❶ 落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的內容各有哪些
1．認真貫徹落實上級黨委、政府和紀檢監察機關關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，每年定期召開黨的委員會全體會議，分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作。
2．切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和推動落實，每年召開專題黨委常委會議，制定工作計劃，提出目標要求，研究解決工作中的重大問題並作出決策；定期聽取本地區、本系統、本單位黨風廉政建設情況匯報，做好點評工作，加強檢查考核；全力支持和保障紀委工作，為紀委履行監督職責創造良好條件。
3．堅持黨管幹部原則和正確用人導向，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，發揮黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用,堅決防止和及時糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。
4．加強作風建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決防止組織渙散、紀律鬆弛等問題發生。持之以恆落實中央八項規定精神，堅決反對「四風」，切實解決損害群眾利益問題，加強績效管理考核，建立健全作風建設長效機制。
5．強化對權力運行的制約和監督，堅持用制度管權管事管人，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，積極推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，推行權力清單制度，完善廉政風險防控機制，促進權力運行程序化和公開透明，切實加強黨內監督，健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，運用和規范互聯網監督。
6．改革和完善反腐敗協調小組職能，組織協調有關部門研究分析反腐敗斗爭形勢和腐敗問題發生的階段性特徵，制定工作策略，合力推進反腐敗工作。進一步推動紀委、法院、檢察院和公安機關、審計機關在查辦黨員、國家工作人員違紀違法、涉嫌犯罪案件中的協作配合，促進查辦腐敗案件工作依紀依法、高效協同開展。
❷ 在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面存在哪些意見建議
當前落實責任制中存在的主要問題
1、認識還不夠到位。主要表現在四個方面：一是有的把責任制寫在紙上、掛在牆上、訂在本上，只說不做搞形式；有的把黨風廉政建設責任制與工作目標責任制脫離開來，形成「兩張皮」，年中考核不掛鉤、年終考核淡兌現，出了事故不追究，使責任制形同虛設。二是怕追究上級領導影響仕途，迫追究同級領導影響關系，怕追究下級領導影響工作。三是少數單位把工作停留在轉發文件、照搬規定、馬虎應付上。四是把落實責任制簡單地等同於責任追究，出了問題再追究，沒有問題也就不用抓。
2、工作還不夠規范。主要表現在：有的沒進行責任分解，沒有明確領導班子成員的責任，有的責任條款過於籠統，照搬上級的分解辦法，結合自身業務工作不夠，有的沒有進行責任考核，有的考核指標不科學、考核標准把握不嚴，存在政策界線不明確，追究責任程度把握不準，量紀處理時隨意性較大。
3、獎懲還不夠分明。對落實黨風廉政建設的好壞沒有明確的評價標准，沒有形成一整套客觀、公正、可靠的評價機制，考核結果不能真實准確的反應被考核單位的工作情況。因此考核結果一般沒有與領導幹部的獎懲、任用掛起鉤來。這樣，抓責任制工作基本上是抓與不抓是一個樣、抓好抓壞是一個樣。
4、追究還不夠嚴肅。一是不願追究。有的單位對責任追究案件視而不見，沒有組織力量予以調查，上級督辦也故意迴避，甚至還捂「蓋子」；有的單位「一把手」故意為下屬開脫；有的大事化小，小事化了，連違紀的當事人都不進行嚴肅處理，根本談不上對失職、失察的領導幹部進行責任追究。「好人主義」盛行，放棄黨性原則，不願得罪人。或者對被追究者有同情心，消除不了心理上的障礙。二是不敢追究。有的沒有很好的進行責任分解，責任不明確，到出了問題要追究責任時，不好確定對誰進行追究；有的「一把手」本身有問題，擔心被追究者在追究之後捅起漏子；有的擔心被追究者「後台」硬，招惹麻煩。三是混淆概念，把責任追究等同於對違紀違規當事人的處理。
如何推進落實黨風廉政建設責任制工作呢，我認為：
1、落實責任目標，形成壓力傳遞機制。落實黨風廉政建設責任制的首要前提是明確責任主體目標，建立起縱橫交錯、科學嚴密的責任目標體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機制。按照「一級抓一級」的原則，實行分級負責制。在制定黨風廉政建設責任目標時，結合工作的實際，將責任內容細化，並將具體任務、標准和目標要求分解到分管領導、業務單位和科室，作為責任履行和責任考核的依據，形成層層有目標、級級有責任的網路體系。注重發揮「一把手」的作用，下級「一把手」對上級「一把手」負責。
2、科學組織實施，健全責任考核機制。一是細化考核內容。結合工作實際，將責任內容細化為共性責任、職能責任和個性責任。共性責任主要是貫徹落實黨紀法規，組織黨員幹部學習，建立健全各項規章制度等。職能責任主要是結合各單位的工作職能明確相關責任。個性責任主要是根據各個工作崗位的不同特點明確廉政建設責任。通過責任內容的分解細化、百分制量化，形成對各個部門的年度考核責任書，年終分別考核。二是優化考核辦法。考核分自評得分與考核得分兩部分，分別佔30%和70%，評分採取連帶扣分法，除對直接責任人扣分外，對分管負責人、主抓的職能部門乃至主要負責人同步扣分。三是硬化考核獎懲。凡考核中發現的違紀問題，一律按規定給予黨紀、政紀處分，決不姑息遷就；凡考核不合格單位的主要負責人以及領導幹部個人，一律實行免職、降職、調離等組織措施；對考核不合格的單位和個人一律取消年終評先資格，實行誡勉談話，同時責令整改。
3、嚴肅認真查處，強化責任追究機制。落實責任制，必須突出抓好責任追究，責任追究工作抓得實、有力度，責任制才會有權威，才會有約束力，才能保證落到實處。
①明確任務抓追究。從反腐敗斗爭三項工作格局和源頭治理工作的要求看，應從以下幾方面抓好追究。一是落實「收支兩條線」規定，堵住資金漏洞；二是推進會計委派制；三是推進政務公開、財務公開。
②建章立制抓追究。首先要制定科學的責任追究細則，明確追究的具體類型，如失職、瀆職責任的追究，資金運行決策失誤的追究，違規違法，出現「三亂」的追究，安全生產責任的追究等；其次合理界定責任主體，以事實為依據，以黨紀條規為准繩，分清情況，確定追究辦法；最後要規范追究程序，按照幹部管理許可權，對責任問題的審定、責任追究的辦理等作出操作性比較強的程序性規定。
③履行職能抓追究。領導幹部廉潔自律、查辦案件、糾風專項治理、執法監察和組織協調等項任務都涉及到責任追究。因此，紀檢監察部門抓責任追究，要與履行職能有機結合起來。檢查、糾正、處理問題，不僅要查明當事人的責任，而且要查明有關領導班子和領導幹部的責任；不僅要客觀公正地提出追究的建議，而且要跟蹤檢查，使其落實到位。責任追究時，還要克服「民不告、官不究」的錯誤認識，提高監督檢查的自覺性和主動性，積極開展執法監察、專項檢查、情況調查，有針對性地發現和揭露問題。
④加強領導抓追究。堅持從領導機制上保證黨風廉政建設責任制的落實。各級部門「一把手」負責一個單位的全面工作，他們既是責任的主體，又是落實責任制的組織者、領導者，理所當然地應對黨風廉政建設負全面責任。同時，分管領導既要增強大局意識，做好自身工作，又要做到「一崗雙責」。按照「誰主管，誰負責」的原則，把管事與管人、抓業務工作與抓思想工作、抓分管工作與抓黨風廉政建設有機結合起來，對分管部門正職的黨風廉政建設負直接領導責任，對分管范圍的黨風廉政建設負主要領導責任。各級部門黨組織一方面要高度重視責任制工作，納入議程，作出總體部署，提出明確要求，並逐級建立健全落實責任制的領導機構；另一方面要切實履行責任制規定，做到重大決策直接部署，重要問題直接解決，重要工作直接抓落實，切實加強對紀檢監察工作的領導，堅決支持紀檢監察機關履行職責，對應當實行責任追究的問題，及時研究，明確表態，果斷決策。
⑤獎懲分明抓追究。抓責任追究，是一項政治性、政策性很強的工作。要按照中央精神積極穩妥地處理好相關問題，掌握政策，區別對待。對群眾反映強烈、有明顯違紀現象而不查不管，甚至袒護包庇的領導幹部要追究責任；對那些敢於揭露問題，積極查處案件，及時採取措施改進工作的領導幹部，應給予肯定和表揚。要把責任追究同民主生活會、廉政考核、任免考核、民主考核、領導幹部述職等方式有機結合起來，從中發現應當追究和處理的問題，以此增強責任追究的約束力和實效。
❸ 如何履行黨風廉政建設主體責任和監督責任
總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出：「要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。」這一重要論斷對各級黨委和紀委在黨風廉政建設工作中的責任給予了明確區分，同時為落實好各自的職責指明了方向。
強化主體責任和監督責任根本在擔當。要自覺從講政治的高度，深刻認識落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的重大意義，牢固樹立「不抓黨風廉政建設就是失職」的理念，進一步強化責任擔當。黨委書記是黨風廉政建設第一責任人，要主動履責、積極負責、敢於擔責，充分發揮好「一把手」的示範帶動作用。領導班子成員要按照工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，主動把自己擺進去，把黨風廉政建設責任擔起來，既要嚴於律己，遵守廉潔從政各項規定，又要敢抓敢管，抓好職責范圍內的黨風廉政建設，切實做到「一崗雙責」。紀檢監察部門要協助黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實，履行監督執紀責任，全面完成所承擔的懲防體系建設、廉政風險防控、政風行風建設等具體任務。要層層分解責任、層層簽字背書，傳導壓力，形成合力，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
強化主體責任和監督責任關鍵看行動。要抓導向，選好用好乾部。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先的用人導向，把一大批好乾部選出來、用起來，鞏固幹事創業的濃厚氛圍，激發幹部隊伍的創造活力。要抓源頭，規范權力運行。進一步健全和細化各項制度規定，建立行之有效的監督制約體系，切實把權力關進制度的籠子里、放在陽光下，防止好的制度成為「紙老虎」、「稻草人」。要抓改革，推進簡政放權。要深入推進行政審批制度改革，進一步取消下放行政審批事項，更多、更快地釋放改革紅利，有效地遏制權力尋租，特別是下決心最大限度減少對投資項目的審批，同步減少、規范投資項目的前置審批。對目前仍保留的審批事項，要公布目錄清單，加強規范化建設，確保簡政放權落到實處，從源頭防範腐敗行為。要抓「三轉」，切實履職盡責。紀檢部門要轉職能強主責、轉方式求實效、轉作風作表率，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，認真履行職責，強化監督執紀。要抓查處，大力懲治腐敗。充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能，做到有案必查、有腐必懲，堅持以零容忍的態度懲治腐敗，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、群眾身邊的腐敗案件，堅決整治損害群眾切身利益的不正之風。
強化主體責任和監督責任核心是落實。要健全考核體系，建立健全科學、有效、管用的黨風廉政建設考核體系，明確考核標准，為落實責任追究提供依據。要完善考核機制，認真做好責任分工，將任務落實到具體部門和具體人，著力發現存在的突出問題，並督促整改。要強化檢查考核，定期開展黨風廉政建設責任制檢查考核，全面掌握責任制的落實情況。要注重結果運用，將考核檢查結果作為對黨員幹部獎勵懲處、提拔任用的重要依據，落實「一票否決」制度，做到「真兌現」、「硬掛鉤」。要落實追責制度，對發生嚴重違紀行為的，實行「一案雙查」，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，做到有錯必究、有責必問，確保黨風廉政建設責任制的落實。
❹ 如何落實黨委黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任
黨委的主體責任，包括主體結構、責任內容和主體能力。從主體結構上看，黨委的主體責任主要包括三個責任，即黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任。黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任，必須把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合，一起部署、落實、檢查、考核；領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設的第一責任人，必須對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員根據工作分工，履行「一崗雙責」，必須對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。從責任內容上看，黨委的主體責任具體表現在五個方面：加強領導，選好用好乾部；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，當好廉潔從政的表率等。從主體能力上看，黨委的主體責任還指各級黨委建立完善腐敗治理體系和實現腐敗治理能力現代化的領導力，具體包括各級黨委在黨風廉政建設和反腐敗工作中的統籌能力、協調能力、治理能力和保障能力等。強化黨委主體責任，基礎在於思想教育，關鍵在於制度建設，核心在於責任追究。
紀委的監督責任，主要包括監督的地位、對象和職責內容。從監督地位上看，黨的各級紀律檢查委員會是從事黨內監督的專門機關，具有黨內監督的權威地位和不可替代的作用。從監督對象上看，紀委的監督對象主要包括黨的各級領導機關和黨員領導幹部，具體包括：對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督；對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督，特別是對各級領導班子主要負責人進行監督。從監督責任來看，紀委的監督職責主要包括：協助同級黨委組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照許可權組織起草、制定有關規定和制度，受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利等。強化紀委監督責任，
基礎在於轉變思維，關鍵在於體制創新，核心在於強化職能。「兩個責任」存在著辯證的邏輯關系。
黨委的主體責任是前提，紀委的監督責任是保障，二者相互依存、相互促進。黨委的主體責任強調的是如何通過進一步強化各級黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導地位和領導責任，進一步加強和完善黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供基本方向。紀委的監督責任強調是如何通過進一步強化紀委作為黨內專門監督機關的監督地位，明確紀委的執紀監督主責，確保紀委正確履行監督權力，全面提高監督能力，為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供保障。
❺ 怎樣落實黨風廉政建設主體責任和監督責任
1、深化改革思路認識，破解紀檢監察工作難題。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透。當前，腐敗現象多發，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，「四風」問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀檢監察幹部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
2、深化體制機制創新，增強執紀監督制度保障。反腐敗體制機制和制度問題，既是影響反腐敗成效的關鍵問題，也是決定紀委監督職能發揮的重要問題。一是深化紀檢體制改革，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化，積極落實「兩為主」、「兩報告」要求，加快推進派出、派駐機構改革，制定落實黨風廉政建設責任制具體的程序性、保障性、懲戒性規定，嚴格責任追究。二是加強法規制度建設，強化用制度管權管事管人，健全規范各級黨政主要負責人權力行使制度、重點領域和關鍵環節權力行使制度和權力公開、決策公開、管理公開制度，健全執行保障機制，切實把權力關進制度的籠子。三是創新紀檢幹部管理制度，探索建立紀檢幹部上下流動和橫向交流的常態化機制，從制度層面解決不敢、不能、不便執紀監督的問題。
3、強力推進「三轉」，強化執紀監督職能。落實中央紀委「三轉」要求是紀檢監察機關強化執紀監督職能的重要抓手。從全面落實主體責任和監督責任的高度，探索將「三轉」工作納入紀檢體制改革及其配套措施之中，納入黨風廉政建設責任制考核范圍，加大組織協調力度，為紀委聚焦中心任務、履行監督職責提供有力保障。嚴格按照中央紀委關於「三轉」的要求，進一步推進內設機構調整和議事協調機構清理，突出主業，轉換執紀辦案模式，加大監督問責力度，集中精力履行執紀監督職責。研究制定指導推進「三轉」的工作意見，對「三轉」工作作出相對明確的規定，以「規定動作」替代「自選動作」，以正式文件替代情況通報，確保「三轉」工作有序規范。
4、注重加強自身建設，夯實執紀監督基礎。「工欲善其事，必先利其器」。履行好監督職責，必須有一支素質過硬、能力突出、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。一是要注重開門開放，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監督，打造「陽光」紀檢，主動宣傳紀檢監察監督職責、任務、成效等，讓社會公眾更加了解、支持、監督紀檢監察工作，為履行監督職責聚集正能量。二是增強使命意識和擔當精神，堅持敢於監督、善於監督，始終保持凜然正氣。按照「情況明、數字准、責任清、作風正、工作實」的標准，加強紀檢監察幹部能力和作風建設，不斷提高執紀監督能力。三是強化監督管理，建立完善紀檢監察機關內部監督機制，健全紀檢監察幹部履職行為規范，對紀檢監察幹部違紀違法行為零容忍，切實解決「燈下黑」問題，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。
5、注意抓放有效，開展責任制執行監督檢查。各級紀委落實監督責任，一是要重點檢查各單位制度是否符合規范、是否有操作性，檢查黨政班子及其成員，特別是「一把手」是否帶頭嚴格執行集體決策制度等。二是要重點檢查人員招聘、資金使用、惠民政策落實、內部管理、項目招投標等制度的執行情況。三是要公開權力清單和運行流程，排查廉政風險點、制定防範措施，進一步加強對重點領域、重點項目、重點環節的廉政風險防範，特別是對關鍵環節的防範措施開展檢查評估。四是要著力加大紀委辦案力度，確保管得住、防得牢，真正把權力關進制度的籠子，確保制度在執行中的剛性。
6、大力深化創新，運用科技提升監督效果。紀委要積極著眼於工作方式創新，要進一步探索並開創全新的監督平台，充分運用好電子監察和陽光政務平台，推動黨務、政務、校務、廠務、村（社區）行政事務辦事公開，進一步推動權力運行的程序化、標准化、公開化，防止「暗箱操作」和權力濫用，確保行政權力行使在網上流轉、留痕，便於實時監控、適時提醒、倒查問責。
❻ 如何落實黨風廉政建設主體責任與監督責任
黨要管黨、從嚴治黨必須動員全黨力量形成強大合力。黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的「牛鼻子」。中央和國家機關黨組織落實主體責任要狠抓改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗，在黨的建設中發揮帶頭作用。要堅持鞏固深化落實中央八項規定精神，持之以恆糾正「四風」，不斷凝聚黨心民心。作風背後反映的是紀律問題。國有國法，黨有黨規，管黨治黨靠的是鐵的紀律。要嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念。要加強對反腐敗工作的統一領導，堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領導幹部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢頭。