公共設施管理服務發展資金

① 如何加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設

加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設
（一）高度重視，加強政府主導。城市旅遊公共服務設施建設，對於提升城市旅遊目的地形象、增強旅遊產業整體素質、把旅遊業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業具有重要意義。2013年正式實施的《旅遊法》明確了縣級以上政府在旅遊公共服務等方面的職責。2011年，北京市政府投資為全市A級旅遊景區統一配套「九個一」，即：一塊以上五種語言導覽圖、一批旅遊公共廁所、一種以上特色旅遊商品、一冊景區導覽故事書、一批旅遊公共服務設施、一個旅遊咨詢服務中心、一支旅遊志願服務隊伍、一家北京禮物專營店、一套旅遊安全應急信息管理系統。廣西從2013年起每年安排旅遊發展專項資金上億元用於扶持旅遊公共服務設施建設。河北近年來堅持政府引導，把停車場建成景區第一道風景。江蘇、浙江、雲南等許多旅遊先進地區，都把旅遊公共服務設施建設作為政府職責進行大力推進。省旅遊局也將旅遊公共服務設施建設列為2014年全省重點旅遊工作之一。為此，建議市政府對旅遊公共服務設施建設給予高度重視，發揮政府主導作用，制定出台促進政策，大力推進全市旅遊公共服務設施建設。
（二）科學規劃，合理布局。根據《中國旅遊公共服務「十二五」專項規劃》，編制本市旅遊公共服務設施發展規劃，統籌城鄉旅遊公共服務設施建設，旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊指示標識等要輻射到鄉村旅遊連片發展的地區和重點鄉村旅遊點。結合本地實際，未來5年預計全市至少需要新建1個大型旅遊集散中心，5-8個集散分中心；新建改造20-30個旅遊咨詢中心；新建改建道路旅遊指示標識100-120塊，新建旅遊交通導覽圖10-15塊；規劃建設自駕車游營地2-3個；旅遊景區建設或改造達標星級旅遊廁所130-150處、達標遊客中心35-40個、生態停車場60-80處。在全市構建以旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊標識系統、自駕車游營地、景區服務設施為主的旅遊公共服務設施體系。
（三）政策扶持，分類推進。城市旅遊基礎設施與文化、教育、衛生事業一樣，是公共服務設施，是公共財政支出的重要組成部分。建議政府給予政策扶持，同時積極引入市場機制，廣納社會資金參與建設和經營，提高旅遊公共服務設施建設投資多元化、經營市場化和管理社會化水平。建議對旅遊公共服務設施項目分類施策，扶持推進。
旅遊集散中心：政府獨立投資建設、運營和管理；或者政府協調交通運營劃出地方，政府投資裝修、運營和管理；或者吸引企業投資建設、運營，政府在建設用地、行政事業性收費等方面給予優惠支持，旅遊部門參與管理。
旅遊咨詢中心：積極探索運營模式，採取與通訊運營商、火車站、長途客運站、高速公路服務區、大型商場等單位的客服中心合作，由政府統一規劃和監管，政府補貼部分建設運營資金，旅遊部門在業務上進行管理。
旅遊公共標識系統：對各類旅遊標識的建設，以各區縣政府、交通運輸部門為建設主體，政府按照以獎代補的方式予以支持，住房城鄉建設、旅遊等有關部門配合共同推進。
自駕車游營地：按照財政適當補助的方式，充分運用市場化運作模式推進。對市場化運作較為困難，但有必要建設的旅遊公共服務設施，可採用由政府提供土地、財政給予適當補助的方式投資建設和管理。
旅遊景區服務設施：對景區旅遊廁所、遊客中心、停車場等服務設施，由景區負責籌資建設；旅遊主管部門按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2003）、《旅遊景區遊客中心設置與服務規范》等國家標准，組織旅遊景區開展達標創建；對創建達標的星級旅遊廁所、遊客中心和停車場，政府按照以獎代補的方式予以引導支持。

② 誰有《基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》（財社發[2010]311號）請幫忙

本報訊 財政部、衛生部近日出台基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法,對項目的籌資責任,成本核算,資金安排、撥付使用和監管等資金管理程序和辦法進行了規范。

該辦法規定,各級財政部門要建立健全基本公共衛生服務經費保障機制,在編制年度預算時要按照規定的基本公共衛生服務項目和經費標准足額安排補助資金預算。縣(區)級(含直轄市的區、縣,下同)財政部門承擔基本公共衛生服務補助資金安排、撥付及管理的主體責任。中央財政通過專項轉移支付對地方開展基本公共衛生服務予以補助。補助資金按照「當年預撥、次年結算」的辦法下達,當年按服務人口、人均經費標准預撥補助資金,次年根據基本公共衛生服務項目績效考核情況結算。

省級財政要安排必要的專項轉移支付資金,支持困難地區開展基本公共衛生服務。地方各級財政要會同衛生部門在績效考核的基礎上,統籌使用上級財政和本級財政安排的專項補助資金。

辦法規定,省級衛生部門要會同財政部門,根據國家確定的基本公共衛生服務項目,結合本地經濟社會發展水平和財政承受能力,合理確定本地區基本公共衛生服務項目內容及各項服務的數量和標准,並負責基本公共衛生服務項目的成本測算,制定成本補償參考標准,為合理確定經費補助標准和績效考核辦法等提供依據。縣(區)級財政、衛生部門根據轄區內服務人口數和提供基本公共衛生服務項目的數量、質量以及人均經費標准,在全面績效考核的基礎上確定對基層醫療衛生機構的具體補助金額。

辦法規定,基層醫療衛生機構要按規定使用補助資金,根據基本公共衛生服務成本補償參考標准,將補助資金用於相關的人員支出以及開展基本公共衛生服務所需必要的耗材等公用經費支出。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。不得將補助資金用於基層醫療衛生機構的基礎設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。

③ 公共服務項目資金是由誰管理的

第三章 資金管理與使用
第八條
基本公共衛生服務項目專項資金主要用於直接面向城鄉居民的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類八個項目工作的補助。八個項
目包括：開展健康教育、處理突發公共衛生事件、計劃免疫預防接種、重大傳染病防治、婦女衛生保健服務、兒童衛生保健服務、慢性病與老年人動態健康管理、食
品和飲用水等衛生監督監測以及公共衛生信息收集與報告。
第九條 衛生部門、鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心對財政部門撥付的專項資金也要實行專賬管理，建立健全財務、會計制度，規范資金管理。
第十條 各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心每年12月底前要編制下一年度項目工作計劃和用款計劃，並連同當年專項資金使用情況報縣（區）衛生行政部門，由縣（區）衛生行政部門審核匯總後，報同級財政部門核定，形成縣（區）年度項目工作計劃和用款計劃。
第十一條
各縣（區）衛生部門會同財政部門於每年4月底前向省衛生廳提出農村基本公共衛生服務資金補助的書面申請，並提供本地區當年農村基本公共衛生服務資金的預算
安排和自籌資金繳存財政社保專戶的憑證。市湖濱新城開發區曉店鎮納入宿豫區申報，宿遷經濟開發區三棵樹鄉納入宿城區申報。原則上，泗陽、泗洪、沭陽三縣直
接將申報材料報省衛生廳，由省衛生廳與省財政廳進行審核；宿城區、宿豫區報市衛生局與市財政局初審後，報省衛生廳與省財政廳進行審核。
第十二條 各縣（區）要將基本公共衛生服務項目專項資金納入年度財政預算。農村基本公共衛生服務項目省補助資金下達後，各縣（區）財政部門要連同當地財政籌集的農村基本公共衛生服務項目配套資金一起納入社保專戶，進行統籌使用。
第十三條
各縣（區）財政部門根據項目工作核定的項目用款計劃，於每年6月底前將全年70%的專項資金下達同級衛生行政部門，並按照工作進程和國庫集中支付的有關
要求及時撥付；衛生行政部門收到財政撥款後，按鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心工作進度，及時將項目資金下撥使用。下撥採取每月核定發放，6月底前要將
財政撥付的70%的專項資金全部下撥到各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心使用；其餘資金待年終考核後清算。補助資金的清算應根據醫療衛生機構實際提供基
本公共衛生服務的數量和質量來進行。
第十四條
基本公共衛生服務項目資金下撥的依據為各鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細，清單明細要記錄服務對象、服務
提供人、服務提供日期等詳細信息，鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心負責人簽字認定。各縣（區）衛生行政部門負責對工作量月報表與清單明細進行初審，然後
報同級財政部門終審認定，由衛生行政部門歸檔備查。
第十五條
省衛生廳、省財政廳每年將對農村基本公共衛生服務項目工作進行考核，各縣（區）衛生局、財政局也要對基本公共衛生服務項目工作進行考核。在農村基本公共
衛生服務省考核補助資金（即省補助的30%部分）下達10日內，財政部門要將城市基本公共衛生服務項目剩餘30%資金與農村基本公共衛生服務項目剩餘資金
一並撥付衛生部門使用。原則上，年度項目工作專項資金要在當年12月底之前下撥使用完畢，補助到村衛生室與社區衛生服務站的資金不低於全年總資金的
30%。

④ 公共服務部門資金來源於哪裡

公共服務部門資金來源於中央、省和地方。
其中中央政府承擔對全國居民健康危害較大的公共衛生問題的防治經費，以及對一些特定衛生問題、特定地區和特定人群的公共衛生費用，省級政府依據經濟發展水平的不同承擔不同比例的公共衛生費用，地方政府則負擔部分農村公共衛生人員的工資和維持經費等。
公共管理資金是指公共財政資金和其他社會公共資金，是通過稅、利、費、債方式籌集和分配的資金。政府涉及民生這方面的資金，比如低保救助資金、社保資金、扶貧資金、涉農資金、專項資金等。
公共管理資金按照收支兩條線來獲取資金和分配資金，這樣能在某種程度上切斷壟斷企業、部門和政府監管者的利益關聯鏈條，消除部門小金庫。
公共服務體系，主要是指以政府為主導、以社會團體和私人機構等為補充的供給主體，為公民及其組織提供基本而有保障的公共服務為主要目的而研究建立的一系列有關服務內容、服務形式、服務機制、服務政策等的制度安排。
公共服務體系最主要表現為政府主導、社會參與與體制創新。公共服務體系的完善建立對於社會和諧、穩定，對於企業的健康發展、國際競爭力的增強，對於節約社會資源、提高服務效率等都具有非常重要的意義。
公共服務體系包括教育體系、公共衛生體系、公共文化服務體系、社會福利體系等。完善的社會保障體系是社會主義市場經濟體制的重要支柱，關系改革、發展、穩定的全局。我國的社會保障體系，包括社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障。這幾項社會保障是相互聯系，相輔相成的。社會保障體系是社會的安全網，它對社會穩定、社會發展有著重要的意義。

法律依據
《中華人民共和國公共文化服務保障法》
第一條 為了加強公共文化服務體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀，增強文化自信，促進中國特色社會主義文化繁榮發展，提高全民族文明素質，制定本法。

⑤ 政府性工程建設發展資金籌集與方法

目前我國政府性工程建設發展資金籌集與使用管理方法不盡相同。所謂全部政府性資金，是指政府為履行職責依靠國家法律、法規和行政手段籌集取得和控制使用的所有資金。上述定義包括三個基本要素：一是籌集的資金是政府為了全面履行自己的職責，實現建立公共財政的需要；二是籌集資金的依據是國家法律、法令、地方性行政法規，並通過行政手段進行籌集；三是全部政府性資金是指政府控制和使用的所有資金，而不是僅指納入預算管理的資金。
我們對全部政府性資金是從資金的籌集方式和資金的權屬來理解，在實際工作中，全部政府性資金的范圍較為廣泛。現行的預算管理體制將財政資金劃分為一般預算收支和基金預算收支，這是根據財政資金的絕大部分都進入預算管理籠子情況下所採取的管理方式。隨著財政體制的不斷改革，財政資金以預算資金為主的格局已發生了根本性的變化，預算資金僅僅是全部政府性資金的一部分，預算資金、政府性基金、其他財政資金、政府融入資金等構成了市縣全部政府性資金。從近年來的審計實踐看，市縣納入預算管理的資金佔全部政府性資金的比重在逐步下降，非稅性收入、土地出讓金收入、政府債務收入成為地方可用資金的主要組成部分，建立全口徑預算管理制度成為財政體制改革的重要任務。
市縣全部政府性資金按其資金的特點、預算管理的方式和預算收入科目的不同，有不同的分類方法。按資金的權屬關系分類，全部政府性資金收入可以分為地方財政分成資金、上級財政補助資金、地方財政組織和籌集的留成資金、地方財政代管資金、地方財政融入資金等。全部政府性資金按預算管理的方式分，有預算管理資金和非預算管理資金。其中預算資金有一般預算資金和基金預算資金。非預算管理的資金主要包括預算外資金、政府性基金、其他財政資金、政府債務資金。全部政府性資金按收入種類分，有稅收收入、非稅收入和債務收入。其中非稅收入包括以下項目：一是行政事業性收費和政府性基金。這部分是政府為特定的服務對象提供某些特定服務或實施特定行政管理收取的費用。二是資源性資產及城市基礎設施使用收費，如國有資產經營收入、公產收入和城市基礎設施使用費等。三是罰沒收入。四是政府憑借信譽所取得的收入，如彩票公益金、社會保障基金。五是其它收費和集資。目前國家出台了《水利建設基金籌集和使用管理辦法》，專門針對水利建設工程的資金籌集及使用管理辦法做出了規定，你可以在網上搜索下載。

⑥ 誰有《基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》

基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法

財社〔2010〕311號

第一條 為貫徹落實醫改意見和實施方案精神，規范國家基本公共衛生服務項目補助資金（以下簡稱補助資金）分配和使用管理，提高補助資金使用效益，根據財政部、國家發展改革委、民政部、人力資源和社會保障部、衛生部《關於完善政府衛生投入政策的意見》（財社〔2009〕66號）和衛生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關於促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》（衛婦社發〔2009〕70號）等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補助資金是指各級財政預算安排的，用於基層醫療衛生機構按規定為城鄉居民免費提供基本公共衛生服務項目的補助資金。
第三條 各級財政部門要努力調整支出結構，增加投入，建立健全基本公共衛生服務經費保障機制，確保基層醫療衛生機構按規定免費為城鄉居民提供基本公共衛生服務。縣（區）級（含直轄市的區、縣，下同）財政部門承擔基本公共衛生服務補助資金的安排、撥付及管理的主體責任。在編制年度預算時要按照規定的基本公共衛生服務項目和經費標准足額安排補助資金預算。
第四條 中央財政通過專項轉移支付對地方開展基本公共衛生服務予以補助。中央財政補助資金根據各地城鄉基本公共衛生服務人口和國家規定的人均經費標准，統籌考慮區域財力狀況和基本公共衛生服務績效考核情況確定。
第五條 中央財政補助資金按照「當年預撥、次年結算」的辦法下達，當年按服務人口、人均經費標准預撥補助資金，次年根據基本公共衛生服務項目績效考核情況結算。中央對地方基本公共衛生服務項目的績效考核辦法由衛生部、財政部另行制定。
第六條 省級財政要安排必要的專項轉移支付資金，支持困難地區開展基本公共衛生服務。地方各級財政可根據本地基本公共衛生服務需求和財力承受能力，適當增加服務項目內容，提高經費補助標准。
第七條 地方各級財政要會同衛生部門在績效考核的基礎上，統籌使用上級財政和本級財政安排的專項補助資金。各地要結合國家有關規定和本地區實際情況，制定本地區資金撥付和績效考核的具體辦法。
第八條 省級衛生部門要會同財政部門，根據國家確定的基本公共衛生服務項目，結合本地區經濟社會發展水平和財政承受能力，合理確定本地區基本公共衛生服務項目內容及各項服務的數量和標准，並負責基本公共衛生服務項目的成本測算，制定成本補償參考標准，為合理確定經費補助標准和績效考核辦法提供依據。
第九條 縣（區）級財政、衛生部門根據轄區內服務人口數和提供基本公共衛生服務項目的數量、質量以及人均經費標准，在全面績效考核的基礎上確定對基層醫療衛生機構的具體補助金額。
第十條 縣（區）級衛生部門應會同財政部門確定提供基本公共衛生服務項目的基層醫療衛生機構（包括社會力量舉辦的基層醫療衛生機構），，並按照有關規定進行管理和監督。縣（區）級衛生、財政部門要加強對基層醫療衛生機構的績效考核，並通過適當的方式向全社會公開績效考核結果，接受社會監督。有條件的地區，可通過招投標方式依託有資質的中介機構開展績效考核工作。對經考核達不到規范要求的基層醫療衛生機構，要按有關規定取消其提供基本公共衛生服務項目的資格。
第十一條 基層醫療衛生機構確定後，縣（區）級財政按照預撥和結算相結合的辦法撥付補助資金。有條件的地區，補助資金由縣（區）級財政通過國庫集中支付方式直接撥付到承擔基本公共衛生服務任務的基層醫療衛生機構。
第十二條 基層醫療衛生機構應當按照有關規定為城鄉居民提供基本公共衛生服務，並認真執行財務會計制度，加強資金管理。對於按規定免費提供的基本公共衛生服務項目，不得以任何方式向城鄉居民收費。
第十三條 基層醫療衛生機構要按規定使用補助資金，根據基本公共衛生服務補償參考標准，將補助資金用於相關的人員支出以及開展基本公共衛生服務所必需的耗材等公用經費支出。
第十四條 補助資金用於基層醫療衛生機構為城鄉居民提供政府統一規定的基本公共衛生服務項目范圍內的各項服務，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。不得將補助資金用於基層醫療衛生機構的基本設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。對截留、擠占和挪用專項資金的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規嚴肅處理；對虛報、瞞報有關情況騙取上級專項補助資金的，除責令其立即糾正外，要相應核減上級專項補助資金，並按規定追究有關單位和人員責任。
第十五條 省級財政、衛生部門要及時將本地區補助資金分配使用情況上報財政部、衛生部，有關資金分配文件要同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。
第十六條 各省級財政、衛生部門要根據本辦法，結合當地實際，制定本地區基本公共衛生服務補助資金的具體管理辦法。
第十七條 本辦法自通知下發之日起執行，有財政部商衛生部負責解釋。財政部、衛生部制定的《城市社區公共衛生服務專項補助資金管理辦法》（財社〔2008〕2號）同時廢止。

二〇一〇年十二月三十一日

⑦ 村公共服務運行維護資金較件資料怎樣做

第一條為了加強農村公共服務運行維護保障資金管理，確保資金封閉運行、專款專用，根據省農改辦《關於開展農村公共服務運行維護機制建設示範試點的通知》和《東台市農村公共服務運行維護機制建設的實施方案》的有關精神，制定本辦法。
第二條本辦法所稱運行維護保障資金，是指《東台市農村公共服務運行維護機制建設的實施方案》范圍內的，省級獎補、市鎮財政配套和社會贊助的用於農村公共服務運行維護項目的專項資金。
第二章資金籌措
第三條農村公共服務運行維護資金來源：省級獎補、市鎮財政配套、社會贊助的資金等。
第四條市財政局根據各鎮區標准村數（2500人/村）下達各鎮區省級獎補和市財政配套資金總額。
第三章資金使用
第五條農村公共服務運行維護保障資金，只能用於農村村內道路、環衛、村級綜合服務中心等設施常年管護人員報酬和設施維修費用，不得隨意變更資金用途，不得截留或挪用。
第四章資金管理
第六條農村公共服務運行維護保障資金的管理，採取專戶核算、專款專用。市財政按季將省獎補資金和市配套資金撥付到鎮區。鎮區財政要將運行維護保障資金納入財政專項資金戶專賬核算，將鎮區配套、社會贊助和上級下撥的獎補資金一並納入專賬，按行政村分別建立台賬，明確到村保障資金數額，確保保障資金用於村內公共服務設施運行維護，防止挪用和平調。保障資金實行鎮區報賬制，常年管護人員報酬由鎮區財政通過「一折通」按季直接打卡發放，村級公共服務運行維護支出經村民理財小組審核，鎮農經中心簽署意見後按季到財政所報賬，必須做到收支合理、手續完備、數字准確、帳目清楚。
第七條建立運行維護保障資金年底決算制度，上年結余資金納入下年運行維護保障資金，統籌調劑使用。
第五章監督檢查
第八條市財政局負責農村公共服務運行維護保障資金管理和監督工作，定期不定期開展檢查和抽查。
第九條農村公共服務運行維護保障資金實行年度報告制度。各鎮區財政部門每年會同農經中心、紀檢等部門，對本轄區各村運行維護保障資金使用情況開展專項檢查，檢查結果以正式文件形式上報市農工辦、市財政局。
第十條檢查報告內容包括：公共服務運行維護保障資金來源情況、本轄區運行維護資金收支結余情況，以及公共服務運行維護保障資金支出結構分析等。
第十一條對截留或挪用運行維護保障資金的鎮區，在一定范圍內通報批評，並責令限期整改，整改不到位的，停撥下年度運行維護保障資金，並追究直接責任者和有關領導人員的責任。

⑧ 公共管理部門的資金來源

公共服務部門資金來源主要應為三個方面，即中央、省和地方。

其中中央政府承擔對全國居民健康危害較大的公共衛生問題的防治經費，以及對一些特定衛生問題、特定地區和特定人群的公共衛生費用，省級政府依據經濟發展水平的不同承擔不同比例的公共衛生費用，地方政府則負擔部分農村公共衛生人員的工資和維持經費等。

簡介

公共管理資金是指公共財政資金和其他社會公共資金，是通過稅、利、費、債方式籌集和分配的資金。政府涉及民生這方面的資金：比如低保救助資金、社保資金、扶貧資金、涉農資金、專項資金等。

公共管理資金按照「收支兩條線」來獲取資金和分配資金，這樣能在某種程度上切斷壟斷企業、部門和政府監管者的利益關聯鏈條，消除部門「小金庫」。

⑨ 北京市社區服務設施管理若干規定(97修正)

第一條為促進社區服務事業的發展，加強社區服務設施的管理，根據本市實際情況，制定本規定。第二條凡在本市行政區域內，由區、縣、街道（鎮）和居委會興辦的以當地老年人、殘疾人和優撫對象為主，並向本地區居民提供便民服務的社區服務中心、敬老院、傷殘兒童寄託所等社會保障設施、文化娛樂活動服務設施和便民服務設施（以下簡稱社區服務設施），均按本規定管理。第三條社區服務設施的建設與管理，堅持社區服務社會辦的原則，實行國家、集體、個人相結合的方針，多渠道籌集資金，積極開展無償或有償服務，充分發揮社會效益。第四條市、區、縣民政局是本市社區服務設施管理的主管機關，負責本規定的貫徹實施和實施情況的監督檢查。
計劃、財政、稅務、工商、規劃、房屋土地、城市建設、文化、衛生等行政管理機關，應當結合各自的職責，對社區服務設施的建設和發展依法給予扶持。第五條社區服務設施用房的建設，應納入城市建設規劃，新建、改建居住區的社區服務設施用房，應當按照居住區公共設施配套建設定額指標進行規劃和設計，由街道（鎮）、民政等部門籌資建設。
現有居住區，應當因地制宜，充分利用現有條件開展社區服務事業，在符合城市建設規劃的條件下，經城市規劃管理機關批准，可由街道（鎮）、民政等部門籌資建設社區服務設施用房。
新建、改建居住區的社區服務設施用房配套建設定額指標，由市民政局會同市城市規劃管理局等部門確定。第六條社區服務設施用房，必須用於社區服務事業，不得挪作他用。
由民政部門收養或照管的孤寡老人進敬老院或死亡後，其原住房屬於公有房屋的，由民政部門向房管部門辦理房屋租賃手續後，安排用於社區服務事業；其原住房屬於孤寡老人本人私有房屋的，依照收養或照管時的約定，交由民政部門安排用於社區服務事業。第七條興辦社區服務設施所需資金，由區、縣、街道（鎮）、民政部門籌集，財政部門給予適當資助。鼓勵社會捐資興辦社區服務事業。
民政部門進行有獎募捐籌集的資金和社區服務設施有償服務收入、減免稅款、社會贊助及有關部門資助的資金，應主要用於社區服務設施的建設和發展。第八條區、縣、街道（鎮）興辦集體所有制社區服務設施，須向市或區、縣民政局提出申請，經審核批準的社區服務設施，為自收自支的社會福利事業單位，核發市民政局統一印製的社區服務設施證書。
財政、稅務等部門應當按照有關規定對社區服務設施在資金、減免稅等方面依法給予扶持。
經批準的社區服務設施開展文化娛樂、醫療康復或其他經營性便民服務項目，應當按照有關規定報請文化、衛生、工商行政管理機關批准。文化、衛生、工商等行政管理機關應當依法予以支持。第九條區、縣、街道（鎮）興辦的社區服務中心，是具有綜合服務功能的社區服務設施，其名稱統一為社區服務中心，並冠以所在區、縣和街道（鎮）的名稱。第十條社區服務設施的工作人員，實行專職、兼職、義務服務相結合。街道（鎮）社區服務中心應有二至三名的專職管理人員，其他工作人員實行聘任。第十一條社區服務設施不得改變社區服務的使用性質。違者，由民政部門責令改正；情節嚴重的，由有關部門取消其享受的各項扶持待遇。第十二條社區服務設施有償服務的收費標准，按國家和本市有關價格管理的規定執行。第十三條本規定執行中的具體問題，由本市民政局負責解釋。第十四條本規定自1991年5月1日起施行。

⑩ 來賓市公共文化體育設施管理條例

第一條為了加強公共文化體育設施的開放、服務和管理，充分發揮公共文化體育設施的功能，繁榮文化體育事業，滿足人民群眾開展文化體育活動的基本需求，根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》《公共文化體育設施條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內公共文化體育設施的開放、服務和管理，適用本條例。與公共文化體育設施相關的規劃、建設等事項，適用有關法律、法規的規定。

本條例所稱公共文化體育設施，是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向公眾開放用於開展文化體育活動的公益性的圖書館、博物館、科技館、文化館（站）、體育場（館）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、鄉鎮（街道）綜合文化站、村（社區）綜合文化中心、文體廣場、文藝舞台等的建築物、場地和設備。第三條公共文化體育設施的開放、服務和管理，遵循政府主導、社會支持、群眾參與的原則。各級人民政府支持、鼓勵人民群眾充分利用公共文化體育設施，開展形式多樣、文明、健康的文化體育活動，依法保障人民群眾參加文化體育活動的權利。第四條市、縣（市、區）人民政府應當保障公共文化體育設施開放、服務和管理的資金投入，將所需經費納入本級預算，並建立與公共文化體育設施開放、服務和管理需求相適應的財政投入機制。

市、縣（市、區）人民政府文化事業建設費、文化事業發展資金、體育彩票公益金應當分配一定比例資金用於公共文化體育設施的開放、服務和管理。

市、縣（市、區）人民政府應當積極爭取上級資金支持，並保障公共文化體育設施專項資金專款專用。

市、縣（市、區）人民政府應當制定相關政策指導土地出讓收益統籌使用，並應當分配一定比例資金用於農村公共文化體育設施的開放、服務和管理。鼓勵農村集體經濟組織分配一定比例集體經濟資金用於農村公共文化體育設施的開放、服務和管理。第五條市、縣（市、區）人民政府支持和鼓勵企業、社會組織和個人通過資助、技術服務、自願服務等方式有序參與公共文化體育設施的服務、運營和管理工作。鼓勵社會力量參與公共文化體育設施的運營。市、縣（市、區）人民政府及其相關主管部門可以採取政府購買服務、合作、租賃、以獎代補、補助或者後補助等方式，為社會力量參與運營提供支持。第六條任何單位和個人都有愛護公共文化體育設施的義務，有權勸阻、舉報破壞公共文化體育設施的行為。

市、縣（市、區）人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門應當建立投訴、舉報受理機制，接到投訴、舉報後及時作出處理，並予以答復。第七條市、縣（市、區）人民政府應當加強對本行政區域內公共文化體育設施的開放、服務和管理工作的領導。第八條市、縣（市、區）人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據本級人民政府規定的職責，負責本行政區域內公共文化體育設施的監督管理工作，承擔下列職責：

（一）對公共文化體育設施的開放、服務和管理情況進行監督管理；

（二）確定公共文化體育設施管理人並督促管理人嚴格履行管理職責；

（三）查處破壞公共文化體育設施、妨礙公共文化體育設施管理和運行的行為；

（四）法律法規規定的其他職責。

財政、教育等有關部門和工會、共青團、婦聯、科協等組織在各自的職責范圍內，做好公共文化體育設施的開放、服務和管理的有關工作。第九條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區公共文化體育設施的管理工作，承擔下列職責：

（一）配合上級人民政府及其有關部門對轄區的公共文化體育設施進行管理；

（二）負責鄉鎮（街道）綜合文化站的日常運行管理；

（三）為轄區公共文化體育設施的運行提供保障；

（四）對公共文化體育設施的開放、服務等情況進行管理；

（五）法律法規或者縣級以上人民政府規定的其他職責。第十條村（居）民委員會根據公共文化體育設施管理的需要做好下列工作：

（一）協助有關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對管理區的公共文化體育設施進行管理；

（二）負責村（社區）綜合文化中心的日常運行管理；

（三）負責管理區內未委託專門管理人的公共文化體育設施的日常運行管理；

（四）引導群眾利用公共文化體育設施開展日常文化體育活動。