馬鞍山促進工業經濟倍增_馬鞍山市政府今年怎麼看明年怎麼干

A. 馬鞍山市有哪些促進創新的政策

馬鞍山市促進實施自主創新戰略若干政策（暫行）

為鼓勵和支持企業自主創新，促進產業轉型，發揮財政資金引導激勵作用，根據國家和省有關文件精神，結合我市實際，制定本政策。
一、財政政策
（一）高新技術企業發展戰略獎勵
1．對新認定為國家火炬計劃重點高新技術企業的，一次性獎勵100 萬元；對新認定為高新技術企業的，一次性獎勵10 萬元；對新認定的國家級創新型企業、省級創新型企業，分別一次性獎勵100 萬元、50 萬元。
2．國家級、省級創新型企業自認定之日起3 年內，將其所繳納企業所得稅新增部分的本市留成部分獎勵給企業。
3．對我市高新技術企業、創新型企業的各項行政性收費本市留成部分，實行免徵；對新創辦的科技型企業實行零收費。
4．高校、科研院所工業科技成果，由企業購買或成果單位自行在我市首次實現產業化，銷售收入100 萬元—300 萬元的，獎勵10 萬元；300 萬元—500 萬元的，獎勵30 萬元；超過500 萬元的，獎勵50 萬元。購買科技成果在我市實現產業化的企業，從項目獲利年度起3 年內，將其每年因科技成果轉化而產生的新增增值稅地方留成部分同等金額獎勵給企業，用於企業技術研發投入。
5．對新認定為國家級、省級高新技術產品、自主創新產品或（重點）新產品的，分別給予管理團隊20 萬元和10 萬元獎勵。
6．經認定的高新技術產品和重點新產品，自認定之日起所繳納增值稅新增部分的本市留成部分，3 年內全額獎勵企業。
（二）技術標准戰略獎勵
7．國家標準的主導起草單位，每項標准給予15 萬元獎勵；行業標準的主導起草單位，每項標准給予10 萬元獎勵。
8．國際標準的起草單位不分主導起草單位或協助起草單位，每項標准給予20 萬元獎勵。
9．同一單位在同年度內參與多個國家標准、行業標準的制修訂並符合獎勵條件的，可同時獲得獎勵，獎勵總額最高20 萬元。
10．對確認為AAAA 級標准化良好行為企業的單位，一次性獎勵企業10 萬元；對確認為AAA 級標准化良好行為企業的單位，一次性獎勵企業5 萬元。
11．獲獎單位可安排獲獎資金的20%獎勵給標准起草人，以資鼓勵。
（三）質量興市戰略獎勵
12．對獲得全國質量獎的企業，獎勵管理團隊20 萬元。
13．市政府設立市長質量獎，授予本市具有法人資格、實施卓越的質量管理經營模式、有廣泛的社會知名度與影響力、在行業內處於領先地位、取得顯著經濟效益或社會效益的企業，每年評審一次，原則上不超過2 家，獎勵獲獎企業50 萬元。
（四）名牌戰略獎勵
14．被評定為「中國名牌」、「安徽名牌」的企業，市政府予以獎勵。「中國名牌」產品獎勵50 萬元，「安徽名牌」產品獎勵10 萬元。
15．對獲得中國出口名牌的企業獎勵50 萬元，對獲得安徽省出口名牌的企業獎勵10 萬元。
16．對獲得國家級中華老字型大小的獎勵20 萬元，省級的獎勵10 萬元。
（五）商標戰略獎勵
17．對獲得中國馳名商標、安徽省著名商標、地理標志商標和集體商標的企業，市政府分別一次性獎勵50 萬元、10萬元、5 萬元。
18．對新申請注冊並獲商標局認定的商標，每件補貼1000 元。
（六）人才戰略獎勵
19．總部設在我市或雖在外地但在我市投資設立子公司的招商引資企業高層管理人員、企事業單位引進的高層次人才以及引進的軟體、動漫及服務外包企業高層管理人員和技術骨幹（簽訂3 年以上聘用合同、稅前年收入8 萬元以上），5 年內繳納的個人所得稅按地方留成的80%予以補貼。
20．企業引進的高層次人才（須與用人單位簽訂5 年以上工作合同）和來馬創業的高層次人才，在本市購買住房的，享受30 萬—60 萬元安家補貼，憑購房發票5 年內按季度發放，每年發放20%；若自行租房，可享受為期5 年的1000元—2000 元/月租房補貼；高層次人才創業投資注冊地所在的縣、區、開發區、新區、示範園區提供100—300 平方米工作場所，3 年內免收租金或給予相應的工作場所租賃補貼。
21．軟體、動漫及服務外包行業領軍人才（指上述三大領域內的學術或技術帶頭人，擁有位於國際前沿、市場開發前景廣闊、高技術含量的科研成果；項目在國內外擁有獨立有效的知識產權或專有技術，技術水平達到國際先進水平，產品能夠填補國內空白、具有市場潛力並可進行產業化生產；擁有自主原創並具有市場發展前景的動漫創意版權）創辦企業，給予領軍人才100 萬元的安家補貼或提供不少於100 平方米的住房，5 年內免收租金；根據創業項目實際需要，給予領軍人才創業項目不低於200 萬元的扶持資金，並提供總額最高至100 萬元的貸款貼息支持。
22．對新建博士後科研工作站，給予啟動經費5 萬元資助。對在站工作的博士後每人每年給予生活補助經費2 萬元。對博士後研究項目擇優資助3 萬—5 萬元。
23．對新建「院士工作站」的單位給予10 萬元經費資助。對在站工作的院士每人每年給予3 萬元生活補助費。
24．軟體、動漫及服務外包企業引進外地的大專、本科、碩士及以上學歷工作人員，簽訂1 年以上勞動合同，並按時足額繳納社會保險費的，分別按每人每月150 元、300 元、500 元的標准，給予企業房租補貼，為期5 年。
25．軟體、動漫及服務外包企業每新錄用一名大專以上學歷員工，並簽訂1 年以上勞動合同、按時足額繳納社會保險費的，按每人1000 元的標准給予企業培訓支持。軟體、動漫及服務外包企業的員工培訓費用，按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
26．我市的專業培訓機構，培訓的從事軟體、動漫及服務外包業務人才，通過專業知識和技能考核，並與市內企業簽訂1 年以上勞動合同、按時足額繳納社會保險費的，給予培訓機構每人1000 元培訓補助。
27．對市內高校、職校培養的碩士、本科、大中專學歷專業人才，畢業後在市內軟體、動漫及服務外包企業從事相關工作，並簽訂1 年以上勞動合同、按時足額繳納社會保險費的，給予學校獎勵，其中碩士生2000 元/人、本科生1000元/人、大中專生500 元/人。
28．來馬創辦企業的高層次人才，可享受為期5 年的2000元—4000 元/月生活補助；創辦企業免收各類行政事業性收費，自獲利年度起，所得稅地方留成部分3 年內予以獎勵。
29．來馬高層次創業人才擁有高新技術科研成果，經評審符合來我市創辦企業，實現產業化的給予100 萬—300 萬元創業啟動資金；自帶研發項目的，根據所承擔課題、項目情況，給予5 萬—20 萬元科研啟動經費；以科技成果或其他非貨幣資產入股投資的，經評估並根據投資方的約定，其作價出資額最高可占企業注冊資本的75%。
30．留學人員進駐馬鞍山市創業園創辦的企業，在市應用技術研究與開發資金中，為每戶企業安排5 萬—20 萬元，用於其科研啟動經費資助。
31．留學人員進駐馬鞍山市創業園，可由創業園提供部分工作用房，企業開辦前兩年免收房屋租賃費（領辦人為博士的，可免收300 平方米房屋租賃費；領辦人為碩士的，可免收200 平方米房屋租賃費；領辦人為碩士以下的，可免收100 平方米房屋租賃費），超面積的用房減半收取房屋租賃費。第3 年對其工作用房減半收取房屋租賃費。
（七）發明創造獎勵
32．對獲得國家科學技術進步一等獎的企業，獎勵創新團隊50 萬元；對獲得國家科學技術進步二等獎的企業，獎勵創新團隊30 萬元。
33．對獲得省科學技術進步特等獎和一等獎的企業，獎勵創新團隊10 萬元；對獲得省科學技術進步獎二等獎的企業，獎勵創新團隊5 萬元。
34．市政府設立馬鞍山市科學技術獎，每兩年評審一次，科學技術獎設重大科技成就獎、科技創新特別獎、科技進步獎（分一等獎、二等獎、三等獎）。科技創新特別獎獎金5萬元，科技進步獎一等獎獎金5 萬元，二等獎獎金3 萬元，三等獎獎金1 萬元。重大科技成就獎獎金30 萬元，其中15萬元為獲獎個人所得，15 萬元由獲獎者自主選題，作為科研
經費。
35．授權外觀設計、實用新型、發明專利，每件分別資助500 元、1500 元、5000 元；申請國外發明專利每件資助5000 元，獲得授權後每件再資助1 萬元（每件最多資助2 個國家）。
36．獲知識產權試點、示範單位，國家級的獎勵20 萬元、省級的獎勵10 萬元。
37．對獲中國專利獎金獎和優秀獎的項目分別獎勵30萬元、10 萬元，獲安徽省專利獎的項目獎勵5 萬元。
38．鼓勵企業開發具有自主知識產權的技術或產品，對軟體、動漫及服務外包企業專利申請費用、專利信息檢索費用給予30%補貼，其中對國際服務外包企業申請發明專利（含中國、國外）所需申請費、實審費，給予50%的補貼。對軟體、動漫企業著作權申請，給予3000 元的補貼。
39．技能人才當選為首席技師的，在3 年聘任期內，每人每月補貼「首席技師津貼」1000 元。
二、附則
40．上述獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區按現行財政體制承擔，由同級財政負責落實。
41．本政策申報指南由市財政局會同有關部門另行制定。
42．本政策自2012 年1 月1 日起執行，之前市政府及有關部門出台的支持自主創新相關政策不再執行。本政策由市財政會同市相關部門負責解釋。在此政策框架內，如需要，可根據產業特點出台各具體產業政策。

另外馬鞍山最近還有進一步推進科技創新的政策措施出台，還請關注！望採納。

B. 工業對馬鞍山市經濟實力影響研究論文框架

工業對馬鞍山市經濟實力影響研究
框架結構也就是大綱的，內容也會幫你完成

C. 安徽馬鞍山有什麼發展潛力呢

另外馬鞍山還有豐富的旅遊資源，境內可以見證到很多特色的景點，比如小九華或者太白樓景區等，每處都有自身的特色之處，吸引了很多遊客來到此處留下足跡。除此之外它還有各種不同的美食，等到觀賞完美景後去品嘗下還是挺愜意的，種類豐富，口感很好，足以給味蕾帶來與眾不同的體驗。對於安徽最具發展潛力的城市，即將迎來一條新高鐵，未來發展不可限量，不知你怎麼看待這座城市呢？

D. 馬鞍山介紹資料

馬鞍山市位於長江下游南岸，與六朝古都南京毗鄰，素有「金陵屏障、建康鎖鑰」之稱。眾所周知，萬里長江自天門山起折為北上，「碧水東流至此回」，江南變為江東。馬鞍山由此得名為「江東第一城」。馬鞍山地區西周時屬吳國，春秋戰國時屬越國和楚國；秦統一時，屬丹陽。馬鞍山悠久的歷史積淀了璀璨的文化，歷代名人薈萃。1956年馬鞍山建市後，經濟建設快速發展，社會安定和諧，人民安居樂業，當我們以國家衛生城，全國園林城市、中國優秀旅遊城市等稱號為榮的同時，還要自豪地強調：地處「江東第一城」的馬鞍山還是一座文化名城！
一、歷史悠久
馬鞍山地處和縣猿人、湯山猿人、繁昌人字洞三處。古人類遺址的中心位置，屬長江流域中華文明搖籃的中心地帶。通過市內眾多的古文化遺址，可以把歷史追溯到新石器時代晚期。37處文物保護單位和1000多件珍貴的出土文物，准確地展示了馬鞍山地區悠久的歷史。
(一)馬鞍山地區早期遺址豐富多彩，文化信息豐富。
煙墩山、七畝塘、高個山、鄭家等新石器時期遺址表明，馬鞍山地區新石器時代就有了發達的農業文明。煙墩山遺址出土的石器、陶器、瓷器、玉器、青銅器等400多件文物充分證明了馬鞍山地區早在5000多年前，宗教地位和政治地位就已十分顯赫。五擔崗、鄧家、船墩、荒廟墩等遺址的出土文物表明，商周時期，馬鞍山地區手工業文明已達相當高度，人們開始使用製作精美的青銅器物品，根據五擔崗遺址出土的文物類別和遺址布局，可以初步判斷這里是早期的中心城池。
(二)馬鞍山市的源頭可以上溯到三國的姑孰城和東晉的牛渚誠。
公元222年，三國孫權築城姑孰。347年，東晉鎮西將軍謝尚築城牛渚(今採石一帶)。雖然，這「城」與現代的「市」內涵有別，但是，其軍事地位、政治地位顯赫，且有較大的地域規模(牛渚城達10多平方公里)，別處無可比擬。由此，我們可以把這兩城視作馬鞍山城市的源頭。
(三)採石磯為群雄逐鹿之地。
馬鞍山市與六朝古都南京近在咫尺。採石磯由於其獨特的地理位置而成為南京的天然屏障，也同時成為著名的古津渡、古戰場，此地曾發生過數十次戰爭，史冊中載有許多劍影刀光、金戈鐵馬的採石大戰故事。
(四)館藏文物類別齊全。
馬鞍山文物管理部門珍藏著豐富多彩、類別齊全的珍貴文物，其中經過鑒定的珍貴文物1028件(套)，這些文物絕大部分為我市出土，文化信息准確，文化內涵豐富。其中春秋勾連紋大鐃，三國青瓷雞首罐、青瓷虎子、青瓷羊、孟府君墓誌磚、季扎掛劍圖漆盤等一、二級文物具有獨特的歷史價值、文化價值、科學價值和審美價值。
二、古文化璀璨
中華民族的祖先在馬鞍山地區勞動、生息，創造了輝煌的物質文明和精神文明，使這一地區以太白墓、朱然墓為代表的墓葬，廣濟寺為代表的寺廟，太白樓為代表的樓台亭閣等古文化資源俯拾皆是。主要有：
(一)朱然墓轟動全國。
馬鞍山地區曾先後出土大量三國、兩晉時期的古墓葬，其中1700多年前的三國東吳名將朱然墓尤其引人注目。其墓葬為目前已發掘的300多座三國東吳古墓中墓主身份最高的大型墓葬。其墓的結構與墓中文物的歷史、藝術、科學價值令世人矚目。尤其是60多件精美的漆器及其繪畫作品，填補了漢代至三國時期漆器工藝及美術的空白。其文物在日本展出期間，曾引發「三國熱」。此墓的發掘，被列為80年代全國十大考古新發現之一。
(二)廣濟寺名冠江南。
位於翠螺山南麓的廣濟寺，又名資福院，始建於三國時間，後毀於戰火。清光緒年間，重新建造山門、大雄寶殿和觀音閣，氣勢壯觀，為江南名剎之一，素有安徽佛教「祖庭」之譽。
(三)黃山塔鎮守市口。
此塔位於寧蕪路東側的黃山之頂，為當塗進入市區的標志物。此塔由南朝宋武帝劉裕建造。原塔前有凌敲台，後有懷古亭，為武帝避暑離宮，李白有「長嘯倚天梯」詩句贊其雄姿。
(四)謝公宅爭輝青山。
謝公宅位於當塗青山，為南朝宣城太守謝脁故宅。環宅皆流泉奇石，摩崖石刻。謝脁詩、書、文俱佳，尤擅五言山水詩，有山水詩祖之稱，李白對其推崇備至，曾明確表示死後要與謝脁結為「異代芳鄰」，留下了文壇千古佳話。
(五)太白墓古樸典雅。
太白墓園位於當塗青山西麓，佔地6公頃。李白逝後初葬龍山，後人遂其「與謝脁為鄰」之願遷葬青山。園前立挺拔的牌坊，園內有李白墓、太白祠、青蓮池、十詠亭等古跡，其古樸典雅的布局與李白曠達的情懷、浪漫的詩風相得益彰。啟功、趙朴初、林散之、舒同、司徒越等書畫大師的題額更使墓園增色。宋碑「大唐翰林李公新碑」2000餘字，是今人研究李白最重要的資料。
(六)謫仙樓輝煌壯美。
謫仙樓，太白樓別稱。因李白人稱「謫仙人」而得名。此樓始建於唐元和年間，與岳陽樓、黃鶴樓、滕王閣合稱「長江三樓一閣」，有「風月江天貯一樓」之美譽，為歷代文人雅士所鍾情。李白祠、清風亭，同風閣等建築與太白樓相互呼應，構成了別具特色的太白樓古建築群。
(七)昭明閣遺跡猶存。
昭明，南朝梁武帝蕭衍長子蕭統謚號。蕭統博覽群書，編纂現存最早的詩文選集《昭明文選》。昭明閣，系昭明太子讀書處，位於慈姥山，原有閣、廳、樓和碑刻，現留殘碑一塊，上刻有昭明讀書的形象。
(八)三元洞臨江欲飛。
三元洞原為採石江邊懸崖絕壁中的天然石洞，清康熙年間，一僧人依崖造屋，設天、地、水三官神位於內，三元洞由此得名。整修後的三元洞，三面臨江，躍躍欲飛。遊人入洞後，可直達江底；返登其上，既可極目遠眺，也可俯視江流。三元洞的有關傳說，折射著中國文化人的道德追求、政治想往和價值取向。
(九)峨眉亭江月盡攬。
峨眉亭與三元洞緊鄰，因亭飛檐如峨眉而得名。北宋沈括詠其「雙峰秀山兩眉彎，翠黛依然鑒影間」。此外,文天祥、趙孟兆頁等人均登亭攬勝，留下佳作名篇。現亭內存碑五塊，元碑《過采江詩》尤為珍貴，郭沫若稱其為不可多得之物。
(十)翠螺山古跡薈萃。
翠螺山一面臨江、三面環河，其山上的燃犀亭、醉月齋、赤烏井、懷謝亭等文物古跡隨處可見，尤其是與李白有關的李白衣冠冢、捉月台更具文化韻味。更值得一說的是翠螺山的自然景觀十分幽美。長江三磯之首的採石磯突兀江流，有「千古一秀」之美稱，是如今長江下游唯一的岸蝕景觀。歷代文人孟浩然、劉禹錫、王安石、陸游、蘇軾……均到此漫遊。李白曾多次登磯游覽，寫下《橫江詞》、《牛渚磯》等不朽詩章。
(十一)明皇窯遙傳輝煌。
當塗青山有兩座窯場遺址。南窯專制琉璃，北窯專制磚瓦，是明洪武年間為燒制鳳陽皇陵而特建的皇家窯場。現此窯已廢，但透過窯址隨處可見的琉璃瓦碎片及斷磚，不難發現其昔日的輝煌。
(十二)古詩文爭奇斗艷
馬鞍山地區的山水為歷代文人雅士推崇備至。著名南齊山水詩人宣城太守謝朓迷戀當塗青山，稱其為「山水都」並築室鑿井，作《治宅》《游山》詩作，當為名人為馬鞍山地區留下的較早的佳作。李白一生酷愛山水，尤其鍾情馬鞍山地區，給馬鞍山留下了60多首(篇)詩文。其中的《登天門山》、《姑孰十詠》、《橫江詞六首》、《夜泊牛渚懷古》等成為千古絕唱，廣為傳誦。李白逝世後，劉禹錫、白居易、賈島、李紳、杜牧、韋庄、梅堯臣、杜荀鶴等一大批詩人即到馬鞍山拜謁李白墓，李白祠和李白衣冠冢，留下了大量的華章佳句。其中劉禹錫的《泊牛渚》、白居易的《李白墓》、杜牧的《牛渚》等詩作淋漓盡致地表達了詩人對李白的仰慕之情。截止清末明初，馬鞍山地區已積淀了贊詠李白及其勝跡的詩文1100餘首(篇)，楹聯130多幅，各類碎文、序文、祭文數百篇，涉及文化名人和文臣武將600多人。
(十三)古碑刻豐富多彩。
大量的古碑刻散落在城鄉各地。其中太白墓內的李白全身像碑、唐李華《古文翰林學士李君墓誌》、劉全白《唐古文翰林學士李君碣記》和裴敬的《翰林學士李公墓碑》以及范傳正撰寫的《大唐翰林李公新墓碑》，為考證李白生平創作與思想提供了真實的第一手資料。採石峨眉亭內的宋碑、元碑、明碑，被郭沫若先生稱之為「不可多得之物」。此外，橫山「石門、慈姥山「昭明太子碑」、太白樓內的重修太白樓記碑、梅花碑、虎字碑、然犀亭碑等均有極高的文化價值。馬鞍山麓的「江東第一城」雖然為當代人所刻，但其社會價值也絕不可小視。

E. 安徽的城市經濟排名中，馬鞍山能排第幾需要具體的數字~

安徽城市最新排名
第1名合肥
做為省會,今年被列入全國文明城市推薦名單。安徽的老大,你不得不承認,在安徽的城市,綜合來說,算是最好的一個城市.作為安徽省省會和安徽目前唯一的特大型城市，合肥在政治、經濟、科教、文化、交通等各方面都具有超強競爭力，其綜合實力在省內無城市可與之匹敵，理所當然是全省第一！

第2名蕪湖
作為皖江龍頭，雖然近年來發展速度有所減慢，工業、財政等經濟指標相繼被馬鞍山趕超，但蕪湖的綜合實力和發展潛力依然是皖江和皖南地區最強的。即使是座美麗的城市,也只是鏡湖區不錯,蕪湖不大,但比合肥干凈..空氣好.經濟實力比較好,能生產奇瑞汽車就足以證明,又出了個趙薇.但我個人不認為蕪湖比合肥好，這只是片面的觀點.畢竟安徽的資金全都投入建設在合肥身上了。

第3名馬鞍山
城市總體規模不大，倒很精緻。雖然馬鞍山市人均GDP高,有錢...也只能排第3,看看馬鞍的火車站吧真差。但是在馬鞍山消費高於安徽其他16個城市,...靠近南京,有馬鋼,所以也會持續快速發展.馬鞍山的小資也是正常的。

第4名淮南
全國較大市，近年經濟勢頭持續攀升，人均工資躍居全省首位，經濟工業實力皖北第一。地理位子優越，承南接北，毗鄰省會。煤炭儲量華東第一，發展前景不可估量。在皖北,淮南的經濟排第1,但是也有些弊端,例如環境和治安.犯罪..有煤炭,豆腐節,.確實是座開放城市..但經濟持續攀升.不可忽視.

第5名蚌埠
這座原先安徽排名第二的城市現在在皖北諸市中底氣越來越不足,難以排上老大了，如今的蚌埠已經日漸黃花...但蚌埠人還是很拽的。不過有一定經濟復甦跡象。作為安徽老牌省轄市，蚌埠近年來的衰落讓人心痛，尤其是工業實力不僅遠落後於淮南，甚至連全省八大工業城市的地位也搖搖欲墜，但這並不影響蚌埠奪得皖北中心城市的寶座。相對於皖北其他五市，蚌埠在交通、商貿、科教、文化及城市影響力等領域均無出其右。

第6名銅陵
在安徽它應該是一座不被人看好的城市,但這座古銅都,人均GDP、人均收入、財政收入在安徽算還好,城市規模不小,城市規劃和建設也不錯,只是發展地皮有限,未來可將樅陽東部六鎮劃過來後,人口達100W以上,跨江發展,實現皖中南中心城市的目標..

第7名淮北
三區1縣,靠蘇魯豫皖的腹心之中心,城區干凈，今年和合肥一並被列入全國文明城市推薦名單,有煤炭資源. 弊端是鐵路交通不方便,有機會和宿州整合,將有利於往高處發展,

第八名安慶
城市規模與銅馬差不多,城區建設比巢湖黃山都差,經濟也不行.但它畢竟是老省會,經濟文化底子厚(特別是桐城),近兩年來正在奮力崛起,或許它將重現昔日輝煌.. 作為安徽的老省會，安慶長期偏居皖西南一隅，命運與蚌埠頗為相似。

第九名滁州
靠近南京,安徽九大經濟重鎮之一,城市規模較小,還沒有轄市天長大,城建一般,電子產業發展不錯,但它完全依賴轄縣市支撐,市本級發展潛力不大..

第十名阜陽
安徽第一農業大市,城區人口不少,交通也很發達,特別是鐵路.但經濟實力太差,主要是無資源、無重大經濟產業.城市道路寬闊,衛生狀況較差,文化底蘊也不照... 作為安徽人口最多的城市，阜陽伴隨著王懷忠、大頭娃娃、「阜陽幫」而「名聲鵲起」的同時，又似乎成了被人們遺忘的角落。阜陽不崛起，皖北難崛起；皖北不崛起，安徽難崛起

F. 馬鞍山市政府今年怎麼看明年怎麼干

馬鞍山花山區召開「今年怎麼看，明年怎麼干」務虛會
繁榮與活力並進生態與幸福共享
明年經濟工作支撐因素是否強勁，秀山新區、軟體園、濮塘休閑度假區等載體建設思路是否清晰，繁華商業核心區地位如何鞏固提升，如何創新社會治理讓50萬花山群眾的幸福看得見摸得著……11月18日，帶著這些問題，花山區召開「今年怎麼看，明年怎麼干」務虛會，再掀「頭腦風暴」，集合全區智慧，在盤點2014的同時，科學謀劃2015，朝著繁榮花山、活力花山、生態花山、幸福花山目標不斷邁進。
發揮優勢依託載體做到繁榮與活力並進
商業是花山區優勢主導產業，花山區計劃圍繞中心城區、秀山新區和濮塘風景區三大板塊，做到「固本」、「拓面」、「補鏈」，切實鞏固壯大其作為全市商業核心區地位。「固本」，即通過金鷹、金色新天地、四季青等大型商業載體建設，實現中心城區商業提檔升級。「拓面」，即完善大華商圈，提速歐尚商圈，打造秀山商業副中心。「補鏈」，即加大特色街區培育力度，完善解放路、花山路、重陽路等特色街區，重點推進軍民路、益壽路、香港城等特色街建設及經營，實現行業集聚，特色互補，吸引人氣。
作為全市第七個省級服務業集聚區，秀山新區皖江金融街自7月開街以來，已有10餘家金融機構相繼落戶，另有20餘家正在洽談，秀山新區將繼續加大項目建設力度和服務力度，力爭集聚一批優質金融機構，奮力打造金融中心。作為市、區產業轉型排頭兵，馬鞍山軟體園已集聚140家軟體類企業，前十月合同產值突破30億元。隨著一期七個分園區陸續投入使用和二期招商啟動，軟體園計劃圍繞軟體研發、服務外包、系統集成、電子商務、互聯網和文化創意6大主導產業，突出打造電子商務、互聯網兩大特色重點，為市、區經濟發展再添動力再增活力。
科學發展創新治理實現生態與幸福共享
秉承「顯山露水」、「青山親水」理念，秀山新區打造宜業宜居新城區的形象進一步凸顯，花博園一期百畝鬱金香競相開放，秀山湖水幕電影、綠化景觀、廣場游園相映成趣。素有城市「綠肺」美譽的濮塘景區，濮塘森林公園百畝花海、游步道建設已初露英姿，融歷史、人文、景觀為一體的濮塘老街及其周邊改造也已全面啟動。本著生態優化的原則，花山區計劃重點做好秀山湖沿湖綠道及休閑步道、花博園自行車慢行道和行人游道等景觀綠道布局，進一步增加和擴大街頭游園綠化面積，增大休閑空間。圍繞打造「無都市之喧囂、無塵世之煩擾的世外濮塘」的目標，花山區將通過環境、建築、景觀融合一體的改造，讓濮塘老街及周邊煥然一新。通過有序推進濮塘森林公園入口引導區、農耕文化區、劍湖花海區等建設，為遊客和市民提供遊玩休憩好去處。
圍繞提升轄區群眾安全感、幸福感、歸屬感，花山區將繼續創新社會治理，計劃立足探索文明創建新常態，調整完善城市管理體制，加快城管隊伍下沉，試點綜合執法，通過合理布局、購買服務等方式破解「老大難」問題。加快推進安置房建設、危舊房改造、老舊小區提升整治、標准化菜市場改造等民生工程和為民辦實事項目。借鑒外地先進做法，結合實際探索社區體制改革，加強社區自治和服務居民能力與水平，使社區真正成為「居民之家」。
前十月，花山區主要經濟指標繼續保持平穩增長態勢，總量繼續位居縣區前列。累計完成財政收入14.87億元；完成固定資產投資（含秀山新區，下同）220億元，同比增長13.57%；實際利用外資2.238億美元，同比增長3.88%；實現限額以上社會消費品零售總額43.96億元，同比增長1.7%；累計實現規模以上工業增加值30.09億元，同比增長10.5%。實現城鎮居民收入28925元，農村居民收入14191元，同比分別增長9.5%、12.5%。

G. 馬鞍山的支柱產業是哪些

1.馬鞍山鋼鐵公司
2.馬鞍山經濟技術開發區蒙牛星馬汽車之類的
3.樓上說的洗澡康樂中心
支柱產業當然是馬鋼

H. 馬鞍山原隸屬於當塗縣，為何很快發展成為了省轄市

眾所周知，我國華東地區自然條件非常優越，物產資源也相當豐富，並且工業技術發展迅速，交通運輸方便，所以可以說是我國經濟文化最為發達的地區。而在華東地區有一個叫馬鞍山的城市，它如今的名氣非常大，但是在歷史上卻是很長一段時間默默無聞，馬鞍山原本是隸屬當塗縣的一個小鎮，後來憑借豐富的礦產資源而迅速地發展成為了省轄市。

最後，馬鞍山抓住了資源的優勢，抓住了機遇快速發展，從而才能用短短幾十年的時間，從隸屬鎮變成了省轄市。

I. 哪位高人能較具體的分析一下安徽的經濟發展概況及趨勢

致安徽經濟發展的十點建議！

2010年1月12日，國務院批准實施《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》。被國家冷落三十年的安徽終於第一次上升為國家戰略發展，在21世紀第一個十年即將結束的時代，安徽終於迎來大發展的機遇，《皖江城市帶承接轉移示範區規劃》國家給安徽制定戰略定位發展如下：

一、規劃范圍：皖江城市帶承接產業轉移示範區，規劃范圍為安徽省長江流域，主要包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城縣、金安區，共59個縣(市、區)，輻射安徽全省，對接長三角地區。2008年規劃區人口3058萬人，地區生產總值58l8億元，分別占安徽省的45％和66％。《規劃》提出，到2015年，示範區經濟總量大幅提高，地區生產總值比2008年翻一番以上，城鎮化率達到55%，科技進步貢獻率達到60%以上；開放合作不斷加強，城鄉居民收入大幅增加，基本公共服務水平明顯提高；人居環境更加良好，長江、巢湖水質改善。到2020年，示範區主導產業核心競爭力明顯增強，自主創新水平居全國前列，生態環境優美，與長三角分工合作、優勢互補、一體化發展，成為安徽乃至全國最具影響力的城市帶。

二、產業空間格局：皖江城市帶承接產業轉移示範區將構建「一軸雙核兩翼」的產業空間格局，「一軸」包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山6個沿江市，這是承接產業轉移的主軸線；「雙核」指合肥、蕪湖，這是我省目前乃至今後一個時期經濟發展最具活力和潛力的兩大增長極，是承接產業轉移的核心區域；「兩翼」包括滁州和宣城市，著力打造承接沿海地區特別是長三角產業專業的前沿地帶。

三、產業承接發展重點：圍繞產業升級和培育新的經濟增長點，積極吸納資本、技術、人才、品牌等要素，明確了皖江城市帶構建現代產業體系的方向。重點從振興裝備製造業，加快提升原材料產業，加速壯大輕紡產業，著力培育高技術產業，積極發展與長三角聯系緊密的現代服務業，建設現代農業等方面提出了產業承接發展的重點。

如今皖江城市帶承接產業轉移示範區上升為國家戰略，正處於全面轉型，跨越發展，厚積薄發，加速崛起的新時期，安徽迎來大發展時刻，沉睡多年戰略定位徘徊不前的安徽終於有了明確清晰的發展方向，安徽正處於厚積薄發，加速崛起的階段，不可否認，安徽仍然是不發達地區，仍有諸多制約安徽大發展的因素,安徽大發展應具備以下十點建議：

1、打造廉潔高效具備現代服務意識的政府

省內官場浮誇風、「假、大、空」十分盛行，實干作風非常薄弱，貪腐前仆後繼，買官賣官、官場裙帶風、家族化盛行；需要花很大力氣改善和鐵腕清除官場跑官買官不作為等萎靡作風，鏟除亂作為官員，展示安徽新形象，打造小政府、大社會，比發達地區更高效率的辦事服務意識和思維模式。

2、推行能者上、平者讓、庸者下的政策,積極吸納人才的戰略

一份網上統計資料顯示：安徽對高校畢業生吸納能力太弱，上海、江蘇、浙江、廣東、北京、山東等省市，是接納安徽畢業生主要流向地區。尤其是博士生和碩士生，流出率竟分別達到了78.73%和79.30%」。

21世紀大發展的前提就是人才戰略,在全球WEB2.0時代, 落後地區尋求大發展，必須擁有比發達地區更加先進的思想觀念和思維理念，清除與時代發展脫節的年齡偏大公職人員,積極推行吸納人才戰略,突破一切阻力，向全國公開招賢納士，推行能者上、平者讓、庸者下的政策,開動和引導政府和民間一切力量與智慧千方百計找差距、尋思路、重民生、求發展,安徽大發展更需要詹夏來這樣實干型的領頭人。

3、創造穩定透明的法律環境，

建立公平、透明的制度環境，開展打擊權力尋租活動，嚴肅懲處違法、違規、違紀的政府機構或政府公務人員個人的征斂、收繳行為，使政府的分配行為與其行政職能相對應，抑制腐敗的孳生。逐步減少和淡化行政部門的權力，使其權力行為轉變為服務行為。要加強對公職人員的制度約束。

建立積極穩定透明的法律環境中，更能為現代商業社會體系服務。使軟環境得到很大改善，成為地區軟實力的代表。

4、建立皖南旅遊區

以合肥為中心的高速和高鐵正在建立，而兩山一湖（黃山、九華山、太平湖）的這片中國最豐富的皖南旅遊區通向長三角中心城市交通依然不完善，應盡早聯合蘇浙滬向國家申請立項滬蕪城際鐵路，（上海-湖州-廣德-宣城-蕪湖，約260公里,這條城際鐵路並與寧杭、寧安城際鐵路相連），同時在滬蕪城際鐵路廣德段擴建至黃山的快速鐵路支線（廣德-寧國-績溪-黃山），把皖南最豐富的旅遊區（黃山、池州、宣城）建設成為上海、南京、杭州三極品字形經濟區域中心1-2小時交通圈，從而皖南地區與長三角中心城市步入」同城效應」時代；

從城市區域化發展來看主要表現為集聚→中心化→擴散→中心城市→重新集聚→擴散→城市群的演化路徑，因此，皖南旅遊區與上海、南京、杭州城市群處在1-2小時交通圈內，正處於城市區域發展的「重新集聚」階段，因此，城市圈的發展的前提必定是更快捷的交通等基礎設施的建設，地理空間的縮短必定帶來深層次的多重互動，從而更易接受來自上海、南京、杭州等長三角城市強大的輻射功能，人流、物流、資金流和信息流的相互交往的「集聚效應」作用，同時，交通的便利更能向長三角展示燦爛的徽文化、文房四寶、徽派建築、徽學、徽墨等中國旅遊資源最豐富的地區.。

5、建造文化搭台，經濟唱戲的平台

安徽擁有眾多的文化資源，名人故里數不勝數、燦爛的徽文化、悅耳動聽的黃梅戲；特別是僅次於京劇的黃梅戲，因官僚主義排擠人才的多種因素,黃梅戲如今已下滑到青黃不接、後繼無人的凋零狀態!相對於昆劇成為世界非物質文化遺產在今年世博會大放異彩，黃梅戲已經在文化產業中已經邊緣化了。

振興文化產業，大力清除省內官僚主義，特別是鏟除「假、大、空」者，切勿讓外行人領導內行人，真正讓內行的人負責文化產業，吸收大批優秀人才，大力宣傳和推廣徽文化，特別是在當今誠信普遍缺失的現代商業社會里，更應推介徽商的「誠信、戒欺」的精神。積極通過圖書、音像、影視、傳媒、演藝、網路等各種平台推廣安徽的文化產業資源，為經濟發展起到橋梁的作用。

6、跨越式發展：避免「先污染，後治理」模式

安徽發展最快的縣---廣德，因其毗鄰江浙兩省，吸引長三角投資最多的縣，經濟發展快速，引人矚目，但由於著重GDP，引進了化工、紡織印染等高能耗高污染企業，甚至連個污水處理廠都沒有，廣德縣的空氣質量明顯比省內周邊縣市差。

走跨越式發展是沿襲過去「先發展，後治理」的老路，以低價賣土地承接和引進長三角被攆走的淘汰污染高耗能企業，以犧牲環境為代價，獲得短期發展，創造官員政績GDP，還是著眼長遠，只有另闢蹊徑；發展經濟和周邊區域比拼GDP污染環境非明智之舉，揚長避短，走比較優勢戰略發展道路，在相對生態環境良好，勞動力成本較低下尋求突破，必須以目前尚未環境被污染的情況下，著重生態環境建設，引進無污染的輕工業企業，打造長三角生態休閑後花園，以尊重和維護自然為前提，以人為本，走自然、人與社會和諧共生為宗旨，走可持續、和諧發展道路。

7、土地開發過程中維護農民的利益,避免暴力拆遷

皖江城市帶承接轉移示範區的興起，外來投資者特別是長三角投資者紛至沓來，地方政府紛紛建立開發區、工業園吸引外資，低價徵用農民土地，拆除農民房子，甚至對農民抵制非法徵用農民土地採取抓捕、打人、拘留都暴力手段等情況屢見不鮮。

在這網路大爆炸的時代，采此手段只能為地方抹黑。在地方發展經濟過程中，徵用土地和拆遷房屋應積極與農民協商溝通，按照法律補償標准規定賠償失地農民，並給農民辦理社保，或者以農民土地作為股份入股當地開發區，參與當地分紅，避免暴力行為，與民友好協商，才是和諧社會的基本原則。

8、建立開明、開放的言論環境，積極應對公共危機事件的處理

中安在線旗下的中安論壇對於針砭時弊的文章往往採取封帖和刪除,對發帖者ID進行封殺，合肥論壇對批評時政的帖子也多有限制，從某種意義透示了安徽網路輿論的自我封閉，也揭示了省內論壇在全國無任何影響力。

批評時政、針砭時弊、建言獻策，其實都是發帖者對家鄉的關心與關注，對一些黑暗現象和亂作為現象進行曝光，對地區發展提出自己的思路，需要論壇管理員引導得當，並不是一刪了之。

對突發事件及公共危機事件處理，切勿對網路民意置之不理，充耳不聞，在人類文明政府的最基本的底線基礎上，應以積極的態度應對突發事件。然而省內官員「假、大、空」盛行，也無任何個性官員有開明、開放的實際舉動和言論。

在WEB2.0時代，更需要開明、開放的環境，官民互動，廣開民智，調動人民群眾積極參與社會公共事務。

9、大力建設好公路交通等基礎設施

「汽車跳，安徽到」！「到了安徽，年年修路，就是路修不好」！這是外省人對安徽公路的評價，也正是安徽公路的真實寫照，也令每一個皖省人蒙羞。特別是同時與江蘇浙江兩個最發達省份接壤的宣城地區，其境內318國道坑坑窪窪，坐車就像坐搖窩子車，蹦蹦跳跳，把人五臟六腑都要顛出來。

要想富，先修路，修好路，這是任何地方發展經濟必備的前提；成功的人士找方法，失敗的人士找借口；看不到的差距就是最大的差距，看不到危機就是最大的危機；安徽交通部門應深刻檢討和反省「豆腐渣」公路形成的原因，不能老拿與發達有差距的借口來搪塞，否則就是安徽發展的絆腳石和罪人。

建設好質量優良的公路和路邊具有生態綠化帶，是吸引外來投資者的必備條件。

10、加大扶持本省民營企業的力度,爭創知名品牌

綜觀省內沒有一家民營企業在全國叫得響，更無中國知名品牌；其深層的原因是官場肉食者對民營企業抑制限制以及「吃、拿、卡、要」等等的竭澤而漁的政策大行其道.

作為國企的奇瑞汽車的輝煌跟當時的蕪湖市委書記詹夏來實干作風密不可分，正是由於詹的汽車夢和他務實的作風，奇瑞成了中國三大民族汽車品牌之一，詹是安徽省改革開放三十年來最實乾的官員。

創造寬廣、寬容、寬厚的良好環境，多予、少取、放活的方針和金融方面扶持支持引導的開明政策，積極引導全民創業,民營經濟將成為一支重要的經濟力量。

關於霍山縣域經濟發展的調查

圍繞新形勢下如何加快縣域經濟發展，我們最近對霍山縣作了一次調研，感到這個縣發展經濟的路子和經驗值得重視和總結，由此也對加快全省縣域經濟發展作了一些思考。

（一）霍山縣是一個典型的山區、庫區和老區縣，區位比較閉塞，資源也很有限，先天條件並不優越，但經過多年的探索，形成了一條很有特色的發展路子，成為全省縣域經濟發展的一個典型，引起廣泛關注。通過座談和考察，印象比較深的有五點：第一，面對宏觀環境和經濟周期變化，各地經濟發展多數經歷過起伏，但霍山經濟始終保持穩定健康的發展態勢。1990年—2004年14年間，全縣GDP年均增長13.7%，高於全省縣域同期平均增速2.2個百分點。第二，霍山曾是典型的山區農業縣，目前工業主導型的經濟增長格局相當突出。1989年，該縣工業增加值僅占生產總值的24%，去年高達53%，居全省各縣之首；2004年，全縣財政收入63%來自工業稅收。第三，作為一個深處大別山區的邊緣小縣，外向型經濟已形成一定的氣候。霍山大興開放之風，形成了人人談開放、舉縣抓招商的良好氛圍。2004年，全縣出口創匯5047萬美元，位居全省縣級前3強。第四，面對宏觀調控和各種要素制約，霍山的園區經濟仍然辦得紅紅火火。該縣工業園區創建於2002年，短短兩年多時間，入園企業20家，其中有16家企業、26個項目是在宏觀調控之後進入園區的。第五，霍山的發展不只是工業經濟一枝獨秀，而是呈現出全面協調可持續的生動局面。他們注重經濟社會協調發展，注重生態環境的保護和建設，明確提出，「既要金山銀山，也要綠水青山，污染不進霍山」，「打基礎、管長遠的工作多做，勞民傷財的事堅決不幹」。經過多年的努力，他們打造了在全國叫得響的四張「名片」：全國生態建設示範縣、全國社會治安模範縣、全國文明村鎮先進縣、浙商最佳投資城市。

（二）在同樣的宏觀環境下為什麼基礎條件並不優越的霍山縣能夠突破局限、加快發展？通過調研，感到最根本的有三條：

一是霍山縣在發展過程中較好地堅持了解放思想、與時俱進，不斷地賦予解放思想以新的內涵和實際內容。在他們看來，對於一個信息比較閉塞、市場化進程起步較晚的山區縣，思想的解放、觀念的更新是具有決定性的先導力量，必須緊抓不放。為此，他們在提出每一個發展思路和戰略部署前後，都要進行深入細致的思想發動工作。在「工業富縣」戰略初提之時，縣委、縣政府先後組織黨政幹部、企業家等不同層次的代表「四上寧國」，連續開展幾輪思想大討論，形成了共識，使工業強縣戰略在全縣牢固生根。從一定意義上講，霍山發展的過程就是與時俱進、解放思想的過程，是從認知到實踐、由精神變物質的過程。

二是霍山縣在發展中抓住了能人興縣這個關鍵，培育了一批高素質的市場主體，形成了經濟社會發展的內生力量。他們善於發現和利用市場經濟的先知先覺者，注重發揮鄉土能人的作用，鼓勵黨政機關中懂管理、善經營的人才到企業發展，催生了一批企業家梯隊和高素質企業群體，帶動了各類市場主體的發育。為營造能人創業和企業家成長的良好環境，他們注重集中力量扶持大戶，注重資源配置向能人和優秀企業家集中，對有貢獻的企業家經濟上給實惠、政治上給地位，促進企業資本積累的進程，激發企業家創業和發展的積極性。從1992年開始，霍山縣就對年納稅百萬元以上的企業家，按納稅額的1%給予獎勵，產生了很大的激勵效應。突出「人」的作用還表現在幹部隊伍建設上，他們有明確的用人導向，真正把懂經濟的幹部充實到經濟主戰場，讓能幹事的人有舞台。特別是霍山有著良好的包容環境，外面的優秀幹部來得多、扎得下根，並影響和帶動了本土幹部的成長。

三是霍山縣較好處理了政府與企業、政府與市場的關系，走上了「政府創造環境，社會發展經濟」的良性循環。作為縣一級，霍山和多數地方一樣，有著自己的優勢和特色，也面臨調控手段和要素資源不足的制約。霍山縣能夠堅持有所為、有所不為，充分發揮政府的導向作用，營造出加快發展的良好氛圍和環境。當地的企業和群眾反映，霍山黨政幹部的心思和精力是用在發展、用在經濟建設上的。大家的興奮點不在於位子和帽子，而在於怎麼把工作干好、把經濟抓上去；工作的著力點也不是放在怎麼抓權、怎麼管企業上，而是真心實意為企業辦實事、解難事，為市場主體提供優質服務。

霍山的經驗當然不只這些，放在全省來看，最值得總結的一條，就是他們能把看明白、想明白的事干明白。對於縣域經濟發展，很多縣都不乏好的想法和思路，很多人都能看清楚、說清楚，但怎麼把思路轉化為行動，把看明白、想明白的事真正做明白，並不是一件容易的事。霍山的可貴之處，在於他們對認準的事，就一以貫之、堅定不移地去干，不走神，不翻燒餅；在於他們對於決策部署的落實有著很強的執行力，做到方向明確、措施具體，能夠調動一切積極因素，統籌各種手段和資源，做到政令暢通、執行到位。從工業富縣的提出，到山口經濟的推進，再到園區經濟的發展；從提出思路，到形成共識，再到做出成效，從霍山的發展軌跡中，我們看到了一種求真務實的精神，一種鍥而不舍的作風，一種上下同心的合力，一種運作資源的能力。更可貴的是，霍山的經濟發展是一場「接力賽」，而這種「接力賽」源於領導班子的相對穩定。在霍山，人們經常提到的幾屆縣委、縣政府負責同志，都有一個共同特點，就是任職時間都比較長，都有從副職到正職、從政府到黨委這樣一個經歷；而且，在霍山，歷任領導一屆繼承一屆，一屆發展一屆，做到了繼承性與創新性的統一，正是這樣一種風氣和傳統，使該縣發展少了折騰，形成了越干越會干、越干越明白的良性循環。

（三）霍山的經驗表明，加快縣域經濟發展，起主導作用的還是縣一級自身。只要各縣充分發揮主動性和創造性，總能找到適合本地實際的路子和辦法。調研發現，霍山發展也面臨一些自身難以解決的、帶有共性的矛盾和問題。比如，作為一個地處偏僻的人口和資源小縣，霍山縣不論是經濟規模還是經濟素質，要實現新的突破，壓力很大。盡管霍山工業發展啟動較早，形成了一定的先行優勢，但由於山區縣地理區位的先天不足，要素供給和配套環境相對薄弱，發展容量較為有限，一方面，縣里要千方百計促進企業做大做強；另一方面，縣域的弱小功能又難以承載大企業的需求，成長起來的優勢企業不得不走出去尋求更大發展空間，縣域面臨「做大」與「留大」的兩難局面。同時，金融服務薄弱的問題在霍山很突出，每年通過招商引來的資金還抵不上存款外流的數量。此外，縣里對縣域功能缺失問題反映也比較強烈，感到上面管得還是多了一些，縣級政府事權、財權和管理權不統一的矛盾對工作鉗制較大。

（四）縣域興則全省興。霍山發展的經驗和面臨的問題，很多方面值得我們深入思考，從中可以得出一些具有普遍意義的啟示。

第一，加快縣域經濟發展，必須樹立正確的導向。我省縣域經濟整體基礎還較為薄弱，要全面振興縣域經濟，需要有加快發展、迎頭趕上的決心，更要有堅持不懈、長期作戰的思想。首先，要以科學的發展觀和正確的政績觀統領縣域經濟發展。應當充分尊重縣域經濟發展的內在規律，循序漸進推動發展，形成有利於縣域經濟全面協調可持續發展的正確導向。一方面，在上對下的指導上，省、市要為縣一級創造更為寬松的環境，形成一個有利於縣級幹部從長計議的預期，引導縣一級把更多的精力放在多做強基固本的事情上，放在多做打基礎、管長遠的工作上；另一方面，縣一級自身尤其是領導團隊，要進一步強化統馭力、執行力和轉化力，對認準的發展路子，堅定不移、一以貫之抓落實，把好的思路轉化為好的發展績效，真正把看明白、想明白的事干明白。其次，正確的導向需要科學的激勵機制。在激勵和支持政策上，實行分類指導、區別對待，對發展相對薄弱地區，重點支持他們做一些打基礎的事情；對發展相對較好的地區，則支持他們更快、更好發展，發揮倍增效應，形成縣域經濟的排頭兵和甲級隊；獎勵政策必須打破「平均用力」現象，比如，對經濟強縣，應當在體制上賦予他們更大的自主權，使其管理幅度和深度與經濟擴張的能力相匹配；獎勵的方式也要改革，比如對辦得好的園區，可以獎勵用地指標，或在園區建設引導資金上予以傾斜等。其三，正確的發展導向說到底是用人導向問題。縣域經濟發展，關鍵在人，關鍵在選好、用好黨政主要領導。要強化任期觀念，處理好乾部提拔與穩定任期的關系，避免領導幹部過快流動，影響縣域經濟持續穩定發展。同時，加大幹部「雙向」交流的力度，選擇一批視野開闊、熟悉經濟、作風務實的省、市年輕幹部到縣一級任職，同時選拔一批縣直和鄉鎮幹部到省、市機關和發達地區鍛煉。

第二，加快縣域經濟發展，必須找准方向和突破口。縣域經濟必須走特色發展之路。不管各縣情況如何差異，加快工業化是基本取向。抓住工業化這個主要矛盾，縣域經濟的其它諸多派生矛盾也就迎刃而解，霍山的成功之處就在於此。當然，工業化途徑可能有所不同，有的是優先發展加工製造業，有的則從農業產業化入手，而有的可能先從三產突破，但無論如何，工業化是不可逾越的階段。在這個過程中，要加速工業向園區集中、資本向能人集中、人口向城鎮集中，把工業化與市場化更好地結合起來，把工業化與城鎮化更好地結合起來。當前，特別要在兩個方面尋求突破：一是要在開放型經濟上突破。通過外向型經濟，可以植入先進的觀念、技術、人才等稀缺要素，有效突破縣域工業化的瓶頸約束，實現工業的快速擴張。要進一步強化開放的觀念、市場配置資源的意識，全力推進東向發展戰略，把招商引資和開放型經濟作為推進工業化的主要途徑來抓。二是要在工業園區上突破。越是在宏觀調控趨緊的情況下，越是要大力發展工業園區，決不能有絲毫的猶豫和退縮。要把招商引資與發展園區工業更好結合起來，注重圍繞主導產業和骨幹企業，強化產業鏈招商，引導關聯企業進園區，促進企業集群化發展。

第三，加快縣域經濟發展，必須著力培育內生力量。要著力培育內生力量，讓一切有利於創業的思想活躍起來，把各類創業主體激活起來，使一切領域的創業潛能釋放出來。首先，要培育市場主體。大力發展民營經濟，創造適宜民營企業發展的氣候，拿出實實在在的舉措，支持民營企業做大做強，讓民營經濟唱主角。其次，要加快成長一批能人和企業家。目前我省縣域不少企業家存在著素質不高、「小富即安」等問題，有的缺乏職業企業家精神、「官本位」意識還比較濃。必須加大引進、培養和開發力度，創造一個有利於能人和企業家成長發展的良好環境，讓想創業的能人和企業家成就夢想。

第四，加快縣域經濟發展，必須有效化解要素瓶頸約束。重點是三個方面：一是金融支撐體系問題。在繼續加強與國家有關銀行的合作、爭取更多支持的同時，當務之急是加快地方金融的發展。要發掘民間資本的力量，引導、鼓勵、支持縣域民間資本發展縣域金融組織和資本市場。二是人才保障問題。要樹立「不求所有、但求所用」的人才觀念，鼓勵有實力的企業「走出去」，通過在大中城市設立窗口或建立研發基地等形式，搭建吸引外地優秀人才的平台。各縣可以依託縣級職業技術學校等教學設施，圍繞企業用工需求，組織開展農民職業技能培訓。三是土地供應問題。省里應當在堅持「總量控制、動態平衡」的原則下，根據各地發展的不同情況，優先保證重點園區、重大項目的正當用地需求。

第五，加快縣域經濟發展，必須大力推進城鄉統籌。首先，要堅持以城帶鄉，加快城鎮化步伐，引導人口向城鎮集聚。應當把縣城建設作為推進我省城鎮化進程的戰略支點，提升載體功能，增強人口和產業集聚度。其次，要堅持以工促農，用工業的理念發展農業，大力推進農業產業化。要運用工業協作理念，加快培育農業專業經濟合作組織、行業協會、購銷大戶和農村商品經紀人，從根本上解決「大市場」與「小農戶」的矛盾。其三，要加快農村基礎設施建設，豐富農村公共產品供給。要重點加大農村公路、農田水利等基礎設施建設力度，特別要集中財力發展農村義務教育、醫療衛生等各項社會事業，健全農村低保、合作醫療、社會救濟等各項制度，為農民提供更多的公共產品和公共服務。

第六，加快縣域經濟發展，必須切實轉變政府職能。必須加快政府職能轉變，把縣級政府的主要著力點放到營造環境上，推動整個政府行政理念的變革。圍繞建立「服務型政府」，大力促進行政資源的重新整合，推動制度創新和政府管理創新，真正把政府的職能轉到為市場主體服務和創造良好環境上來。省級要圍繞縣域的實際需求，提供有效的「制度供給」，核心是簡政放權，從根本上改變縣域治理結構，為縣級政府轉型提供支持。當前要進一步下放經濟社會管理許可權，做到能放則放、該放就放。同時，大力推進縣域綜合改革，加大對縣域經濟的扶持力度，加快建立農村基層工作運行新機制，改進省直部門對縣一級服務方式和服務水平，全面改善縣域經濟發展環境.

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馬鞍山促進工業經濟倍增

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