件,涉及各種許可證管理、強制性產品認證管理范圍的需提供相關證書復印件;3、在有效期內的標准化良好行為企業確認證書復印件;4、上一年度銷售收入的統計證明材料(縣統計局);5、上一年度產品市場佔有率、出口創匯率、年銷售利稅率縣內排名的證明材料(可有縣行業協會、外經貿局、經貿局、財政局、統計局等相關部門出具排名證明);6、上一年度用戶對主要產品滿意率(度)的評價材料;7、企業主要產品近兩年內質量監督抽查檢測報告復印件;8、企業近兩年內省級以上新產品或專利產品的證明材料;9、企業建有縣級以上研發中心(技術中心)的證明材料;10、企業有關標准化工作取得成效的證實性材料。 附件:1、「標准化示範企業」申報條件; 2、嘉善縣標准化示範企業申報表。 附件1:「標准化示範企業」申報條件1、企業產品符合國家產業政策導向並具有良好的發展前景。企業產品批量生產已滿二年,年銷售收入5000萬元(市級以上高新技術企業2000萬元)以上。產品市場佔有率、出口創匯率、年銷售利稅率居縣內同類企業前列;2、企業為在有效期內的AA級以上標准化良好行為企業。企業標准體系文件齊全,符合企業的實際情況,滿足企業生產、經營和管理的需要;3、企業有良好的發展後勁,其技術研發投入占銷售收入3%以上,近兩年內有省以上新產品或專利產品研發成功並投放市場;4、企業建有縣級以上研發中心(技術中心),研發和檢驗、檢測設備能基本滿足企業生產需要;5、企業近兩年內未發生重大產品質量問題,在國家或地方產品質量監督抽查中無不合格記錄;6、企業標准化工作取得明顯成效(如:是省、國家級的標准化專業技術委員會的成員單位;主導和參與制定國際、國家、行業標准;是省級(AAA)、國家級(AAAA)標准化良好行為企業等)。符合第4條、第6條條件的企業可優先認定。」 附件2 : 嘉善縣標准化示範企業申 報 表 企業名稱 (蓋章)聯系人 聯系電話/手機 申請日期 嘉善縣質量技術監督局制 企業名稱 詳細地址 經濟類型 組織機構代碼 產品歸口行業 法定代表人 標准化管理機構名稱 上年度產品 銷售收入 標准化主管人員姓名 企業員工人數 技術人員和管理人員數量 主要產品名稱執行標准編號採用標准編號採用程度國際標准國外先進標准等同修改 企業標准體系初次建立時間年 月 日企業標准體系運行時間年,通過 次復審獲得標准化良好行為企業的情況時間年 月 日級別 證書號 企業標准化工 作取得明顯成 效自我評價(不少於1500字,可附頁) 申報企業意見(蓋章) 企業負責人簽字: 年 月 日鎮政府(縣經濟開發區)意見(蓋章) 負責人簽字: 年 月 日註:經濟類型填寫企業的經濟性質,如:國有、集體、私營、股份、三資等;產品歸口行業填寫企業主導產品歸口的行業,如:食品、紡織絲綢、輕工、化工、建材、冶金、機械、電子等。
⑤ 國家扶持的八大項目是什麼
國家扶持的八大項目有:
1、電子信息
「電子信息」是近幾年頻頻出現的一個詞,它是在計算機技術、通信技術和高密度存儲技術的迅速發展並在各個領域里得到廣泛應用的背景下成為信息學的詞彙。而電子信息工程是一門應用計算機等現代化技術進行電子信息控制和信息處理的學科,主要研究信息的獲取與處理, 電子設備與信息系統的設計、開發、應用和集成。
2、生物與新醫葯
制葯產業與生物醫學工程產業是現代醫葯產業的兩大支柱。生物醫葯產業由生物技術產業與醫葯產業共同組成。各國、各組織對生物技術產業的定義和圈定的范圍很不統一,甚至不同人的觀點也常常大相徑庭。
生物醫學工程是綜合應用生命科學與工程科學的原理和方法,從工程學角度在分子、細胞、組織、器官乃至整個人體系統多層次認識人體的結構、功能和其他生命現象,研究用於防病、治病、人體功能輔助及衛生保健的人工材料、製品、裝置和系統技術的總稱。
3、航空航天
航空指飛行器在地球大氣層內的航行活動,航天指飛行器在大氣層外宇宙空間的航行活動。航空航天大大改變了交通運輸的結構。
航空航天的發展雖然與軍事應用密切相關,但更為重要的是人類在這個領域所取得的巨大進展,對國民經濟的眾多部門和社會生活的許多方面都產生了重大影響,改變了世界的面貌。
航空的發展大大改變了交通運輸的結構,飛機為人們提供了一種快速、方便、經濟、安全、舒適的運輸手段,國際航班已經代替了遠洋客輪,成為人們洲際往來的主要工具,密切了世界各國的交往。國內航班在一些國家更多地代替了鐵路客運,加快了邊遠地區的開發。
4、新材料
新材料是指新近發展或正在發展的具有優異性能的結構材料和有特殊性質的功能材料。結構材料主要是利用它們的強度、韌性、硬度、彈性等機械性能。如新型陶瓷材料,非晶態合金 (金屬玻璃) 等。功能材料主要是利用其所具有的電、光、聲、磁、熱等功能和物理效應。近幾年,世界上研究、發展的新材料主要有新金屬材料,精細陶瓷和光纖等等。
5、高技術服務
一般認為,知識密集型服務業是指知識密集度高,依靠新興技術與專業知識,具有較明顯的客戶互動特徵的商業性公司或組織,主要包括金融業(銀行業、證券業、保險業、其他金融活動)、信息與通訊服務業(電信和其他信息傳輸服務業、計算機服務業、軟體業)、科技服務業(研究與試驗發展、專業技術服務業、工程技術與規劃管理、科技交流和推廣服務業)、商務服務業(法律服務、咨詢調查、其他商務服務)。
6、新能源與節能
新能源指介紹了核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能以及其他新能源,如天然氣水合物(可燃冰)、海洋能、氫能等,新能源節能的基本原理及其實際應用,涉及通用節能技術、工業鍋爐和工業爐窯的節能技術、節約熱能、建築節能技術、交通運輸系統節能減排等方面,注重節能技術的可行性與有效性。
7、資源與環境
資源環境科學是一門從生態觀點出發,將資源的合理利用和環境保護運用到生產和環境建設領域的綜合性學科。資源環境科學專業主要培養具備現代生物學和生態環境學,生態農業資源遙感與信息技術的基本理論知識和為可持續發展提供技術保障的實踐能力,能在資源與環境科學領域前沿承擔創新研究和管理的高級科學技術人才。
8、先進製造與自動化
先進製造技術(Advanced Manufacturing Technology,簡稱為AMT)是指微電子技術、自動化技術、信息技術等先進技術給傳統製造技術帶來的種種變化與新型系統。具體地說,就是指集機械工程技術、電子技術、自動化技術、信息技術等多種技術為一體所產生的技術、設備和系統的總稱。
主要包括:計算機輔助設計、計算機輔助製造、集成製造系統等。AMT是製造業企業取得競爭優勢的必要條件之一,但並非充分條件,其優勢還有賴於能充分發揮技術威力的組織管理,有賴於技術、管理和人力資源的有機協調和融合。
(5)國家公共檢驗檢測服務平台示範區擴展閱讀:
國家補貼項目:
一、政策支持類
1、國家知識產權示範企業和優勢企業
國家知識產權示範企業和優勢企業是為深入開展國家知識產權示範企業和國家知識產權優勢企業培育工作,實現知識產權強企發展目標而設立的。該項目支持國內或區域內的骨幹企業申報,審核通過之後,可獲得政策支持。
2、國家級科技企業孵化器認定
國家級科技企業孵化器認定項目是政府為引導我國科技企業孵化器的健康發展,提升其管理水平與創業孵化能力,進一步營造我國科技型創業企業的成長環境,培養科技創業領軍人才而設立的。項目一經審核通過,予以一定的政策支持。
3、全國知名品牌創建示範區
全國知名品牌創建示範區是國家為深入貫徹落實科學發展觀,促進經濟發展方式轉變,提高我國質量總體水平,實現經濟社會又好又快發展而設立的。本項目支持國民經濟第一、二、三產業相關園區申報,審核通過後,予以政策支持。
4、產業技術基礎公共服務平台
產業技術基礎公共服務平台是國家政府為了加快實施創新驅動發展戰略,落實《中國製造2025》的任務要求,實施工業強基工程,保障產業創新發展和質量品牌提升等而設立的。該項目主要分為試驗檢測、信息服務兩種類型,項目一經審核通過,將予以政策支持。
5、國家中小企業公共服務示範平台
國家中小企業公共服務示範平台是為貫徹落實國務院促進中小企業發展的政策措施,推動中小企業公共服務平台建設,支持小型微型企業健康發展而設立的。該項目主要面向中小企業服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所,以及基於互聯網等面向中小企業提供創業創新服務的企業申報,項目一經審核通過,將予以政策支持。
6、標准化服務業試點項目
為進一步推進標准化服務業試點建設,促進標准化服務業持續健康發展,滿足社會日益增長的標准化服務需求,國家標准委決定面向全國徵集第二批標准化服務業試點項目。
7、國家新型工業化產業示範基地
國家新型工業化產業示範基地,是為貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,推進製造強國戰略實施,促進產業集聚集群區規范發展和提質增效。卓越提升試點示範基地,培育具有全球影響力和競爭力的先進製造基地。審核通過後,示範基地將獲得政府的重點政策扶持。
8、國家綠色製造體系建設示範
國家綠色製造體系建設示範,是為加快推動綠色製造體系建設,率先打造一批綠色製造先進典型,發揮示範帶動作用,引領相關領域工業綠色轉型。入選綠色製造體系建設示範名單的企業單位,將獲得國家政府的相關政策支持。
9、國家知識產權運營公共服務平台
國家知識產權運營公共服務平台,主要遴選國家專利運營試點企業、國家知識產權優勢企業、國家知識產權示範企業;以及中央財政引導設立的重點產業知識產權運營基金,各省、自治區、直轄市培育的省級知識產權試點示範、專利運營試點等單位以及有關高校、科研院所等,遴選通過後,將給與一定的政策支持。
10、國家級工業設計中心認定
國家級工業設計中心認定,申報推薦范圍為裝備製造、電子信息、消費品等行業。針對有較強的創新能力和較高的研究開發投入,知識產權應用及保護制度健全,擁有一定數量的自主知識產權和自主品牌。審核通過後,將給與一定的政策支持。
二、資金補貼/補助類
1、中央外經貿發展專項資金
中央外經貿發展專項資金,主要針對進口貼息事項、跨境電子商務服務事項和促進服務貿易創新發展事項。審核通過後,政府給予一定的資金資助。
2、國家服務業發展引導資金儲備項目
國家服務業發展引導資金儲備項目,支持重點包括研發設計、檢驗檢測認證、售後服務、知識產權服務業相關的公共服務平台;服務創新和國家服務業綜合改革試點區域與試點任務密切相關的公共服務平台。認定通過後,將給與一定的資金資助。
3、國家農業綜合開發產業化發展項目
國家農業綜合開發產業化發展項目是為加強農業基礎設施和生態建設,轉變農業發展方式,推進農村一、二、三產業融合發展,提高農業綜合生產能力,保障國家糧食安全,帶動農民增收,促進農業可持續發展和農業現代化而設立的。該項目一經審核通過,單個項目申請的財政補助資金額度不高於自籌資金額度。
4、企業研究開發費用稅前加計扣除
企業研究開發費用稅前加計扣除,是為鼓勵企業開展研究開發活動,規范企業研究開發費用的稅前扣除及有關稅收優惠政策。為激發市場活力,給企業「減負、松綁」,國務院提出轉變政府職能、改進工作作風、取消和下放行政審批等要求,對落實企業所得稅優惠政策和加強稅收優惠管理起到積極作用。
5、國家重點研發計劃
國家重點研發計劃,包含國家「水資源高效開發利用」重點專項、國家「典型脆弱生態修復與保護研究」重點專項、國家「大氣污染成因與控制技術研究」試點專項、國家「海洋環境安全保障」重點專項、國家 「重大慢性非傳染性疾病防控研究」重點專項、國家「數字診療裝備研發」試點專項和國家「生物安全關鍵技術研發」重點專項,最高資助2億元。
6、工業轉型升級(中國製造2025)重點項目
工業轉型升級(中國製造2025)重點項目是國家政府為促進製造業創新發展、提質增效而設定的一系列資助計劃。該項目主要支持製造業創新能力建設項目、通信產業鏈配套完善、信息產業核心技術能力提升等18個重點任務。項目審核通過之後,最高可獲得5000萬元的資助。
7、國家重點新產品計劃
國家重點新產品計劃是政府為引導、推動企業和科研機構的科技進步和提高技術創新能力,實現產業結構的優化和產品結構的調整而制定的。該項目支持的類別是重點新產品和戰略性創新產品,項目審核通過之後,最高可獲得500萬元的資助。
8、中央文化產業發展專項資金。
中央文化產業專項資金由中央財政安排,專項用於提高文化產業整體實力,促進經濟發展方式轉變和結構戰略性調整,推動文化產業跨越式發展。審核通過後,最高資助500萬元。
9、國家星火計劃
項目重點支持先進成熟適用的新產品、技術、農藝等在大面積推廣應用前的技術示範項目和市場前景廣闊,能帶動農民創業,實現增收致富,促進縣域經濟社會發展。
10、國家文化創新工程項目
國家文化創新工程項目,申報項目應服務文化發展需求,面向以科技創新為主體的全面創新,在文化裝備系統提升、文化大數據、「互聯網+文化」等領域,以技術集成創新、科技成果推廣與轉化為目標,圍繞新技術、新材料、新模式、新業態進行項目培育與推廣。項目資助金額一般為20萬元左右。
三、政策+資金類
1、國家高新技術企業認定
國家高新技術企業認定項目是國家政府為扶持和鼓勵高新技術企業發展而制定的一項資助認定計劃。該項目主要支持電子信息、生物與新醫葯、航空航天、新材料、高技術服務、新能源及節能、資源與環境、先進製造與自動化等八大高新技術領域。項目一經審核/認定成功,將會獲得相應的資金和政策資助。
2、國家重點新產品計劃
國家重點新產品計劃是政府為引導、推動企業和科研機構的科技進步和提高技術創新能力,實現產業結構的優化和產品結構的調整而制定的。該項目支持的類別是重點新產品和戰略性創新產品,項目審核通過之後,最高可獲得500萬元的資助。
3、國家兩化融合管理體系貫標試點企業
國家兩化融合管理體系貫標試點企業,優先支持國家級兩化融合示範企業,各省(自治區、直轄市)、各行業兩化融合標桿(示範)企業,獲國家或省部級質量獎的企業積極申報。審核通過後,將給與一定的政策和資金支持。
⑥ 國家級檢測實驗室如何運行
面向未來,檢驗檢疫實驗室擔負著培養高級技術人才、出高質量科研成果和為經濟建設服務等多重任務。要完成這個崇高的使命,就必須把握住人才的培養、體制的合理和實驗室建設三個基本環節。
其中,實驗室承擔著繁重的檢驗檢疫工作和科研任務,實驗是檢驗檢疫工作、科研的重要基礎部分,實驗室建設質量的好壞,對檢驗檢疫工作、科研和人才培養的質量將產生直接影響。
在國家財力有限、投入經費緊張的條件下,結合我們系統實驗室的現狀、加入WTO後對我們的影響和未來科學技術的發展趨勢,應當實施統一管理下的"建設、合並、調整、加強"的戰略,建立國家、省兩級管理,以省局為主的實驗室管理制度,充分發揮實驗室的保障檢驗檢疫工作、科學研究、社會服務和學科滲透"四位一體"的功能。
⑴建設省屬綜合性中心實驗室檢驗檢疫局的中心任務是檢驗檢疫工作,實驗室的檢測工作是完成檢驗檢疫工作任務中主要的、不可缺少的環節。因此,必須根據檢驗檢疫工作需要,從不斷提高實驗室層次和人才培養質量的高度出發,以省一級的檢驗檢疫實驗室為中心,撤消現分屬各局業務處室的實驗室,集中人力、物力、財力組建規模大、功能強、側重科研製標、檢測技術尖端的省屬實驗分析中心,承擔原分屬各處室和臨近省局的各基層局專業性質相近的實驗檢測工作任務。
⑵對於鄰近轄區的同類型實驗室進行合並
各基層局實驗室由於一直沿用過去的實驗室設置和管理模式,即在基層局領導下按照地產商品設置實驗室,這種管理方式從目前的效果看,造成資源的重復投資。對於這類服務對象為鄰近產區的相同實驗室,應採取合並的辦法,建立負責幾個基層局臨近轄區需要的綜合性實驗室,設備、人員集中管理使用。由於集中管理,綜合各學科實驗人員優勢,充分開發和挖掘設備內在潛能,提高實驗技術水平、提高科研擋次,還可以緩解目前各基層局實驗室用房緊張的矛盾。
⑶加強實驗室管理,提高實驗室利用率
實驗室利用率不單指儀器設備利用率,還應該包括人力資源的利用率。有的實驗室內部由於分工、編制等問題,形成一部分人忙的要命,另一部分人閑的無聊,但相應的補助、獎金一點不少的不合理現象。對某些一年、二年沒有一批檢驗工作的專業和人員實行同類專業相近合並、充實到繁忙的專業,採用業務量與責、權、利相結合的激勵機制,鼓勵技術人員多辦法,實驗室內長期閑置的技術人員、設備進行清理、調整。
⑷調整加強實驗隊伍建設
目前,實驗室隊伍中有相當一部分人專業不對口,部分實驗人員根本不懂專業。他們大多數是由於機構改革過程中調入實驗室工作的,對於這部分人員,應當採取果斷措施,該調出的調出,需要進行業務提高的及時組織技術培訓。實行實驗技術人員上崗考核制度,對在實驗室工作的人員採取一些立竿見影的傾斜政策、激勵機制,鼓勵那些業務能力較強、熱心於實驗室工作的中青年人員參加實驗室建設工作。
改革目前實驗室閉封式的管理模式,使有能力的人才能隨時進入實驗室工作。應在調整好實驗室布局、優化組合、改善管理體制、充分開發挖掘現有設備潛能、提高科學研究和實驗技術水平的基礎上,組織有關人員深入到實驗室具體崗位,了解實驗技術人員的工作情況,從中發現問題,提出問題並立項開展合作研究,為開展綜合科研課題創造條件。
⑸實行科研項目承包制,鼓勵和吸引科技人員承擔科研項目
⑦ 中原經濟區的定位
●國家重要的糧食生產和現代農業基地
集中力量建設糧食生產核心區,鞏固提升在保障國家糧食安全中的重要地位;大力發展畜牧業生產,建設全國重要的畜產品生產和加工基地;加快轉變農業發展方式,發展高產、優質、高效、生態、安全農業,培育現代農業產業體系,不斷提高農業專業化、規模化、標准化、集約化水平,建成全國農業現代化先行區。
●全國工業化、城鎮化、信息化和農業現代化協調發展示範區
在加快新型工業化、城鎮化、信息化進程中同步推進農業現代化,探索建立工農城鄉利益協調機制、土地節約集約利用機制和農村人口有序轉移機制,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,為全國同類地區發展起到典型示範作用。
●全國重要的經濟增長板塊
提升中原城市群整體競爭力,建設先進製造業和現代服務業基地,打造內陸開放高地、人力資源高地,成為與長江中游地區南北呼應、帶動中部地區崛起的核心地帶之一,引領中西部地區經濟發展的重要引擎,支撐全國發展的重要區域。
●全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐
充分發揮承東啟西、連南貫北的區位優勢,加速生產要素集聚,強化東部地區產業轉移、西部地區資源輸出和南北區域交流合作的戰略通道功能;加快現代綜合交通體系建設,促進現代物流業發展,形成全國重要的現代綜合交通樞紐和物流中心。
●華夏歷史文明傳承創新區
傳承弘揚中原文化,充分保護和科學利用全球華人根親文化資源;培育具有中原風貌、中國特色、時代特徵和國際影響力的文化品牌,提升文化軟實力,增強中華民族凝聚力,打造文化創新發展區。 ●發展壯大優勢主導產業
做大做強高成長性的汽車、電子信息、裝備製造、食品、輕工、新型建材等產業,改造提升具有傳統優勢的化工、有色、鋼鐵、紡織產業,加快淘汰落後產能,形成帶動力強的主導產業群。建設鄭州汽車製造基地,推進整車及零部件產業發展。支持新型顯示、信息家電、新一代信息通信產品等發展,建設鄭州、漯河、鶴壁等電子信息產業基地。提升輸變電裝備、大型成套裝備、現代農機等產業競爭力,建設現代裝備製造基地。擴大面製品、肉製品、乳品果蔬飲料產業優勢,提升主食工業化水平,促進食品工業大發展。加快培育一批家用電器、傢具廚衛等特色輕工產業集群,大力發展節能、環保和綠色建築材料。嚴格控制冶金行業總量擴張,以整合重組、技術改造、精深加工為重點,支持骨幹企業實施煤電鋁及加工一體化發展,加快重點鋼鐵企業產品結構升級,推動石油化工、鹽化工、煤化工融合發展,建設具有國際競爭力的精品原材料基地。提升服裝、面料、家用紡織品的發展規模和水平,支持發展品牌服裝產業。推動洛陽、安陽、新鄉、平頂山、南陽等老工業基地加快調整改造,加快培育建設商丘新型工業基地,支持焦作、濮陽、三門峽等資源型城市可持續發展。
●積極培育戰略性新興產業
集中優勢資源,實施一批科技重大項目,加快產業化基地建設,重點推動生物、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備等先導產業發展,大力發展節能環保產業。加快發展生物醫葯、生物育種、超硬材料、高強輕型合金,建設鄭州生物產業基地和洛陽新材料產業基地。實施重大產業創新發展工程,促進動力電池、電動汽車、光伏材料、節能環保成套裝備、纖維乙醇等發展,培育一批戰略性新興產業示範基地,形成一批具有自主知識產權的國家標准和國際標准。實施重大應用示範工程,擴大新能源汽車示範運營范圍,支持建設南陽國家生物質能示範區。
●加快發展服務業
提高規模化、品牌化、網路化發展水平,改造提升商貿、餐飲等傳統服務業,發展壯大健康產業、社區服務、養老服務等新型業態,加快培育和扶持具有地方特色的家庭服務業。支持發展信息服務、創意設計、會展、服務外包、科技服務、電子商務等新興服務業。突出發展物流、文化、旅遊和金融等現代服務業。挖掘整合旅遊資源,推動文化旅遊融合發展,重點培育文化體驗游、休閑度假游、保健康復游等特色產品,實施鄉村旅遊富民工程,建設中原歷史文化旅遊區、黃河文化旅遊帶和南水北調中線生態文化旅遊帶等一批重點旅遊景區和精品旅遊線路,建成世界知名、全國一流的旅遊目的地。支持完善金融機構、金融市場和金融產品,形成多層次資本市場體系。加快推進鄭東新區金融集聚核心功能區建設,適時申請開展電子商務國際結算業務。支持設立創業投資基金。推動保險業創新發展,開展保險資金投資基礎設施等試點。支持鄭州開展服務業綜合改革試點。
●促進產業集聚發展
依託中心城市和縣城,促進二、三產業高度集聚,強化產業分工協作,建設沿隴海產業帶、沿京廣產業帶,形成以產興城、依城促產的協調發展新格局。加強產業集聚區規劃與土地利用總體規劃、城市總體規劃的銜接,整合提升各類產業園區,科學規劃建設產業集聚區,積極構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系發展的重要載體,促進企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、人口有序轉移。支持基礎設施和公共服務平台建設,推進創新型、開放型、資源節約和環境友好型等產業集聚區的示範創建,建設一批國家新型工業化產業示範基地。
●有序承接產業轉移
發揮區位優越、勞動力資源豐富等優勢,完善產業配套條件,打造產業轉移承接平台,健全產業轉移推進機制,全方位、多層次承接沿海地區和國際產業轉移。支持中心城市重點承接發展高端製造業、戰略性新興產業和現代服務業,推動縣城重點發展各具特色、吸納就業能力強的產業,形成有序承接、集中布局、錯位發展、良性競爭的格局。支持設立承接產業轉移示範區。
●提高產業核心競爭力
促進工業化與信息化融合、製造業與服務業融合、新興科技與新興產業融合,加大技術改造力度,走創新驅動發展道路。發揮企業創新主體作用,鼓勵國家級科研院所、高校設立分支機構或建立成果轉移中心,建立產業技術創新聯盟,加強國家級企業技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等研發平台建設,構築區域性自主創新體系。支持組織實施一批重大科技專項工程,加強技術創新,推動鄭州、洛陽成為具有重要影響力的產業創新中心。完善創新創業服務體系,支持創新型企業加快發展。推進國家級檢驗檢測公共技術服務平台建設。鼓勵和支持優質資本、優勢企業跨行政區並購和重組,加快培育大型企業集團,提高產業集中度。培育若干具有國際影響力的知名品牌。 ●加快中原城市群發展
實施中心城市帶動戰略,提升鄭州作為我國重要的區域性中心城市地位,發揮洛陽中原城市群副中心城市作用,加強各城市間分工合作,推進交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建,形成具有較強競爭力的開放型城市群。支持鄭汴新區加快發展,建設內陸開發開放高地,打造「三化」協調發展先導區,形成中原經濟區最具活力的發展區域。推進教育、醫療、信息資源共享,實現電信、金融同城,加快鄭汴一體化進程。加強鄭州與洛陽、新鄉、許昌、焦作等毗鄰城市的高效聯系,實現融合發展。推進城市群內多層次城際快速交通網路建設,促進城際功能對接、聯動發展,建成沿隴海經濟帶的核心區域和全國重要的城鎮密集區。
●增強城鎮承載能力
科學編制城鎮規劃,完善城市功能,提升基礎設施水平和公共服務能力,加強生態和歷史文化保護,建設集約緊湊、生態宜居、富有特色的現代化城市。支持中心城市優化布局,形成以中心城區為核心、周邊縣城和功能區為組團的空間格局。增強鄭州綜合服務功能,提升高端要素集聚、科技創新、文化引領能力,建設中部地區重要的區域性經濟中心。拓寬多元化投融資渠道,加強城鎮基礎設施和公共服務能力建設。支持有條件的中心城市制定覆蓋全行政區的城鄉規劃,建設內涵發展、緊湊布局的復合型功能區,推進城鄉一體化進程。
●提高以城帶鄉發展水平
發揮縣(市)促進城鄉互動的紐帶作用,把中小城市作為吸納農村人口就近轉移的重要載體,推動城鄉之間公共資源均衡分配和生產要素自由流動。增強縣城發展活力,支持有條件的縣城逐步發展為中等城市,提高承接中心城市輻射和帶動農村發展的能力。按照合理布局、適度發展原則,支持基礎較好的中心鎮逐步發展成為小城市,強化其他小城鎮對周邊農村的生產生活服務功能。推動基礎設施和公共服務向農村延伸。有序推進農村人口向城鎮轉移,把符合條件的農業轉移人口逐步轉成城鎮居民,享有平等權益。鼓勵城市骨幹企業與農村建立對口幫扶長效機制。
●扎實推進新農村建設
統籌城鄉規劃,優化村莊布局,建設富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。按照規劃先行、就業為本、量力而行、群眾自願原則,積極穩妥開展新型農村社區建設試點,促進土地集約利用、農業規模經營、農民就近就業、農村環境改善。支持新鄉統籌城鄉發展試驗區、信陽農村改革發展綜合試驗區建設。加快通鄉通村道路建設,同步推進村莊內外道路硬化。支持農村危房改造和農村沼氣建設,加快新一輪農村電網升級改造,完善農村通信基礎設施,全面解決農村飲水安全問題,實施農村清潔工程,開展農村環境綜合整治,改善農村生產生活條件。
●嚴格耕地保護和城鄉節約用地
嚴守耕地紅線,嚴格保護耕地特別是基本農田,確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。建立耕地保護補償激勵機制。按照主體功能區定位要求,發揮土地利用總體規劃的管控作用,統籌安排農田保護、城鎮建設、產業集聚、生態涵養等空間布局,通過提高土地利用效率保障工業化、城鎮化發展用地需求。以增加高產穩產基本農田和改善農村生產生活條件為目標,大力實施農村土地綜合整治,積極開展「千村整治」試點,嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。嚴格執行節約集約用地標准,提高投資強度和土地利用效率,擴大產業集聚區多層標准廠房比例,加快舊城區和城中村改造,積極盤活閑置和空閑土地。建立健全節約集約用地考核評價機制,支持探索節約集約用地新模式。 ●加強糧食生產核心區建設
加快實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃和河南省糧食生產核心區建設規劃,穩定播種面積,著力提高單產,挖掘秋糧增產潛力,建成全國重要的高產穩產商品糧生產基地,到2020年糧食生產能力穩定達到1300億斤。支持黃淮海平原、南陽盆地、豫北豫西山前平原優質專用小麥、專用玉米、優質大豆、優質水稻產業帶建設,大幅提高噸糧田比重。優先安排並重點支持重大控制性水利工程、低窪易澇地治理、病險水庫(水閘)除險加固和大中型灌區建設,加大大型灌排泵站更新改造力度,增強抗禦水旱災害能力。在保護地下水的前提下,在井灌區因地制宜實施「機井通電」和「以電代油」工程。推進以農田水利設施為基礎的田間工程建設,發展高效節水灌溉。加快中低產田改造,建設旱澇保收高標准農田。實施糧食豐產科技工程,提升糧食生產核心區建設的科技支撐能力。支持發展現代種業,建設全國小麥、玉米育種創新基地。加大水利基礎設施建設、中低產田改造、高標准基本農田建設、土地整理和復墾開發項目中央補助力度,逐步取消糧食主產縣縣級配套。
●推進農業結構戰略性調整
向農業深度和廣度進軍,提高農業比較效益,促進農民增收。實施農產品優勢產區建設規劃,不斷優化農業生產布局。加快現代畜牧業發展,重點支持畜禽標准化規模養殖場(小區)建設,完善動物疫病防控和良種繁育體系。加大對生豬調出大縣的政策扶持力度,建設全國優質安全畜產品生產基地。加快特色高效農業發展,重點支持優質油料、蔬菜瓜果、花卉苗木生產,建設全國重要的油料和果蔬花卉生產基地。加快現代水產養殖業發展。支持駐馬店、周口、濮陽等地建設國家級現代農業示範區,推進商丘、許昌、南陽等地建設國家級農業科技園區。扶持重點龍頭企業,創建農業產業化示範基地,培育知名品牌,推進農產品精深加工,不斷提高農業產業化經營水平。堅持和完善農村基本經營制度,建立健全土地承包經營權流轉市場,按照依法、自願、有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。
●健全農業社會化服務體系
加大對公益性農業科研機構和農業院校的支持,加強基礎能力建設,深入實施重大科技專項,力爭在關鍵和共性技術方面取得突破,加快農業科技成果轉化。健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構,提高人員素質,充實工作手段,充分發揮基層農業技術推廣體系的作用。提升秋糧生產機械化水平,增強農機推廣服務能力,加快推進農業機械化。鼓勵和引導農民專業合作社等提供多種形式的生產經營服務,形成多元化的農業社會化服務格局。推進農產品標准化生產,健全農產品和食品質量安全檢驗檢測體系。推進鄭州、商丘等地建設大型農產品批發交易市場,在周口、南陽等農業大市培育和發展農產品綜合交易市場。支持鄭州商品交易所增加期貨品種,建成全國農產品期貨交易中心、價格中心和信息中心。
●加大強農惠農政策支持力度
加大中央財政轉移支付力度,支持糧食主產區提高財政保障能力,逐步縮小地方標准財政收支缺口。擴大對種糧農民直接補貼、農資綜合補貼規模,擴大良種補貼范圍,繼續實施花生、生豬良種補貼,加大農機購置補貼力度,重點向糧食主產縣傾斜。加大糧食主產區投入和利益補償,提高對產糧大縣獎勵標准,加大中央預算內投資對主產區的投入力度,優先在主產區安排重大農業發展項目。支持在主產區中心城市和縣城布局對地方財力具有支撐作用的重大項目,扶持糧食主產區經濟發展。逐步提高糧食最低收購價格。引導主銷區參與主產區糧食生產基地、倉儲設施等建設,建立穩固的產銷協作關系。加大農業保險支持力度,發展具有地方特色的農產品保險品種。研究設立農村金融改革試驗區,開展農村金融綜合改革創新試點。