『壹』 2014政府工作報告關於工商登記制度改革的問題。
第四個問題，不進行年檢了，需要掌握的市場主體的信息怎麼掌握？可以說這是一個新問題。不進行年檢了，確實為我們及時、准確、全面掌握市場主體相關信息帶來些困難。這是改革中的問題，仍然要通過改革來解決。工商登記制度改革、工商注冊制度便利化以後，我們必須掌握的信息不僅要掌握，而且要掌握得更全、更准、更及時，還要進行深入的分析，提供有價值的分析報告，供決策部門、市場主體和社會成員參考、使用。工商行政管理部門的職能決定了不論是在登記制度改革前還是改革後，真正掌握所有市場主體基本情況的仍然是工商行政管理部門，這一點沒有變，我們仍然有責任把這些情況掌握好、運用好，關鍵是要有勇氣和善於通過改革不斷解決難題、解決矛盾。
『貳』 營業執照年報和年審有區別嗎
法律分析：
有區別。一、性質不同1、公司年度檢驗是指工商行政管理機關依法按年度對公司進行檢查，確認公司繼續經營資格的法定製度。2、公司年報是由董事會主持編制向有關主管機關及股東大會匯報的有關公司經營的財務狀況等的書面報告材料。二、內容不同1、公司年檢（1）公司登記事項執行和變動情況；（2）股東或者出資人的出資或提供合作條件的情況；（3）公司對外投資情況；（4）公司設立分支機構情況；（5）公司生產經營情況。2、公司年報一般包括：公司的損益表、公司主要業務活動的情況、固定資產所發生的重大改變、發行新股的情況、發行債券的情況、捐款、在職董事名單、股息分派意見、董事與公司之間發生契約關系的內容、董事購取公司股份或債券的協議詳情、儲備金現狀及建議等。
法律依據：
《注冊資本登記制度改革方案》 一、改革工商登記制度，推進工商注冊制度便利化，是黨中央、國務院作出的重大決策。改革注冊資本登記制度，是深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在新形勢下全面深化改革的重大舉措，對加快政府職能轉變、創新政府監管方式、建立公平開放透明的市場規則、保障創業創新，具有重要意義。二、改革注冊資本登記制度涉及面廣、政策性強，各級人民政府要加強組織領導，統籌協調解決改革中的具體問題。各地區、各部門要密切配合，加快制定完善配套措施。工商行政管理機關要優化流程、完善制度，確保改革前後管理工作平穩過渡。要強化企業自我管理、行業協會自律和社會組織監督的作用，提高市場監管水平，切實讓這項改革舉措"落地生根"，進一步釋放改革紅利，激發創業活力，催生發展新動力。
衍生問題：
怎麼辦理企業營業執照？
第一步，公司核名。到工商局領取一張「企業（字型大小）名稱預先核准申請表」，填寫預先准備好的五個公司名稱，交由工商局網上檢索核查，如果沒有重名且符合起名標准，則可以使用這個名字，會核發一張「企業（字型大小）名稱預先核准通知書」。第二步，房屋租賃。若辦公室或廠房是自己擁有的，提供房產證即可。第三步，編寫司章程。登錄當地工商局網站，下載公司章程樣本，根據要去填寫後，由股東確認簽字。第四步，提交材料。公司核名通過後，把預先准備好的材料打包交至工商局，進行申請營業執照。第五步，領取營業執照。所交材料審核通過後，得到准予設立設立登記的通知書，然後帶著法人身份證領取公司營業執照。第六步，刻章。需要到工商局指定場所刻章，包括公章、財務章、法人章、合同專用章、發票專用章。第七步，銀行開戶。帶著營業執照正副本、公司章程、法定代表人身份證原件及復印件、合夥人或股東身份證復印件、經辦人身份證原件及復印件、五章（及銀行要求的其他材料開立銀行基賬號。第八步，稅務登記。領取營業執照後，30日內到當地稅務局申領稅務登記證。第九步，領購發票
『叄』 我國工商登記制度改革在社會生活中有什麼作用
簡政放權，優化辦事流程。
按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求，工商登記制度改革主要涉及三方面內容。
一是將「先證後照」改為「先照後證」，對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，市場主體向工商部門申請登記，取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。
二是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。
三是放寬工商登記其他條件。
改革中的重點和難點主要在於放寬工商登記條件後，如何加強對市場主體、市場活動監督管理，落實監管責任，切實維護市場秩序。
一是在工作實踐中進一步積極探索，積累經驗，為商事登記改革穩步推進奠定堅實基礎。
二是實行寬進嚴管。認真落實「寬進」要求，放寬工商登記條件，建立便捷平等的市場准入制度，促進市場主體健康發展。轉變監管理念、釐清監管職責、規范監管行為、夯實監管基礎，努力在推動「寬進」的同時進一步加強市場監管工作，為市場主體營造良好的市場秩序和發展環境。
三是要加快構建服務型工商，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，充分發揮企業、行業和社會組織的作用，實現共同治理、共擔責任。
四是要圍繞中心，服務大局，積極促進經濟社會發展。以工商登記制度改革為契機，激發市場主體創造活力、增強經濟發展內生動力，把工商職能切實轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。
『肆』 工商登記制度改革之後怎麼樣更好為企業服務
1、簡化住所登記手續
《注冊資本登記制度改革方案》提出簡化市場主體住所（經營場所）登記手續，由省級人民政府根據法律法規的規定和本地區管理的實際需要，自行或者授權下級人民政府作出具體規定。
「現實中，很多企業，特別是小微企業、初創企業、新業態等，對住所（經營場所）的要求很低。由各地根據本地區實際，簡化登記手續，有利於釋放場地資源，方便市場主體准入。
」中國區域經濟發展不平衡，對城市管理的要求也不同，因此對住所（經營場所）的條件不能「一刀切」。但出於社會治理的需要，並非任何場所都可以注冊為住所。
2、減輕市場主體負擔
2013年底，工商總局發文暫停了個體戶驗照工作。此次出台的改革方案明確提出將企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度，同時，將個體工商戶驗照制度也改為年度報告制度，並探索實施農民專業合作社年度報告制度。
從《方案》看，此次注冊資本登記制度改革，要求轉變監管理念和方式，強化信用監管、協同監管和社會共治，更加註重運用信息公示、信息共享、信用約束等手段，形成部門協同監管、行業自律、社會監督和主體自治相結合的市場監管格局。「強調企業在享有改革賦予更多便利條件的同時，也要依法承擔相應的信息公示等義務和責任。」
市場主體信用信息公示體系不僅要在工商系統內部實現跨地區互聯互通，更應與中國人民銀行的基礎信用資料庫、稅務機關和最高法院的信用系統聯網。「形成跨部門、跨領域、跨地域的黑名單，讓違法主體一處失信，處處受限。」
3、推行電子化登記管理
《方案》提出，要推行電子營業執照和全程電子化登記管理。積極推行全國統一標准規范的電子營業執照，推進以電子營業執照為支撐的網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式，為市場主體登記提供更多便利。
『伍』 工商登記制度改革了啥
5證合一， 營業執照 稅務登記證 組織機構代碼證， 重新加入了 社保編碼，統計證號碼內，現在是辦理了營業容執照 有統一的社會信用編碼 辦理了執照其他證都不需要再重新登記了，簡化了所有證件的登記手續
『陸』 工商登記制度改革
你好:
你問的這個問題，可能是工商局的人都想知道的事情。
現在相關文件版還沒有傳達出來。
但總體權上來說，對於公司的注冊要方便很多。
1、不要注冊資本金的審計。（這里要節約很多錢）認繳是說，你想注冊多少就注冊多少，沒有時間限制你多久交清，但你對注冊資本金承擔有限責任。如果你認繳1億，你就得承擔1億的有限責任，如果你認繳10元，你就承擔10元的有限責任。
2、不強求要公司注冊地址；
3、減少很多前置條件，並不是全都減了，現在好象還留了40多項。
意思是好，如果你是注冊一個一般的公司應該一個小時內能搞定。現在不年驗，搞年度報告制度，對於年度報告制度，現在工商局內部都還沒有搞懂是個什麼意思。這個報告是要做成什麼樣子。
目前就只能了解這么多了。
對於所謂的嚴管，這個問題只有在公司法和公司登記管理條例進行修改後，再知道管些什麼，呵呵
『柒』 我國現在企業登記制度中存在的問題
我國現行的企業登記制度脫胎於計劃經濟時代，雖然歷經了28年改革開放風雨的洗禮，但是依然刻有很深的計劃經濟烙印，體現在層層審批，嚴格審查，退出困難等行政許可方面，今天，為了治理經濟環境，我們繼續強調要「嚴把市場主體准入關」，以為把住了這道關，經濟秩序自然好轉，然而當前層出不窮的煤礦事故、食品安全、假冒偽劣、消費欺詐、仿冒商標、侵犯版權等市場不安全現象，說明嚴格的市場准入制度並沒有有效的調節市場失靈，相反,過苛的准入門檻已經成為經濟發展的「瓶頸」，特別是限制了中小企業和個人的創業願望。這說明企業登記制度在很多方面存在缺陷。 按照我國現行的企業登記規則，企業登記是工商行政管理機關依照法律法規的規定，對申請人設立、變更或終止企業主體資格的事項進行審查核實，作出准許或不予准許的決定，對准許登記的發給《企業法人營業執照》或《營業執照》並予以公告，企業方可開展生產經營活動。從我國企業登記的法規和實務來看，登記機關頒發的《營業執照》具有雙重功能，即確認企業主體資格和企業經營資格的作用，《國家工商行政管理局關於企業登記管理若干問題的執行意見》（1999年6月29日）指出，「企業被吊銷營業執照的，其法人資格或經營資格終止」，可以認為是對《營業執照》雙重功能的肯定。取得《營業執照》是企業獲得主體資格和經營資格的前提。 《營業執照》的雙重功能是計劃經濟時期政府以行政手段管理經濟生活的結果，但在我國正進入全面市場經濟的今天，他已經失去了存在的基礎，成為阻礙經濟發展的體制性障礙之一，在經濟生活，行政管理和司法審判的各個層面上表現出錯位和缺位。 一、登記機關嚴格審查前置條件，希望把不合格企業擋在市場之外，但實踐證明，不僅抬高了企業進入市場的門檻，而且擺錯了自身的位置。我國行業行政審批過多過濫，雖經清理，但前清後立，目前仍有大量的行政審批事項分散在各個行政部門的法律法規中，而設立企業的實體法和程序法里，從《公司法》到《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，都保留了大量的對行業經營資格的審查規定，《公司法》（全國人大２００５年１０月２７日修訂通過）雖然確立了直接向公司登記機關登記的原則，但第十二條仍規定：在公司登記時，「公司的經營范圍中屬於法律、行政法規規定須經批準的項目，應當依法經過批准。」《城鄉個體工商戶管理暫行條例》（國務院1987年8月5日發布）第七條：「國家規定經營者需要具備特定條件或者需經行業主管部門批準的，應當在申請登記時提交有關批准文件。申請經營旅店業、刻字業、信託寄賣業、印刷業，應當經所在地公安機關審查同意。」可見嚴格的前置審查就是對企業經營資格的認定。國家賦予登記機關審查企業的經營資格，實是搞錯了核准登記的主要職能是確認市場主體，而不是通過對市場主體的審查來管制經營行為，事實表明，這種管制也是無效的，就如《居民身份證》並不能保證公民遵紀守法一樣。按照登記是確認經營資格的邏輯推論，若企業都符合規定的經營條件，那麼登記已成不必要，若企業不符合規定的經營條件而經營，應由行業主管部門查處，登記同樣成為不必要。 二、實質性審查色彩濃重，不符合《行政許可法》的立法精神和國外普遍傾向於形式性審查的慣例。《中華人民共和國行政許可法》（全國人大2003年8月27日通過）第三十一條，第三十四條規定：「申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，並對其申請材料實質內容的真實性負責」。「申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定」。雖然該法第三十四條還規定：「需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查」。但是行政許可的形式審查仍是立法的主旨。而根據我國的企業登記規定，登記機關須審查企業提交的文件、證件和填報的登記注冊書的真實性、合法性、有效性，並核實有關登記事項和開辦條件（見《企業法人登記管理條例施行細則》第55條，國家工商局1988年11月3日發布），可見我國採取的是實質性審查。《行政許可法》實施後，登記機關雖然不再明確實質審查的義務，但登記實務中仍偏重實質審查，或者為了證明材料的真實性而要求申請人提交其他的證明文件。事實表明，實質性審查根本不能有效地控制技術性、秘密性都較強的欺詐行為，相反，形式審查的公信力已准確表達了企業的民事權利能力和與其交易的風險性，有助於當事人在與企業交易時認真考察其資信情況，而且提高了登記的便捷性。有鑒於此，各國在立法、實務中普遍傾向於形式審查，而對實質審查不作要求。如英國公司登記制度規定，登記機關只負責形式審查，實質情況由股東和董事、經理承擔責任，會計師和律師承擔連帶責任。 三、易使當事人誤解持有《營業執照》的企業，就是合法經營的企業，不再懷疑其信譽，使欺詐者有機可乘。《營業執照》的一個重要作用就是向社會公示其登記內容，由於《營業執照》也是企業取得經營資格的前提，我國嚴禁無照經營，因此一般推定凡經登記的內容都是真實有效的，其經營行為是合法的。執照的證明力會使利益相關的第三人放鬆對其資信能力的考察，若注冊人以虛假事項登記，並且又具有主觀惡意，那麼與其交易的當事人就會受到重大欺騙，即使申請人在登記時提供了真實的資料，但是登記後，具有惡意登記動機的注冊人也會持《營業執照》四處詐騙，同樣嚴重危害經濟秩序，這樣的事情在經濟生活中已經屢見不鮮，應該說《營業執照》對經營資格的證明能力起著推波助瀾的作用，而且越是強調實質性審查，執照的證明力就越強，相反，當事人對與其交易風險的防範意識越小，惡意注冊人對公眾利益的損害可能會更大。 四、使工商行政管理機關把登記和管理混為一談，誤以為登記也是管理，管理就是登記，表現為對市場監管職能的錯位。長期以來，在《營業執照》雙重功能的思維定勢下，企業登記被定位成一種行政管理措施，「工商企業登記管理，是國家對工商企業進行行政管理的一項重要措施。它對貫徹以計劃經濟為主，市場調節為輔的方針，保障企業從事合法經營，取締非法活動，維護社會主義經濟秩序，促進社會主義建設，都有重要作用」（國發[1982]108號）。所以工商機關對市場的監管，習慣於證照檢查，取締無照經營，嚴把市場主體准入關。《國家工商總局關於開展依法清理規范食品經營主體資格工作的通知》（工商消字[2006]第6號，2006年1月10日發布）要求，「嚴格規范食品經營主體資格和經營行為。清理規范的內容：（一）證照是否齊全。（二）證照是否有效。（三）企業和個體工商戶經營實際情況是否與登記注冊事項一致」，這顯然把靜態的登記管理混同於動態的監督管理。《無照經營查處取締辦法》（國務院2002年12月18日發布）也體現了這種混同，也是公法對私權的干預。根據國務院的三定方案，工商行政管理局負責市場監管責任，但在登記就是管理的混亂思維下，重登記輕管理，或者只登記不管理現象，一直困擾著工商事業的發展。前幾年發生的阜陽毒奶粉事件充分說明了有關部門對市場監管的失控，就工商部門來說，那些生產和經銷劣質奶粉的廠家、批發商、零售商們，大多也是經過合法登記的企業或者個體工商戶，但他們卻在監管機關的眼皮底下把劣質奶粉生產出來並銷往了市場。 五、嚴進寬出，退出機制不健全。企業持續的進入和退出，是市場經濟活的源泉，只有建立正常的企業退出機制，方能確保市場的效率和安全。我國確立了比較嚴格的准入制度，但是退出制度卻不完善。《民法通則》規定，企業終止應當辦理注銷登記並進行清算，《個體工商戶管理暫行條例》也規定，個體工商戶歇業應當辦理歇業手續，並向債權人清償債務。可見注銷登記並清算是主體資格消滅的前提，是企業完全退出市場的標志，《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》以及《合夥企業法》等都有相應的規定。事實上，我國許多企業死亡後，由於多種原因，不辦理注銷登記、不清算，即自行解散，或者在清算中惡意逃避債務，使清算幾無完成之日，而登記法規對此造成的法律後果沒有絲毫規定，這就形成了死亡企業在死亡時間上的三個不清，一是自行解散或依法被吊銷《營業執照》的時間是否為企業終止時間？二是清算完畢的時間是否為企業終止時間？三還是注銷登記的時間為企業終止時間？登記機關一般將注銷登記時間當作企業終止的時間，故社會上有大量已經死亡卻仍活在登記機關的企業，俗稱「死檔」企業。對於死亡企業拒絕辦理注銷登記的罰則，規定的也很蒼白。《企業法人登記管理條例施行細則》（國家工商局1988年11月3日發布）第六十六條第（八）項規定：「不按規定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以三千元以下罰款，並可追究企業主管部門的責任」。該罰則到底是對企業還是企業負責人罰款？企業已經解散或負責人下落不明或者企業沒有主管部門的，該罰則根本無從實施。《合夥企業登記管理辦法》（國務院1997年11月19日發布）第三十條：「合夥企業解散並清算結束後，不辦理注銷登記的，由企業登記機關吊銷營業執照」。該罰則把清算作為處罰條件，操作上很困難。由於《營業執照》具有確認主體資格和經營資格的雙重功能，企業被吊銷《營業執照》也意味著主體資格消滅，那麼企業被吊銷營業執照後，又沒有清算人，還能否以原企業的名義參加訴訟？這是長期困擾司法實務的一個問題，為了解決這一矛盾，最高人民法院以法經[2000]23號和24號函，明確了企業法人被吊銷營業執照後至被注銷登記前，該企業法人仍應視為存續，可以以自己的名義進行訴訟活動。正是由於企業退出機制不健全，給市場安全帶來許多不確定因素。
『捌』 如何做好工商登記制度改革後的工作
權責分明，堅持依法行政。實行「先照後證」的登記制度下，需要進一步明確政府各回部門的職責邊界答，主要是要釐清工商部門與審批機關的職責，審批機關要對許可事項負責，工商部門則需對登記注冊事項及相應的經濟行為負責，切實轉變重審批輕監管的現狀，推動管理方式由事前審批為主向事中、事後監管為主轉變，從而建立許可審批與登記監管相互協調的工作機制。
『玖』 工商登記制度改革如何確保企業信息的真實性
工商管理登記制度復改製革是我國政府管理轉向寬准入，嚴監管 」的重要舉措，主要內容包括注冊資本認繳登記制 先照後證 用年度報告公示制代替工商年檢制度，以及建立企業信用信息制度等措施。
在年度報告公示下，企業要在規定期限內，向工商部門報送年度報告。工商部門將通過市場主體信用信息公示系統向社會公示。
根據規定，企業要對年度報告的真實性 合法性負責。一是信息公開 二經營異常名錄制度
（轉自福建自貿區官網）
『拾』 工商登記變革五個方面是哪五個
改革涉及五個方面內容
2月28日，市工商局召開新聞發布會，向市直及駐漯新聞媒體通報注冊資本登記制度改革相關情況。據了解，本次注冊資本登記制度改革主要有五個方面內容：一是實行注冊資本認繳登記制，由公司
股東（發起人）自主約定認繳出資
額、出資方式、出資期限等，並對繳納出資情況真實性、合法性負責。二是放寬注冊資本登記條件，除法律、法規另有規定外，取消公司注冊資本最低限額；不再限制公
司設立時股東（發起人）的首次出
資比例和繳足出資的期限。公司登記無需提交驗資報告。三是將企業年檢制度改為年度報告公示制度，任何單位和個人均可查詢。四是簡
化市場主體住所（經營場所）登記
手續，由地方政府具體規定條件。
五是推行電子營業執照和全程電子化登記管理。
同時，根據注冊資本登記制度改革後登記注冊的新變化，工商部 門對《內資企業登記提交材料規范》《外資企業登記提交材料規范》《內資企業登記文書規范》《外資企業登
記文書規范》等登記申請提交材料和文書表格進行了修訂，同時精簡了企業營業執照樣式。將各類市場主體原有的15種營業執照樣式統一為8種，版式統一為一種，並將應用二維碼技術推行電子執照，方便公眾辨認。
改革後影響有哪些
改革又有著怎樣的影響呢？市工商局注冊登記科科長阮征向記者做了解答。
阮征表示，注冊資本登記制度由過去的實繳制變為認繳制，意味著公司注冊門檻和創業成本最大限度地降低，大大降低企業進入市場的成本，縮短注冊時間，更為重要的是企業可以根據生產經營的需要、自主決定資本投入的時機與數量，將企業資本運用的自主權還給了企業，利於進一步激發社會各方投資熱情，鼓勵創業、帶動就業。
企業年檢制度改為年度報告公示制度，減輕了企業的負擔，企業只需按年度在規定期限內，
通過市場主體信用信息公示系統向工商行政管理機關報送年度報告即可。同時，增強了企業披露信息的主動性，方便社會各界了解企業情況。
工商部門將如何監管
阮征告訴記者，他們建立完善寬進嚴管信用監管機制，更加註重運用信息公示、信息共享、信用約束、信用監管等手段，變傳統的市場主體向監管部門負責為市場主體通過有關信息的公示向社會負責，推動企業自律自治、強化社會監督和部門協同監管。在建立的市場主體信用信息公示系統上，任何單位和個人都可以查詢企業的有關信息。同時，工商部門將通過投訴舉報，抽查等方式對市場主體進行監管，並建立經營異常名錄制度，將違規企業列入黑名單並公示，達到「一處違法，處處受限制」，促進企業自律和社會的共治，維護良好的社會秩序。
記者陶小敏