A. 怎樣提高公務員公共服務能力
第一，接待服務能力
無論是從事何種公共服務工作的公務員，都需要首先具備處理各種公眾咨詢禮貌接待公眾的服務能力。
這種能力對於和公眾直接打交道的公務員來說尤為重要，它相當於政府最一線的前台服務。這一崗位的工作通常都是以直接提供服務的方式與公眾發生關系，不僅關系著後續服務能否順利開展，更關系著政府與民眾之間的關系融洽與否，關系著公務員、政府乃至黨和國家的權威與形象問題。
隨著社會的不斷發展，各種新情況、新事物層出不窮，政府與公眾之間的互動接觸日益增多，公眾對政府的要求也越來越高，公務員所擔任的服務角色也越來越復雜。這種復雜性要求公務員必須對各種政府信息了如指掌，並清楚地知道如何以合適的方式和態度把所知道的信息傳遞給需要它的公眾的手中，做好與廣大公眾之間的信息傳遞與溝通工作，如政策咨詢、法律法規的宣傳普及、政府各類信息的發布、政府管理服務職能的咨詢、公眾信訪接待，以及其他的來訪接待等。
第二，業務服務能力
除了咨詢接待工作外，公務員還要為公眾提供各種各樣的與公共服務職能相對應的社會服務，諸如城市規劃、城市水電建設。公共交通運輸、教育設施建設、市政建設、城市環保、醫療衛生、建立健全社會養老保險制度等。這些都是政府的基本職能，也是公務員為公眾提供公共服務的主要方面和主要內容，這些工作與公眾的日常生活以及生產活動緊密相關，因而，對公務員的業務服務能力要求也較高，不僅要有履行職能的專業能力，向公眾提供有效的公共服務，還要具有解決實際問題的能力，包括現場處理、現場組織的能力。
對於公眾來講，不管公務員的服務態度有多好，只要是沒有解決問題，都不會得到認可的。公眾最看重的就是能不能辦成事、解決切身利益問題，這也應該是服務的終極目的。
第三，管理服務能力
公務員除了履行直接服務職能外，還需履行一些必要的管理職能，這些職能通常不直接以服務的方式提供給公眾，而是一種間接服務的方式。這種管理行為滲透於國家事務、公共事務的各個方面。事實上，在絕大多數政府行為中，服務行為與管理行為往往相伴出現，相互交織。同一個政府行為，從不同的角度來看會有不同的結果，即從這一個角度看它屬於管理行為，而從另一個角度看就變成了服務行為。
之所以會產生這樣的結果，就是因為管理與服務是相伴相生的。不同之處在於，有些行為可能是重管理輕服務，有些則恰好相反。如工商企業登記工作，對在其中工作的公務員來說，既是依法履行工商管理職能的管理行為，又是為社會公眾進行公共服務的行為。
影響和決定公務員公共服務能力的基本要素有三個方面。
一是公務員個體的特質。是對掌握公共權力的人必須具備的特殊素質的要求，這種素質有信仰方面的，如要堅持理想、信念、正確的價值觀，也要有基本智力方面的，如學歷、知識以及基本的工作能力，同時還包括行為方式、思維方式、心理特徵等，這是提升公務員公共服務能力的基礎條件。
二是服務對象的特質。是公務員服務對象本身所具有的素質，公務員要想提高公共服務能力，就要了解所服務對象的不同素質、不同需求、不同動機、不同價值觀、不同態度等。之所以要了解這些基本情況，是因為公務員與其服務對象之間是互動的矛盾統一體，公務員公共服務能力就是在與他們打交道的互動過程中得以培養和鍛煉的。
三是環境要素。包括目標、任務、組織結構、經濟條件、文化條件等在內的環境要素，這種中間的環境因素意味著任務的提出與實施要根據時代的發展要求，不能違背客觀規律和人民意願，從而聚集出一種能量，為實現目標而奮斗。
公務員公共服務能力不僅僅是從個體的角度出發來衡量的，它同時要考慮到他所處的群體的素質，還要考慮到它所面對的環境。這三方面的匹配情況、互動情況決定了公務員的公共服務能力狀況和是否能夠得到有效的發揮。
B. 公務員平時考核的內容是什麼
公共科目筆試包括行政職業能力測驗和申論兩科。
所有報考人員均參加行政職業能力測驗和申論兩科考試。
《行政職業能力測驗一》考查范圍包括：常識，涵蓋政治、法律、經濟、管理、人文、科技等;言語理解與表達，包括以下三種題型：閱讀理解(短文閱讀、文章閱讀)、詞語表達(選詞填空、詞語替換)和語句表達(病句判斷、歧義辨析、長句判斷、選句填空);數量關系(數字推理、數學運算);判斷推理(圖形推理、演繹推理、定義判斷、事件排序)以及資料分析(文字資料分析、表格資料分析、統計圖形分析)。全部為客觀性試題，共135-140道題，考試時限為120分鍾。時間短、題量大，這就要求考生不僅做題速度要快，還要具備一定的答題技巧，更重要的是要具備良好的心理素質。
《申論》主要通過考生對給定材料的分析、概括，考查其運用馬克思主義哲學、鄧小平理論和行政管理等理論知識以公務員身份解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力。《申論》試題全部為主觀性試題，考試時限為150分鍾。報考第二類職位的考生公共筆試科目為《行政職業能力測驗二》一科。《行政職業能力測驗二》的題型、題量、難度等與《行政職業能力測驗一》略有不同。專業科目筆試的內容、方式由各招考部門確定。
在各地實際操作過程中，考試科目可能不完全一致，部分省市可能還會考公共基礎知識(涵蓋政治、法律、經濟、管理、人文、科技等)，考生可根據當地招考公告進行復習。
C. 公務員公共服務能力素質包括哪些內容
從兩方面談：一是職業道德，包括：勤政為民、服務為本；遵紀守法、依法回行政；勤奮工作、恪盡職守；誠答實守信、品行端正；艱苦樸素、清正廉潔；一心為公、公而忘私。
二是業務知識。包括：公共服務理念；國際視野；法律素養；現代經濟和金融知識；決策和管理能力。
D. 公務員作為國家公職人員，大家認為有沒有必要進行考核啊
績效考核是公務員管理的重要手段，它是行政機關根據有關法律、法規及管理許可權，按照一定標准、程序和方法，對公務員履行崗位職責，完成工作任務的情況進行定性定量的事實評判和價值評判。深化公務員績效考核，創新考核工作的方式、方法，對提高機關行政效能和公務員管理科學化水平都具有積極的意義。
推行公務員績效考核的現實意義
(一)有利於客觀公正地評價公務員，激勵公務員提升工作業績
在推行公務員績效考核中，運用定性與定量相結合的方法，對公務員的德、能、勤、績、廉特別是工作業績作出全面、客觀、公正的評價，並根據考核結果，確定公務員的獎懲、升降和工資待遇等，一方面，可以檢查公務員工作是否盡職盡責、努力工作，激勵公務員提升工作業績;另一方面，可以使公務員的工作業績得到社會的承認與尊重，從而滿足公務員對榮譽的追求，有利於提高公務員的工作積極性。
(二)有利於加強公務員的管理和監督，確保科學合理用人用才
實行科學有效的績效考核，讓群眾參與評議，加強對公務員的監督，有利於完善公務員的制度管理體系，如職位分類、職務任免、考核、培訓、交流、迴避、工資福利、辭職辭退等。績效考核作為公務員管理的一個重要環節，它是行政機關依法對公務員實行管理的基礎，它通過對公務員的政治表現、專業知識、工作能力以及工作實績等的具體考察，進而對其作出公正評價，以此形成對該公務員進行培訓、獎懲、升降、工資增減等的客觀依據。實行科學有效的考核能夠從源頭上糾正公務員管理上的諸多不良傾向，實現科學合理用人用才的目標。
(三)有利於加強公務員隊伍建設，提高行政工作效能
建立健全科學的公務員績效考核制度，能夠促使公務員按照黨和政府以及所在職位的要求，增強服務意識，提高行政能力，規范服務行為，從而促使廣大公務員整體素質不斷提高。考核結果客觀、公平、公正，有助於發現幹才，確保德才兼備、能幹事、會幹事、敢幹事、干成事的公務員得到留用、提拔和褒獎，不稱職公務員得以降免或清退，保證公務員隊伍的良性運轉。同時，公務員能力、素質的提高和服務、敬業精神的增強直接關繫到行政工作績效的提高。建立科學的公務員績效考核體系，能清晰劃分責任，做到定崗定責。責任清晰，任務確定，落實到人，就能夠極大地促進行政工作績效的提高，促進行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制形成，從而優化機關廉政建設、提高公共社會服務質量和效益。
E. 如何合理實施公共部門的績效考核
1、提高公務員考核制度的法律地位。在實行《國家公務員法》後，應及時總結經驗，根據變化的情況，將《國家公務員考核暫行規定》上升為《國家公務員考核實施細則》，作為國家公務員法的補充條款。從而使考核工作有法可依，避免各地各部門各行其是。
2、對公務員實行分類管理後，應針對綜合管理類、專業技術類、行政執法類分別制定不同的考核標准，最好是每一個崗位都有與其相對應的考核標准，增強考核的針對性，為公務員考核提供科學的依據，以利於公務員考核制度建設。
3、嚴格平時考核制度。建議考核委員會在年度考核時，應將平時考核的結果按相應比例納入年度考核中，引起考核者和被考核者對平時考核足夠的重視，同時降低年度考核時評價公務員的片面性。
4、盡量增加考核標准中定量的內容，減少定性的內容。實踐證明，採用定性分析的考核方法，很難區分不同部門之間公務員業績的差別和同一部門內工作性質差別不太大的公務員工作業績的高下，也很難根據考核結果客觀、完整地評價一個公務員。因此，在公務員考核中，應建立細致合理的考核標准，可根據重點考績的原則，適當提高考績分值的比例，為公務員考核提供科學依據。
5、按照管理許可權，實行分級考核。國家公務員考核工作，要依據公務員管理許可權，按公務員等級分級進行。一般公務員由本部門考核，部門領導把關；領導幹部則由本部門配合上級主管部門考核，上級主管部門把關，增加本部門民主測評分數在最終結果中的比重。這樣，增加了公務員考核的可比性，可以克服不同級別公務員一起考核無法比較的現象。
6、嚴格考核制度，加強對考核工作的監督。建立監督考核人員的法規和機制，尤其是要加強對負有考核責任的領導幹部的監督。應增加民主評議、民意測驗在考核中的所佔的比重，對考核結果進行公示，將考核置於群眾監督之下，防止考核中個人說了算，或以職務高低、印象論優劣等左右考核結果的現象發生。
7、建議規定適當的不稱職比例，採用末位淘汰法，提高公務員隊伍的整體素質，增強公務員的競爭意識和緊迫感，提高服務水平。
F. 公務員考核的基本原則和內容有哪些簡答題
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一、公務員考試科目現狀
按照職位性質，報考職位分A、B兩大類，報考人員只能選擇一個類別中的一個部門或單位報名。A類職位主要包括：從事政策、法規、規劃等研究擬定工作，指導、監督、檢查法律法規和政策的執行情況，以及機關內部綜合性管理的職位；B類職位主要包括：從事機關內的專業技術工作，對機關的公共管理提供專業技術支持且對外設有行政管理職責的職位，直接將各項具體規定施於公民、法人和其他組織的行政執法職位。
筆試分公共科目和專業科目。
公共科目的筆試內容和方式： 根據2002年國家人事部確定的國家公務員錄用考試所遵循的原則，即「分類考試，突出能力」，2004年中央、國家機關錄用考試時A類職位的考生公共科目筆試為：《行政職業能力測驗》(A類)和《申論》兩科。《行政職業能力測驗》(A類)包括常識(涵蓋政治、經濟、法律、管理、人文、科技等)、言語理解與表達(包括聽力測試)、數量關系、判斷推理和資料分析等五個部分，全部為四擇一的客觀性試題，考試時間為120分鍾，滿分100分；《申論》主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，考查其運用馬克思主義、鄧小平理論、法律和行政管理等理論或知識解決實際問題的能力，以及閱讀理解、綜合分析和文字表達能力，全部為主觀性試題，考試時間為150分鍾，滿分100分。報考B類職位的考生公共科目筆試為《行政職業能力測驗》(B類)一科。《行政職業能力測驗》(A類)與《行政職業能力測驗》(B類)在題型、題量、難度等方面會有所不同。
從2003年舉辦過公務員錄用考試的省、市、區來看，各地的公共考試科目不盡相同：北京、福建、雲南、天津等市與中央國家機關錄用考試時設置公共科目，此外，還要考《公共基礎知識》。如上海市實行的辦法是本、專科考《公共基礎知識》、《行政職業能力測驗》、《申論》三科；碩士只考《行政職業能力測驗》、《申論》兩科；博士則無須筆試，直接進入面試。河北、浙江等則統一考《公共基礎知識》和《行政職業能力測驗》兩科。需要注意的是，雖然有些地方不單設《公共基礎知識》科目，但它的馬克思主義哲學知識、鄧小平理論基礎知識、法律常識、行政管理知識、公文寫作基礎知識經常作為常識題型在《行政職業能力測驗》一科中出現。如2004年中央、國家機關錄用考試中《行政職業能力測驗》(A類)中20道常識判斷題就有4道是《公共基礎知識》的內容，佔20%之多；《行政職業能力測驗》(B類)中20道常識判斷題就有5道是《公共基礎知識》的內容，佔25%之多。因此，在不考《公共基礎知識》科目的地區，為備考《行政職業能力測驗》，不妨參考《公共基礎知識》部分的內容，至少它能把常識判斷的大部分內容集中到一塊，便於復習。
從要考《公共基礎知識》科目的地區來看，這門考試的題型相對穩定，包括客觀題和主觀題兩大類。客觀題分為單項選擇、多項選擇、是非判斷三種題型，約占整個試卷分值的70%；主觀題包括案例分析、論述、公文改錯三種基本題型，約占整個試卷分值的30%。其中各部分知識測驗比例分配為：馬克思主義哲學約佔15%，鄧小平理論、時事政治約佔20%，法律約佔30%，行政管理約佔15%，公文寫作與處理約佔20%。
二、申論應試中的注意事項
(一)認真閱讀材料
拿出足夠的時間仔細地閱讀給定材料，是申論答題技巧的一個十分重要的環節。閱讀材料的時候要先理清資料的邏輯聯系，總結出材料所反映的主要問題，同時還要把握住給定材料所反映的事件的環境和條件，這種既定的條件是你提出的對策是否具有可行性的重要依據。
(二)注意題目的限制性要求
題目的限制性要求包括以下幾點：
1.題目具體要求的限制
閱讀完材料以後，要認真審讀題目要求，因為每年申論測試的題目要求可能有一些變化。比如，「概括主要問題」和「概述主要內容」的指令雖然同樣是針對考查考生概括能力的要求，但二者的要求卻不甚相同。前者要求考生抓住給定材料所反映的主要問題，把主要問題是什麼概括出來；後者要求考生梳理清楚給定材料所反映的情況，並予以概述。考生要注意這些具體的答題要求，以免文不對題。
2.「虛擬身份」限制
考生在答題時要看清題目要求中為你設定的「虛擬身份」，把握好角色定位。一般而言，申論要求考生提出和解決的問題大多屬於行政公務方面的問題，屬於政府職能部門的一般性工作問題。要檢測的是考生是否具備公務員應有的發現問題、解決問題的基本能力，而絕不會突出哪一專業、崗位的專業化知識。然而，與此要求相反，不少考生往往習慣於自身角色，缺乏模擬思維，無視考題要求，撇開「虛擬身份」，著力於自身實體或專長，以突出「實」，導致自身定位不準確，其結果只是自覺分析論證精深獨到，實則相去甚遠。
3.字數限制
概括給定材料所反映的主要問題，一般要求在150字以內；提出解決問題的方案並加以簡要說明，一般要求在350字以內；申述、論證應試者對問題的基本看法和解決問題的方法，一般要求在1200字以內。超過或不足的字數的比例一般不超過要求字數的10%，否則要扣分。
(三)方案要具有可操作性
申論測試的主要功能是考查應試者解決實際問題的能力，這種能力反映在答題中便是要求考生所提出的解決方案具有可行性和可操作性。申論測試切忌坐而論道，學究氣十足，提一些不現實的、籠統的方案。
(四)考前做適量模擬題
應試者首先要了解甚至熟悉申論測試的試題結構以及各類題型的答題角度與答題技巧，以免在考試現場手忙腳亂，影響臨場發揮。
另外，很重要的一點就是要根據考試時間的安排，把握做題的速度，找到對時間的「感覺」，以免直到交卷那一刻還在「奮筆疾書」。
(五)關注社會熱點問題
申論測試的題目更貼近現實生活的趨勢，要求考生密切關注社會熱點問題，在參考一些新聞媒體的意見後形成獨立的判斷和思考。建議考生經常瀏覽《人民日報》等權威性媒體對社會熱點問題的評論文章。這些文章可以幫助你把握一些社會熱點難點問題的大致思路。
第一章 知彼——全面了解申論測試
本章通過對申論測試的目的、性質、內容結構、標准樣式、常用文體、特點、命題發展趨勢和應試禁忌的系統介紹，幫助應試者對申論測試有一個感性、概括的了解。
第一節 申論測試的目的與性質
一、申論
「申論」一詞取自《論語》的「申而論之」。申，即說明、申述；論，即分析和說明事理。不難理解，申論就是一種具有申述、申辯、論證、論述內涵的文體。
二、申論測試的目的
簡單地說，申論測試的目的是為國家選拔人才。國家公務員考試之所以設置申論測試科目，其目的就是希望通過這種方式，對應試人員的分析能力、概括能力、提煉能力、加工能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題的能力、文字表達能力等多方面進行綜合檢測，考核其運用馬克思主義哲學、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、法律、行政管理等理論知識解決實際問題的能力，從而選拔出高素質的行政管理人才，充實國家公務員隊伍。
一般來說，國家公務員錄用考試均會先有相關職位及要求，後舉行公開招考。為了對申論測試目的有一個感性的了解，我們在此列舉幾個國家機關公務員錄用職位條件。
國務院法制辦公室法制司的一個職位要求：「起草、審核、修改法律草案、行政法規草案及其他政府的法規」；
農業部辦公廳信訪處的一個職位要求：「負責分管地區農民群眾及農業系統職工來信來訪工作、重要案件的調查研究，建立、整理、保管分管地區來信來訪檔案及本處行政後勤工作」；
建設部人事教育司的一個職位要求：「日常機關公文寫作，機構、編制管理，行政管理體制及其職能設置研究」；
國家保密局的一個職位要求：「擬定、修訂有關法規，收集信息，工作調研等」；
國家認證認可監督管理委員會辦公室的一個職位要求：「政務信息與業務信息的收集、整理、辦公自動化和網站管理」；
中共中央宣傳部的一個職位的資格條件：「中共黨員，碩士研究生以上學歷，熟悉黨的基本理論，有獨立研究能力和較強的文字能力，能熟練操作微機」；
全國總工會的一個職位的資格條件：「本科以上學歷，綜合分析能力和文字能力強」。
三、申論測試的性質
申論測試，是模擬公務員處理日常工作的能力測試。但是由於考試時間以及其他條件的限制，申論所給的背景材料不是原始的信息，而是經過加工的半成品資料。這些半成品的背景材料，頭緒不很清楚，條理順序也較為混亂，究竟反映了什麼問題，需要考生研究、梳理、歸納。
申論測試命題中的背景材料會涉及到公務員社會活動方方面面的現實問題，包括一些社會熱點與大眾傳媒所關注的焦點等。
申論測試只是公務員選拔考核的初選，考生來自方方面面，專業不盡相同。所以，雖然要求他們具備較為豐富的常識，但是不會對某一專業特別傾向。這一點，從我們下面所列舉的考題中就可以清楚地看到。
公務員處理日常工作，依據的是黨的方針、政策、法規，所提出的解決問題的方案要有針對性，要切實可行。申論考試作答也要如此，不要說套話、假話，不能漫無邊際、無的放矢。
第二節 申論測試的內容結構與標准樣式
一、申論測試的內容結構
研究一下申論試題就會明白，申論考試的結構比較規范，總體上分為三大部分：首先是注意事項，說明答卷的要求、時間，提出指導性建議；其次是申論寫作的背景資料；最後提出申論要求，要求應試者在弄清背景資料的基礎上完成題目。
這些背景資料一般是約1500字的材料(近兩年材料文字有增加的趨勢)，中央國家機關申論考試的材料會更多一些，有時會達到4～5千字，內容可能涉及政治、經濟、法律、教育等社會現象的諸方面。這些資料大多是經過初步加工後的「半成品」，是帶有新聞性質的現實材料，反映的多是社會現實生活中的某一熱點問題，基本上不會涉及重大理論問題或專業性極強的問題。
申論測試要求一般有三方面的內容：
第一，對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，用150字的篇幅，概括出給定的背景材料的主題。
第二，對主要問題提出見解，提出對策，提出具有可操作性的解決方案，體現針對性與可行性，用300～400字來說明。
第三，對見解、方案的論證。這部分內容要求1200字左右，標題自擬，中心明確，論述深刻，有說服力。
這三方面的要求，一般是通過2～3個題目來體現的。
二、申論測試的標准樣式
申論測試正是通過給定資料，要求應考者根據所給資料寫作申論文章，來對應考者進行測試的一種考核形式。現列舉2004年中央國家機關公務員錄用考試《申論》試題(卷)如下：
2004年中央國家機關公務員錄用考試
《申論》試題(卷)
(一) 注意事項
1. 申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。
2. 作答參考時限：閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。
3. 仔細閱讀給定的資料，按照後面提出的「申論要求」依次作答。
(二) 資料
1.上汽集團總裁日前在上海對記者說，中國作為世界上最大的潛在市場，應該有一個很強的汽車工業與之匹配，應該建立一些大規模的汽車工業集團。他指出，中國缺乏具有國際競爭力企業的一個重要原因，在於過去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現的是扶弱以抗強，結果誰都 沒有強。百餘家汽車廠，只能是「山中無老虎，猴子稱大王」。要成為汽車強國，必須建設汽車大企業、大集團。他強調，中國汽車工業的時間不多了，我們要用「扶強聯弱」的辦法，用最短的時間，整合目前汽車工業差、亂的局面。他希望國家能夠支持汽車大企業、大集團，以最少的投入來建立具有國際競爭力的汽車企業。
2.某商報對汽車的市場前景分析如下：載貨汽車需求量將增長，但市場份額將有所下降。轎車、客車，尤其是微型客車的需求量將有較大增長，市場份額將進一步提高。以城鎮為中心，公款購買、公務使用的第一消費層次市場會逐步縮小；以企事業單位公款購置商務用車的第二消費層次市場需求會保持相對穩定或略有下降；以富裕階層為中心，私人購買和使用的第三消費層次市場發展勢頭良好，將成為吸納汽車增長量的主體，隨著國家有關鼓勵私人購車政策出台，預計個人購車比例將逐年快速增長。西部地區對中重型貨車、各種專用汽車、礦用車和大中型客車的需求將明顯增加。農村汽車市場對輕、微型客貨車需求會有較大增長。
3.上海某報記者：「上海一大怪，汽車沒有行人快」——上世紀90年代初之上海「怪現狀」如今似有卷土重來之勢。今日大上海，又見行路難。扎堆的車流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區高架道路上蝸行的車輛密密匝匝，遠遠望去就像個大停車場。一日，記者乘上703路公交車，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區區不足10公里，竟然走了一個半小時。
4.上海某報記者：20世紀90年代以來，上海的道路長度和道路面積分別增長了108％和142％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎設施，中心城區初步形成現代交通網路，但同期的機動車總量卻增長了470％以上。市民的感覺是路越修越多，車越來越堵。最近幾年，上海投資500億元，增設高架路內環匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環線，從根本上緩解中心城區的道路擁堵狀況，與此同時將大力發展智能交通系統。但人們擔心，明天會不會還是繼續擁堵。10多年前的「出行難」是上海進入三個「三年大變樣」的前期發生的，是城市大發展前的一段「陣痛期」。而今，上海又再次進入了一個「陣痛期」。
5.廣西某報記者：隨著南寧私家車的增多，汽車投訴也不斷上升。在3•15消費者權益保護日當天，記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。有的反映，一些新的熱銷車型有加價銷售的現象；有的反映，買了保險，一旦出了問題，真正索賠時手續非常復雜；有的反映，遇著節假日辦理上牌入戶不方便。一劉姓計程車司機向記者反映，南寧汽車維修市場比較混亂，不同維修廠的配件和維修價格相差比較大。私家車主白先生對入戶、 年檢時強制性收取的過路過橋費諸多項目和強制小轎車12年報廢表示不理解。私家車主李先生認為，汽車商家應在售前、售中、售後為消費者提供一個良好的消費環境，讓消費者買得放心，用得開心。
6.原國家經貿委發布的汽車工業「十五」(2000年至2005年)規劃中提到：到2005年，汽車工業增加值將達1300億元，占國內生產總值的百分之一。其中，轎車的發展速度將大大高於汽車工業的平均增長率。為此，中國政府將致力於汽車工業的戰略重組，優化資源配置，培育出兩到三家主業突出、核心能力強、擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的大型企業集團。同時，中國政府將積極發展售價八萬元左右的經濟型轎車。這種車型排量在一點三升以下，百公里油耗量達到國內先進水平，能滿足中國家庭的需要。此外，中國將大力推進發展汽車工業的相關環境。據權威人士預計，到2005年，中國公路里程將增加至160萬公里，其中高速公路2．5萬公里。各地還將加大發展城市基礎設施的建設，增加停車場地等交通配套設施。
7.某報刊載某司機意見：市政建設就像等待大手術的病人，誰知道明天哪條路又要開腸破肚?聽說全市目前有14項在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區和周圍主要地區，對車輛通行影響很大。有時車開到交叉路口，主幹道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個鍾頭。
8.一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設是以一時堵車換來便捷交通的「短痛」，那麼種種與交通文明不相協調的陋習則是更讓人難以忍受的「長痛」。順暢的交通環境是人車和諧，各行其道。大城市交通網路本來就密集狹窄，私車投放量增大以後，道路發展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，就嚴重阻礙了排堵保暢的效率。
9.當發達國家的人們開始過上「輪子上的生活」時，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此，國外不同城市各自採取相應招數：
紐約——私車一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族，是從家裡開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進入市區，然後在市內乘公共汽車、地鐵或計程車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨和上下客，其他車輛不得停放。
華盛頓——不僅工商人士不能駕駛私車進入，聯邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內，而是住在與華盛頓特區相鄰的三個州的小鎮上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此，聯邦政府擬定用公交工具接 送代替個人開車的計劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應在非上下班時間，誰要是有急事回家可由公交系統提供免費計程車乘坐。
巴黎——由於私家車急劇發展，到上個世紀70年代初，巴黎的城市交通幾近癱瘓。於是， 法國政府開始下大力氣重點優先發展公共交通。如今，巴黎設置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對於小汽車，巴黎市政府規定，每逢無風日，採用分單雙號車牌形式來限制轎車進城。
東京——東京人的家用汽車平日放在車庫里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因為乘地鐵才能准時上下班，二則是公司里只有總經理和董事長才有車位。
倫敦——政府發出交通白皮書公告市民，為了限制轎車數量，減少堵車和空氣污染，從2000年起提高停車費用，同時城市內原有的各大公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。
10.相關參考數據：在五種日常交通方式中，單就運行效率而言，小汽車最低，甚至不如步行效率。譬如在3．7米寬的車道上，小汽車每小時最多能運載3600人通行；公共汽車在半飽和狀態下，每小時可運載6萬人，是小汽車的17倍；而半飽和的火車每小時可運載4．2萬人，是小汽車的12倍。一條公路快車道可以輕松地容納兩條自行車道，每小時可通行1．06萬輛自行車，是小汽車的3倍；即便是步行，一條快車道寬的道路上，每小時也可通過6300個步行者，是小汽車的1．7倍。不僅如此，小汽車運送每位乘客所需的交通面積是自行車的4倍，是有軌電車的20倍，是地鐵的6倍至12倍，是步行的40倍。
11.某汽車發展研究室主任說，中國的汽車消費過於保守，持幣待購現象嚴重，這種巨大的消費潛能將在不久的將來轉化為消費功能而突然釋放出來。這樣，汽車消費就會進入一個「爆發期」，大量的汽車進入家庭。這種情況在日本和韓國都曾出現過。他說，世界上平均1000人擁有6輛汽車，而中國平均每1000人擁有0.6輛汽車，只有世界平均水平的10％，而中國各類商品總的消費能力約佔世界水平的80％。與之相比，目前汽車消費能力與中國實際國力明顯不符。他還認為，國內汽車業的許多問題並沒有得到解決，加入wto之後，進口車將對國產車形成很大沖擊，但出現大批量汽車進口也不太可能，因為那樣會導致進出口貿易失衡。
12.原國家機械工業局某同志接受記者采訪時說，從中長期看，「入世」以後，我國的轎車產業面臨巨大挑戰；缺乏完整的轎車開發能力和自主的品牌，零部件製造體系相對薄弱，汽車產業服務體系十分落後。他認 為，我國的轎車價格與國際初步接軌，需要6年左右，而完全接軌需要10年時間。目前我們的一些主導汽車產品在現行市場環境中還是具有優勢的，因此，我們要利用「入世」後對幼稚工業的「保護期」，進一步加大力度，開放市場。汽車產業還需加強管理、降低成本，特別是汽車零部件的成本。從政府引導消費來看，要清理、減少不合理的稅費，鼓勵百姓的汽車消費。
13.據中國汽車工業協會統計，2003年1至7月，汽車全行業完成工業總產值3723．82億元，同比增長29．44％；產品銷售收入3598．88億元，同比增長31．05％；利潤總額211．90億元，同比增長51．14％。主要經濟指標增長幅度都比較大，實現了增產增收。l至7月，16家重點汽車企業(集團)完成工業總產值2036．4億元，同比增長33．66％；產品銷售收入284．31億元，同比增長29．36％；利潤總額113．71億元，同比增長46．38％，利潤總額的增長超過產值和銷售收入的增長，均取得了良好的經濟效益。汽車產業作為國民經濟支柱產業的地位也越來越突出。據悉，2003年8月份交通運輸設備製造行業對工業增長的貢獻率首次躍升至40個工業行業之首。以汽車製造為主的交通運輸設備製造業取代電子信息通信業，已成為名副其實的領頭羊。
14.有的專家認為，就功能定位而言，城市道路應分6個層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主幹道的快速路、城市主幹道、次幹道、支路以及生活區道路，可行車速從每小時120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導致行車錯位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟於事。有的專家認為，導致城市出行難還有技術方面的原因。動靜態交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。目前，幾乎國內所有的大城市都有停車難的問題，因市區停車不便產生的臨時停車佔道現象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。在上海，由於主幹道的交叉口開得太多，車輛運行時速經常會由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車違章穿道、綠化景觀擠兌道路等因素，最終使得這個大型城市的道路使用效率只相當於世界平均水平的1／3到1／2。
(1)認真閱讀給定資料，概述「我國汽車工業的現狀和發展趨勢」。(滿分50分)
要求：
①分析恰當，條理清楚，語言通暢。
②作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
③字數不多於1000字。
(2)假設給定資料中有關我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負責人，請根據給定資料，寫一份「關於我市交通擁堵情況的報告」。(滿分50分)
要求：
①簡要介紹情況，恰當分析原因，提出全面、明確、可行的對策。
②條理清楚，語言通暢。
③作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
④字數不多於1500字。
從以上要求可以看出，雖然從表面看來，申論測試類似於我國古代的科舉考試(如漢代的策論)和當今大學入學考試的作文測試，但申論測試與古代的科舉考試和當今大學入學考試的命題作文有著較大的不同。
命題作文只是要求考生根據給定的題目展開寫作，側重於考核應試者的文字功底和寫作水平，應試者的答卷也只能反映其「紙上談兵」的能力，而難以體現考生的綜合素質，尤其是解決實際問題的能力。策論側重於考核考生提出問題和解決問題的能力，但不能有效地考核考生的閱讀理解能力和總結概括能力。從前述《申論》試題特別是試題中對應試者的要求可以看出，申論測試不僅可以考核應試者的閱讀理解能力和文字表達能力，更重要的是，它還可以考核應試者發現問題和解決問題的能力，具有較強的綜合性和現實針對性。可以說，申論測試涵蓋了作文和策論兩種考試的基本方面，其難度大於命題作文和策論。
第四節 申論測試的特點與命題發展趨勢
一、申論測試的特點
前面提到，申論測試既不同於古代選拔賢良的策論，也不同於當今的大學入學的作文考試，它具有自身的特點。
(1) 測試形式靈活多樣
申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則是應用文寫作；第三部分則自然是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。
(2) 測試背景資料涉及面廣
申論測試的目的是為了選拔國家公務員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經濟、法律、教育等諸多方面的內容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較准確，一般不會出現偏差。
申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，並做出結論。至於一些難以定論的問題，特別是一些爭議激烈的前沿問題，一般不會成為背景材料。
(3) 測試目的針對性強
申論測試考查的目的是明確的，針對性很強，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現出來。從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關的有機整體：目的具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目的服務，目的則是試題設計的指導思想。
(4) 測試標准具有先進性和國際性
選拔公務員的申論測試，一開始就借鑒了一些發達國家的先進經驗，不僅注重對應試人員能力和素質的考查，而且也注重對應試人員將要從事行政機關工作和崗位職責所需要的能力素質的考查。在科目設置、考試形式上都是按國際
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G. 公務員公共服務的行為規范要求有哪些
《國家公務員行為規范》是公務員履行基本義務和重要責任的根本要求」，「它從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執法等方面對公務員的行為作出規定，明確規定了公務員應該做什麼，不應該做什麼。」
《國家公務員行為規范》以公務員履行職責、執行公務中應遵守的行為規范為主，兼顧公務員作為社會人應遵守的行為規范，對群眾反映的公務員隊伍建設中存在的問題和容易滋生腐敗的行為也作了約束性規定，主要有八個方面的內容：政治堅定、忠於國家、勤政為民、依法行政、務實創新、清正廉潔、團結協作、品行端正。
1.政治堅定
努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志「三個代表」重要思想，樹立共產主義理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定地走建設有中國特色的社會主義道路，堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。
2.忠於國家
熱愛祖國，忠於憲法，維護國家安全、榮譽和利益，維護國家統一和民族的團結，維護政府形象和權威，保證政令暢通。遵守外事紀律，維護國格、人格尊嚴，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。
3.勤政為民
忠於職守，愛崗敬業，勤奮工作，鑽研業務，甘於奉獻。一切從人民利益出發，熱愛人民，忠於人民，全心全意為人民服務，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾合法權益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進工作作風，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質量。自覺做人民公僕，讓人民滿意。
4.依法行政
遵守國家法律、法規和規章，按照規定的職責許可權和工作程序履行職責、執行公務，依法辦事，嚴格執法，公正執法，文明執法，不濫用權力，不以權代法，做學法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模範。
5.務實創新
解放思想，實事求是，理論聯系實際，說實話，報實情，辦實事，求實效，踏實肯干。勤於思考，勇於創新，與時俱進，銳意進取，大膽開拓，創造性地開展工作。
6.清正廉潔
克己奉公，秉公辦事，遵守紀律，不徇私情，不以權謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節約，愛惜國家資財，反對拜金主義、享樂主義。
7.團結協作
堅持民主集中制，不獨斷專行，不搞自由主義。認真執行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團結一致，勇於批評與自我批評，齊心協力做好工作。
8.品行端正
堅持真理，修正錯誤，崇尚科學，破除迷信。學習先進，助人為樂，謙虛謹慎，言行一致，忠誠守信，健康向上。模範遵守社會公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。
H. 我國傳統的政府及公務員績效考核體系有哪些主要缺陷
近年來，我國不少地方政府和公共部門借鑒西方國家政府管理經驗，開展了對工作人員績效考核的探索和嘗試，為公務員績效考核積累了豐富的經驗。通過對公務員目標責任的制定、分解落實、考核評價，形成一個考核制度體系，自實施以來，對機關公務員績效評估工作確實起了一定的積極作用。但是也存在我國公務員績效考核體系實踐中普遍存在的問題。
1. 考核目的不明確
現代人力資源管理理念認為，考核不僅是公務員晉升、獎懲的依據，更多的立足於通過績效考核來為員工的發展提供良好的環境，提高個人素質，不斷促進組織目標的實現。然而我們不少幹部認識不到位，不少人在對公務員績效考核目的的認識上存在著誤區。主要存在以下誤區：認為績效考核只是打分和評價，給下屬排定名;認為績效考核只是年度、季度或月度的階段性工作;認為績效考核只是人力資源管理部門的事情;認為績效考核只是為了審查下屬的工作業績。這些認識上的誤區，導致考核陷入走過場，流於形式，沒有認認真真的去總結工作，而沒有達到公務員績效考核的真正目的。
2. 考核方法單一
現行公務員考核以平時考核與年度考核相結合，年度考核以平時考核為基礎。在實踐中，許多單位的往往忽視平時考核，或者平時考核僅僅限於對出勤情況的檢查，而對公務員完成工作的效率、質量、創新、貢獻、團隊精神等情況缺乏常態評價。另外，公務員的成績是以政策的形式產出，部分政策的制定要連續幾年，在公務員的考核方面缺乏對整個項目的考評。
3. 考核結果激勵功能失靈
考核的結果應該作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。但在實踐中，對於考核優秀的公務員的獎勵往往太輕，與稱職的公務員的待遇區別不大。
原因分析
1. 理論和制度層面的原因
公務員績效考核這一領域屬於世界性難題，很多的內容難以量化，有的甚至不能量化，並且要求研究者有很多學科的知識背景，如政治學、管理學、心理學、統計學、經濟學、統籌學、法學等等。再加上我國對公務員績效考核的研究起步較晚，很多專家學者都是從其它學科跨入到這一領域，關於公務員績效考核的理論研究基本還處於起步階段。
2. 公共產品的特殊性
企業員工生產的產品是可見的、可數的，價值是可以立即衡量出來的。而公務員的工作成果往往是以公共產品和公共服務的形式表現出來的，而公共產品通常無法分割，所有使用者無論付費與否都可以從中受益，它們具有「非排他性」，即如果向一個人提供，則所有人皆可享用。這就往往使公共產品的價格和單位成本以及公共部門的計劃結果難以衡量。比如，公共服務的質量很難用客觀具體的數據來衡量，實踐中就往往出現一些「硬指標」代替「軟指標」、「軟指標」等於沒指標而忽略的現象。
完善我國公務員績效考核體系的建議和對策
1 .完善績效考核法律體系
我國政府要從根本上改善公務員績效考核面臨的困境與問題，首要的是借鑒先進國家的經驗和做法，加強公務員績效考核的立法工作，通過立法來保證公務員績效考核制度的制度化、規范化和科學化的道路。一方面從立法上確立績效考核的地位，保證公務員績效考核成為公共人力資源管理的基本環節，以提高政府管理水平。另一方面從法律上樹立績效考核的權威性，保證績效考核機構在政府中應具有相應的獨立地位，享有調查、評估有關公務員績效活動的權利，不受任何行政、公共組織或個人的干擾;考核結果能夠得到有效傳遞和反饋，切實用於改進公務員績效;考核活動能引起公眾的關注，有較高的可信度和透明度。另外製定並頒布公務員績效考核工作的配套制度和規范，對考核指標、考核主體職責等問題做出詳細規定，使考核工作有法可依，有規可循，把績效考核納入一個正常發展的軌道。
2 .樹立系統全面的考核理念
我國公務員績效考核體系根植於我國特殊的政治文化背景，具有與外國公務員考核體系不同的政治、經濟、文化環境和制度依託。傳統的考核只是為了檢查公務員的工作，促使他們改正缺陷，基本上是從公務員個人的角度出發，而很少考慮考核對組織甚至整個行政系統、整個社會的意義。這種狹隘的理念束縛了考核制度的進一步發展。因此我們必須樹立系統全面的考核理念，具有長遠和整體的眼光。考核不僅僅是監督檢查，更重要的是使公務員不斷適應組織和社會的過程，是與組織和社會交流、匹配的契機。考核也是為了組織和社會的不斷進步。公務員和外界是互動的，他們不僅要達到組織的標准，也要滿足時代更高的要求。
3.建立指標標准體系
所謂考核標准，是指表達各個考核指標狀態特徵的規范化語言和數據。根據績效考核的要求和測量學的原理，筆者認為一項有效的考核標准必須達到下述要求：(1)標準是基於職位的要求，而不是針對人員的;(2)標準是多數人可以達到的;(3)標準是明晰的，可以為全體人員理解的，切忌使用模稜兩可的語言;(4)標準是通過協商制定的，領導與工作人員都認為公平、合理，才能達到激勵的效果;(5)標准應盡可能具體，並可以衡量，能夠以數據表達的決不用語言描述。所以說，績效標准在整個績效考核過程中是非常重要的一環，工作目標是為了明確公務員該做的事情，而績效標准則是說明其必須達到的程度。
4 .結論
我國公務員考核制度、管理制度、職位分類制度、獎懲制度、薪酬制度、職位晉級制度，應該相互銜接、相互配套、相輔相成。但我國目前這些制度匹配不夠，具有離散性，妨礙了公務員考核作用的發揮。只有制定完整、系統的公務員管理制度，並使之與相關制度協調，才能保證公務員考核制度的嚴格執行。
I. 公務員如何提高公共服務能力學習心得體會
參加第二期公務員任職培訓班的學習，使我學習到了不少新理論和新知識;學習到了做為公務員在履職過程中應如何規范公務行為;明確了做為公務員提高執政能力的必要性。我深感這樣的學習和培訓非常有必要，為此，我為了保證讓學習效果，要求自己不缺課、不遲到早退，上課認真聽講記筆記。下面就幾天來的學習內容談點感受和體會。 一、學習到了未知領域的知識 聽老師說：科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論，環境管理體系是落實科學發展觀的有效途徑、領會《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》、提高政府公共服務能力、贏在執行的課程，使我的頭腦異常清新，心情為之振奮。這些課程是我第一次聽到過，感覺非常解渴。政協姚主席非常重視政協機關建設，積極倡導建立學習型政協，我所在的民族法制委員會，主要涉及到民族、宗教、社會和法制方面的理論、政策、法律、法規，按照姚主席的要求要深入學習，學以致用，這次的學習培訓課程，系統地將我沒有學到的理論知識教授給我，使我重新認識，樹立科學發展觀，形成科學發展觀思維方式，堅持以人為本，創新工作，不斷提高學習力。使我明確了國務院推行行政執法的目標是建成法治政府，這個法治政府即是：陽光政府、有限政府、誠信政府、高效政府、服務政府、責任政府。使我了解：我國加入世貿後，政府的社會公共服務能力必須要提高，否則不適應發展或阻礙發展。因此，政府職能要隨著改革的深入而向社會公共服務型轉變，以達到實現人口、資源、環境協調可持續發展，建設以人為本的社會主義和諧社會。 二、強化和明確了公務員的責任行為 《公務員法》是一部公務員管理的法律，是規范公務員管理的法律。通過聽老師授課，我進一步明確了公務員的權力和強化公務員責任行政，了解了公務員職位分類，級分設置等。從本節課中我感到，我國公務員管理已經步入法制管理的階段，對加強公務員隊伍建設，提高公務員業務素質將發揮重大作用。聽「沒有執行力就沒有競爭力」的一課，使我深感有壓力，國內外那些成功的企業領導者，將執行力做為一種他的一種工作習慣，調動他的團隊，在個個環節中都把事情做到完美，提高了企業的競爭力，成為世界上值得稱道的典範，我們在工作中是否也應將他們的成功經驗拿來做為自己的工作標准，我想如果這樣做，工作沒有做不好的，同事沒有團結不好的。關於「職務犯罪與預防」一課。我認為針對性很強，我做為公務員，身為處級幹部，無論權力大小，都不能隨意放縱，我們的行為要與責任相對應，在職務范圍內履責不能貪利、侵權、瀆職。
J. 公務員考核的方法有哪些
公務員考核的內容是指對公務員進行考察 和評價的基本項目。《公務員法》第三十 三條規定：「對公務員的考核，按照管理權 限，全面考核公務員的德、能、勤、績、 廉，重點考核工作實績。」這就說明，公務 員考核的內容主要有：
1.德，包括政治品德、職業道德、社會公 德和個人品德
政治品德主要是指公務員的政治思想表現 ，包括理想信念、宗旨觀念、政治立場、 政治方向、政治敏感性和政治鑒別力等。
職業道德主要看公務員是否具有正確的職 業觀念以及良好的職業態度、職業紀律和 職業作風，是否忠於職守，服從命令，嚴 守國家和工作秘密。
社會公德主要看公務員在社會交往和公共 生活中是否模範遵守社會行為准則，勇於 同不良現象作斗爭。
個人品德主要是看公務員能否牢固樹立正 確的世界觀、人生觀、價值觀，是否正直 、誠信、謙虛謹慎，是否襟懷坦盪、光明 磊落。
2.能，指業務知識和工作能力
業務知識是指公務員的政策理論水平、文 化程度和專業知識。
工作能力主要是指公務員運用馬克思主義 的立場、觀點和方法，認識問題、分析問 題和解決問題的能力，從事業務工作和處 理業務的能力等。包括：理解判斷能力、 規劃預測能力、團結協作能力、開拓創新 能力等。
不同的機關、層次、崗位的公務員，應當 具備與所從事工作相適應的業務知識和工 作能力。
3.勤，指事業心、工作態度、工作作風和 勤奮精神
所謂事業心，就是看公務員是否敬重和熱 愛本職工作，是否勤勤懇懇、盡職盡責、 甘於奉獻。
工作態度主要看公務員工作是否積極主動 、認真負責，能否嚴格遵守工作紀律。
工作作風重點是看公務員是否深入實際開 展調查研究，尊重群眾的首創精神。
勤奮精神重點是看公務員是否善於開動腦 筋，刻苦鑽研業務，精益求精，不斷開創 工作新局面。
4.績，指工作實績
即公務員在完成任務目標和履行崗位職責 的過程中，通過所提出的工作思路、採取 的措施、發揮的具體作用而取得的績效等 。它包括完成工作的數量、質量、效率和 產生的效益。對績的考核要看公務員是否 具有科學發展觀和正確政績觀，重點是看 公務員能否在規定時間內按質按量完成或 超額完成工作任務，辦事效率如何；看公 務員工作是否取得了明顯的成效，有沒有 突出的貢獻。
5.廉，指廉潔自律的情況
看公務員是否嚴格遵守黨和國家廉潔從政 的有關規定；是否廉潔奉公，忠於職守， 有無利用職務或職權上的影響謀取不正當 利益的行為；是否嚴格遵守公共財物管理 的規定，有無假公濟私，化公為私的行為 ；是否艱苦奮斗，勤儉節約，有無講排場 、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的行為等 。
對公務員中的領導成員，還要考核其是否 嚴格遵守幹部廉潔從政和廉潔自律的有關 規定；是否遵守組織人事紀律，有無借選 拔任用幹部之機謀取私利，搞用人上的不 正之風的行為等。
考核方法
公務員考核的效果如何，在很大程度上依 賴於考核方法是否得當。《公務員考核規 定（試行）》第三條規定公務員考核實行 領導與群眾相結合，平時與定期相結合， 定性與定量相結合的方法