如何應對工商局檢查

1. 如何應對工商行政管理部門的調查取證

可能會有這樣一種場景，某一天突然有兩位身著工商行政管理部門（下稱「工商部門」）制服的執法人員來到公司，在亮出執法證後，要見法定代表人或者公司負責人，聲稱在依法調查取證，義正辭嚴地告知公司有配合調查和如實提供材料的義務，並要求將其指定的所有材料全部提供給他們。該怎麼辦？不必慌張。本文將簡要介紹如何應對此類調查取證，以資備用：
一、查驗執法證件和身份
調查取證是一種行政執法行為。根據《工商行政管理執法證管理辦法》的規定，執法人員應當持有統一頒發的《工商行政管理執法證》，方可從事行政執法活動。因此，執法人員是否持有有效的執法證，是其能否調查取證的前提。
查驗執法證時，注意查看並記住姓名、照片、工作單位以及執法證的有效期等信息（記載於各省（自治區、直轄市）工商行政管理局負責組織製作、發放所管轄區域內《工商行政管理執法證》內卡上）。同時，請注意，執法證應當使用國家工商行政管理總局組織製作、發放專用皮夾（豎式黑色皮質，外部正面鏤刻工商行政管理徽章圖案、「中華人民共和國工商行政管理執法證」字樣，背面鏤刻英文「AIC」和「中華人民共和國國家工商行政管理總局制」字樣；內部上端鑲嵌工商行政管理徽章一枚和「工商行政管理」六字，下端放置內卡）。若未同時使用專用皮夾和內卡，該執法證則屬於無效證件。
若發現執法人員所持的執法證無效，或者執法人員與執法證載明的人員不一致，或者執法證超出有效期等情形的，可以拒絕接受調查取證。
二、了解工商部門是否具有管轄權
需要了解的是，前往公司進行調查取證的工商部門應當是有權管轄的工商部門，否則公司有權予以拒絕配合調查。
工商部門取得管轄權的依據應當是：1、違法行為發生在其轄區范圍內（利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等媒介發布違法廣告的行為除外）；或者2、上級工商部門將其管轄的案件移交給該工商部門管轄；或者3、上級工商部門從兩個或兩個以上有管轄權的工商部門中指定該工商部門管轄；但是，無論哪一種情形，均需要違法行為發生於該工商部門或上級工商部門的轄區范圍內。因此，在接受調查之前，可以向執法人員了解，其就發生於何地的何種違法行為對公司進行調查取證；公司是作為違法行為的當事人接受調查，還是作為與違法行為有關的單位配合調查。
如果工商部門不能告知其具有管轄權的依據，在此情況下，公司有權要求其提供其具有管轄權的證明材料。

三、了解工商部門是否遵循了合法的調查取證程序
根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》，工商部門進行調查取證必須遵循如下的主要程序：
1、工商部門的調查取證應當在對違法行為進行立案之後。實際操作中，很多工商部門是未立案先調查，在取得了所需的證據後再行立案，採取補簽立案文件的方式完善程序。
2、辦案人員調查取證時，應為兩人同行，一般應當著工商行政管理制服，並出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。
如果工商部門的執法人員不是按照上述程序，公司有權拒絕配合其調查取證。此外，對於工商部門在調查取證時，採取檢查、抽樣取證、證據先行登記保存措施、查封或扣押等措施的，另有其他程序性的要求，具體可參見《工商行政管理機關行政處罰程序規定》的規定，在此不一一詳述。
四、是否必須即時向工商部門的執法人員提供其要求的材料
一般情況下，工商部門的執法人員在現場是非常嚴肅並且態度是比較堅決（乃至強硬）的，要求當場查閱所需的材料或者要求公司當場提供所需的材料，造成一種必須按照其要求行事的情勢。實際上，根據行政調查是否存在實效保證手段為標准，行政調查分為任意性調查和強制性調查。任意性調查，是指法律上沒有提供保證手段，行政機關也不能強制實施，完全依賴相對人的同意與協助才能進行的調查。強制性調查，是指相對人承擔必須接受調查的法定義務，如果拒絕調查，行政機關可以採取強制力保證行政調查的實施。
無論是《行政處罰法》，還是《工商行政管理機關行政處罰程序規定》，就工商部門的執法人員對違法行為進行調查取證事宜，均沒有關於當事人或者有關單位和個人拒絕配合調查的法律責任，即該等調查取證沒有法律強制力保證。需要提醒的是，對於涉及到反壟斷、產品質量、商標、食品安全、傳銷、直銷、無照經營等法律法規規定的特定違法行為時，如果拒絕配合調查，工商部門將有可能依據相關的法律規定採取查封、扣押等行政強制措施。
因此，在核實了工商部門有權調查取證並且程序合法的情況下，如果公司存在特定的情形不能即時提供其所需的材料的，亦可向工商部門進行說明，要求給予充分的時間准備材料。此外，工商部門的執法人員不應任意問詢和索要材料，其要求應當亦僅限於與工商部門正在調查的違法行為有關，且該等「有關」應當是「直接相關」。
五、《詢問通知書》只是一種辦案文書，不具有法律強制力
在公司拒絕即時提供工商部門執法人員所要求提供的材料後，執法人員可能會出具一份《詢問通知書》，要求公司指派人員在其指定的時間到指定地點接受問詢和提供所需的材料。
《詢問通知書》的原始法律依據是《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》，但是該細則已經在2008年被《國務院關於廢止部分行政法規的決定》（國務院令第516號）廢止。盡管如此，該通知書作為工商部門的辦案文書被沿用下來。目前，工商部門認為出具該通知書的依據是《行政處罰法》第三十七條（行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄）。但是，稍加註意可以發現，《行政處罰法》的該款規定並沒有授予工商部門要求當事人或有關單位和個人在指定時間前往其指定地點「交代問題」的權力。歸結言之，《詢問通知書》只是工商部門為了調查取證目的而自製使用的辦案文書，並不具有法律強制力。
值得注意的是，我們發現，一些地方的工商部門在行使行政處罰裁量權時，會將當事人是否依據《詢問通知書》行事作為加重處罰的情節。盡管我們認為工商部門如此行事存在違法嫌疑，但是出於「好漢不吃眼前虧」的商業利益的考慮，在條件允許的情況下，建議可根據《詢問通知書》的要求適當配合。
六、慎重審核和簽署詢問或調查筆錄
工商部門在調查取證時，一般會製作現場筆錄，並要求簽字或蓋章確認。此時，應當詳細審核筆錄內容與所述內容、事實是否相符；若有任何不符之處或者模糊之處，可以要求予以更正，切不可盲目簽字或蓋章。
根據《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》，現場筆錄的證據效力優於其他書證、視聽資料和證人證言。因此，一旦不利於公司的現場筆錄被簽字或蓋章確認，之後將很難有機會推翻該等筆錄記載的內容，無法有效地維護公司的合法利益。
七、應對工商部門調查取證的主要原則
工商部門在實際的調查取證時，往往不會告知其真實的目的，而採取一定的執法策略（譬如強硬態度、任意索要財務和交易資料、不達目的不離開現場等），給當事人或有關單位和個人造成一種心理壓迫和情勢壓迫。在此情況下，為了順利應對工商部門的調查取證，可遵循如下的主要原則：
1、採取不卑不亢的態度。在遇到工商部門調查取證時，不要因為工商部門是公權部門而對其唯唯諾諾，但是亦要給予其足夠的尊重。在任何情況下，不得採取暴力、威脅、利誘、賄賂等不合法的方式應對工商部門調查取證。
2、在回復工商部門的任何問詢或向其提供材料之前，可以要求工商部門示明管轄權和調查取證的依據，並說明其調查取證與違法行為之間的關聯性，明確其要求公司提供的材料與違法行為之間的直接相關性。
3、無論工商部門採取何種策略，均需要遵循合法、合理的執法原則。對於工商部門的執法人員不合法、不合理的要求，可以拒絕；對於其合法、合理的要求，若不能即時予以滿足的，可以說明原因，要求給予充分時間予以准備，一般不建議簡單、粗暴地直接予以拒絕。
4、回復問詢和提供材料應當謹慎配合。對於工商部門的問詢回復，以及向其提供的材料，應當僅限於與違法行為有關，避免工商部門「順藤摸瓜」式、「瞞天過海」式等執法。當然，對於能夠提供且無害於公司利益的情況下，可以盡量配合工商部門的調查。
由於工商部門調查取證的原因和方式各不相同，被調查的公司在執法中所處的當事人的地位、商業利益和考量亦各不相同，故上述一般性的應對方法亦僅供參考。具體到個案，還需要根據具體的情勢予以判斷，並運用恰當的應對方法，既盡到配合工商部門的合法、合理的調查取證的義務，又不致因不配合或者過度配合而遭受不必要的行政處罰。

2. 工商局檢查到過期商品如何處理

法律分析：工商機關查處銷售過期食品罰款時,一般是按照經營的食品貨值金額計算罰款的。

法律依據：《中華人民共和國食品安全法》 第八十五條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，並處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：

1、用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質，或者用回收食品作為原料生產食品。

2、生產經營致病性微生物、農葯殘留、獸葯殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標准限量的食品。

3、生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。

4、經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。

5、經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的製品。

6、經營未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類製品。

7、經營超過保質期的食品。

3. 營業執照被人投訴賣假貨，工商局的人來查我該怎麼說，是被人惡意投訴的

提供貨物的相關有效證明，比如產品合格證，檢測報告等。

4. 怎樣讓工商局一條街都檢查

工商局是有效規范的巡查市場
市場巡查就是按照有關法律法規的要求,以巡迴檢查的形式,及時查驗市場主體的經營資格,規范市場主體的交易行為,檢查上市商品的合法性和假冒偽劣商品的來源及流通渠道,調解處理交易糾紛,受理消費者投訴,即時查處商品交易中違法違章行為的全方位動態的市場監管新方式。
市場巡查制具有市場監管的主動性、整體性、連續性和高效性的優點。是工商行政管理機關強化對各類市場日常監管的有效方法。
如何有效規范市場巡查工作,使市場巡查真正有效地在工商行政執法監督中發揮作用,是當前每個工商幹部應該著重考慮的問題。
（一）、市場巡查人員的思想觀念沒有徹底轉變。部分巡查人員對待市場巡查工作的認識上「不到位」。
一是對市場巡查工作的重要性認識不到位。部分市場巡查人員把市場巡查工作簡單化、形勢化、數量化，甚至坐在辦公室里填寫市場巡查記錄，沒有使市場巡查真正成為一種執法的手段。
二是對巡查目的認識不到位。
巡查人員認為巡查的主要目的就是及時處理轄區市場中發生的問題或巡查時發現的問題，而沒有形成對經濟違法行為要做到「事前防範、事中監督、事後治理」這樣一環扣一環的巡查觀念，也沒有形成把市場巡查作為維護一方經濟秩序的穩定、為群眾排憂解難、為上級提供有價值市場信息的重要手段的正確理念；
三是對巡查的對象認識不到位。
一般認為巡查的重點為集貿市場、商場、超市、門店等有形市場及其經營主體，而沒有根據新形勢、新任務的要求，從思想意識上及時地將巡查范圍延伸到金融、信息、房地產、勞務等生產要素市場及其他無形市場當中；四是對巡查內容認識不到位。
表現為只注重對有形市場中缺斤短兩、強買強賣、無照經營、制售假冒偽劣商品等違法經營行為的治理，而沒有及時將監管重點擴展到打擊商業賄賂、不正當有獎銷售、虛假誤導性宣傳、虛假打折降價、霸王條款等不正當競爭行為、壟斷性限制競爭行為以及地區封鎖、地方保護行為等隱蔽性更強、執法難度更大的執法領域中去。

5. 工商局巡查怎麼對付

其實只需讓財務做好賬目管理，特別是資產負債表、利潤表，每個月的、季度、年度做好，他們只是來看數據。

6. 企業如何應對工商檢查

法律分析：企業應當確認公司是否按照規定使用公司名稱，改變名稱是否按照規定辦理變更登記；公司改變住所是否按照規定辦理變更登記；公司變更法定代表人是否按照規定辦理變更登記；公司有無虛報注冊資本行為；股東、發起人是否按照規定繳納出資，以及有無抽逃出資行為。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》

第二十二條 行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。法律、行政法規、部門規章另有規定的，從其規定。

第二十三條 行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第四十二條 行政處罰應當由具有行政執法資格的執法人員實施。執法人員不得少於兩人，法律另有規定的除外。執法人員應當文明執法，尊重和保護當事人合法權益。

7. 我的便利店沒營業執照!工商局來檢查叫我去處理!怎麼處理啊

個人建議，趕緊向當地的工商部門咨詢然後辦理營業執照。你的行為屬於無照經營，依照法律規定，應該沒收非法所得，予以罰款，且依法予以取締或者責令你於 日內到所在地工商機關進行登記。

對無照經營行為的處罰規定如下：

1、根據《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條：根據《條例》（即《城鄉個體工商戶管理暫行條例》）第七條和第二十二條的規定，未經工商行政管理機關核准登記頒發營業執照擅自開業的，屬非法經營，應予取締，沒收非法所得，可以並處五千元以下的罰款。

2、根據《無照經營查處取締辦法》第十四條：
對於無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關於非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，並處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，並處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用於從事無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

8. 兩年前刷過單，現在工商局查上門，要怎麼處理，要罰多少

刷單屬於違法行為，可能被監督檢查部門責令停止違法行為，處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，可處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。

《反不正當競爭法》第八條經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。

經營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。

第二十條經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的，由監督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。

經營者違反本法第八條規定，屬於發布虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。

從以上規定，我們可以看出，刷單明顯屬於對於商品的銷售狀況、用戶評價作假，誤導消費者，如果被查實可能被監督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。

9. 如何應付工商局檢查

這叫「吹牛也上稅」。這種情況很常見，工商、稅務在找茬。
只能向他們說明情況，找熟人平息了。這類問題沒有兩全其美的辦法，也沒有固定的處理模式，關鍵是執法人的水平和公心。最好的辦法就是面對，問問他們要什麼？

10. 工商局查到個體戶有不合格產品會怎麼處理

責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處罰款。生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰並停止銷售的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。
法律分析
不合格產品的相關要求規定：1、銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。2、可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標准；未制定國家標准、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品，貨值金額等，值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

法律依據
《中華人民共和國產品質量法》
第五十條 在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標准；未制定國家標准、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標准和要求的工業產品。具體管理辦法由國務院規定。