鄉鎮公共衛生服務目標責任書

Ⅰ 公文《關於……的報告》

同志們:
剛才，縣衛生局秦永明局長總結了去年的全縣衛生工作，並結合全省、全州衛生工作會議精神，對今年我縣的衛生工作作了全面、具體的部署，我完全同意。這次會議，是總結去年工作，研究部署今年衛生工作的一次重要會議，對於推進衛生改革與發展，把全縣衛生工作提高到一個新的水平，將起到重要作用。下面，我講三個方面的意見。

一、總結經驗，肯定成績，大力弘揚抗非精神

2003年是我縣衛生事業經受嚴峻考驗的一年。2003年，全縣衛生工作在做好各項常規衛生工作的基礎上，經受住了許多突發的，重大的衛生事件的考驗。一是經受了非典疫情的嚴峻考驗。面對突如其來的非典疫情，全縣衛生系統講政治、講奉獻，顧大局，以保障全縣人民群眾的生命安全為已任，堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的決策部署，緊急動員，全力以赴，群策群力，沉著應對，努力做好疫情監測、預防控制和醫療救治工作，守護好彝州北大門，保持全州非典疫情零記錄作出了重大的貢獻，維護了全縣廣大人民群眾的生命健康安全。對此，縣委、縣人民政府和全縣人民群眾是滿意的。二是經受了大姚「7.21」、「10.16」兩次地震後緊急醫療救治和疾病預防控制的嚴峻考驗。兩次地震後衛生局領導分頭帶領醫務人員深入災區調查處理災情，確保了災區大災之後無大疫。三是經受了處置羊堤江兩次食物中毒突發公共衛生事件的嚴峻考驗。這兩起突發公共衛生事件都得到了妥善的處置。接到村民報告後縣鄉醫療衛生部門及時組織開展了調查和救治工作，（兩次）56名中毒患者經過及時的治療，已全部治癒。

2003年是我縣衛生事業受到高度重視的一年。一是縣委、縣人民政府決定成立「永仁縣衛生局衛生監督所和疾病預防控制中心」兩個副科級單位，以永編發（2003）5號文件明確了機構性質、職能、人員編制。有力地推進了衛生監督體系和疾病預防控制體系改革的步伐。二是由縣委、縣人民政府召開了第二次全縣衛生工作會，研究布置了我縣今後一段時期農村衛生工作的目標、政策和措施，以永發（2003）15號文件下發了《中共永仁縣委、縣人民政府關於進一步加強農村衛生工作的實施意見》。三是縣委常委會先後3 次專題研究非典防治和農村衛生工作，縣政府領導多次召開專題會議研究衛生工作，縣委、縣政府主要領導和分管領導多次深入衛生部門同衛生部門領導研究工作。人大、政協也分別組織人大代表、政協委員視查衛生工作。縣政府在財政極為困難的情況下安排了防非專項經費近20萬元，補充了儲備消殺葯品和發熱門診，隔離病房的修繕。

2003年是我縣衛生工作者樹立新形象的一年。在抗擊非典斗爭中，我縣廣大衛生工作者團結協作，並肩作戰，知難而上，勇挑重擔，挑起防治非典的重任。廣大衛生工作者本著對人民健康高度負責的態度，不怕苦、不怕累、不顧個人安危，恪盡職守，愛崗敬業，連續作戰，以生動的事例譜寫了一曲曲贊歌，涌現了許多可歌可泣的感人事跡，鑄就了偉大的「抗非精神」。通過這次抗擊非典的斗爭，重新樹立了白衣戰士形象。

2003年是我縣衛生事業發展取得實質性進展的一年。一是鄉（鎮）衛生院上劃衛生局管理工作於2003年12月已基本結束，鄉村衛生組織一體化管理工作得到了加強，體制上得到了理順。二是處置突發公共衛生事業能力得到提高明顯。全縣建立和完善了處置突發公共衛生事業協調機制，健全疫情信息監測網和突發公共衛生事件預警制度，規范了處置預案。三是城鎮醫療衛生體制改革進一步深化。縣醫院、縣中醫院、婦幼保健院的葯品采購納入了全州葯品集中招標采購的范疇，都實行了招標或跟標采購。衛生監督體制和疾病預防控制體制改革已全面完成，各項工作順利開展。四是縣鄉醫療機構醫護質量明顯提高，診斷准確率和治癒好轉率都在上年的基礎上有所提高。五是愛國衛生和預防保健工件穩步發展。全縣農村自來水普及率、衛生廁所普及率有了新的提高。全年無甲類傳染病發生，全縣法定報告傳染病發病率為183.3/10萬，各種傳染病得到了有效地控制。孕產婦死亡率繼續三年保持為零，嬰兒死亡率降至24.2‰。六是中醫葯事業得到加強，中醫特色得到發展。七是衛生監督執法工作進一步強化，實施了「食品放心工程」和加大了醫療服務市場的監督管理力度。八是積極開展無償獻血活動，加強臨床用血管理，實施了「三統一」的目標，確保了臨床用血的安全。九是衛生行業作風明顯好轉。全縣衛生系統進一步加強職工職業道德教育和民主評議行風工作，群眾的綜合滿意度有了較大的提高。

回顧一年來全縣衛生工作，有很多經驗值得認真總結。一是縣鄉黨委、政府認真貫徹落實黨的十六大精神和衛生工作方針政策，其正確領導和高度重視是全縣衛生工作取得實質性進展的根本保證。二是社會各部門和社會各界的大力支持和密切配合，為全縣衛生事業的發展創造了有利的環境。三是全縣廣大衛生工作者團結奮斗、頑強拼搏、無私奉獻，這是推動全縣衛生改革與發展的內在原因。特別值得肯定的是，在抗擊非典過程中，全縣上下形成了一種可貴的「抗非精神」。這是全縣三個文明建設的寶貴財富，也是今後加快衛生改革與發展的重要精神資本。我們要大力弘揚抗非精神，銳意進取，開拓創新，頑強拼搏，努力開創全縣衛生改革與發展的新局面。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到所面臨的困難和存在的問題。一是國內外傳染病發病形勢不斷發生新的變化，我縣的傳染病發病將呈上升趨勢，我們必須加強公共衛生體系建設，以應對各種突發的公共衛生事件；二是農村衛生基礎薄弱，農民因病致貧，因病返貧的現象仍有發生；三是醫院改革步伐緩慢，危機感不強，直接影響醫療水平和服務質量的提高；四是衛生監督執法能力和水平與維護全縣人民健康安全與社會穩定的要求還有不相適應的地方；五是衛生行業作風等社會普遍關心的熱點、難點問題仍沒有得到較好的解決。

二、明確任務，突出重點，加快我縣衛生改革與發展

當前，衛生事業的發展正面臨著許多有利條件和良好機遇。首先，黨的十六屆三中全會提出了以人為本，堅持全面、協調、可持續的發展觀，「五個統籌」逐步成為人們的共識。通過去年抗擊非典斗爭，各級黨政領導和社會各界普遍提高了對做好衛生工作的認識，更加重視公共衛生問題，各有關部門和人民群眾對衛生改革與發展更加關注和支持。其次，經過去年防治非典斗爭的考驗，我們應對突發公共衛生事件的能力有了提高，國家也加大了投入，進一步加強和完善公共衛生體系建設。第三，農村衛生工作的目標和一系列政策、措施已經比較清晰，其他地方的新型農村合作醫療試點已積累了寶貴的經驗，農村衛生管理體制已基本理順。第四，縣委、政府對衛生工作非常重視，在縣級財政非常困難的情況下，確保了鄉鎮衛生院人員的工資，並安排了疾病預防控制的專項經費，為我們開展工作創造了良好的條件。更重要的是，我們有一支經過非典考驗的能打硬戰、勇於奉獻的衛生隊伍。全縣衛生系統廣大幹部職工一定要抓住機遇，珍惜機遇，用好機遇，繼續保持銳意進取、昂揚向上的精神狀態，增強加快發展的責任感和緊迫感，加快全縣衛生事業的發展。

根據形勢和任務的要求，2004年和今後一個時期，我縣衛生工作的總體思路是：以「三個代表」重要思想和十六大精神為指導，堅持科學的發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神和全國、省、州衛生工作會議精神，緊扣一個主題，深化兩項改革，完善三大體系，抓好四項工作，實現五個目標。

緊扣一個主題：即加快發展。要把加快發展作為全縣最大的政治、最硬的道理和最根本的任務和解決我縣面臨的困難和問題的根本途徑，求真務實，開拓創新，團結進取，加快發展。加快衛生事業的發展，是實踐「三個代表」重要思想的具體體現，是樹立和落實科學發展觀的重要任務，是國民經濟和社會發展重要目的，是全面建設小康社會的必然要求，是實現全面建設小康社會目標的重要內容。我縣的衛生工作必須緊扣這一主題，努力加快衛生事業的改革與發展，不斷滿足人民群眾的健康需求，促進經濟和社會事業協調、健康發展。

深化兩項改革：即深化農村衛生體制和城鎮醫療衛生體制兩項改革。

深化農村衛生體制改革：第一，要鞏固和完善鄉村衛生服務一體化管理體制。按照統一行政管理、統一人員管理、統一業務管理、統一葯品管理、統一財務管理的一體化管理模式，由鄉（鎮）衛生院對村衛生室實行一體化管理，進一步增強鄉村衛生組織的綜合服務能力。第二，進一步推進鄉（鎮）衛生院改革。鄉（鎮）衛生院人員、業務、經費等劃歸縣級衛生行政部門按職責管理後，要在全縣或更大范圍內公開招聘鄉（鎮）衛生院院長，實行院長任期目標責任制。探索搞活衛生院的多種運營形式，實行全員聘用制，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，努力提高鄉（鎮）衛生院效率。第三，進一步發揮農村衛生網路的整體功能。必須進一步明確：政府舉辦的縣級衛生機構是農村預防保健和醫療服務的業務指導中心，承擔農村預防保健、基本醫療、基層轉診、急救以及基層衛生人員的培訓及業務指導職責；鄉（鎮）衛生院以公共衛生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫療等服務，受縣級衛生行政部門委託承擔公共衛生管理職能，一般不向醫院模式發展；村衛生室承擔衛生行政部門賦予的預防保健任務，提供常見傷、病的初級診治。第四，逐步建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問題。目前我縣的主要任務是做好宣傳工作。第五，建設社會化農村衛生服務網路。農村衛生服務網路由政府、集體、社會、個人舉辦的醫療衛生機構組成，打破部門和所有制界限，統籌規劃、合理配置、綜合利用農村衛生資源，建立起以公有制為主導、多種所有制形式共同發展的農村衛生服務網路。

深化城鎮醫療衛生體制改革：第一，要充分發揮市場配置資源的作用，打破壟斷，引入競爭機制，提高服務水平。病人和醫療保險經辦機構，可以選擇若幹家醫院、葯店作為定點醫院、定點葯店，病人看病可以選擇醫院，選擇醫生，促進醫院之間、葯店與葯房之間、醫生之間的競爭。醫療機構內部人事、後勤等方面的管理也要引入競爭機制，增強醫療機構的生機和活力。第二，衛生行政管理部門要從「辦醫院」轉向「管醫院」，不當醫院的「總院長」，實行全行業宏觀管理，認真管好醫療機構和醫務人員的准入，加強面向群眾的公共衛生服務。第三，實行營利和非營利醫療機構分類管理，利用不同的財政、稅收和價格政策，使醫療機構的責任、義務和利益統一，真正成為自主管理的法人實體。第四，規范醫療機構購葯行為，通過實行葯品集中招標采購等辦法，從源頭上治理醫葯購銷中的不正之風，降低葯品收入占醫療總收入的比重，減輕群眾醫療費用負擔。第五，進一步深化醫療衛生單位人事制度改革，實施人員聘用制度，公開招聘，競爭上崗，人才合理流動，積極探索建立符合醫療行業特點、科學規范的分配方式，充分調動廣大職工的工作積極性和創造性。第六，堅持「以病人為中心」，完善病人選擇醫生、住院費用清單制、價格公示制，大力發展社區衛生服務，開展醫療機構後勤服務社會化改革。

完善三大體系：即要進一步完善疾控保健、醫療救治和衛生監督執法三大體系。

完善疾控保健體系：第一，要加強疾控中心的建設，提高指導能力和應急處理能力。縣疾病預防控制中心是全縣疾控工作的指導機構，處於中心地位，衛生局在管理上要採取直接參與、一體化運行的模式，加強對疾控中心的管理和指導，充分體現政府管理公共衛生的職能。第二，要實行縣、鄉、村三級疾病預防控制和婦幼保健目標責任制管理。為了強化政府管理公共衛生的職能，形成齊心協力抓落實的工作格局，縣政府與各鄉（鎮）政府、各鄉（鎮）與各村委會、縣衛生局與各醫療單位、鄉（鎮）衛生院與村衛生室每年都要簽定目標管理責任書，進一步明確責任，分解任務，並將疾控保健工作作為考核各級領導政績的一項重要內容，建立政府負責、部門主管、各級防保組織具體實施的管理機制。第三，改革疾病控制和婦幼保健管理體制，健全疾病控制和婦幼保健網路。推行預防保健一體化管理，將村級衛生室作為鄉（鎮）衛生院的派出機構，由鄉（鎮）衛生院統一管理，要為每一個村衛生室統一建立檔案，將鄉醫培訓獎勵與處罰等基本情況記入檔案，實行動態化管理。全縣村級衛生室要統一聘用鄉村醫生、統一工作制度、統一生物製品管理和疫苗接種、統一業務培訓、統一財務管理。第四，抓常規免疫不放鬆，在工作質量上求突破。常規免疫是疾病預防控制的基礎性工作。在常規免疫工作中，要以擴大覆蓋面、提高接種率為突破口，以提高接種質量，保證接種安全為目標，加強規范化接種。第五，要加強重點傳染病的防治和疫情監測，進一步完善疫情信息網路，及時處置突發公共衛生事件。重點傳染病和新發傳染病威脅著人民群眾的身體健康，始終是疾病預防控制工作的重點和難點。要重點抓好非典型性肺炎、結核病、艾滋病等傳染病的防治。第六，大力推進城鄉婦幼保健工作，進一步完善縣級醫療、婦幼保健機構和鄉（鎮）衛生院的產科建設，村衛生室要具備處理孕產婦順產的能力，鄉（鎮）衛生院要具備處理孕產婦難產的能力。要大力推行「母親安全工程」、「愛嬰行動」，鞏固愛嬰醫院活動成果，推廣提高出生人口素質的適宜技術，提高農村住院分娩率，進一步降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和新生兒出生缺陷發生率。

完善醫療救治體系：第一，切實加強以傳染病病區和緊急救援中心建設為主的突發公共衛生事件醫療救治體系建設，提高常見傳染病、重大傳染病及其它突發公共衛生事件的醫療救治能力。縣醫院要加掛永仁縣急救中心牌子，建立和完善120急救指揮系統。第二，建立既能滿足日常傳染病醫療和救護需要，又能適應可能發生的重大傳染病疫情及其它突發公共衛生事件救治需要的醫療救治體系，保障人民身體健康和生命安全，促進經濟發展，維護社會穩定。第三，合理布局，整合資源，建立和完善縣鄉兩級醫療救治網路。要充分利用現有醫療衛生資源，堅持新建與改擴建相結合，防止重復建設，實現傳染病和緊急救援醫療資源的合理布局。第四，統籌兼顧，平戰結合。醫療救治體系的建設要統籌考慮平時和突發重大疫情時的雙重需要，做到規模適度，既保證突發傳染病疫情需要，又要考慮到平時運營成本，提高衛生資源利用效率。第五，做好救治設施、專業技術隊伍和相應物資的儲備，定期組織突發公共衛生事件應急演練和技術培訓，提高應急能力，保證應急需要。

完善衛生監督執法體系：第一，組織開展醫療安全執法行動。要針對非法行醫、合法醫療機構違法行醫、虛假醫療廣告等幾個群眾反映強烈的問題，開展專項整頓與治理，切實保障醫療質量與醫療安全。第二，組織開展食品安全執法活動。開展好「食品放心工程」和「食品安全行動計劃」，重點整頓學校和幼兒園食堂等重點單位，賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店等重點行業。加強「五一」、國慶等重大節日的食品市場監督和重大活動的食品衛生安全保障工作，防範群體性食物中毒發生。第三，組織開展職業健康維權行動。要認真宣傳和貫徹職業衛生法律法規，提高用人單位負責人的職業病防治責任意識，提高廣大勞動者的職業健康維權意識，依法監督用人單位落實職業病防治責任，重點加強職業衛生防護措施，建立健全職業健康監護制度，遏制急性職業中毒事件，維護好勞動者健康權益。第四，學習宣傳和貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》。行政許可法的實施，對各級衛生行政部門轉變職能、改革行政管理方式和推進依法行政都將產生深遠影響。要認真組織好行政許可法的學習培訓工作，抓緊做好行政許可項目、行政許可規定和實施主體的清理工作，並以此為契機，抓好衛生監督體制改革，確保執法主體合法。

抓好四項工作：即要抓好衛生科教人才、愛國衛生、基礎設施建設和衛生系統行風建設四項工作。

抓好衛生科教人才工作：第一，牢固樹立人才是第一資源的理念，始終將人才培養作為深化衛生改革，加快衛生事業發展的一項重要工作進行安排部署。要制定衛生人才培養計劃，實施人才工程，明確人才培養工作的重要意義、目標、主要措施及激勵政策，通過實施人才工程，使全縣衛生人員的整體素質明顯提高，衛生服務能力和業務水平明顯增強，為衛生事業的快速發展提供人才技術保障。第二，查找人才工作中的薄弱點，把握住培才、引才、用才三個環節，進一步營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的環境。要以提高人才素質為出發點，培養造就高層次人才，以改革創新的態度建立健全人才培養機制、評價機制和選拔任用機制。第三，加強農村衛生人才的培養和隊伍建設，嚴格農村衛生機構服務人員執業准入管理，定向培養輸送全科醫學人才。第四，縣人民醫院和中醫院要加大科研力度，完善競爭、監督和激勵機制，重視省、州、縣重點專科的創建，爭創特色專科，打造知名品牌。第五，各醫療機構要加強培育人才，引進技術，開展合作，發展項目，要鼓勵、支持衛技人員參加繼續教育，以學術強、技術精、業務優的學科帶頭人隊伍，帶動整體醫療技術水平的提高。

抓好愛國衛生工作：第一，要大力開展全民健康教育，普及衛生科學知識，樹立「講文明、講衛生、講科學、樹新風」的新風尚。在城市，教育廣大市民不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，不亂倒垃圾；在農村，組織醫務人員開展衛生下鄉、科普趕集活動，引導村民和中小學生講究個人衛生。第二，要大搞環境衛生。要徹底清除城鄉結合部、居民小區、背街小巷以及集貿市場的生活垃圾，鏟除「四害」孳生地。對人口聚集場所，要定期開展室內外環境衛生大掃除。第三，要繼續推進農村以改水改廁為重點的環境衛生工作。沒有改廁的農戶不能評為衛生示範戶，沒有完成改廁任務的鄉（鎮）不能評為衛生鄉（鎮）。第四，要繼續開展創建衛生縣城、衛生鄉（鎮）和衛生先進單位活動，力爭永仁縣城成為省級衛生城市，爭取再創建一批衛生先進單位。

抓好基礎設施建設工作：第一，要緊緊抓住國家實施西部大開發、加強公共衛生體系建設、健康工程等項目建設的機遇，跑項目、爭項目，以項目建設帶動我縣衛生事業快速發展。第二，要認真組織實施好以批准立項的衛生建設項目，嚴格工程管理，確保建設項目的質量。第三，要制定定額補助、減免收費，單位貸款、政府貼息等一系列不同形式的激勵政策，拓寬資金籌措渠道，加大投入力度，促進醫療衛生機構的基本建設的進程。

抓好衛生系統行風建設工作：第一，要深化醫療機構人事和分配製度改革，完善葯品集中招標采購和醫務公開、收費公示、醫葯費用一日清單等制度，探索糾風長效機制和治本之策。通過教育、制度和監督等綜合治理措施，務求行業風氣逐步好轉。第二，繼續抓好醫療機構葯品使用狀況的動態監控，規范醫療服務和用葯行為，減輕群眾不合理的醫療費用負擔；醫療機構必須根據統一規范的醫療服務項目名稱和服務內容收費，建立嚴格的自我約束機制。第三，要認真開展糾正醫療服務領域中收受葯品回扣、「紅包」、「開單提成」、亂收費等不正之風的專項治理。堅決查處拿回扣、開單提成、開葯提成、收紅包、開大處方等違規違紀行為。要嚴格執行行風建設責任制，抓班子，帶隊伍，管風紀，堅決查辦違法違紀案件，狠剎歪風邪氣，預防和治理腐敗。第四，要緊緊圍繞衛生改革與發展的大局，以廣大人民群眾滿意為唯一標准，以開展創建文明行業活動為載體，抓好「創建文明服務星級單位」活動、「志願者」活動、「誠信衛生」活動，推動行風的進一步好轉。第五，要加強醫德醫風和職業道德教育，提高醫務人員的思想道德素質，教育和引導他們樹立正確的職業道德觀，增強服務意識，改善服務態度，提高服務水平。第六，要把加強業務管理與行風建設、衛生改革與行風建設、精神文明建設與行風建設緊密結合起來，做到一起研究部署，一起督促檢查，一起考核落實，全面落實糾風工作責任制。

實現五個目標：一是疾病預防控制能力和婦幼保健工作水平有較大提高，傳染病發病率明顯下降，計劃免疫率不斷提高，孕產婦和嬰兒死亡率、新生兒出生缺陷發生率明顯下降；二是食品和葯品監督管理工作得到加強，食品和葯品安全得到保證，基本杜絕了食品和葯品安全重大事故的發生；三是具有一定專業技術的衛生服務隊伍的素質明顯增強，中高級專業技術人員不斷增加，醫療服務水平明顯提高；四是城鄉衛生服務網路基本設施和衛生管理體制進一步健全，醫療條件明顯改善，農村缺醫少葯的狀況得到較大改變；五是主要健康指標達到全州中等水平，與經濟社會的發展相適應。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創衛生工作新局面

健康是小康社會的重要指標，衛生事業是重要的社會公益事業，衛生工作是各級黨委政府的重要工作內容。做好衛生工作，保護和增進人民群眾的健康，是各級黨委和政府義不容辭的責任。我們要從實踐「三個代表」重要思想的高度，充分認識加強衛生工作的重大意義，以對人民高度負責的精神，加強對衛生工作的領導。各級黨委政府要把衛生工作提上重要議事日程，納入經濟社會發展整體規劃，切實加強領導，對衛生工作中的重大問題及時研究解決。需要特別強調的是鄉鎮衛生院上劃管理後，鄉鎮政府對本轄區內衛生事業發展仍有不可推卸的責任，其作用是衛生局不能取代的。鄉鎮人民政府要認真履行政府公共衛生職責，加強對衛生院工作的領導，在實施初級衛生保健、建立農民健康保障等方面給予積極支持，為農村衛生事業的持續、健康發展營造良好的外部環境。

衛生工作特別是農村衛生工作是一項龐大的社會系統工程，僅靠衛生部門的力量是不夠的，需要全社會、各部門的力量共同參與。各級黨委政府要組織協調有關部門，動員全社會力量共同做好衛生工作。縣級各相關部門要強化「一盤棋」意識，站在全縣經濟與社會發展的高度，與衛生部門通力協作，按照職責要求，認真履行職能，支持衛生事業發展。縣人民政府每年要對全縣衛生工作情況進行專項督查，確保衛生各項工作的完成。

同志們，我們經受了非典的嚴峻考驗，迎來了前所未有的大好局面，機不可失，時不我待。讓我們以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀，發揚抗擊非典的精神，統籌城鄉衛生發展，解放思想、開拓創新、扎實工作，努力推動全縣衛生工作再上一個新台階，不斷提高全縣人民的健康水平，為全縣經濟社會的協調發展作出新的、更大的貢獻。

謝謝大家！

Ⅱ 如何才能做好國家基本公共衛生服務工作

（一）加大項目宣傳力度。縣區和基層機構要在顯著位置張貼由省級及以上統一製作的宣傳壁報；凡是使用基本公共衛生服務經費開展的工作，一律要在宣傳材料顯著位置以醒目字體明示「國家基本公共衛生服務項目」；廣泛播放國家衛生計生委製作的基本公共衛生服務項目公益廣告；開展現場宣傳，實現轄區內社區和農村全覆蓋。

（三）充分發揮健康檔案載體作用提高使用率。各地要結合區域人口健康信息平台建設，盡快實現計劃免疫、婦幼衛生、精神衛生等現有公共衛生信息系統與居民電子健康檔案的聯通整合。

發揮健康檔案居民全生命周期健康狀況載體作用，通過多種渠道完善和豐富健康檔案內容，將每一次針對居民個體的服務及時錄入檔案；推動電子健康檔案與醫院、專業衛生機構、體檢中心等機構的疾病診療信息、健康體檢信息的聯通對接。

注重檔案的使用，將電子健康檔案與健康卡深度融合，通過網路平台、手機APP等，逐步將健康檔案向居民個人開放，發揮健康檔案在居民健康管理中的作用。

（四）嚴格執行新版服務規范。各地要盡快按照《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》的要求開展工作，迅速將《規范》下達至縣區，確保從事基本公共衛生服務的醫務人員人手一冊。對《規范》及時開展培訓，組建師資隊伍，改進培訓方式，注重培訓效果，按照《規范》要求，做好有關服務在基層醫療衛生機構與其他相關機構之間的銜接，做好工作部署。

（五）做好項目進展數據上報工作。要按照有關工作要求，做好信息系統培訓、信息系統試運行等工作，根據報表內容，按規定的報送周期和程序，及時准確上報，同時要加強用戶許可權管理，確保數據安全。數據上報情況將作為國家基本公共衛生服務項目考核的重要內容。

（六）確定補助水平完善資金支付方式。根據各地項目內容和任務以及工作重點，確定各項服務補助或購買服務支付標准，按照服務數量和質量撥付資金，不得簡單按照人口數撥付基本公共衛生服務經費。在核定服務任務和補助標准、績效評價補助的基礎上，基層醫療衛生機構獲得的基本公共衛生服務補助資金。縣級衛生計生和財政部門要加強基本公共衛生服務補助資金管理。

（七）嚴格開展項目考核。發揮考核導向作用，突出重點，加大居民感受較深的項目，如高血壓管理、健康檔案等權重。嚴禁對指標層層加碼，超出基層服務能力實際。免費提供避孕葯具項目和健康素養促進項目將一並納入中央對省級考核內容。基層醫療衛生機構要加強內部項目開展情況考核，將考核結果與醫務人員個人收入掛鉤，體現多勞多得、優勞優酬。

拓展資料：

國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。

目前，國家基本公共衛生服務項目有14項內容。

即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、中醫葯健康管理、衛生計生監督協管服務、免費提供避孕葯具、健康素養促進。

國家根據經濟社會發展狀況，考慮政府財政的最大支持能力，先確定對國家基本公共衛生服務項目的經費補償標准。在此基礎上，國家找出對居民健康影響大、具有普遍性和嚴重性的主要公共衛生問題，根據居民的健康需求、實施健康干預措施的可行性及其效果等多種因素，努力做到把有限的資源應用於與居民健康關系最密切的問題上，使基本公共衛生項目工作取得最佳效果。

Ⅲ 鄉村醫生

《衛生部關於加強鄉村醫生隊伍建設的意見》
各省、自治區、直轄市衛生廳局、財政廳局：

鄉村醫生隊伍是我國衛生技術隊伍的重要組成部分。為進一步規范鄉村醫生隊伍管理，提高服務素質，保證農村居民獲得均等化的公共衛生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務，根據《中共中央國務院關於深化醫葯衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）、《國務院關於印發醫葯衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》（國發〔2009〕12號）等有關文件要求，現就加強鄉村醫生隊伍建設提出以下意見：

一、明確工作職責

鄉村醫生是指按照《鄉村醫生從業管理條例》規定，獲得鄉村醫生執業證書且在村衛生室從業的人員。鄉村醫生的主要職責是向農村居民提供公共衛生服務及一般疾病的診治。鄉村醫生承擔的公共衛生服務主要包括：一是提供國家基本公共衛生服務，包括建立農民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等；二是協助專業公共衛生機構提供國家基本公共衛生服務以外的其他公共衛生服務，包括協助處置突發公共衛生事件等。

二、合理配置鄉村醫生

省級衛生行政部門綜合考慮轄區服務人口、農村居民醫療衛生服務現狀和需求以及地理條件等因素，本著方便群眾和優化衛生資源配置的原則，合理制定鄉村醫生配置規劃。要引入競爭機制，聘用職業道德和業務水平較高的人員到村衛生室工作。根據婦幼工作需要，適當配備女性鄉村醫生。

三、加強執業管理

縣級衛生行政部門要按照《鄉村醫生從業管理條例》有關規定，嚴格鄉村醫生的准入，加強執業管理和監督考核等工作。在村衛生室從事預防、保健、醫療、護理服務的人員要具備合法執業資格。要進一步加強鄉村醫生執業活動的監督管理，規范診療行為，提高醫療衛生服務質量，促進合理用葯，控制醫葯費用，為農村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。縣級衛生行政部門要按照《鄉村醫生從業管理條例》和《鄉村醫生考核辦法》等規定開展鄉村醫生執業考核，考核結果作為鄉村醫生繼續執業的依據。

四、開展工作績效考核

鄉鎮衛生院與村衛生室簽訂目標管理責任書，按照公平、公正、公開的原則，定期對鄉村醫生基本醫療服務和公共衛生服務進行全面考核。考核內容主要包括鄉村醫生承擔的基本醫療服務和公共衛生服務任務完成的數量、質量和效率。通過開展基本醫療服務任務和公共衛生服務任務考核，促進鄉村醫生改善醫德醫風，轉換服務模式，保障服務質量，提高服務水平。考核時應充分聽取村民的意見，考核結果應在鄉村醫生所在行政村公示。公共衛生服務任務考核結果還應作為發放鄉村醫生公共衛生服務補助的主要依據。

五、提高業務素質

從農村衛生和鄉村醫生的實際出發，合理制定人才培養規劃。採取多種途徑，鼓勵有條件的鄉村醫生參加醫學學歷教育，促進鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化。制定優惠政策，吸引執業（助理）醫師和醫學院校大中專畢業生到村衛生室工作。省級衛生行政部門要制定鄉村醫生培訓規劃，採取臨床進修、集中培訓、城市支農等多種方式，選派鄉村醫生到鄉鎮衛生院或縣級醫療衛生機構進行培訓，選派縣級醫院或鄉鎮衛生院衛生技術人員到村衛生室帶教，不斷提高鄉村醫生臨床實用技能。對到村衛生室工作的醫學院校大中專畢業生，應優先納入規范化培訓。

六、完善補償機制

對鄉村醫生承擔的基本醫療服務，結合現有的新型農村合作醫療制度，通過門診統籌等方式給予補償。對鄉村醫生承擔的公共衛生服務，地方人民政府根據鄉村醫生提供公共衛生的數量、質量和服務人口、范圍等因素，制定具體的補助標准，並在全面考核評價的基礎上，採取購買服務的方式核定補助。鄉村醫生養老保險可結合新型農村社會養老保險等多種方式予以解決。

七、推進鄉村衛生一體化管理

按照醫葯衛生體制改革要求，積極推進鄉鎮衛生院和村衛生室的一體化管理。合理劃分鄉鎮衛生院和村衛生室的職責，完善財務管理體制，明確鄉村醫生應承擔的公共衛生和基本醫療服務任務。鄉鎮衛生院要加強對鄉村醫生的技術指導和培訓，提高業務技術水平，加強對鄉村醫生執業活動的日常監管，規范服務行為。在基層醫療衛生機構實施基本葯物制度的地區，要積極探索在村衛生室配備和使用基本葯物。完善鄉鎮衛生院例會制度，安排部署有關工作。在推進鄉村衛生一體化管理的過程中，要注意本著有利於村衛生室持續健康發展和更好地服務於農村居民的原則穩步推進。

八、切實維護鄉村醫生的合法權益

切實維護鄉村醫生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用，支持鄉村醫生依法執業，堅決打擊非法行醫，為鄉村醫生創造良好的執業環境。對在農村預防、保健、醫療服務和突發事件應急處理工作中做出突出成績的鄉村醫生，給予獎勵和表彰。

全面加強鄉村醫生隊伍建設是一項長期而重要的任務。各級人民政府和有關部門要將加強鄉村醫生隊伍建設納入深化醫葯衛生體制改革中統籌考慮，推動人人享有基本醫療衛生服務目標的實現。

二○一○年一月十日

Ⅳ 哪裡有鄉村醫生新農合目標管理責任書

為進一步深化衛生體制改革，提高管理效能，促進衛生事業發展，更好地為人民群眾身體健康服務，依據自治縣衛生工作重點，結合我縣鄉鎮衛生院實際情況，簽定本責任書。
一、基本指標
1、新型農牧區合作醫療平均住院補償率達50％以上。
2、兒童「五苗」接種率達95%以上，乙肝疫苗首針及時接種率達95％以上，各種疫情上報率為100%。
3、兒童保健系統管理率和孕產婦保健管理率分別達90%和85%以上；孕產婦、嬰兒死亡率分別控制在40／10萬和13‰以下。
4、居民健康檔案建檔率達50%以上。
5、全面推行國家基本葯物制度，配備使用目錄內葯品，並實行零差價銷售。
6、慢性病病人管理率、老年人系統管理率、重性精神疾病管理率分別達90%、70%和90%。
7、群眾對衛生院服務的滿意度達95%以上;醫療糾紛和事故發生率控制在零。
8、年度內到縣級及以上醫療衛生單位進修深造的人員不得少於單位總人數的10%，培訓時間不得少於3個月。
9、完成鄉鎮衛生院擴建及村級衛生室新建任務。
10、每月上報1-2篇信息，全年不少於10篇。
11、開展創建「無煙醫療衛生機構」工作。
二、具體任務
1、院長在衛生行政部門的領導下，實行民主管理，定期召開職工大會，通報衛生院重大決策執行落實情況和日常管理和運作經營情況，凡重大開支須經職代會討論通過，會議要有記錄。
2、加強衛生院內部管理，各項管理制度健全，管理措施科學合理，單位、科室工作有序，無臟、亂、差現象。無刑事、治安案件和被盜、失火等安全責任事故發生。
3、強化公共衛生職能，把預防保健工作擺在各項工作的首要位置，保證各項任務的落實。穩步實施兒童基礎免疫規劃，積極開展傳染病、地方病的防治宣傳工作，落實好結核病人規范化管理和各種疫情的上報工作；要以高度負責的態度做好「兩系」管理，進一步提高婦女、兒童健康水平。
3、強化醫德醫風教育，制定政治理論學習計劃，增強幹部職工的遵紀守法和廉政意識，切實糾正和解決損害群眾利益的不正之風。嚴格實行黨風廉政建設、社會治安綜合治理「一票否決」制度。年度內職工之間、職工與群眾之間無吵架、斗毆現象。
4、規范醫療服務行為，堅決杜絕濫檢查、開大處方、亂收費、空掛病床等違紀違規行為，嚴格控制醫療費用的不合理增長，確保新農合報銷兌付工作及時、准確、公開、公正、透明，讓參合農民最大程度享受到政策帶來的實惠。
5、協助衛生行政部門做好轄區內醫療衛生機構的管理和技術監督指導工作。按鄉村一體化要求，健全對村衛生室和鄉村醫生的工作考核、獎懲制度，每年進行一次考核、評比，根據考試結果統籌發放鄉村醫生補助。在村醫緊缺的情況下，衛生院必須從本單位下派1-2名專業技術人員在村衛生室工作，確保衛生室各項業務正常運行。
6、建立健全在職衛生技術人員培訓學習、考核制度，認真實施在職衛生技術人員的學歷教育和繼續醫學教育，不斷優化衛生專業技術人員學歷結構，提高醫療服務水平。
7、嚴格執行各項財經紀律、財務法規和制度，按照財務會計制度設置帳簿，並做好記帳、算帳、報帳工作。
8、各鄉鎮衛生院衛生監督協管員認真履行職責，配合衛生局衛生監督所做好本轄區內的餐飲安全、公共場所、生活飲用水及化妝品衛生的監督。
9、推動愛國衛生運動，開展經常性的健康教育工作，指導群眾改善居住、飲食、飲水和環境衛生條件。
10、搞好衛生院的環境衛生、綠化、硬化、美化，使院內、外環境達到衛生紅旗單位及花園式單位標准，在鞏固創建成果的基礎上，積極爭創區、州、縣級文明單位，為群眾提供寬松、舒適的就醫環境。
11、嚴格請假制度。對鄉鎮衛生院職工因病、因事、培訓學習請假的，按單位管理規定執行請假、銷假制度（產假、婚假按有關政策規定執行）。各鄉鎮衛生院院長因公外出或因事、因病請假超過1天的需報經衛生局批准。
12、講政治，顧大局，保持政令暢通，按時參加上級召開的會議，及時、准確上報有關文字材料和數據，認真完成上級交辦的各項工作任務。
三、管理辦法
1、基本指標內規定的相關數據，每下降一個百分點扣0.5分。
2、每季度對鄉鎮衛生院專業技術人員培訓情況進行一次測試，考試成績與鄉鎮衛生院績效工資掛鉤，合格率達100%（既每人每次考試成績必須達到60分以上）。
3、各類總結或報表遲報一次扣0.5分，少報一次扣0.5分。
4、年度內職工之間、職工與群眾之間無吵架、斗毆現象，每發生1起，要計入該職工醫德醫風檔案，與年終考核掛鉤。
5、不按時參加會議每次扣0.5分。
6、年度內有刑事、治安案件和被盜、失火等責任事故發生，一次性扣5分。
7、有上訪事件或醫療糾紛，每起扣2分，並取消評當事人員年終優資格。

Ⅳ 公共衛生服務均等化對村衛生室績效考核通知怎麼寫

通知
各村衛生室：
根據地委、行署安排，將於10月11日對我縣2012年人口和計劃生育目標責任制執行情況進行考核，為做好考核前的准備工作，現將有關事宜通知如下：
1、地區考核組將隨機抽取若干鄉鎮，採取面上考核和點上質量抽查相結合的方法進行考核，各鄉鎮要高度重視，圍繞年初簽訂的黨政線、計生線、衛生線目標責任書逐項對照檢查，進一步完善各項工作，確保圓滿完成各項考核指標。
2、各鄉鎮要按要求，完善各類文件資料，切實做到資料規范，數據翔實。同時，要認真准備好人口計生工作匯報材料，凡被地區考核組抽中的鄉鎮，必須由鄉鎮黨委書記或鄉（鎮）長陪同考核，並匯報工作。
3、各鄉鎮要全面做好環境衛生整治工作。

***政府辦公室

****年**月**日

參考範文根據實際內容進行修改。

Ⅵ 我們需要寫鄉鎮衛生院的工作總結和明年的工作思路。

衛生院200*工作總結
2006年是我院面對新的挑戰，新的發展機遇的一年。在上級主管部門的領導、支持下，醫院全體醫護人員奮力拚搏，醫院工作取得了顯著成效。現將x00*年工作簡述如下：。
一、各項指標完成情況
x00x年1x—x00x年x0月，院部實現業務收入x4萬元，比去

年同期增長xx.9；醫院總收入xx4萬，年文秘114版權所有門診xx330人次，引進常住人口3人，臨時居住人口x人，
二、堅持誠信立院，保護病人利益
醫院把「誠信服務，透明醫療」做為醫院核心競爭力的重要組成部分。醫院結合實際開展思想政治教育和職業道德教育。一是在黨員幹部和醫護人員中開展了救死扶傷和全心全意為人民服務的宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義；二是結合醫院特點，廣泛開展職業道德教育，重點強化以人為本的職業責任、職業道德、職業紀律教育；三是開展「一切為了病人，一切方便病人,一切服務於病人」的理念教育，進一步強化醫護人員對病人的愛心、關心、耐心、細心和責任心；四是結合行風評議和普法教育活動進行紀律和法制教育，組織黨員幹部和醫護人員認真學習《黨員幹部十不準》、《醫務人員十不準》、《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫療事故處理條例》、《醫務人員職業道德規范》，自覺做到學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念和紀律觀念；五是結合治理商業賄賂活動，狠抓醫療不正之風，堅決杜絕收受葯品回扣行為，大大的改善了醫患關系，降低了葯品價格。
三、狠抓醫療質量與安全醫療，不斷推動醫院各項工作的發展
醫院通過建設標准化鄉鎮衛生院活動，按照「病患至上」的要求，在全院實施了全面推行質量策劃與改進。醫院全面引入與貫徹「以人為本」的管理與服務理念，堅持「醫療安全無小事，病人利益無小事」、「所有缺陷都是可以避免的」等質量理念。在實際工作中我們做了以下幾點：一是進一步建立各組織機構，各組織按各自的職責開展各專業工作的監督、檢查、指導、評價、督促。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處。二是進一步完善各項規章制度。建立健全技術規范、操作規程、工作質量標准、管理方案、管理辦法，使醫療護理活動有章可依，有規可循，嚴防醫療差錯事故的發生。三是醫院完善了醫療質量評價制度，頻繁對醫療護理質量進行抽查；堅持院長質量查房、醫療護理分級管理制等重要的醫療安全管理制度。四是嚴格執行衛生部《醫院感染管理規范》和《消毒隔離技術規范》，合理使用抗生素，加強一次性醫療用品的使用管理，按要求消毒、毀形、焚燒處理，把院內感染控制在最低限度。五是醫院以學習《醫療事故處理條例》為核心的醫療風險教育，切實落實患者知情和風險告知制度，尤其加強新引進技術的安全管理，杜絕了盲目、輕率實施醫療活動的行為，全院醫療質量糾紛得到了進一步降低。六是強調對一些特殊用葯的管理，並對存在不安全因素和薄弱環節的科室又進行了重點要求，對重要崗位及工作環節不定期的進行了抽查，確保了安全醫療。七是加強對臨床各科室危重病人的管理，嚴格三級查房制度，不定期地抽查各科室的質量情況及門診首診負責制執行情況。每月進行講評，發現問題及時解決。八是醫院堅持「以人為本」的管理理念，x00*年增加了對一線醫護人員的工資傾斜，最多的一線義務人員可以拿到400－x00元獎金，較好地調動和穩定了一線員工的工作積極性。
上述一系列質量管理措施，使「質量效益」這一管理概念轉變成醫院管理中最活躍、最行之有效的因素，把人員的技術和儀器設備的潛力充分有機的結合到一起，保證了醫療護理工作的高效和安全），最終反映在醫療質量上，取得了較好的成績。
四、抓繼續醫學教育，重視人才梯隊建設，努力開創業務工作新局面
人才培養，人才管理在醫院管理中佔有十分重要的地位。一個醫院醫療質量的高低取決於技術人才素質。只有擁有一批具有先進科學技術和創造能力的技術人才，醫院才能辦出成績，才能適應快速發展的醫療科學水平。特別在醫療市場激烈競爭年代，我們用戰略的眼光，可持續發展的角度去考慮，去落實人才建設工作。多年來我們重視人才建設，把好進人關，重視老隊伍的培訓提高，對年輕隊伍按著高起點、文秘114版權所有高要求、高素質，實用型人才標准建設。x00*年，根據醫院人才實際需求，及時通過向局提出申請，進行了人員調整，引進了實用性人員3人，大大的提高了醫院的服務水平和服務理念，對醫院的發展起到了很大的作用。
隨著醫學科學技術的迅速發展，新的科學，新的技術不斷涌現，知識廢舊率越來越快，如果不與時俱進，加強學習，很難跟上時代前進的步伐。因此，現代醫院管理非常重視醫務人員知識更新，技術換代。尤其競爭年代，誰掌握了高新技術，誰就掌握了制高點、主動全，誰就
會佔有一塊生存發展的空間。之所以，我們把專業技術人員知識更新，技術換代做為推動技術進步的動力並做為醫院可持續發展戰略來實施。並通過繼續醫學教育這一有效途徑去落實。x00*年，我們共派出x名人員到上級醫院學習急診急救，4人接受本、專科專業教育，此外，院內多次組織繼教講課、舉辦專家講座、為醫護人員吸收新知識、新理論、掌握新技術、新方法

創造良好的條件，收到了顯著效果。
五、加大投入，增加設備，改善醫院環境，為患者提供良好的醫療服務。
今年我院在區政府的大力支持下，共購進血球計數儀、半自動生化分析儀、多參數監護儀、心電圖機、手術床、急診搶救包、救護車等大型醫療設備，並且在區人民醫院的大力支持下，對醫院的內部環境進行了改造，大大的提高了我院的診療水平和就醫環境，患者的滿意度明顯提高。
經過一年來的努力，我院的各項工作都取得了很大進展，尤其是下半年設備、人員、環境均到位以後，業務收入明顯提高，較去年同期增長了x0％以上，下一步我們將把社區醫療服務、送醫送葯下鄉、爭取醫療保險住院定點作為工作的重點，加大職工服務意識的轉變為突破口，變被動等待到主動服務，提升醫院的服務水準，為緩解看病難看病貴做出一個衛生院應有的貢獻。
你可以登錄 文秘114 看一看，工作總結文章很多

Ⅶ 鄉鎮衛生院公共衛生服務科的工作制度和工作職責有誰知道呀急急急

十七、婦幼保健人員工作職責

1、在院長領導下，在縣級婦幼保健機構的指導下，結合本鄉鎮實際，制定年度工作計劃和工作目標，並定期匯報工作。

2．負責本鄉鎮孕產婦系統管理和兒童系統管理工作，對高危孕產婦實行專案管理。

3．定期督促檢查和了解村級婦幼保健工作情況，發現問題及時解決。指導和幫助村婦幼保健員開展孕產婦系統管理和兒童系統管理，動員孕產婦住院分娩和高危孕產婦篩查。

4．掌握本鄉鎮婦女、兒童健康狀況和婦幼保健工作的基數和危害婦女、兒童健康的主要因素。

5．定期組織鄉村醫生和婦幼保健員召開例會，做好婦幼保健培訓，不斷提高村婦幼保健員的技術業務水平。

6．負責做好本鄉鎮村婦幼保健人員的思想工作。實行目標責任制，責、權、利結合，充分調動他們的積極性。

7．完成上級交辦的其他工作任務。

十八、疾病預防控制人員工作職責

1．在院長的領導下，在縣疾控中心的指導下，結合本鄉鎮實際，制定年度工作計劃和工作目標，並定期匯報工作。

2．負責本鄉鎮疾病預防控制工作和地方病防治工作。

3．負責疫情統計、分析和上報工作。做好傳染病管理、隔離、消毒工作。

4、負責本鄉鎮兒童計劃免疫和免疫生物製品以及冷鏈設備的管理工作，組織和指導鄉村醫生做好免疫接種，掌握全鄉人群免疫水平。

5．負責收集、整理、分析全鄉地方病（寄生蟲病）的發病情況，進行病源學和流行病學調查，分析流行規律，提出防治措施。

4．了解和掌握全鄉食品衛生管理狀況和人群營養狀況，做好監督工作。

5．開展農葯中毒的防治和其它農業勞動衛生，對中毒者組織搶救，並調查中毒原因。

6．負責本鄉學校的教學衛生、體育衛生。積極開展對學生的健康教育。

7．在全鄉積極開展初級保健衛生工作，提高全鄉居民的健康素質。
婦幼專干職責

1、在公衛院長的領導下和縣婦幼保健站的指導下，全面負責本轄區婦幼保健工作，制定婦幼保健年度工作計劃並組織實施，及時進行半年小結、年終總結。
2、經常下村入戶，督促、指導村保健員落實婦幼保健服務措施和解決村級疑難問題。
3、定期召開村婦幼保健員例會，有計劃地開展村婦幼保健員和村醫的婦幼保健業務培訓。
4、按婦幼衛生信息管理規范，做好婦幼資料收集、整理、統計與分析，並及時准確做好婦幼衛生報表。
5、組織推廣婦幼保健新技術。
6、配合上級開展婦幼衛生專題調查和婦幼衛生科研工作。
7、開展婦幼衛生健康教育，建立和定期更換婦幼衛生宣傳窗，發放宣傳冊、開展健康咨詢等健教活動。
8、做好孕產婦系統管理工作，督促和落實早孕檢查、產前檢查、產後健康檢查等孕產期保健服務，動員孕產婦住院分娩，負責《孕產婦保健手冊》的發放和回收。
9、承擔高危妊娠管理，負責高危妊娠建卡、報告、追蹤和指導分娩地點。
10、組織開展兒童系統管理、兒童體檢和體弱兒管理工作。
11、定期組織開展已婚婦女的婦科防癌普查。
12、按時參加各類婦幼保健會議和培訓班，並及時向單位領導和相關人員匯報或傳達上級精神，提出實施計劃、接受有關檢查、督導和考核。

衛生監督員職責
1、在公衛院長的領導下和縣衛生監督所的指導下，全面負責本轄區衛生監督工作，承擔食品生產經營單位，餐飲業及集體食堂衛生條件衛生行政許可前現場審查。
2、承擔公共場所衛生條件的衛生行政許可前現場審查。
3、督促食品及公共場所從業人員到有體檢資質的縣疾控中心每年進行一次健康體檢。
4、協助縣衛生監督所對轄區從業人員進行衛生知識培訓。
5、對食品生產經營單位、餐飲業及集體食堂的衛生條件、衛生防護設施、生產經營活動及直接從事食品生產經營活動人員健康管理進行衛生監督檢查，查處違法行為。
6、對化妝品、消毒產品、生活飲用水涉及飲用水衛生安全產品及其他健康相關產品的衛生及其生產經營活動進行衛生監督檢查，查處違法行為。
7、對公共場所的衛生條件及其從業人員的健康管理進行衛生監督檢查，查處違法行為。
8、對醫療單位的執業資格，執業范圍及其醫務人員的執業資格，執業注冊進行監督檢查，規范醫療服務行為，打擊非法行醫；
9、對轄區的傳染病疫情報告，疫情控制措施，消毒隔離制度執行情況和醫療廢物處置情況進行監督檢查，查處違法行為。
10、打擊非法采供血行為。
防疫專干職責

1、在公衛院長的領導下和縣疾控中心的指導下，全面負責本轄區疾控工作，收集掌握本地與計劃免疫有關的基本資料；
2、及時准確地掌握本地常住、暫住和流動人口中的接種對象；
3、負責組織實施本轄區疾病預防和控制、計劃免疫工作；
4、負責鄉村計劃免疫冷鏈設備管理，正確使用、保養冷鏈設備和接種器材；
5、做好疫苗的計劃、接收、貯存、分發工作；
6、負責收集、整理、上報接種和疫苗使用情況；
7、定期召開村衛生室工作例會，培訓鄉村醫生；
8、監督、管理、指導村級鄉村醫生各項工作；
9、結合本地實際，開展各項愛國衛生運動，改善環境，提高健康意識；
10、及時准確收集、整理、上報轄區疾病控制工作信息；
11、負責傳染病疫情報告及管理工作；
12、及時報告、處理或協助上報、處理異常接種反應、疫情及突發衛生事件；
13、完成縣級衛生行政部門和上級業務單位交辦的工作任務。

Ⅷ 鄉鎮衛生院公共衛生工作考核制度

一、考核目的

強化基層醫療衛生機構的責任意識，正確評價各衛生室、相關科室的工作實績，激勵督促其認真履行職責；提高公衛人員政治業務素質、公共衛生服務質量和工作效率，保護和調動其工作積極性、主動性和創造性，保證城鄉居民享有公共衛生服務，促進公共衛生服務均等化。通過考核，加強資金管理，充分發揮資金使用效益，建立和完善分工明確、密切協作的工作機制。

二、考核原則

（一）科學、合理原則。根據公共衛生服務內容，依據各級考核辦法，結合實際，以加強科學指導和符合工作實際。

（二）客觀、真實、公平、公正原則。明確考核程序、內容、標准，所有按照規定承擔公共衛生服務的村衛生室、相關科室均要納入考核范圍，考核過程要堅持實事求是，考核結果要客觀反映出公共衛生服務任務實施和進展情況，考核結果以適當方式向社會公開。

（三）日常考核與全面考核相結合原則。建立和完善相關制度，加強日常考核，通過全面考核促進機構服務能力的不斷提高。堅持日常考核與定期考核相結合，單項考核與綜合考核相結合，重點考核與全面考核相結合。

三、考核內容

（一）國家基本公共衛生服務項目。城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。

（二）重大公共衛生服務項目。15歲以下人群補種乙肝疫苗，農村孕產婦住院分娩補助，農村婦女孕前和孕早期補服葉酸，貧困白內障患者復明，農村改廁及飲水安全集中供水工程水質監測。

（四）項目組織管理、資金管理、目標任務完成情況。包括體系建設、組織協調力度、管理制度制定和落實情況；資金分配、使用和財務管理情況；各項工作任務完成的數量和質量情況等。

（五）項目實施效果評價。轄區內居民對基本公共衛生服務項目的知曉率、利用率和滿意度考核。

四、考核對象

承擔公共衛生服務項目工作的衛生院相關關科室、村衛生室。

五、考核程序和方法

（一）每季度對轄區內村衛生室基本公共衛生服務項目組織情況進行一次考核。

（三）考核採取聽取匯報、查閱資料、現場考核、實地查看、問卷調查、座談或電話訪談等多種形式，逐步實現網路考核和信息化管理。

（六）考核採取量化賦分制，滿分為100分，根據工作數量、質量和實施效果等情況，對應考核標准和方法計分。

六、考核結果的使用

（一）績效考核綜合得分90分（含90分）以上的為優秀，80分（含80分）-90分為良好，60分（含60分）-80分為合格，60分以下為不合格。考核分數與劃撥經費掛鉤；考核等級與獎懲掛鉤。根據考核分數和考核等級，從人均基本公共衛生服務補助經費中按不超過30%的比例統籌安排。

（二）考核成績連續3次前三名的衛生室，全年綜合成績加5分；考核成績連續3次後三名的衛生室，全年綜合成績扣5分；考核成績連續2個月位於全鎮末位的衛生室，給予衛生室室長黃牌警告；考核成績連續3個月位於全鎮末位的衛生室，全院通報批評。

（三）實行督辦制。對同樣問題連續出現兩次未改正的，對衛生室和項目執行科室負責人實行問責。對違規違紀的單位和個人，按照有關法律法規嚴肅處理。

七、工作要求

（一）高度重視，加強對公共衛生服務的組織領導。國家基本公共衛生服務項目、重大公共衛生服務項目實施情況直接關繫到全鎮居民的健康和公共衛生事業的發展，各村衛生室、相關科室要將其作為當前衛生工作重點，切實加大力度，嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》、各重大公共衛生服務項目《實施方案》，強化管理，確保各項工作任務如期完成。

（二）對衛生室和項目執行科室公共衛生服務考核，是落實全鎮公共衛生工作的重要保障，要嚴肅考核紀律，嚴禁編造篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發現，將予以通報、追繳經費，並依法追究責任。

Ⅸ 鄉鎮衛生院公共衛生服務科的工作制度和工作職責有誰知道

茶元頭衛生院公共衛生科崗位職責

一、婦女保健、計劃生育技術崗位職責

1、認真做好轄區內孕產期保健、更年期保健、生殖健康、女職工保健等婦女保健工作，負責早孕登記、建冊、高危孕產婦篩查、登記、隨訪以及管理范圍內孕婦產前產後的訪視。

2、嚴格遵守婦女保健、計劃生育技術工作規范，提供避孕、節育知情選擇的咨詢服務，發放避孕葯具。

3、開展婦女保健健康教育工作，普及優生優育、婦女常見病及多發病的防治等衛生科普知識。

4、做好轄區內婦女保健信息資料的收集、匯總、統計、分析、上報工作，及時反饋基層工作中存在的問題，定期進行質量控制。

5、定期深入基層，檢查、指導基層單位做好婦女保健工作。

6、負責計劃生育技術服務有關表冊的登記，做好報表的統計、分析工作，按期上報所在區婦幼保健院（站）。

7、認真參加相關工作例會和培訓，深入居民區，加強檢查與指導。

8、承擔上級布置的各項婦女保健、計劃生育技術服務工作。

9、完成上級交辦的其他工作。

二、兒童保健崗位職責

1、按照兒童保健工作制度要求，做好兒童保健門診各項常規工作。

2、建立轄區內新生兒訪視工作制度。

3、建立本轄區0—7歲兒童健康檔案，掌握本轄區兒童健康狀況、5歲以下兒童死亡的情況，進行動態管理。

4、在農村社區開展兒童保健健康教育活動，宣傳母乳喂養及兒童常見病、多發病的防治等衛生科普知識。

5、做好轄區內兒童保健資料的收集、匯總、統計、分析、上報工作，及時反饋基層工作中存在的問題，定期進行質量控制。

6、參加繼續醫學教育，不斷更新知識，提高自身業務素質，提高兒童保健專業技術水平。

7、承擔上級下達的各項兒童保健工作任務。

8、完成上級交辦的其他工作。

三、健康教育、老年人健康、健康檔案管理工作人員崗位職責

1、負責本轄區健康教育工作的計劃制定、組織與實施、檢查與評價、記錄與總結等工作，並接受上級健康教育機構的業務指導、檢查與考評等。

2、負責組織與開展本轄區居民的主要衛生問題及行為危險因素的調查研究，針對農村社區內高危人群的危險因素開展健康教育與健康促進工作，做好控煙限酒、合理營養、心理平衡、適量運動的指導與行為干預等工作。

3、負責組織定期開展社區居民的健康教育講座，普及疾病預防控制、健康與保健知識；開展居民健康知識與健康行為的檢查與評估，提高社區居民健康知識知曉率和健康行為形成率。

4、負責開展社會人群的精神衛生健康、殘疾預防與康復的健康教育；及特殊人群如兒童、婦女、青少年、老年等人群的健康教育工作。

5、負責轄區內健康教育宣傳資料的編印與發放工作，提高健康教育資料的入戶率和健康教育處方的利用率與針對性。

6、負責轄區內健康教育宣傳欄或板報的定期更換與資料的留存工作。

7、負責組織與參與各種衛生宣傳日的社會人群健康教育宣傳與咨詢活動。

8、負責農村社區居民健康檔案保管，應保證居民信息資料的完整性與可利用性，並做到同步更新及動態變更，管理有序。

9、做好健康檔案文本借閱工作，按規定手續辦理借閱、歸還工作。

10、負責轄區健康工作資料的收集與留存工作，建立規范的農村社區衛生服務健康教育工作檔案。

11、完成上級交辦的其他工作。

四、計劃免疫崗位職責

1、及時掌握本轄區兒童(包括外來兒童)情況，建立新生兒預防接種卡、證，按免疫程序的規定和預防接種工作規范要求，組織開展預防接種工作，實施預防接種的安全注射。

2、提出疫苗需求計劃，建立健全疫苗領發登記，做好疫苗管理。配合上級部門做好疫苗效果的監測工作。

3、做好冷鏈設備的使用、保養工作，建立冷鏈運轉記錄。

4、進行常規接種率報告，針對傳染病和預防接種後不良反應或事故進行報告。

5、開展預防接種工作的健康教育，對外來兒童家長進行計劃免疫知識宣教。

6、收集與預防接種有關的基礎資料。

7、准確掌握轄區常住、暫住和流動人口中接種對象的變動情況，定期對轄區內流動兒童進行調查摸底，建立流動兒童預防接種登記簿。對集貿市場和外來人口較密集的地方進行上門串戶接種，消除免疫空白點。

8、掌握轄區內托幼機構、小學學生預防接種情況，定期查漏補種，杜絕發生因漏種而引發相關傳染病的爆發。

9、承擔上級布置的各項計劃免疫工作任務。

10、完成上級交辦的其他工作。

五、傳染病管理崗位職責

1、負責傳染病上報工作，對法定傳染病，按規定時限上報，並按規定做好傳染病登記卡的保密工作。

2、每天按時檢查門診日誌，做好登記、認真核實傳染病登記卡項目，避免缺項，杜絕錯卡及死卡現象。及時與疾控機構交換疫情，使傳染病報告達到及時、正確。

3、督促衛生院有關科室做好傳染病登記報告工作，每周各科核對一次，每月底對各科室傳染病報告工作進行自查。

4、對傳染病登記卡進行分類，認真逐項填寫訪視單，交訪視人員，並督促其認真.及時進行訪視，把好訪視質量關。

5、按時參加區疾病控制中心傳染病防治工作月會，並做好疫情的核對和分析工作。

6、及時、准確上報月報表及其他報表。

7、做好各種資料保存工作，並將各種資料裝訂成冊。

8、開展健康教育、咨詢，普及傳染病的防治知識。

9、完成上級交辦的其他工作。

六、慢性非傳染性疾病、重型精神病患者、康復工作管理崗位職責

1、熟悉並掌握責任轄區內各類慢性疾病的患者、重型精神病人、村民因急、慢性疾病、創傷、老年病及殘疾等基本情況，患者的個人信息、資料以及變動情況，轄區內主要慢性疾病的患、發病趨勢，做到底數清，情況明。

2、嚴格遵守慢性疾病相關的管理規定，負責制定並落實慢性疾病病人的隨訪、體檢、康復治療指導和健康教育的工作計劃。

3、搞好本轄區精神衛生宣傳教育工作，有計劃做好本轄區各級人員培訓及宣傳教育工作。

4、配合精神科專業醫生開展社區精神衛生服務。按時完成各項統計報表和上報工作。

5、按照上級業務部門的規定，做好社區居民慢性疾病相關的生活行為因素的監測工作。

6、負責組織和指導有關康復三級預防的宣傳教育工作，降低病、傷、殘的發生或減輕傷殘後其功能障礙的程度。

7、負責康復醫療的咨詢、轉診和支持工作，保存和整理康復醫療記錄和病歷檔案。對病、傷、殘者功能障礙的性質、部位、范圍、程度、發展趨勢、預後和轉歸進行客觀、准確的評定。制定不同階段與時期的康復目標。

8、負責制定康復目標的實施計劃、組織和指導病、傷、殘者的康復治療，採取各種措施治療病、傷、殘者，以改善其功能。

9、對康復病人做好自我康復器械訓練的宣傳指導工作。

10、完成上級交辦的其他工作。

茶元頭衛生院
2016.01.02