㈠ 公務員堅持為人民服務的基本方法有哪些
(一)公務員在思想認識上要「為人民服務」
我們黨以全心全意為人民服務為根本宗旨。我們各級公務員應該與黨的宗旨保持一致。唯有如此，才能明確作為一名公務員的使命，才能理順「官與民」的關系，才能擺正「主人與公僕」的地位。
我國受兩千多年封建文化的影響，古代的「官管民」思想影響深遠。現階段，在公務員隊伍當中，許多人還存有這種想法，認為官就是管理老百姓的，民不能與官斗。所以，實現生活中，經常出現趾高氣揚的以官自居者。這種思想的存在割裂了黨和政府與人民群眾的魚水關系，否定了黨和政府存在的根基。
我們黨的《黨章》和《憲法》中明確指出，黨員和公務員是人民的公僕，其權力是人民賦予的。行使手中權力的過程，就是為人民服務、為主人服務的過程。而實際生活中，一些公務員由於背離了為人民服務的宗旨，沒有擺正「主人與公僕」的地位，不是認為自己是人民的公僕，而是認為人民是自己的公僕。這種「身份倒置」錯誤思想的存在必然導致權力觀念錯位，進而使「為人民服務」成為空談。
因此，只有堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，才能明確自己的「身份」，才能理順「官民」關系，我們各級公務員才能樹立正確的權力觀，進而為人民服務好。
(二)公務員在工作理念上要「以人為本」
堅持為人民服務的根本宗旨，我們各級公務員在工作理念上就是要「以人為本」，反映在工作方式上，就是要體恤民情，急民所急，處處為民著想。
要為人民服務，在實際工作中只有以人民群眾為中心，站在其立場上，設身處地為其著想，才能更好地理解人民群眾，才能體其所難、知其所急、解其所需。這也就要求我們各級公務員在政策設計上要與民謀利，在具體工作上要兢兢業業，在工作態度上要熱情謙恭。
近年來，黨和政府以科學發展觀統領全局，促進人的全面發展，這是全局層面的「以人為本」；黨和政府也相繼出台了一系列惠民富民政策和改進機關工作作風的要求，這是在具體工作中「以人為本」理念的體現。我們作為公務員，我們中多數人所在的是基層單位，基層工作是為人民服務的第一線，也是人民群眾認識黨和政府的窗口。這就更加要求我們在日常工作中要以人民群眾為中心，把人民群眾的需要反應到黨和政府的政策中，把黨和政府的政策落實在人民群眾的需要中。
可以說，堅持「以人為本」的工作理念，是我們各級公務員為人民服務的必然要求，也是服務好人民的一個根本方法。
(三)公務員在工作目標上要「為群眾謀利」
江澤民「三個代表」重要思想指出，中國共產黨代表著最廣大人民的根本利益。因此我們黨和政府的根本目標就是謀取最廣大人民群眾的利益。作為我們各級公務員，具體到個人身上，雖然我們代表不了最廣大人民的根本利益，但是，只有我們各級公務員每個人都在為人民群眾謀利，集合起來，我們的黨和政府才能代表最廣大的人民群眾。因此，這就要求我們各級公務員在工作目標上要為人民群眾謀利。
另外，從公共管理學的角度看，政府是一個公共組織。公共組織的使命就是管理公共事務、謀取公共利益。我們各級公務員作為政府的一個成員，其根本目標也應該是為人民服務為群眾謀利。
作為一名公務員，尤其是基層政府公務員，「為群眾謀利」的工作目標應該更加明確。基層政府工作的主要內容就是直接與人民群眾打交道，可以說每一項工作都關繫到人民群眾的切身利益。「群眾利益無小事」，關系人民群眾的事情稍有處置不當就會產生惡劣影響，甚至引發群體事件。因此，要成為一名讓人民滿意的公務員，「為群眾謀利」的工作目標必須牢記。
(四)公務員在工作崗位上要「敬業自律」
要做到為人民服務、為人民服務好，在本職工作崗位上就是要敬業自律，干好工作的同時，保持清正廉潔。
基層工作是國家政策和群眾需要的結合點，能否落實好國家政策、解決好群眾需要，關鍵就在基層工作能否做好。因此，在我們各級公務員崗位上就要敬業、勤業，任勞任怨。唯有如此，才能執行好國家政策，把握住民眾需求，才能幹好工作，受得住委屈，才能更好地行使人民賦予的權力，不辱使命。
在干好工作的同時，公務員還應該保持廉潔自律、克己奉公。我們各級公務員的宗旨是為人民服務，行使手中權力的過程就是為人民服務的過程。如果我們各級公務員在行使權力的過程中把一些資源和機會據為己有，那就與我們各級公務員服務人民的宗旨根本背離，既遭民怨，也遭唾棄，更無從談起做一名讓人民滿意的公務員。
(五)公務員在具體行動上要「腳踏實地」
要履行為人民服務的使命，落實到每一項行動上就是要腳踏實地，不好高騖遠，也不妄自菲薄。
崗位上的每一項工作都是為人民服務的一個具體表現，我們各級公務員都要認真細致、腳踏實地去干。只有把小事、瑣事干好，才能積少成多、集腋成裘，也才能實現「為人民服務」的大事。而且，各種所謂「大事」、「藍圖」都是由一件件小事瑣事組成。每個工作崗位都承擔著一定的為人民服務的職責，沒有好壞高低貴賤之分。對待工作，我們各級公務員也不能好高騖遠，妄自菲薄。因此，在日常工作中、在具體行動上要腳踏實地，認真細致干好每一項工作，才能更好地完成為人民服務的使命。
總之，要成為一名讓人民滿意的公務員，就要始終堅持為人民服務的根本宗旨和以人為本的工作理念，兢兢業業，廉潔奉公，從本職工作做起，腳踏實地，切實為人民群眾謀取利益，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和改革開放的進一步深化，為人民服務這一思想受到了挑戰，深刻認識社會主義市場經濟與為人民服務的統一性就顯得十分重要，只有搞清社會主義市場經濟與為人民服務的關系，才能堅持社會主義市場經濟的正確方向，才能在發展社會主義市場經濟的進程中堅持好維護好發展好最廣大人民的根本利益。
四、解決為人民服務的基本問題，黨政部門以及公務員必須解決好哪些問題？
(一)基本前提
這是我們各級公務員把握為人民服務這一命題的關鍵點，也是我們各級公務員踐行「以服務人民為榮，以背離人民為恥」的社會主義榮辱觀必須解決的根本性問題。對此，兩個前提至關重要：一是精神前提；二是物質前提。
精神前提是必須要有強烈的、主動為人民服務的意識。具體講就是要全心全意為人民服務，而不是半心半意，三心二意，無心無意或假心假意；就是一切言行都從人民的利益出發，不從個人或小集團的利益出發，任何時候都把人民利益放在第一位，處處為人民謀利益；就是在處理國家、集體、個人三者利益時，能夠把國家利益、集體利益放在第一位，個人利益服從人民利益，局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益；就是密切聯系人民群眾，相信人民群眾、尊重人民群眾、依靠人民群眾。
物質前提是具備一定的為人民服務的能力、水平和素質，而且這種服務人民的本領能夠經得住時間和實踐的考驗。
在保證上述兩個前提的基礎上，只要我們各級公務員堅持認認真真學習、扎扎實實做事、乾乾凈凈做人，為人民服務自然而然就會成為整個社會一道最美麗的風景線。當然，我們各級公務員必須認識到，執政黨踐行為人民服務的示範作用對整個社會形成「以服務人民為榮，以背離人民為恥」的氛圍至關重要。
對於我們各級公務員來說，實踐好全心全意為人民服務，就要堅持把「代表我國先進生產力的發展要求、代表我國先進文化的前進方向、代表我國最廣大人民的根本利益」作為自己的行動指南，堅持科學執政，民主執政，依法執政，堅持把「辦多數人受益的事、辦群眾最急需的事、辦長遠起作用的事、辦能促進精神文明建設的事、辦力所能及的事」作為為人民服務的基本原則。
對於整個社會來說，為人民服務沒有固定不變的內容和形式，「與時俱進」應當成為我們每一個公務員為人民服務的座右銘。
(二)「全心全意」的問題
如果說為人民是個質的問題，而全心全意是個量的問題，雖然是個量的問題，但關鍵是為人民服務的徹底性問題。
毛澤東說一種是全心全意，一種半心半意，一種是三心二意，大概還存在一種虛情假意，虛情假意不是真實的不可告人卑鄙目的。三心二意，是為人民服務不堅定，不徹底。毛澤東主張要全心全意為人民服務，不要有私心雜念。
全心全意是一種大公無私的奉獻精神，全心全意為人民服務就是毫不利己，專門利人的道德情操。共產黨人都要達到這種理想境界，要求每個人必須這樣去努力。因此，毛澤東說，一個人能力有大有小，但只要有了這種道德精神，就是一個有道德的人。從這方面來看，全心全意為人民服務主要道德要求，首先是毫不利己、專門利人；其次，全心全意為人民服務要求勇於犧牲、無私奉獻。
為人民服務本質上就是為人民謀利益，犧牲個人的利益。而為人民謀利益，無非是向自然開戰，進行生產斗爭，但是生產斗爭中存在著種種困難，人們不僅要付出辛勤勞動，而且完全有獻出自身生命的可能。而為人民服務，就是不怕犧牲，不惜為人民流血流汗。
另一方面，為人民服務就要和社會作斗爭。階級斗爭就是各階級利益的斗爭，為了人民的利益，必然要和剝削階級發生利益沖突。這樣，敵對利益集團必然為了自己利益而斗爭，因為，在階級斗爭中，尤其在戰爭中，犧牲是不可避免的。
在革命戰爭年代裡，無數革命先烈為了人民的解放事業獻出了寶貴的生命。在社會主義革命和建設時期不少人正在為了大多數的利益在貢獻著自己的心血。可見，為人民服務不是一句空話，而是一種勇於犧牲、無私奉獻的精神。一個人做點好事並不難，難的是一輩子做好事不做壞事。我們各級公務員全心全意為人民服務就要一輩子做好事，不做壞事，一心一意替人民打算，設身處地為人民著想，絲毫不存自私自利之心。
總而言之，全心全意為人民服務是一種公而忘私、大公無私的集體主義道德精神。除此以外，全心全意為人民服務本身也包含一種民主精神。這同集體主義的價值觀是一致的，因為為人民服務，其主體是人民，人民是主人，人民當家作主就是民主，這就是大多數人的統治。
所以，為人民服務就是為大多數服務，集體主義的價值觀就是無產階級民主政治的倫理精神，人民當家作主的國家是這種倫理精神的主體。可見，為人民服務的精神中的民主精神是更深層的東西，其倫理精神是一種道德要求。
(三)個人利益與為人民服務的關系問題
毛澤東提出為人民服務這個命題，並沒有否定正當的個人利益，因為他提出過堅持國家、集體、個人利益的統一就包括對個人利益的兼顧。
1945年的《論聯合政府》中指出：有些人懷疑中國共產黨人不贊成發展個性，不贊成發展私人資本主義，不贊成保護私有財產，其實是不對的。民族壓迫和封建壓迫殘酷地束縛著我國人民的個性發展，束縛著私人資本主義的發展和破壞著廣大人民的財產。我們主張的新民主主義制度的任務，則正是解除這些束縛和停止這種破壞，保障廣大人民能夠自由發展其在共同生活中的個性，能夠自由發展那些不是「操縱國民生計」而是有益於國民生計的私人資本主義經濟，保障一切正當的私有財產。
為人民服務不能三心二意，不能以追逐個人利益作為行為的出發點，而是要「全身心地」投入到為人民服務的事業中去。社會主義市場經濟也是為人民服務的，不能將二者對立起來。時至今日，在如何處理國家、集體、個人三者利益方面，還是存在著不少誤區。
(四)服務人民質量的評價機制問題
要做到為人民服務，必然需要服務人員，這樣的人員我們習慣上稱之為「人民的公僕」。那麼誰有權決定使用哪些人為服務員呢？當然應當是被服務者，因為「當家作主」的是人民而不是服務員。
毛澤東說，公僕的權力是人民給的，公務員一定要用這種權力來為人民服務好，當好人民的勤務員；他號召共產黨員在政府中成為十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模範。做到勤政、廉政，是黨的宗旨在公務員身上的集中體現。
對於服務質量如何評價，我們各級公務員的一切言論和行動究竟對還是不對，不能依自己的主觀感覺而定；從認識論的角度，它提出的檢驗辦法是實踐標准；從價值觀的角度，辦法就是以人民群眾的利益為標准。
經過檢驗，凡對人民群眾有利的，就是對的、正確的，就要堅持；反之，則是不對的、錯誤的，就要改正。
(五)服務人民的處罰體系問題
既然「為人民服務」或「全心全意為人民服務」寫入了黨章國法，那麼它就是公務員必須履行的義務。如果不履行或履行不認真，就應當受到相應的處罰。
但是，無論是《中國共產黨紀律處分條例》還是《國家公務員法》、《檢察官法》、《法官法》或《刑法》，都沒有直接將「沒有全心全意為人民服務」的行為作為懲處對象；大量的被規定懲處的行為雖然可理解為「沒有履行好為人民服務職責的行為」，但由於法紀一般都規定了「數額較大」或「情節較重」這類處罰起點，因此，從規定上看，法紀條文並沒有嚴格到完全保障「全心全意為人民服務」實現的程度。
比如，一個公務員在上班時間飲酒，如果沒有因此給黨、國家和人民利益以及公共財產造成「較大」以上的損失，所飲酒又是此人的個人合法財產，按照黨紀，他將受不到處分；按照國法，他也很難受到處分。
而事實上，長期以來黨政機關普遍存在著工作作風不良、工作效率低下的問題，更有甚者，許多人員光領工資不上班，人們已見怪不怪了。事實表明，缺乏具體制度保障的原則，是難以化為鮮活的社會行為的。
㈡ 如何提升基層公務員服務能力
基層公務員是黨和國家工作的基石。加強基層公務員隊伍建設對於鞏固黨的執政基礎、密切干群關系、推動科學發展具有重要意義。在我國，很多鄉鎮地處貧困、偏遠地區，自然環境惡劣，生活條件艱苦，或因相關政策激勵、保障措施不到位，導致長期以來鄉鎮公務員招錄難，拴心留人更難。如何改善這種狀況，更好地激勵和引導廣大公務員紮根基層?
以政策激勵煥發基層生機
如何更好地激勵和引導廣大公務員主動投身基層、紮根基層?在對鄉鎮公務員辦公、住房、子女上學等工作和生活問題有效解決之後，進一步提高他們的工資收入、福利待遇和改善他們的職務晉升渠道更為重要。為盡快逐步解決這些問題，中央高度重視，近年來已經規劃著手研究解決問題的途徑和辦法，制定建立了公務員工資科學有效增長機制;在廣泛深入調研的基礎上，正在建立健全乾部職務與職級並行制度，統籌研究完善工資待遇政策向鄉鎮傾斜的具體辦法，重點向長期在鄉鎮工作的基層公務員傾斜。改進鄉鎮公務員非領導職務設置辦法，鄉鎮公務員亦可晉升非領導職務。擴大鄉鎮幹部選拔視野，根據鄉鎮領導班子建設需要，在選拔從本地成長的鄉鎮幹部同時，注重從優秀村幹部、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部。編辦、財政、人力資源社會保障等相關部門，加強協作、形成合力，加大對鄉鎮幹部的選拔和使用力度，縣及以上機關選拔幹部，應優先考慮具有鄉鎮工作經歷的幹部;選拔縣級黨政領導班子成員，優先考慮具有鄉鎮黨政正職經歷的幹部。
公務員投身和紮根基層，既是積極響應黨和國家號召到基層鍛煉、促進個人成長進步和事業發展的需要，更離不開中央和地方各級領導和部門的高度重視，與時俱進，制定科學合理的優惠政策，充分發揮政策激勵作用。
——國家公務員局考核獎勵司 龔寶瑞
「一升一降」促基層拴心留人
基層公務員「招人難」，並不是真的招不到人，而是想要的人招不進來，招來的人留不住。要破解這個難題，可以採取「一升一降」的辦法。
「一升」，就是要提升最低服務年限，這樣可以少招不願安心基層工作的人員。現在基層公務員的服務年限一般是兩至三年，但由於上級機關招考條件一般只要求兩年工作經驗，為了打「提前量」，往往新考錄的基層公務員工作不滿兩年就開始四處報考，很難安下心來工作，更談不上與群眾建立感情。有必要把新招錄公務員的最低服務年限提升到五年以上，這樣一些高學歷畢業生在報考時就會充分考慮清楚，既然考任基層公務員，就要紮根基層干幾年，真正受到鍛煉，與群眾建立感情;當然因此也會有一部分高學歷畢業生放棄報考基層公務員的機會，這樣正好空出名額，使真正願意紮根基層的人員能夠考進公務員隊伍，並留在基層長期服務群眾。
「一降」，就是降低學歷門檻，讓基層能夠招進更多符合要求且願意從事一線工作的人員。從事基層工作，大部分是執行落實上級政策規定，直接與群眾打交道，為群眾服務，只要有一定的讀寫能力，且對群眾有感情，肯學肯鑽，有一個大專學歷就足矣。但實際上，很多單位在設置報考條件時學歷門檻太高，很多都要求本科及以上。這么一來，專科及以下學歷人員往往因不符合學歷要求，被拒之門外。公務員法明確規定，高中、中專以上學歷人員均可考錄為公務員，降低基層公務報考的學歷門檻切實可行。
——湖北省漢川市教育實踐辦 鄭濤
「減負」與「擴能」優化幹事環境
要努力為基層公務員提供幹事創業的良好平台，創設拴心留人的環境，讓他們感受到在基層工作的價值，從而在基層紮下根來踏實做事。
要抓好「減負」，讓公務員在基層「輕松」工作。基層公務員處在黨和政府工作的第一線，既要解決群眾反映問題、調處群眾糾紛，又要承受上級下派的任務、接受名目繁多的考核，身上擔子重、壓力大。因此，要在從嚴管理同時，加強對基層公務員的人性化關懷，通過嚴格貫徹落實「八項規定」等要求，減少迎來送往的雜事，讓他們有更多的精力投入到幹事創業上、投入到聯系服務群眾工作中。
要抓好「擴能」，讓公務員在基層干好工作。通過集中培訓、輪崗鍛煉等多種方式，促進優質培訓資源向基層傾斜，提高基層公務員能力素質;在資金、技術、項目、信息、政策上向基層傾斜，為基層公務員紮根基層、幹事創業提供強有力的支持平台，在服務群眾、推動發展的過程中實現個人價值。
——重慶市沙坪壩區委組織部 朱傑
重視基層公務員的「難」與「盼」
最近，中央領導要求在開展黨的群眾教育實踐活動中，著重解決好「最後一公里」問題。打好「這一仗」，關鍵是靠我們基層公務員這支「一線部隊」的戰鬥力，而重點就在解決基層公務員的「難」和「盼」。
重視「難」，准確把握基層公務員隊伍存在的薄弱點。其中「難」在：骨幹人員流失現象嚴重，特別是在一些鄉鎮，新進的年輕人往往待不了多久，就通過省、市公開的招考機會考出去了，導致有的單位在25歲至35歲之間出現人才斷層或不穩定層;很多基層公務員身兼數職，如果遇上工作考核、活動創建、招商引資、征地拆遷等，加班就是家常便飯。一些基層單位流傳著這樣一句口號：「周六保證不休息，周日休息不保證」。
解決「盼」，有效激發公務員紮根基層的動力源。要加大對基層公務員關愛力度，合理提高基層公務員工資待遇，解決基層公務員基本生活困難，同時加強基層公務員精神生活建設。要加強和重視基層公務員的選拔任用，重視從基層選拔優秀的公務員到領導崗位，對那些長期紮根基層、艱苦創業、建功基層的公務員，要高看一等，優先提拔。
——江蘇省金壇市人社局 劉文
「一減一增」讓鄉鎮公務員安心基層
讓公務員安心基層，紮根農村是件大事。根據實踐體會，建議通過「一減一增」解決難題。
減少過多考核。當前鄉鎮公務員普遍存在對上應付考核過多和對下服務群眾過少的矛盾。於是就出現了公務員疲於應付、鄉鎮「機關化」現象，這就要求我們盡快開展以瘦身、轉型、減負、雙向為主的考核制度改革。考核評價要增加群眾對公務員的定期評議，增加民意度，增強實效性。
增加待遇關愛。鄉鎮工作條件艱苦，工作內容繁瑣，壓力較大。用較好的待遇來吸引優秀公務員安心農村工作是一項基本制度保障，可以從工資級別、職務晉升、公務員提拔等方面向鄉鎮適當傾斜。同時要注意改善偏遠落後鄉鎮的辦公條件。
——浙江省富陽市龍門鎮 盛永淦
㈢ 公務員的公共服務包括哪些
公共服務，簡單地說就是政府依照法律規定和法定程序對社會進行公共管理，為社會公眾提供方便快捷高效的行政審批服務和社會管理等服務，內容包括政府行政審批，社會公益事業，公共基礎設施建設，以及交通通訊、水電煤氣、社會保障、養老保險、文化教育、最低生活保障等。
政府對社會提供的公共服務主要是通過政府對社會依法管理實現的。政府職能轉變為服務型政府以後，政府主要角色就是依法對社會進行公共管理，為社會提供公共服務。
從公共服務的內容看，公共服務的內容涵蓋了社會生活的各個方面。從公共服務的主體看，提供公共服務的主體主要是政府，也包括一些企業和社會組織，隨著社會的發展如行業協會和農村合作組織等社會組織也參與到社會公共服務中來，成為公共服務的新的主體。從公共服務的客體看，接受公共服務的對象是全體社會成員，全體社會成員都應當是公共服務的受益者。從公共服務的目的看，公共服務主要突出了一個「公」字，突出了為社會大眾提供社會化公共服務的社會公益性質。公共服務的主要特徵是社會性和公益性。
對社會進行公共管理和為社會提供公共服務，是服務型政府義不容辭的責任。但是政府是國家機器，政府對社會的管理和服務主要通過國家公務員來實現，由國家公務員代表政府依法行使管理權力，為社會提供公共服務。政府對社會公共管理和公共服務的能力，其實就是國家公務員對社會依法進行公共管理和提供公共服務的能力。由此可見，基層公務員的公共服務能力，應當是基層公務員代表基層政府依據法律要求和法定程序，對社會進行公共管理，為社會公眾提供方便快捷高效的社會公共服務的技能和本領。基層公務員對社會進行公共管理和提供公共服務的能力，也要隨著社會經濟的發展和情況的變化不斷創新。
基層公務員肩負著全面貫徹黨的路線方針政策，帶領人民群眾脫貧致富奔小康，共建社會主義和諧社會和社會主義新農村的光榮使命。基層公務員公共服務能力越強，地方經濟社會發展速度越快，社會主義和諧社會建設的步伐越大。不斷提高基層公務員公共服務能力，加強基層公務員公共服務能力建設，推動社會主義和諧社會建設。
㈣ 如何提高幹部公共服務能力
1、領導幹部必須牢固樹立執政為民的思想，明確公務員的工作宗旨。
2、領導回幹部必須熟悉政府公共服答務職能的內容。
3、領導幹部必須勤於學習，努力使自己具有豐富的理論知識和法律、法規知識以及電子計算機和電子政務知識。
4、領導幹部必須正確把握黨的路線、方針、 政策。
5、領導幹部必須全面履行職能，特別要加強社會管理和公共服務，這是提高領導幹部公共服務能力的重要條件。
6、領導幹部必須堅持依法行政， 執政之要在於為民，行政之要在於依法。
7、必須改革和完善行政決策機制，提高決策的科學化、民主化水平。
8、全面推行政務公開，加快電子政務建設，增強政府工作的透明度。
㈤ 如何提升公務員公共服務意識和能力
一、強化宗旨意識，培育公共服務精神
要充分明確當今政府轉型的方向即是建立公共服務型政府，以民為本，為人民服務，是完善社會主義市場經濟體制的必然選擇。因此，作為公共服務職能的執行者，我們公務員必須以平實而深邃的群眾觀，站在推進公共服務型政府建設職責的高度,培育公共精神，其內涵有：民主精神、法治精神、公正精神、服務精神、責任精神等，內化於心、外化於形，進一步塑造好公務員的行政人格，推動公共管理水平的提高。
二、加強能力建設，創造公共服務產品
提升公共服務能力是市場經濟發展的必然要求，是公共服務市場化、社會化對我公務員的公共服務監管提出的更高要求。為此，我們必須具備相應的學習能力與戰略思維能力，能夠持續有效地獲取公共服務領域所需的現代社會綜合治理知識與技能，變革思考方式，應對當今利益社會、流動社會、網狀社會特點，加強對公共管理領域需求的研究與探索；依法行政能力，能夠學法用法，依法辦事、准確執法，增強駕馭復雜局面的能力；聯系群眾的能力，學會做群眾工作，與群眾交朋友，有效回應公眾反映；自我規范能力，能夠接受監督積極做出調整，不斷端正公共服務的價值理念、權力觀念等，如履薄冰，兢兢業業，管住風險，闊步前進。
三、保持耐壓脫敏，應對轉型管理挑戰
我們基層職能部門常年處在行政一線，必將面臨來自多方面的壓力，如工作壓力、責任壓力、輿論壓力、規則壓力等，因此要學會心理調試，及時消除由壓力而可能帶來的種種不良心理，耐壓脫敏，迎難而上,乘勢而為，以反觀自我、涵養修身，追求心與物、身與心的和諧，積極應對挑戰。
㈥ 怎樣提高公務員公共服務能力
第一，接待服務能力
無論是從事何種公共服務工作的公務員，都需要首先具備處理各種公眾咨詢禮貌接待公眾的服務能力。
這種能力對於和公眾直接打交道的公務員來說尤為重要，它相當於政府最一線的前台服務。這一崗位的工作通常都是以直接提供服務的方式與公眾發生關系，不僅關系著後續服務能否順利開展，更關系著政府與民眾之間的關系融洽與否，關系著公務員、政府乃至黨和國家的權威與形象問題。
隨著社會的不斷發展，各種新情況、新事物層出不窮，政府與公眾之間的互動接觸日益增多，公眾對政府的要求也越來越高，公務員所擔任的服務角色也越來越復雜。這種復雜性要求公務員必須對各種政府信息了如指掌，並清楚地知道如何以合適的方式和態度把所知道的信息傳遞給需要它的公眾的手中，做好與廣大公眾之間的信息傳遞與溝通工作，如政策咨詢、法律法規的宣傳普及、政府各類信息的發布、政府管理服務職能的咨詢、公眾信訪接待，以及其他的來訪接待等。
第二，業務服務能力
除了咨詢接待工作外，公務員還要為公眾提供各種各樣的與公共服務職能相對應的社會服務，諸如城市規劃、城市水電建設。公共交通運輸、教育設施建設、市政建設、城市環保、醫療衛生、建立健全社會養老保險制度等。這些都是政府的基本職能，也是公務員為公眾提供公共服務的主要方面和主要內容，這些工作與公眾的日常生活以及生產活動緊密相關，因而，對公務員的業務服務能力要求也較高，不僅要有履行職能的專業能力，向公眾提供有效的公共服務，還要具有解決實際問題的能力，包括現場處理、現場組織的能力。
對於公眾來講，不管公務員的服務態度有多好，只要是沒有解決問題，都不會得到認可的。公眾最看重的就是能不能辦成事、解決切身利益問題，這也應該是服務的終極目的。
第三，管理服務能力
公務員除了履行直接服務職能外，還需履行一些必要的管理職能，這些職能通常不直接以服務的方式提供給公眾，而是一種間接服務的方式。這種管理行為滲透於國家事務、公共事務的各個方面。事實上，在絕大多數政府行為中，服務行為與管理行為往往相伴出現，相互交織。同一個政府行為，從不同的角度來看會有不同的結果，即從這一個角度看它屬於管理行為，而從另一個角度看就變成了服務行為。
之所以會產生這樣的結果，就是因為管理與服務是相伴相生的。不同之處在於，有些行為可能是重管理輕服務，有些則恰好相反。如工商企業登記工作，對在其中工作的公務員來說，既是依法履行工商管理職能的管理行為，又是為社會公眾進行公共服務的行為。
影響和決定公務員公共服務能力的基本要素有三個方面。
一是公務員個體的特質。是對掌握公共權力的人必須具備的特殊素質的要求，這種素質有信仰方面的，如要堅持理想、信念、正確的價值觀，也要有基本智力方面的，如學歷、知識以及基本的工作能力，同時還包括行為方式、思維方式、心理特徵等，這是提升公務員公共服務能力的基礎條件。
二是服務對象的特質。是公務員服務對象本身所具有的素質，公務員要想提高公共服務能力，就要了解所服務對象的不同素質、不同需求、不同動機、不同價值觀、不同態度等。之所以要了解這些基本情況，是因為公務員與其服務對象之間是互動的矛盾統一體，公務員公共服務能力就是在與他們打交道的互動過程中得以培養和鍛煉的。
三是環境要素。包括目標、任務、組織結構、經濟條件、文化條件等在內的環境要素，這種中間的環境因素意味著任務的提出與實施要根據時代的發展要求，不能違背客觀規律和人民意願，從而聚集出一種能量，為實現目標而奮斗。
公務員公共服務能力不僅僅是從個體的角度出發來衡量的，它同時要考慮到他所處的群體的素質，還要考慮到它所面對的環境。這三方面的匹配情況、互動情況決定了公務員的公共服務能力狀況和是否能夠得到有效的發揮。
㈦ 怎樣提高公務員為人民服務的能力和水平
第一，公務員必須強化政治素質
政治堅定來源於理論清醒。各級公務員要堅持不懈地加強科學理論學習，加強現代科學文化學習，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦推動工作指導實踐自覺高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，不斷提高政治理論素養要堅定理想信念，保持清醒頭腦，嚴守政治紀律，自覺貫徹黨的路線方針政策，嚴格按照《國家公務員法》規定的要求履行職責，做到思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實。
第二，公務員必須要不斷強化宗旨意識
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是各級政府的神聖職責，也是各級公務員的神聖職責。黨和政府的一切工作，歸根到底都是為了實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。我們黨的根基在人民，血脈在人民，只有心繫人民，服務群眾，才能被人民群眾所接受和信任。因此，各級公務員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，大力增強公僕意識，切實轉變工作作風，努力做到思想上尊重群眾感情上貼近群眾行動上深入群眾工作上依靠群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事辦實事，只有這樣，才能真正做到為民務實清廉。
第三，公務員必須堅持依法行政
依法行政，就是各級政府各部門及其公務員只能在憲法和法律法規的范圍內活動，堅持依法決策，依法處理問題，堅持用制度管權管人管事，切實做到有權必有責用權受監督違法要追究，自覺把行政行為納入法制化制度化軌道。依法行政是建設服務型政府的核心。各級公務員要始終牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民服務，為人民謀利益要真心實意地服務於群眾，一切以人民群眾高興不高興滿意不滿意贊成不贊成為標准，尊重人民意願，體現人民要求，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，滿腔熱情地為他們排憂解難。
第四，公務員必須堅持廉潔從政。
公務員要始終保持不驕不躁艱苦奮斗的作風，自覺樹立社會主義榮辱觀，正確使用手中的權力，誠心誠意接受人民監督，嚴於律己，廉潔奉公，兢兢業業，乾乾凈凈為國家和人民服務這既是對公務員明確要求，也是對廣大人民群眾的庄嚴承諾。
各級公務員一定要牢記黨和人民的重託，牢記自己肩負的職責，牢記兩個務必，自覺講黨性，重品行，做表率，堅持立黨為公，執政為民，求真務實，真抓實干，以身作則，率先垂範，清清白白做官，老老實實做事，堂堂正正做人，為黨和人民的事業發展做出積極的貢獻。
㈧ 結合實際工作內容或案例,探討如何提高公務員為人民服務的本領
黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》指出：「為人民服務是各級政府的神聖職責和全體公務員的基本准則。」當前我國正處在改革開放和全面建設小康社會的關鍵時期，提高政府為人民服務的水平，關鍵在於加強公務員素質建設，在實踐中培育和弘揚「熱愛祖國、忠於人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公」的公務員精神，使全體公務員始終保持昂揚向上的精神狀態，自覺創造一流的工作業績。
一、加強公務員素質建設基本途徑
1、培養責任意識。公務員在工資、福利、地位等方面都享有較高的待遇，這些待遇從何而來?歸根結底是人民給的，人民是衣食父母。飲水思源，我們應該樹立高度的責任意識，認真做好本職工作，高質量、高效率地回報社會，才能對得起自己所拿的工資，對得起自己所從事的職業。
2、培養學習意識。公務員作為公職人員，要樹立終身學習的觀念，根據自己的知識結構和工作需要，把學習與工作緊密結合，做到學習工作化、工作學習化。要讀有字書。有字書包括業務類和修養類兩類：業務類方面的學習，要精挑專業書籍、工具書籍等類書籍一至兩本，要反復閱讀，精思熟慮，融會貫通，為做好本職工作打下扎實基礎；修養類方面的學習，要根據自己的興趣愛好，看一些文學類、歷史類或哲學類，通過閱讀中外名著、歷史典故，與智者偉人進行交談溝通，對於培養高尚的道德情操和寬廣的眼光胸襟大有裨益。我們不僅要加強書本學習，更要通過工作實踐加強學習。
3、培養服務意識。培養服務意識非常重要，這是一種積極人生態度的表現。也惟有增強服務意識，才能不斷實現自己的人生價值。不要以為非要干大事才是人生價值的體現，天下大事，必做於細；一屋不掃，何以掃天下？
4、培養效率意識。高效率就是對同事、對單位、對社會提供優質服務的重要條件和具體表現。培養效率意識，關鍵要培養今日事今日畢的精神。
二、組織培養是關鍵
離開了組織上的選拔培養，個人的成長便成了無源之水、無本之木。加強公務員素質建設，要按照《公務員法》的要求，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，通過抓好教育培訓和加強實踐鍛煉這兩個關鍵環節，不斷提高公務員隊伍的「五種本領」，即「促進發展、推動改革、維護穩定的本領，提高公共行政、公共管理、公共服務的本領，提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領，提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領，提高善於學習、善於調查研究、善於自主創新的本領」。具體要做好以下工作：
1、在思想政治建設上下工夫。必須用鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點；必須牢固樹立和全面落實科學發展觀，強化發展意識、改革意識、開放意識、創新意識，造就政治堅定、忠於黨和人民的公務員隊伍。
2、在能力素質建設上下工夫。按照加強執政能力建設的要求，不斷提高廣大公務員特別是擔任領導職務的公務員治國理政的「五種本領」，培養高素質專業化的公務員隊伍；要科學制定培訓計劃、創新方法、完善機制，逐步增加經費投入，增強培訓的系統性、針對性和規范性，保證培訓質量的完成；要完善在職培訓管理制度，可以有多種類型和方式，主要包括任職培訓、短缺知識培訓、技能培訓、專題研討班、專題講座、學歷學位教育等。
3、在「公務員精神」培育上下工夫。要在實踐中培育和弘揚具有時代特徵、中國特色的公務員精神，使全體公務員自覺為國家的振興和人民富裕而努力拚搏，以實際行動踐行公務員精神，建設人民滿意的公務員隊伍。可以深入開展爭創人民滿意公務員活動，引導廣大公務員認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，建設高素質公務員隊伍，推動改革和經濟發展，促進文明機關建設，樹立良好社會風尚。
4、在制度、機制建設上下工夫。加強公務員管理的關鍵環節，是在本單位建立一個公開選拔任用領導幹部的用人制度，變伯樂選馬為賽場賽馬，根據職位、人員變動情況全面實行競爭上崗，強化崗位競爭和崗上淘汰意識，做到「優者勝、劣者汰」、「能者上、庸者下」和「優中選優」。通過公開公平的選拔任用領導幹部，讓優秀的人才脫穎而出，從而激發立足崗位、建功立業的熱情。同時要加強對公務員行使權力的監督檢查工作，建立健全辦事公開制、首問負責制、公務員不良行為投訴處理制、公務員行政告誡制等，建立起監控網路，使每一位公務員的每一項活動都置於有效的監督之下，確保每一名公務員都能健康成長。
㈨ 如何提升公共行政服務能力
進一步提高政府績效管理水平，應把握好四個導向。
人民導向。在政府績效管理中堅持人民導向，是堅持我們黨立黨為公、執政為民理念的必然要求，是提升政府公信力的必然選擇。堅持人民導向，就是把為人民服務作為各級政府的神聖職責和全體公務人員的基本准則，作為政府一切活動的出發點和落腳點，既努力使人民對政府提供的公共服務滿意，也注重保障人民參與公共事務管理的權利；政府績效目標的設置應積極回應人民期待，使績效目標成為人民意志和利益的表達；將人民的滿意度作為政府績效評價的重要依據，為公民的有序參與提供便利，並及時將政府績效考核結果向人民公開。
戰略導向。戰略導向的重點是對組織的總體目標、自身優勢和劣勢、外部挑戰和機遇進行評估，並在此基礎上制定長期發展目標，有效配置各種資源，從而實現可持續發展。我國政府管理中的「五年規劃」，就是戰略管理理念的科學運用。在政府績效管理中樹立戰略導向，要求各級政府自覺樹立大局觀念和整體意識，在設定績效目標時兼顧短期利益與長期利益、局部利益與整體利益，堅決避免竭澤而漁、只顧眼前的短期行為，有效解決不同部門之間惡性競爭、盲目攀比、職能交叉、推諉扯皮的問題。
結果導向。結果導向強調對項目運行結果的關注。早期的政府績效管理更多關注預算和投入，而對產出和效率的關注和評價不夠。結果導向更強調有效性，是對這種傾向的糾偏，已被各國政府績效管理廣泛採用。在政府績效管理實踐中堅持結果導向，要求把提高政府執行力放在突出位置，注重將目標轉換為成果。具體而言，就是科學設定政府部門職權，做到有權必有責，實現權責對等；健全各級政府決策機制，努力使各項決策都符合客觀規律，從制度上保證決策內容和決策程序科學；建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，提高政府執行力；堅持重大事項優先原則，對重要問題和重要任務進行優先順序管理、優先資源分配、優先結果評價。
責任導向。責任導向是指政府績效管理應體現責任政府的核心理念，著力培養公務人員的責任意識和服務意識。這具體體現在三個方面：一是績效目標的設定應緊緊圍繞政府部門的核心職責，及時回應人民關切。這就要求在績效目標和評價模塊設計中加大民生指標的比例和權重，優先考慮食品安全、環境保護、教育公平、醫療保障等重要民生事項。二是注重績效責任的落實。將績效責任意識由理念轉化為制度，由制度轉化為行為，由行為轉化為習慣，由習慣轉化為文化，努力營造積極、盡責、服務的實干氛圍。三是建立科學規范的績效獎懲制度。推動績效責任履行狀況與財政資金分配、公務員人事管理、公信力建設等直接掛鉤，進一步完善公務員晉升、薪酬、津貼等相關制度，建立健全績效獎懲的方式方法，用制度化的手段推進政府績效管理。
㈩ 如何提高公務員的公共服務水平
一、學習到了未知領域的知識 聽老師說：科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論，環境管理體系是落實科學發展觀的有效途徑、領會《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》、提高政府公共服務能力、贏在執行的課程，使我的頭腦異常清新，心情為之振奮。這些課程是我第一次聽到過，感覺非常解渴。政協姚主席非常重視政協機關建設，積極倡導建立學習型政協，我所在的民族法制委員會，主要涉及到民族、宗教、社會和法制方面的理論、政策、法律、法規，按照姚主席的要求要深入學習，學以致用，這次的學習培訓課程，系統地將我沒有學到的理論知識教授給我，使我重新認識，樹立科學發展觀，形成科學發展觀思維方式，堅持以人為本，創新工作，不斷提高學習力。使我明確了國務院推行行政執法的目標是建成法治政府，這個法治政府即是：陽光政府、有限政府、誠信政府、高效政府、服務政府、責任政府。使我了解：我國加入世貿後，政府的社會公共服務能力必須要提高，否則不適應發展或阻礙發展。因此，政府職能要隨著改革的深入而向社會公共服務型轉變，以達到實現人口、資源、環境協調可持續發展，建設以人為本的社會主義和諧社會。
二、強化和明確了公務員的責任行為 《公務員法》是一部公務員管理的法律，是規范公務員管理的法律。通過聽老師授課，我進一步明確了公務員的權力和強化公務員責任行政，了解了公務員職位分類，級分設置等。從本節課中我感到，我國公務員管理已經步入法制管理的階段，對加強公務員隊伍建設，提高公務員業務素質將發揮重大作用。聽「沒有執行力就沒有競爭力」的一課，使我深感有壓力，國內外那些成功的企業領導者，將執行力做為一種他的一種工作習慣，調動他的團隊，在個個環節中都把事情做到完美，提高了企業的競爭力，成為世界上值得稱道的典範，我們在工作中是否也應將他們的成功經驗拿來做為自己的工作標准，我想如果這樣做，工作沒有做不好的，同事沒有團結不好的。關於「職務犯罪與預防」一課。我認為針對性很強，我做為公務員，身為處級幹部，無論權力大小，都不能隨意放縱，我們的行為要與責任相對應，在職務范圍內履責不能貪利、侵權、瀆職。