公共行政服務中心獎勵制度

1. 結合實際談談在管理中如何正確使用激勵的各種方式

公共部門HR管理中的激勵問題
本文關鍵字:公共部門

公共部門HR管理中的激勵問題:

內容摘要 當今對企業等營利性組織中的激勵問題已有了許多探索和成就，而對於公共部門等非營利性組織中的激勵問題並未得到同樣程度的重視。公共部門人力資源管理的重要性和特殊性決定了我們有必要對其激勵問題進行專門的探討。本文首先對公共部門和企業各自的人力資源管理中的激勵環節作了一定的比較分析，進而指出了我國公共部門人力資源管理中激勵方面存在的問題，最後針對這些問題的解決提出了一系列設想和思路。 關 鍵 詞 公共部門 人力資源管理 激勵 按照人力資源管理的有關理論，人力資源管理有四個基本目的：吸引、保留、激勵、開發。激勵是核心目的。激勵的重要性，不僅在於能使職工安心和積極地工作，它還在這種短期作用之外，發揮使職工認同和接受本組織的目標和價值觀、對企業產生強烈歸屬感的長期作用。因此，激勵才得以成為人力資源管理領域備受關注的一個話題。隨著我國公共管理改革的不斷推進，對公共部門人力資源管理中的激勵問題進行與時俱進的探討就顯得尤為必要。

一、公共部門人力資源管理和企業人力資源管理中激勵的差異 套用馬斯洛的層次需要說，公共部門和企業等營利性組織的員工都有相同的需要，盡管這些需要的具體表現形式可能不同。但是在兩種類型的組織中，需要被滿足的過程從外界刺激到目標行為都有著明顯差別。這些區別主要是組織環境的不同所決定的，政府等公共非營利組織和企業等營利性組織在使命、願景、組織架構、運作方式等方面各不相同，導致在人力資源管理方面的一系列差異，最終決定了它們必然各自適用於兩種類型的激勵體系。 兩種激勵體系的一些區別體現在：

1．目標導向 任何形式的正式組織都可以通過定義自己的使命和目標來明確自己的努力方向。企業可以圍繞利潤去制定目標；相應地，公共部門則主要致力於社會效益。這一區別預示著在公共部門中把組織目標與個人目標統一起來更為困難。企業員工的所得往往與企業的經營狀況密切相關，因此企業的員工比較容易理解他們的利益和企業的利益是高度一致的；然而由於公共部門的分配屬於再分配環節，直接與國家財政關聯，故而員工的所得與其所在部門創造的社會效益難以建立一種直接、靈敏、有效的聯系。因此，若要將組織目標根植於公共部門的員工心中，必然意味著艱巨的努力。如果缺乏這種努力，員工的個人目標和組織的目標將嚴重脫節，從而扭曲所有試圖利用願景進行激勵的嘗試。 2．分配形式 相對於企業而言，公共部門的分配形式靈活性較低。企業可以根據各自的情況量身定製薪酬體系，而公共部門則不能。在分配問題上，公共部門往往受制於既定的法律、政策、規定，通常同一系統、同一部門要遵循相同的規范。

3．績效的評價 由於企業是獨立核算的經濟實體，因此企業中績效的評價通常可以採用相對直接的指標，個人對組織的貢獻也能相對清楚地反映在公司的業績上；但公共部門作為一個龐大的社會服務體系，其員工的績效評價往往只能採取一些間接性的指標，因為公共部門所創造的社會效益通常要在一個比較長的周期內才能體現出來，且有時無法以貨幣性的指標去衡量。 4．約束機制 一個成功的組織離不開對員工不盡職（甚至瀆職、敗德）行為的約束。這里涉及兩個問題，一個是對這類問題的有效發現，一個是對這類問題的有效懲戒。對於第一個問題，公共部門解決起來可能更為困難，因為對公職人員的行為進行監督往往代價高昂，且難以靠一個部門本身來完成；而企業卻可以直接去考察結果，再從結果推出問題；對於第二個問題，企業和公共部門在手段上的取向也有所不同，公共部門傾向於採取行政性處分，而企業在更多情況下傾向於採取經濟性的處分。 二、我國公共部門人力源管理中激勵方面存在的問題 1．組織目標的迷失 組織目標的迷失包括兩層意思。第一是組織本身目標的錯位和混亂。我國的公共部門對自身的使命定位更像是管制而非服務，並希望通過公眾對自己的遵從來建立一種秩序，而不願進行對自身的反思，這種觀念本身對於激勵就是十分有害的；第二是員工目標總是與組織目標嚴重脫節。毫無疑問，個人目標中關於生理、心理以及家庭的一系列正常願望都無可厚非，但除此之外，員工對於組織的使命感和認同感上存在著普遍的缺失，無法使個人目標和組織目標達成一致。這些現象使組織目標的激勵作用非常有限。

2．流動機制的僵化 人力資源應當是一種有流動性的資源，而我國的公共部門長期以來對於人力資源的流動持保守態度，這從制度和觀念上都有著充分地體現。流動機制的僵化一是橫向流動的僵化，即缺乏合理的進出規則；二是縱向流動的僵化，即缺乏合理的升遷規則，典型的表現就是能升不能降。激勵的目標在很大程度上是通過被激勵者的流動來實現的，當被激勵者發現沒有合理的途徑可以實現其所嚮往的流動時，便容易轉向不合理的途徑。於是，我國的現狀一邊是流動機制的僵化，一方面是投機性的流動大行其道，給有效的激勵帶來很大的困難。

3．激勵手段的蒼白和匱乏 激勵有正向和負向之分，通俗的理解就是胡蘿卜和大棒。人的需要可以分為外在性需要和內在性需要。外在性的需要不能在工作活動本身中求得滿足，能滿足它們的資源存在於工作之外，控制在組織、領導與同事手中；而內在性的需要滿足是通過工作活動中的體驗才能實現，如領會工作活動中的趣味及任務完成時的成就感等，滿足此種需要的資源就存在於工作過程之中。表1對這兩種需要做了對比。 表1外在性需要和內在性需要的對比 外在性需要物質性需要工資、獎金、福利等 社會－感情性需要 信任、尊重、關懷，認可，表揚，賞識，自主權，友誼 內在性需要 過程導向的內在性需要 活動有趣而得到的快感，發揮才智的機會，挑戰性 結果導向的內在性需要 成就感、貢獻感、自豪感（自身的主觀評價） 在合理的激勵機制下，A、B、C、D四種激勵組合都應當發揮積極的作用。但目前在我國的公共部門人力資源管理領域，除B外的另外三種激勵組合都沒能得到足夠的關注。可以說我國在公共部門人力資源管理的激勵環節上，內在性需求經常被忽視，更談不上對其進行利用了，這使得A、C兩個區成為盲點。另一方面，負激勵的作用在我國公共部門中通常發揮不了應有的作用，約束機制一來本身蒼白無力，二來得不到有效的貫徹。我們經常感到我國的公務人員毫無危機意識，因為他們心中根本沒有那麼一個「大棒」。此外，在我國之所以難以全面和高效地應用各種激勵組合的一個深層次原因是缺乏合理的績效評估體系。

三、解決上述問題的構想 1．原則 上述問題在我國的產生和形成有著復雜的背景和原因，正所謂冰凍三尺，非一日之寒。解決這些問題顯然是一項長期而艱巨的任務。要解決好這個問題，不但需要對症結所在作出正確的把握和分析，還需要審慎地研究各種解決方案，考慮其會產生的各種正面和負面影響，最終選擇能夠穩步解決這一系列問題的一套方案。 2．思路 解決上述問題，既要重視剛性規范的建立，又要注重柔性規范的建立。剛性規范側重於制度，即在公共部門系統逐步確立一整套合理有效的激勵制度，並使制度能夠得到堅決的貫徹和執行；柔性規范側重於意識，就是通過改變公務人員的舊有觀念、提高公務人員的道德素養使之認同並樂於接受合理的激勵規范。當這兩種規范都發揮作用時，我國公共部門的激勵問題才可以期望得到解決。 3．構想 基於以上分析，提出解決我國公共部門人力資源管理中激勵問題的若干設想：

（1）逐步廢除公職人員的終身僱傭制，打破職務常任 通過引入優勝劣汰的選擇機制，從而使人員流動的激勵功能被嚴格地定位於個人潛能的發揮，使公職人員的選擇趨向於敬業。目前公共部門內大范圍的終身僱傭制難以讓相當一部分人產生危機感和責任感，也使得一大批庸庸碌碌的公職人員屍位素餐，只有打破這種格局，才能為有效激勵創造條件。 從管理實踐看，過去曾恪守職務常任制的美國，1993年以來裁減公務員竟達近30萬人。所使用的手段包括公共部門轉制、提前退休、一次性補貼等。美國的一些州甚至規定新進入政府的公務人員不再享有職務常任的制度保護。此外，美聯邦政府已開始效仿私營部門，以越來越多的臨時工替代專職公務員，美國現有15．7萬政府雇員是臨時工，這既降低了管理費用，又增加了靈活性。我國近幾年機構改革中，大量政府公務人員的分流，也說明職務常任制已是過時之秋。 （2）提高公職人員的平均工資水平 提高平均工資水平並非解決諸如尋租等問題的靈丹妙葯，但卻是實現有效激勵的必由之路。工資水平直接關繫到在社會中人對自己職業的歸屬感和自豪感，也有助於安全感的確立。假如一個人因為工資水平對自己職業的評價不高，那麼很難想像其他的激勵手段會是有效的。 從世界范圍來看，我國公職人員的相對工資水平確實還有較大的提升餘地。在公務員制度發達的國家，如新加坡，公職人員有著令人羨慕的工資水平，在社會中也享有較高地位，因此他們都有著較強的歸屬感。

（3）建立科學公正的績效評估體系 現行的公務人員考核制度是工業經濟下考核制度的延續，與新時期的要求相差甚遠，急需改革和完善。主要表現在以下兩方面，第一是考勤制度。在傳統的人力資源考核中，公務人員的出勤狀況是考核的主要內容之一。然而，在新的經濟條件下，網路技術的發展使辦公出現虛擬化，公務人員在家裡同樣可以完成自己應完成的任務。在美國一些州，公務員在家上班已成為合法，對人員的考核變成任務中心型，只要按時、按質、按量完成任務，就屬出勤合格。第二是績效評估制度。傳統的績效評估大都以個人績效為核心，並把評估結果作為個人評判的依據。在新的經濟形勢下，組織內部的團隊合作、力量整合成為應付復雜多變環境的必要手段。因此，績效評估應以組織績效為核心，個人績效的評估應以組織績效的優劣為前提。同時，績效評估已不是個人評判的工具，而是把它作為提高業務能力的過程，強調以學習為基礎的小組合作式業績管理。

（4）嚴格公職人員的約束機制 激勵有正向激勵和負向激勵之分。公共部門的非營利性和強烈的集體業績性決定了正向的激勵只能在一定范圍內進行，而無法像在企業中那樣採取跨度極大的正向激勵。在這種前提下，負向激勵就顯得尤為重要，而負向激勵的關鍵是建立一套嚴格的約束機制。這一措施並非是為了讓公職人員人人自危，而是為了使他們清楚自己所肩負的責任和使命，以及一個公職人員的職業道德規范。這一機制也能適時和有效地懲處那些違反職業規范的人，只有這樣才有助於擺脫目前公職人員權責不對等的問題，充分實現激勵目標。

2. 基本公共衛生績效考核後怎麼進行獎罰

基本公共衛生績效考核後怎麼進行獎罰有以下方法：

一、基本獎、條線管理獎、工作數量獎（包含特殊項目獎勵） 2）工作量獎勵的計算方法：

1、基本獎：（每月***元）與科室考勤、患者滿意度、工作配合程度等相關； 條2、線管理獎：參照《國家基本公共衛生服務規范2011年版》中服務項目和《社區預防保健工作考核評分標准》中考核分值及條線的管理工作數量、崗位風險、崗位技術難度等綜合考慮劃分為以下幾類：

3、行政管理獎：科室行政管理正職每月***元，副職每月***；

Ⅰ類條線管理獎：（每月***元）兒童健康管理（兒童保健）、預防接種、心腦血管病防治、糖尿病管理、重性精神疾病患者管理。

Ⅱ類條線管理獎：（每月***元）傳染病報告和處理管理、消毒管理與感染控制及監測、孕產婦健康管理、性病艾滋病麻風病防治、結核病防治、眼病防治、腫瘤防治、口腔衛生、學校衛生。

Ⅲ類條線管理獎：（每月***元）突發公共衛生事件報告和處理管理、健康檔案管理、傷害監測、弱勢人群（殘疾人+離休幹部）健康管理、寄生蟲病防治、病媒、生命統計、環境衛生、營養衛生、職業衛生、食品衛生與食源性疾病；

工作數量獎按可測算工作數量折算，每月績效考核合格，按照數量全額發放，具體分配方案參考職代會討論通過的《公共衛生績效考核實施程序、計算標准》；特殊項目獎包括中央專項撥款、區政府、衛生局實事項目撥款、合作課題項目經費等，每次分配具體核算，報院部討論通過。

二、績效獎勵的構成和計算方法： 1）績效獎勵的構成： 月績效獎勵、年度績效獎 2）績效獎勵的計算方法：

月績效獎勵的總額由中心績效考核領導小組確定；年度績效獎的總額由中心績效考核領導小組討論當年度的年度績效獎總額（分年中和年終，和上級主管部門年度考核成績和區域內排名掛鉤，具體細則由院部擬定）。

3. 太原市政務大廳的相關政策

太原市人民政府令第78號
《太原市行政審批管理辦法》已經2011年12月23日市人民政府第十六次常務會議通過，現予發布，自2012年1月1日起施行。
市長：廉毅敏
二〇一一年十二月二十四日
太原市行政審批管理辦法
第一章 總 則
第一條為規范行政審批行為，提高行政效能，優化發展環境，建設服務型政府，根據《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區域內行政審批的實施與管理，適用本辦法。
本辦法所稱行政審批是指行政許可、非行政許可審批。
第三條 行政審批應當遵循公開、公正、高效、便民的原則，堅持下放權力、精簡事項、優化流程、提高效能的方針，逐步實現行政審批電子化管理。
第四條市政務服務管理辦公室（以下簡稱市政務辦）是市人民政府的派出機構，對全市行政審批的實施進行統一管理，並負責市政務服務中心的運行管理。
各行政審批實施部門負責其行政審批事項的具體實施。
第五條市政務辦履行下列職責：
（一）負責研究和擬定全市行政審批工作的政策、制度和方案，實施行政審批流程再造工作，組織協調固定資產投資項目的聯合審批，並推行網上審批；
（二）負責對各部門進駐和委託的事項進行組織協調、監督管理和指導服務；
（三）負責對進駐市政務服務中心工作人員進行管理培訓和日常考核；
（四）負責全市政務服務體系建設的規劃、指導工作。
（五）市人民政府交辦的其他事項。
第六條市政務服務中心是為公民、法人或其他組織實施行政審批、提供公共服務的場所，按照兩集中、兩到位的運行機制，實行一個窗口進出、集中辦理、聯合審批。
第七條 縣（市、區）人民政府、開發區管委會應當設立政務服務中心。構建市、縣（市、區）、開發區政務服務中心及鄉鎮（街辦）、村（社區）便民服務中心的四級政務服務體系。
第二章 審批事項管理
第八條 行政審批事項實行動態管理。行政審批實施部門應當根據法律法規和國家、省市有關規定清理行政審批事項，並及時將行政審批事項的調整情況報送市政務辦、市法制部門備案。
對取消的行政審批事項，行政審批實施部門不得繼續審批或者變相審批。
法律、法規對行政審批條件作出具體規定的，行政部門不得擅自增設其他條件。
第九條 行政審批實施部門應當對審批事項流程進行規范、優化，並向市政務辦備案。
第十條 行政審批事項，應當全部進入市政務服務中心實行統一管理，未經市政府批准不得在市政務服務中心以外受理。
暫不具備進入條件的行政審批事項，經市人民政府批准後，設立專業大廳集中辦理，並接受市政務辦指導監督。
第十一條 市政務服務中心和專業大廳應當公示行政審批事項及其依據、條件、數量、程序、期限、收費標准、需要提交的全部材料目錄和申請書示範文本等信息，並在市政府網站及各部門網站向社會公開。
第三章 審批方式管理
第十二條 行政審批實施部門應當實行集中審批的方式，將審批事項集中到一個內設機構，並整建制進駐政務服務中心，統一負責本部門行政審批事項的受理、辦理、送達。
第十三條 行政審批實施部門應當以授權方式向政務服務中心派駐首席代表，審批責任由首席代表和授權的部門承擔。
首席代表由行政審批處處長擔任，負責本部門審批事項的組織實施。
第十四條 固定資產投資項目實施聯合審批，實行統一登記、聯合勘察、聯合審圖、聯合驗收、快速協調、同步審批的運行機制。其他項目逐步推行聯合審批。
第十五條 行政審批實施部門應當實行限時審批制度。即辦事項由首席代表當場辦結；承諾事項由首席代表在承諾時限內辦結。對需要專家論證、集體研究等程序審批的承諾事項，由首席代表組織協調。
第十六條對重大投資項目、重點工程和外商投資（含港、澳、台）以及外地投資項目，提供綠色通道服務，由市政務辦統一組織協調，重大事項由市政府召集專門會議協調。
第十七條 在市政務服務中心推行重大項目全程代辦制，提供優質、高效、便捷的代辦服務。
第四章 網上審批管理
第十八條 遵循網路安全保護與管理並重的原則，按照外網受理、專網辦理、外網反饋、全程監察的要求，逐步建立網上審批系統。
申請人通過外網查詢、咨詢、申報、預審；行政審批實施部門在專網受理審批、流轉信息、審核批准；審批事項網上審核通過後，即可在政務服務中心當場發證。
第十九條 實行無紙化審批。審批申請應當使用電子報件，電子報件不能滿足的可以使用紙質材料。
第二十條 統一規范網上審批技術標准，推動網上審批系統與各部門、各縣（市、區）、開發區的互聯互通、業務協同、上下聯動、信息共享。
第二十一條 逐步建立移動審批系統。通過移動智能終端，登錄電子審批網路系統，了解審批進度和審批結果，實現網上簽批報件，並對重大項目實時督辦。
第二十二條 建立覆蓋全市各級政務服務中心、專業大廳的行政審批電子監察系統，對審批事項辦理全流程實時監控。
第五章 審批流程管理
第二十三條 審批流程包括咨詢預審、申報受理、審查審核、批准上報、辦結送達等環節。
第二十四條 在市政務服務中心免費提供申請書格式文本，並將行政審批辦事指南和申請書格式文本在窗口及其網站上公布。
第二十五條 申請人可通過市政務服務中心或者其網站提出行政審批申請、報送申請材料。
聯合審批事項應當由市政務服務中心綜合服務窗口統一登記，啟動計時並送達審批決定。
第二十六條 行政審批實行首問責任制和一次性告知制。各窗口作出受理、不予受理、補正、退回和中止計時決定的，均應出具一次性告知通知單，並說明理由。
第二十七條 申請人對政務服務中心各窗口的書面告知有異議的，可向市政務辦申請復核。
第二十八條 行政審批使用行政審批專用章，行政審批專用章實行備案管理。
第二十九條 行政審批的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，應當公開，並允許行政管理相對人查詢。
第六章 審批收費管理
第三十條 進入政務服務中心辦理的行政審批，涉及繳納行政事業性收費或者政府性基金的，應當在進駐政務服務中心的財政代征窗口繳納。
第三十一條 固定資產投資項目應繳納的各項行政事業性收費，由綜合服務窗口統一核定應收金額，實行一票制徵收。
第三十二條 收取行政事業性費用應當出示物價部門核發的《收費許可證》，使用財政部門統一印製的票據。
第七章 政務服務中心管理
第三十三條 市政務辦應當加強政務服務中心制度建設，健全政務服務中心各項管理制度和運行機制，提高政務服務中心管理服務水平。
第三十四條 市政務辦應當加強政務服務中心各項工作的標准化建設，制定標准化的政務服務規范和操作規程，建立全市統一的政務服務標准化體系，確保政務服務工作運轉有序、管理規范、公開透明、高效廉潔。
第三十五條 行政審批實施部門應當選派熟悉業務、事業心強的工作人員到市政務服務中心工作，工作人員保持相對穩定，需調整的應徵得市政務辦同意。
第三十六條 進駐政務服務中心工作人員受所在單位和市政務辦的雙重管理，所在單位待遇不變，日常工作、績效考評由市政務辦組織實施。考評結果納入派出單位年度考核體系。
第八章 監督保障
第三十七條 市政務辦應當加強對市政務服務中心的日常管理，開展現場巡查抽查、窗口單位自查、服務對象評價、行風監督檢查等工作，促進服務質量和水平的提升。
第三十八條市政務辦對行政審批工作進行定期綜合考評，考評結果送相關行政審批實施部門，並納入全市年度工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、行政機關績效考核和民主評議范圍。
第三十九條市法制部門負責對行政審批執法進行監督檢查，並在政務服務中心集中受理與行政審批有關的行政復議事項。
第四十條市監察機關應當在市政務服務中心派駐監察室，應用行政審批電子監察系統對行政審批實施進行監督，並對不作為、慢作為和違法違紀行為調查處理。
第四十一條行政審批的實施與管理應當自覺接受人大、政協、社會公眾和新聞媒體的監督。
第四十二條行政審批實施部門及其工作人員違反本辦法的, 由市政務辦責令其限期改正，逾期未改正的，由監察機關予以責任追究，構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十三條 縣（市、區）、開發區行政審批管理依照本辦法實施。
第四十四條 公共服務事項的實施與管理參照本辦法。
第四十五條 本辦法自2012年1月1日起施行。2003年1月21日太原市人民政府發布的《太原市政務大廳管理暫行辦法》同時廢止。 太原市人民政府令
第37號
《太原市政府政務公開規定》已經 2003年5月28日市人民政府第15次常務會議通過，現予發布，自公布之日起30日後施行。
市長 李榮懷
二00三年六月三日
第一章 總 則
第一條 為了進一步規范政府政務公開工作，以政府誠信帶動社會誠信，推進依法行政，加強社會和群眾監督，保證個人、法人和其他組織的知情權、參與權，依據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱政府政務公開，是指各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權的組織，將行政權力運行的依據、過程、結果向社會公開，便於個人、法人或其他組織知曉的一種行政管理方法。
第三條 太原市行政區域內的政務公開，適用本規定。
第四條 各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權的組織(工作部門，派出機構，基層所、隊、站)是政務公開義務人 (以下簡稱為義務人) ，具有依法公開政務的義務。
個人、法人或其他組織是依法獲取公開政務內容的權利人(以下簡稱為權利人)，並享有對政務公開義務人進行監督的權利。
第五條 各級人民政府辦公廳(室)是政務公開的主管機構，負責組織本規定的實施。
各級人民政府法制機構、監察部門依照各自職責監督本規定的實施。
第六條 政務公開以公開為原則，不公開為例外。公開應當遵循合法、真實、及時、公正，便於監督的原則。
第七條 公開或獲取政務內容，不得侵犯他人隱私、商業秘密、國家秘密和其他社會公共利益。
任何個人、法人或其它組織不得非法阻撓或限制義務人公開政務活動，以及權利人行使依法獲取公開政務內容的權利。
第八條 各級人民政府應當將政務公開所需經費納入年度預算，確保政務公開工作的正常進行。
第九條 提供政務公開內容不得收費，但法律、法規或規章另有規定的除外。
第二章 公開內容
第十條 義務人在事權方面應當主動向社會公開下列內容:
(一)本行政區域的社會經濟發展戰略、發展計劃、工作目標制定、執行及完成情況;
(二)政府的機構設置、職能確定及依據;
(三)事關全局的重大決策;
(四)政府規章、其他規范性文件及政策措施;
(五)行政管理許可權、服務范圍、辦事依據、辦事程序、辦事標准、辦事承諾、辦事結果;
(六)當地重大突發事件及處理情況;
(七)承諾辦理的重要事項及完成情況;
(八)其它應當公開的政務事項。
第十一條 義務人在財權方面應當主動向社會公開下列內容:
(一)經本級人民代表大會通過的政府年度財政預算報告及執行情況;
(二)政府投資建設的社會公益事業情況;
(三)重大事項經費的分配情況;
(四)重大物質招標采購、國有資產產權交易、基本建設項目招投標情況;
(五)重要審計結果;
(六)其它應當公開的政務事項。
第十二條 義務人在人事權方面應當主動向社會公開下列內容:
(一)政府領導成員的分工和調整變化情況;
(二〉政府組成部門、直屬機構的副縣(處)級以上幹部的任用、調整和年度考核評議結果;
(三)公務員招聘錄用的有關事項;
(四)政府機構改革定編及人員分流情況;
(五)其他應當公開的政務事項。
第十三條 義務人應當主動向社會公開下列內容:
(一)行政行為的主體;
(二)行政行為的依據;
(三)行政行為的程序;
(四)行政行為的時限;
(五)救濟的途徑與時限;
(六)依法應當告知的其他事項。
第十四條 義務人對行政相對人作出行政處罰決定時，應當主動向其告知下列內容:
(一)處罰的主體;
(二)處罰的程序;
(三)處罰的依據;
(四)處罰的主要事實及理由;
(五)處罰結果;
(六)救濟的途徑和時限;
(七)依法應當告知的其他事項。
第十五條 義務人在內部政務方面應當主動對內公開下列內容:
(一)領導成員廉潔自律情況;
(二)內部財務收支情況;
(三)人事管理及幹部選拔調整、職務晉升、獎懲等情況;
(四)招待費、差旅費的開支使用情況;
(五)內部審計結果;
(六)涉及職工切身利益的其他事項。
第十六條 權利人有權向義務人申請公開未在本規定第十條至十五條中列明的其他應當公開的政務事項，義務人應當依法按照申請向權利人公開。
第三章 公開方式
第十七條 推行政務公開的方式要因地制宜、靈活多樣，以醒目、易懂、方便、高效、快捷為原則。
第十八條 向社會公開政務應當根據政務內容特點採取以下一種或幾種方式:
(一)設立統一的政務公開網站;
(二)在政府公報上定期刊登，並公開發行;
(三)利用報紙、廣播、電視等媒體進行發布;
(四)設立政務公開廳、公開欄、台卡、胸卡、電子顯示屏、電子觸摸屏;
(五)印發宣傳冊和明白卡;
(六)定期或不定期召開政府新聞發布會、聽證會;
(七)開通政務公開服務熱線;
(八)便於公眾知曉的其他形式。
第十九條 依據本規定第十四條公開政務內容的，應當按照下列方式進行:
(一)行政處罰作出前，向行政相對人出示有效執法證件，以書面或口頭方式，事先告知行政相對人相應的權力與義務，決定的適用程序以及法定依據。
(二)行政處罰作出後，公開執法文書。執法文書上應載明本規定第十五條所規定的內容。
第二十條 依據本規定第十五條公開內部政務的，以符合該義務人實際情況的適當方式進行。
第二十一條 涉及個人或組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項在正式決策前，實行預公開制度，決策部門應當將擬定方案或草案向社會公布，在充分聽取意見進行必要調整後，再進行決策。
第四章 公開程序
第二十二條 義務人未主動向社會履行公開義務的，權利人可以以書面或其他形式要求義務人履行;義務人應當在接到公開申請之日起7個工作日內向社會公開。權利人申請公開的內容已經公開的，義務人應當給予指引。
第二十三條 義務人未主動履行第十四條規定公開義務的，行政相對人可以隨時要求義務人履行，義務人應當即時向行政相對人公開。
第二十四條 義務人未主動履行第十五條規定公開義務的，權利人可以申請要求義務人履行;義務人應當在接到申請之日起5個工作日內予以公開，並及時將公開的時間、場所、方式告知申請人。
第二十五條 權利人依照第十六條規定申請公開的，義務人在接到申請書時，應當在3個工作日內將是否公開決定書送達權利人。義務人決定公開的，應當在決定書中載明公開的時間、場所、方式；決定部分公開或不公開的，應當在公開決定書中說明理由。公開時間自作出公開決定之日起，不得超過7個工作日。
申請書應當包含以下內容:
(一)申請人的基本情況，包括姓名或名稱、地址、身份證明、聯系方式等;
(二)申請公開的具體內容;
(三)申請人的簽名或蓋章;
(四)申請時間。
口頭申請的，義務人應當做好筆錄。
第二十六條 政務內容尚未確定是否屬於國家秘密范圍的，由承辦人提出具體意見，經主管領導審核批准後，可依照保密規定的期限和程序，暫緩公開。
暫緩公開的政務內容在性質或密級確認後，分別按照本規定的相關要求予以公開。
第二十七條 義務人根據本規定提供的政務內容，只能向權利人依法收取檢索、復制等成本費用，不得收取其他費用。
第五章 監督與追究
第二十八條 各級人民政府政務公開主管機構主要通過下列方式對政務公開工作進行督促、檢查:
(一)對各義務人的政務公開情況定期或不定期檢查;
(二)在各義務人內部開展評議活動，聽取其工作人員對政務公開工作的意見;
(三)採取明察暗訪的形式，及時了解各義務人落實政務公開工作的情況;
(四)通過民主議政日，向權利人以發放徵求意見信、問卷調查等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議;
(五)以政務公開簡報的形式，及時通報情況;
(六)設立政務公開投訴、舉報電話和意見箱，及時向投訴、舉報人告知處理情況。
第二十九條 各級人民政府政務公開主管機構定期對本級政府職能部門和下級政府政務公開情況進行評議考核。
第三十條 有下列行為之一的，由監察等部門視情節給予直接責任人批評或行政處分;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)違反本規定關於公開內容、方式、程序、時限的;
(二)違反保密法律、法規規定的;
(三)公開虛假政務內容的。
第三十一條 義務人隱匿、提供虛假的政務內容，給權利人或第三人造成經濟損害構成國家賠償的，應當承擔賠償責任。
第三十二條 義務人進行政務公開，違反有關法律、法規或規章的，由各級人民政府政務公開主管機構、監察部門或法制機構責令其限期改正，逾期不改正的，予以通報批評，並追究其主要負責人的行政責任;權利人可依法提起行政復議和行政訴訟。
第六章 附 則
第三十三條 本規定具體應運中的問題，由市人民政府法制辦公室負責解釋。
第三十四條 本規定自公布之日起30日後施行。

4. 公共行政服務中心的工作宗旨

公共行政服務中心大力實施「陽光行政」，堅持「便民、高效、廉潔、規范」的宗旨，以「建設一流環境、造就一流隊伍、實施一流管理、追求一流服務」為目標，實行工作職責、辦事依據、前置條件、辦事程序、辦事時限、收費標准「六公開」辦事制度，按照一般事項即時辦理，復雜事項承諾辦理，上報事項負責辦理，重點事項聯合辦理，特殊事項集中辦理，控制事項明確答復的「六制式」辦理方式，將面向經濟、面向社會、面向群眾的行政審批項目集中辦理，實行一門授理，一口對外，一口說清，一口收費，一班人聯合踏勘，一條龍聯動服務的「六個一」審批辦法，極大地方便了投資者和百姓。

5. 行政服務中心是幹嘛的

行政服務中心又叫政務服務中心 ，是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。是地方政府的各職能部門集中辦理、聯合辦理、統一辦理各項行政許可、非許可審批和公共服務的綜合服務平台。

其中與行政審批服務機構的產生有密切關系的法律規則和法律理念主要有：

1、行政便民。行政便民是指行政機關應當盡可能採用便捷方式，方便行政相對人與政府打交道，並為行政相對人提供周到的服務。我國許多法律對此都規定了具體的、可操作的「便民」措施，有的甚至將「便民」直接確定為法律原則。

2、行政公開。行政公開是指行政機關的重大行政行為或與公民權利義務直接相關的行政行為，要通過一定的方式讓公民知曉，以保障行政相對人的知情權。行政相對人的知情權則對應著行政機關必須履行的告知義務。

3、行政效率。法律主要通過一些保障規定而保證行政效率。第一，在保障行政相對人基本人權和公平行政的前提下，規定簡易行政程序，使行政手續簡單化。第二，設置時效或期間制度，使行政行為的各個步驟都受到法定時間的限制而不得拖延。行政機關的拖延，可能造成默許相對人的權利。第三，規定替代制度，即在行政機關及其工作人員不能履行法定義務時，由上一級行政機關或者由其他工作人員代為履行的制度。

6. 學校的服務中心管理制度怎麼寫

為加強校園飲食服務管理，提高飲食衛生水平和服務質量，確保廣大師生的飲食衛生安全和正常生活秩序，特製定本管理制度。

一、衛生管理
1、組織措施
總公司成立食品衛生安全管理小組，成員由總公司分管領導、飲食服務中心及辦公室、采購部、醫療服務中心負責人組成，負責落實食品衛生安全管理工作，嚴防食物中毒，確保師生就餐安全。
建立學習制度，加強對職工食品衛生知識教育，學習和掌握食品衛生法規及常識，不斷強化衛生意識，提高職工講衛生的自覺性。
2、執行標准
（1）認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》；
（2）嚴格執行衛生、商業等國家主管部門制定的食品加工、銷售及飲食業衛生安全的有關法律法規。
（3）貫徹落實國家教育部和省、市教育行政部門關於學校飲食衛生安全工作的文件精神。
3、個人衛生
（1）不留長發、長指甲、長鬍子，做到「四勤」：勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理發；勤洗衣服、被褥；勤換工作服。
（2）上崗必須穿工作服、戴工作帽，保持整潔、衛生的飲食服務形象。
（3）上崗不準吸煙、赤腳，不準穿拖鞋、背心，不準穿工作服上衛生間。
（4）崗前、便後應洗手。
（5）每年應進行一次身體健康檢查，持衛生合格證上崗。
（6）患有肝炎、肺結核、皮膚病、痢疾、傷寒等傳染性疾病者不準從事飲食工作。
4、餐廳衛生
（1）地面、餐桌、坐凳、電器設備、窗、牆壁等保持整齊、清潔，無油污、無灰塵。
（2）餐廳保持通風好、光線好，就餐環境舒適、優雅。
（3）防蠅、防塵設備齊全，定期消毒滅蠅，防止傳染病。
（4）售飯用具、食品容器、售飯台保持清潔，菜有防蠅罩，主食品有蓋布，並保持干凈。
5、操作間衛生
（1）地面保持清潔，門窗明亮潔凈。
（2）各種炊具、用具、操作台擺放整齊，生熟分開，成品隔離存放，並有明顯標記。餐具做到：一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔。
（3）灶台清潔，調料盆放置有序。炊具經常洗刷，要求達到木見本色、鐵器發亮。
（4）所有機械用完後及時進行保養、擦拭，並保持清潔。
（5）冰箱、冰櫃、保鮮櫃專人管理，經常檢查，定期除霜，生熟食品分開存放，櫃內無異味。
（6）生菜上架，先洗後做。
（7）水池保持清潔，素池、葷池分開，上下水道暢通，排水溝定期清理，無垃圾、無異味。
（8）門窗有防蠅、防塵、防鼠設施。室內通風、光線好。
6、環境衛生
（1）食堂周圍環境衛生區干凈，無雜物、無死角。
（2）食堂周圍牆壁干凈，無亂貼亂畫，亂搭亂掛。
（3）洗碗池清潔，上、下水暢通。
（4）剩菜、剩飯倒人滑水桶，每天清除，滑水桶加蓋。
（5）爐渣、垃圾等及時清理，做到一日三清，垃圾倒到指定位置。
（6）環境衛生採取「四定」：定人、定物、定時間、定質量。劃片分工、包干負責。
7、倉庫衛生
（1）倉庫要有防鼠、防蠅、防潮、防火、防盜等措施。
（2）倉庫要及時整理清掃，做到地面無垃圾，貨架無積灰，物品擺放整齊有序。
（3）嚴把入庫關，凡腐敗、變質、生蟲有毒、有害食品不準入庫。
（4）庫存食品按類別上架存放，糧食存放應隔牆高地15公分以上。各種調料容器加蓋，並有標記。
（5）出庫物品做到先進先出，易壞先用，發現問題及時妥善處理。
（6）倉庫內嚴禁存入易燃、有毒物品，禁止存入其它雜物和私人物品。
8、總結評比
飲食管理中心每周對各食堂檢查2—3次，每月總結評比一次，公布評比結果，對評出的衛生清潔單位懸掛流動紅旗或貼「清潔」標志。

二、伙食管理
1、飲食管理中心督促各食堂定期公布主、副食市場價格，食堂飯菜份應份量充足，價格合理，真正質價相符。
2、食堂經營管理人員要嚴格按照飲食行業規范和崗位職責要求辦事，實施規范化、科學化管理，使用文明用語，掛牌微笑服務，嚴禁態度生硬或使用服務忌語。
3、食堂要增加花色品種，滿足不同層次就餐人員的需要。要求：
（1）主副食品高、中、低檔比例3：4：3。
（2）早餐主食6種以上，副食6種以上。
（3）中餐主食8種以上，副食20種以上。
（4）晚餐主食10種以上，副食20種以上。
4、烹飪製作過程要嚴格規范，保證衛生，不斷提高飯菜質量。做到：
（1）蒸、煮、烤、烙、煎、炸食品配比得當、味美可口、造型美觀；
（2）稀飯、豆漿、八寶粥等濃度適當；
（3）蒸包、煎包、水餃、餡餅等各種餡料味道鮮美，切配、加工合理，衛生干凈，注意營養搭配，做到色、香、味、型俱佳。
5、節水、節電、節煤、節氣，節約原材料，愛惜設備、工具，努力降低伙食成本。
6、加強檢查督促，飲食服務中心每周對各食堂檢查2—3次，每月召開2—3次學生座談會，徵求學生對食堂服務工作的意見，每月總結評比一次，公布評比結果，對評出的「優質服務食堂」懸掛流動紅旗。對評出的質量差、服務差、衛生差「三差」單位及時予以處罰。

三、采購
1、統一進購的大宗物品，如米、面、油、調料類等，應在總公司飲食服務中心監督下進貨。蛋、肉類、蔬菜、醬油、醋等調料品原則上到生產單位、廠家或批發市場進貨，保證質量，嚴禁采購偽劣物品。
2、所購物 (食)品，必須有嚴格的驗收、入庫、簽字等手續。
3、原則上當天采購當天使用，但對於大宗物品，食堂倉庫可保持2—3天庫存量，條件允許時可適當增加庫存量。

四、預防食物中毒措施
1、食物中毒的特點
（1）有明顯的季節性。多發生在5—10月份，尤其是6月份，由於氣溫和濕度等自然條件，有利於細菌生長繁殖；其次是9月份，由於氣溫由熱轉涼，放鬆了對食物中毒的預防。
（2）發病急。食物中毒潛伏期短，一般在進食後數分鍾或數小時最遲數十小時內發作。
（3）發病與飲食有關。所有中毒的病人在發病前都吃過相同的致病食物，吃者發病，不吃者不發病，並且臨床症狀基本相似，如腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐、發高燒等。
（4）沒有傳染性。
2、食物中毒的原因
（1）食品未燒熱煮透、外熟內生，未達到全部殺滅細菌的溫度，致使粘染在食品上的細菌未被殺死，食後引起中毒。
（2）食品本身腐敗變質，引起中毒。
（3）食品本身有毒，引起中毒。
（4）操作污染。包括生、熟食品交叉污染，盛放食品的容器生熟不分，刀、砧、抹布等用具生熟不分，以及炊事人員加工食品後未洗手消毒又操作熟食等，都可對食品造成污染。
（5）食品放置時間過長，使粘染在食品上的細菌大量繁殖，食後引起中毒。
（6）操作人員因患某種傳染性疾病帶菌，通過食品傳播疾病或引起中毒。
3、食物中毒的預防
（1）食品從業人員嚴格執行衛生制度，保證食品衛生。
（2）防止食品污染。生熱分開，防止交叉污染；炊事人員要注意個人衛生，操作前應洗手、消毒；炊具應消毒；操作人員應定期體檢，有傳染病的應立即隔離或調離。
（3）經營食品堅持「四不」制度，即采購員不買腐爛變質的原料，保管員不收腐爛變質的原料，加工人員不做腐爛變質的原料，炊事員不賣腐爛變質的食品。
（4）控制細菌繁殖。主要從時間和溫度上採取措施：新鮮食品要及時加工；對一時用不完的易腐食品，要進行低溫保藏；已燒好的熟食菜看盡量縮短存放時間，最好現做現吃。

五、倉庫管理
1、保管員全面負責倉庫管理工作。
2、凡進庫物品必須清點、過秤，核對單據後及時登記入帳。
3、凡出庫物品必須清點、過秤，並由經辦人登記簽字才能出庫。應遵守「先進先出」的出庫原則發放物品。
4、庫存物品要有隔離地，擺放整齊，並有明顯的進庫日期標志。
5、要有防鼠、防蠅、防塵、防潮、防火等措施。
6、嚴禁存放易燃、易爆、有毒物品，禁止存放與庫存無關的其它雜物。
7、嚴禁閑雜人員進入庫房。

六、例會
1、每周下午召開食堂辦公會議，由食堂負責人（經理）主持，全體員工參加，主要議題是總結本周工作，查找問題，落實改進措施，明確下周工作內容和要求。
2、每月舉行1—2次勞動紀律和飲食衛生安全教育及培訓活動。
3、各食堂每月要召開一次學生座談會，及時通報食堂工作情況，聽取學生對食堂工作的意見和建議。

七、員工考勤
1、根據各崗位工作特點，確定上下班時間，實行考勤簽到制度，職工上、下班必須在簽到表上簽寫本人姓名及上、下班時間。任何人不得代簽，發現一次罰款20元。
2、請假需經食堂負責人（經理）批准，必須填寫請假條，經批准後方可離崗，特殊情況來不及填寫請假條的，事後必須補填假條，無故不請假按曠工處理。
3、遲到、早退1—5分鍾，罰款5元；6分鍾—1小時，罰款10元；1小時以上罰款20元；一個月內遲到、早退累計4次 （含4次）以上，按曠工一天論處。
4、曠工：曠工半天扣發半月工資，曠工一天扣發當月全部工資，曠工兩天扣發兩個月全部工資，依此類推。曠工達十五天者予以辭退。
以下情況視為曠工：
（1）無故不到崗或擅自延長假期的；
（2）未按規定程序請事假的；
（3）未經批準的假期；
（4）其它按考勤規定應列為曠工的行為；
5、事假、病假：事假、病假須於當天上班前由本人或家人電話告知食堂負責人（經理）。
6、擅自離崗：工作期間，擅自離崗10—30分鍾，罰款5元；30分鍾—1小時罰款20元；超過1小時按曠工半天處罰；售飯時擅自離崗，按以上標准雙倍處罰。

八、獎罰條例
（一）獎勵
1、對工作認真負責，兢兢業業，在一學期內模範執行規章制度，圓滿完成各項工作任務的；
2、積極出主意想辦法，帶領食堂一班人使食堂效益明顯提高的；
3、積極探索伙食改革工作，其合理化建議被採納實施的；
4、為保護食堂財產，積極與壞人壞事作斗爭，避免損失的；
5、抵制歪風邪氣，檢舉揭發徇私舞弊的；
6、在某項工作中有突出貢獻的。
以上每項分別獎勵50—200元。獲多項獎勵人員按最高獎項領取。
（二）處罰
1、衣帽不整潔，穿戴不齊全，不佩戴工作證者，一次分別罰款5元。
2、語言不文明，使用服務忌語者，一次罰款20元；出言不遜，開口罵人者（不管什麼理由），一次罰款50元，另罰直接領導20元。
3、動手打人者 (不管什麼理由)，寫出書面檢查，罰款100—200元，情節嚴重者，當事人還要承擔對方醫療費及其它一切費用，直接追究當事人刑事責任，正式工停職檢查，停職期間工資、獎金全部扣除，臨時工予以辭退，另罰直接領導50元。
4、售飯姿勢不端正，如趴台、腳蹬凳（桌）子、叉腰、抓頭、吸煙等，一次罰款5元。
5、服務不熱情、不主動，售飯不分輕重緩急，慢條斯理，一次罰款5元。
6、用手直接售饅頭、包子、油條等食品的，每次罰款10元。
7、違章使用塑料袋和一次性衛生筷的，每次罰款50元。
8、在微機售飯系統工作正常情況下收現金的，除沒收現金外，每次罰款20—100元。
9、采購人員要以積極負責的態度采購物美價廉的物品或材料，如實報帳，如果購買價格、數量與報銷價格、數量不一致，一次罰款100—500元。
10、把好衛生關，做到不購、不收、不做、不售各種腐爛變質食品，否則，查明原因，對當事人處以100元罰款；造成就餐人員嘔吐、腹瀉等情節較輕者，寫出書面檢查，對所有當事人分別罰款200元，並承擔受害人全部醫療費，臨時工予以辭退；造成食物中毒情節較重者，對所有當事人罰款500—1000元，除承擔醫療費及其它一切費用外，還將追究其刑事責任。
11、飯生、饃生、面條生、鹵面生、飯焦糊、饃鹼大鹼小等，分別罰款10元。
12、菜洗不凈、菜生、菜糊等，分別罰款五元；調料使用失誤，料搭配不當造成菜的味道不美，顏色不鮮者，分別罰款10元。
13、如果因供火不足或停火採取其它辦法炒菜時，造成食品生或糊者，一次分別罰款30元，一個月內發生兩次或兩次以上類似情況，當事人本月崗位工資全部扣除，並寫出書面檢查。
14、因思想不集中，工作失誤，違反操作規程，造成機械或電器損失，要照價賠償，造成人員傷亡者，當事人應負全面責任，還要追究領導人的責任。
15、要愛護一切公共財物，凡人為造成公共財物損壞者，除照價賠償外，還要罰款50元。
16、要節約糧食，節約物品，節約水電，愛惜材料，否則，視情節輕重一次罰款10—100元。
17、食堂衛生由食堂管理員負責安排打掃、整理。要包干到人，經常檢查，如檢查不合格，對管理員與責任人一次分別罰款10元。
18、飲食服務中心員工要搞好團結，互相協作，積極工作，對推諉扯皮影響工作者一次罰款30元；對傳播閑言碎語，挑撥離間，影響團結，除進行教育外，另罰款50元。
19、倉庫保管員要加強庫房管理，防火、防鼠、防盜、防霉爛，對工作失職造成損失者給予30—1000元罰款。
20、因機房工作人員工作失誤，造成微機售飯系統不能正常使用而影響售飯的，一次罰款50—500元。造成嚴重經濟損失者，視情節給予嚴肅處理直至追究刑事責任。
21、食堂主任休假需請示中心經理，食堂工作人員休假需請示食堂主任，不經允許不得休假，否則按曠工處理，炊事人員原則上不準借班、替班，若確需借班、替班的，需由食堂主任批准，否則每人罰款10元。
22、遇事不冷靜，不服從領導，頂撞領導，無理取鬧者，每次罰款50元。
23、私拿食堂用品、食品、糧油等物品，每次罰款100元；數額較大時，除罰款外，視情節給予嚴肅處理。
24、在工作過程中，因違背使用常識，不按操作規程辦事造成的公傷，醫療費及其它費用自理。
25、加強防範，經常查找不安全因素和事故隱患，如果因思想麻痹或者措施不力發生被盜或失火等事故，造成嚴重損失的，責任人、食堂主任或食堂管理員寫出書面檢查，罰款100—1000元，視情節對損失物品照價賠償，屬於責任人忘記落鎖和門開遠離而被盜，損失由責任人全部賠償。
26、對確應處罰的員工，出於直接領導瞞實情沒有被處罰造成群眾意見大的，罰直接領導50元，對於弄虛作假，騙取獎勵的職工，視情節輕重，取消獎勵，並給予嚴肅處理。

九、國有資產設備管理
1、凡使用學校提供的設備、設施的用戶，必須加強對設備、設施的愛護和保管。不得人為損壞或轉借，違者照價賠償並追究用戶責任。
2、設備在保修期內的正常維修由中心聯系，設備供應廠商進行保修期滿後的設備維修，由用戶自行安排，費用自理。
3、用戶所用設備、設施在使用期間自然損壞或丟失的，按設備的新舊程度及使用時間給予折舊賠償或罰款處理。
4、承包期結束後，用戶應將所有設備、設施完好無損如數交還中心，經中心檢查驗收合格後，方可退還設備抵押金和辦理其它有關手續。
5、所有設備、設施，用戶必須按照操作規程操作，並遵守學校有關規定，不得違章作業，否則，出現問題用戶自己負責。
6、用戶所用所有設備、設施，應建立設備帳目單，並有專人負責，要求經常檢查、保養，保證設施完好，保證設備安全、正常運轉。

7. 公共服務中心是什麼

公共服務中心一般指公共行政服務中心，公共行政服務中心是地方為應對入世版後對外開放的新形勢，轉變政府職權能，建立公開、透明、高效、廉潔行政體制，營造良好的服務環境，方便投資者和百姓而設立的專門機構。

隨著時間的推移，公共行政服務中心職能不斷擴充，現主要有三個職能：

1、是地方政府本級保留的行政許可事項和非許可審批事項及各種證照類業務集中統一辦理；

2、是負責地方軟環境建設的組織、協調、監督、檢查工作；

3、是負責地方誠信體系建設的組織、協調工作。

(7)公共行政服務中心獎勵制度擴展閱讀

公共行政服務中心的工作指導思想：緊密圍繞地方軟環境建設和地方公共行政服務中心的中心工作，以提升和完善服務功能為核心；以提高綜合素質為根本；以科學規范的制度和嚴謹扎實的工作作風為保證；以優質高效的工作業績為目的，全面做好各項工作。

公共行政服務中心堅持「誠信服務」的理念，正在全力推進地方政府的誠信體系建設，力爭盡快建立起社會信用信息徵集、查詢、發布制度，搭建起覆蓋全社會的信用信息基礎平台，構建起政府、企業、個人三大信用體系。

8. 公共行政服務中心的職能介紹

隨著時間的推移，公共行政服務中心職能不斷擴充，現主要有三個職能版：一是地方政權府本級保留的行政許可事項和非許可審批事項及各種證照類業務集中統一辦理；二是負責地方軟環境建設的組織、協調、監督、檢查工作；三是負責地方誠信體系建設的組織、協調工作。

9. 公共行政服務中心的工作理念

公共行政服務中心堅持「誠信服務」的理念，正在全力推進地方政府的誠信體系建設，力爭盡快建立起社會信用信息徵集、查詢、發布制度，搭建起覆蓋全社會的信用信息基礎平台，構建起政府、企業、個人三大信用體系。

10. 崑山市行政服務中心的政策制度

序 號 文件名稱 1 崑山市行政服務中心安全保衛制度2 崑山市行政服務中心辦文制度3 崑山市行政服務中心窗口單位和工作人員考核辦法4 崑山市行政服務中心窗口負責人工作職責5 崑山市行政服務中心檔案管理制度6 崑山市行政服務中心工作例會制度7 崑山市行政服務中心工作人員服務規范8 崑山市行政服務中心工作人員考勤制度9 崑山市行政服務中心機構議事規則10 崑山市行政服務中心計算機管理制度11 崑山市行政服務中心廉政建設制度12 崑山市行政服務中心內設機構工作職責13 崑山市行政服務中心審批服務操作規程14 崑山市行政服務中心投訴督查管理制度15 崑山市行政服務中心衛生制度16 崑山市行政服務中心學習制度17 崑山市行政服務中心印章管理制度18 進一步暢通審批「綠色通道」的工作意見19 領導集體決策重大問題議事規則操作辦法