公共圖書館基本服務

1. 公共圖書館的主要職能是什麼

公共圖書館擔負著為科學研究服務和為大眾服務的雙重職能。

公共圖書館的服回務對象為答所有的普通居民。提供非專業的圖書（包括通俗讀物、期刊雜志和參考書籍）、公共信息、互聯網的連接及圖書館教育。

其中省、市、自治區圖書館是所在省、市、自治區的藏書、目錄、館際互借和業務研究、交流的中心，它們還對中小型圖書館提供業務輔導。縣圖書館多為本縣工人、農民、鄉鎮居民和少年兒童服務。

大、中城市區圖書館的主要職能是為城市人民群眾服務，其主要服務對象是城市中的各階層居民。有些大城市的區圖書館藏書數十萬冊，在開展館內流通閱覽的同時，還到街道、里弄開辦借書站和流通點，把書送到基層，並協助和指導街道圖書館(室)建立城市基層圖書館網。

(1)公共圖書館基本服務擴展閱讀：

公共圖書館的特點：

1、公共圖書館內收藏學科廣泛，讀者成份多樣。

2、向所有居民開放，無障礙、零門檻進入。

3、經費來源於地方行政機構的稅收。

4、其設立和經營必須有法律依據。

2. 大學圖書館和公共圖書館的差別

1.服務目的不同。

2.服務對象不同。大學圖書館的主要服務對象是在校學生和教職員工。大學圖書館的讀者除了具有公共圖書館讀者的基本特徵外，還具有自己的特徵，那就是專業知識的傳授和學習。公共圖書館的服務對象比較廣泛，包括各種職業、各種年齡和各種文化程度的讀者

3.服務項目不同。正是由於服務目的不同，使得大學圖書館和公共圖書館所提供的服務項目也不一樣。大學圖書館除了傳統的圖書借閱之外，還提供參考咨詢、查新查引、學科館員等服務，以滿足讀者科學研究、學術交流的需要。特別是信息技術的應用，大學圖書館提供網上檢索下載、資源發現、知識管理等專業化服務，而極少提供書店、書法、娛樂或者餐飲之類的服務。公共圖書館考慮到讀者需求，特別是老人和幼兒讀者的需要，在幼兒教育、老人保健、科普常識等方面提供講座、輔導、展覽等，而且還配套有圖書代郵、幼兒看護、老人急救、餐飲等服務

4.獲取服務方式不同。大學圖書館的服務對象是在校注冊學生和教職員工，採取的是「一卡通」自助式服務方式。在校學生和教職員工讀者都有一張能就餐、就醫、借書、繳費等功能的校園「一卡通」。讀者持卡進入圖書館，經過專門培訓後熟悉借閱設備和規程。憑一卡通，讀者可以進行圖書館自助借還書、預約座位、自助列印復印等。公共圖書館的服務對象是所有公民，已經實現無障礙、零門檻進入，憑身份證即可享受服務，讀者需求的個性化不是很強，相應的服務程序也比較一致

5.圖書資源配置不同。大學圖書館資源配置，無論是內容還是數量，都是根據本校學科特點來進行布局的。在內容方面，配置的是涵蓋本校所有學科的資源，沒有的學科基本不會配置或者少量配置，比如，師范類大學的醫、農、林、軍事等方面的資料就少，理工科類大學的文史哲資料相對也要少一些，並且理工科類大學更加註重資料庫資源的購置。在數量上，一般一種書的復本數不會超過3本。公共圖書館配置的圖書考慮到讀者的文化層次參差不齊，一般偏向於文學、藝術、科普等大眾讀物，而且復本數量較大

6.經費來源不同。

7.館舍布局不同

3. 公共圖書館法明確提出今後哪四類服務將全免費

《公共圖書館法》的研究制定從2008年年初正式啟動。今年4月，法律草案通過國務院常務版會議審議，並權提請全國人大常委會審議。經過二審，法律於今年11月4日經十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過，正式頒布。

據文化部黨組副書記、副部長楊志今介紹，《公共圖書館法》是十九大之後出台的第一部文化方面的法律，也是公共文化領域繼《公共文化服務保障法》之後的又一部重要法律。

記者梳理發現，早前多個省市曾相繼出台有關公共圖書館的《管理辦法》(或《管理條例》)，對公共圖書館應提供的服務做出規定，但相對比較零散。

此次《公共圖書館法》對公共圖書館的建設、運行、服務、管理和保障等作出了具體規定，尤其是在免費服務方面，提到了四類：分別是文獻信息查詢、借閱；閱覽室、自習室等公共空間設施場地開放；公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽；國家規定的其他免費服務項目。

而在監督層面，《公共圖書館法》規定，公共圖書館應當改善服務條件、提高服務水平，定期公告服務開展情況，聽取讀者意見，建立投訴渠道，完善反饋機制，接受社會監督。

4. 現代圖書館應當具備哪些服務理念

公共圖書館作為公益性事業單位，是我國傳統計劃經濟體制下形成的一種特有的社會組織形式，集中體現了傳統社會體系的「一體化」和「單體化」的基本特性，對外沒有競爭性，依然實行著計劃經濟時代的平均主義。缺乏明確的分工、分權、分責。員工工作壓力較小，再加上內部管理缺少競爭機制，工作氛圍死板，缺乏生機與活力。普遍存在著人浮於事，人不幹事，人才匱乏，人才閑置，資源浪費，效率低下等現象。市場經濟時代，藉助於城市經濟的發展和文化的建設，現代圖書館從服務方式到服務內容，都發生了很大變化。公共圖書館迫切需要引入新的管理機制，適應促進文化大發展大繁榮的時代要求，以提高整體效率，維護公眾基本文化權利，提供更好的公共服務，滿足人民群眾的文化需求。

5. 圖書館的職能是什麼

公共圖書館的主要職能有五種：

1、保存人類文化遺產

圖書館的產生是保存人類文化遺產的需要。因為有了圖書館，人類的社會實踐所取得的經驗、文化、知識才得以系統地保存並流傳下來，成為今天人類寶貴的文化遺產和精神財富。

2、開展社會教育

近代大工業的產生要求社會人有較多的勞動知識和勞動技能，圖書館從而真正走入平民百姓當中，擔負起了對人的科學知識文化教育的任務。現代社會，圖書館成為繼續教育、終身教育的基地，擔負了更多的教育職能。

3、 傳遞科學情報

傳遞科學情報是現代圖書館的一個重要職能。圖書館豐富、系統、全面的圖書信息資料，成為圖書館從事科學情報傳遞工作的物質條件。在信息社會，圖書館的科學情報功能將得到加強。

4、開發智力資源

圖書館收藏的圖書資料是人類長期積累的一種智力資源，圖書館對這些資源的加工、處理是對這種智力資源的開發。同時圖書館將這些圖書資料提供利用，是開發圖書館用戶的腦力資源。換言之，圖書館承擔有人才培養的職能。

5、提供文化娛樂

圖書館提供的服務滿足了社會對文化娛樂的需要，豐富和活躍了人民群眾的文化生活，在精神文明建設當中起到了不可或缺的作用。

(5)公共圖書館基本服務擴展閱讀：

北京市政協委員、首都圖書館館長倪曉建：

十八大報告提出，文化是民族的血脈，要豐富人民的精神文化生活、推進文化惠民工程，保障人民的基本文化權利，要通過提高人民的文化素質和修養來為中國經濟、政治、社會服務，為國家的長治久安服務。開展全民閱讀就是推進文化惠民工程很重要的一方面，圖書館作為一個大眾閱讀的地方，自然要發揮豐富人民精神文化生活的作用。

為很好地發揮圖書館的社會教育和終身教育職能，提出了「四個中心」的主張，即，圖書館要成為廣大人民群眾的學習中心、文化中心、交流中心和體驗中心。我們做圖書館工作，不能只從定義出發，只要有益於提高老百姓的知識水平和文化修養的，無論什麼活動、什麼服務方式、什麼服務內容，圖書館都可以去探索、去創新。

6. 《公共圖書館法》規定哪四類服務全免費

作為國家層面公共文化領域的第一部專門法律，《公共圖書館法》將於2018年1月專1日正式施行。屬以前不少讀者都碰到過圖書館周末、節假日不開放的情況，為此，該法規定：公共圖書館在公休日應當開放，在國家法定節假日應當有開放時間。

《公共圖書館法》還特別考慮到了少年兒童、老年人和殘疾人的閱讀區域。一是政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區域，並配備相應的專業人員，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動；二是應當考慮老年人、殘疾人等群體的特點，積極創造條件，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等。

7. 杭州圖書館的服務內容

取消借書證、借閱押金：杭州圖書館利用市民基本身份證件（市民卡、居民身份證）作為讀者證，並與杭州市政府聯合徵信系統聯接，取消借閱押金，實現免費服務，既節約辦證成本，又極大地方便普通市民，此措施在國內尚屬首家。
全區域開架、免費服務：杭州圖書館一至三樓為讀者開放區，設有報刊/圖書/光碟借閱區、專題文獻區、兒童借閱區等。實行開架服務，服務對象涵蓋各年齡段所有人群，區域內文獻免證閱覽、免費外借。
全市范圍通借通還：提供杭州市公共圖書館服務體系內13個區縣（市）圖書館文獻的通借通還、預約、傳遞、送達服務。
不同人群特色服務：為兒童提供玩具游藝、智力啟蒙、習慣培養、親子閱讀等服務，滿足其智力開發、全面發展的需求；開展公益性助學助教活動，輔助中小學生完成正規教育計劃；開設文化沙龍、主題書會、圖書推薦、名家講座、作品展覽、文藝欣賞、科學普及等公益性社會文化活動和閱讀推廣活動，滿足普通成人的終身教育、文化休閑、情感交流的需要。
信息和史料服務：根據用戶需求，提供文獻代檢代查、參考咨詢、課題研究等高質量信息服務，包括地方文獻、古籍、文史哲等特色專題文獻的定題服務、編輯出版，以及古籍版本的鑒定和修復等。為個人研究與機構的學術發展提供知識信息支持；為政府、行業提供專題咨詢。

8. 公共圖書館的概況

公共圖書館： Public Library
公共圖書館是為市民服務的圖書館，一般由政府稅收來支持。與專業圖書館不同，公共圖書館的服務對象可以針對兒童到成人，即所有的普通居民。提供非專業的圖書（包括通俗讀物、期刊雜志和參考書籍）、公共信息、互聯網的連接及圖書館教育。這類的圖書館也會收集與當地地方特色有關的書籍和資訊，並提供社區活動的場所。 公共圖書館內收藏學科廣泛，讀者成份多樣。
由國家中央或地方政府管理、 資助和支持的、 免費為社會公眾服務的圖書館。它可以是為一般群眾服務，也可以是為某一特定讀者如兒童、工人、農民等服務的。它是人類社會文明發展的產物。另外其主要特徵是：
①向所有居民開放
②經費來源於地方行政機構的稅收
③其設立和經營必須有法律依據 中國19世紀末維新派倡導的公共藏書樓和他們建立的學會藏書樓已具有公共圖書館的性質，20世紀初出現了公共圖書館。1902年古越藏書樓對外開放。1903年武昌文華公書林建立並對外開放。1904年，湖南圖書館、湖北省圖書館建立。隨後，江蘇、山東、陝西、浙江、河北等省都建立了公共圖書館。1909年清政府頒布《京師圖書館及各省圖書館通行章程》，促進了公共圖書館的建立和發展。 1912年京師圖書館對外開放。 1914年全國共有省級公共圖書館18所。中華人民共和國建立後，建立了全國規模的公共圖書館系統，1987年底全國縣以上公共圖書館共有2440所，藏書 2.7億冊，全年服務讀者1.16億人次。
公共圖書館的館藏大多是綜合性的，通常建有地方文獻的專藏。一些大中型公共圖書館常設有分館。服務對象廣泛，包括各種職業、各種年齡和各種文化程度的讀者。 許多國家有專門的公共圖書館法， 保證公民可免費獲得圖書館提供的多種多樣的服務，包括文獻外借、閱覽服務、參考咨詢、文化活動（文獻展覽、報告會、講座、電影、音樂會等）以及為老年人、兒童和殘疾人提供的專門服務等。有些公共圖書館還對邊遠地區的讀者開展流動服務。 對中國來說，公共圖書館取決於具體城鎮的大小及當地政府的投入，圖書館的狀況及藏書量相對會有很大的差別。與美國、英國、加拿大、德國等西方發達國家相比，中國公共圖書館的發展起步較晚，總體來說財政投入匱乏，廣大人口中公共圖書館的建設和使用嚴重落後於發達國家：「據統計，中國平均每46萬人口才擁有一家公共圖書館，總共3000家公共圖書館中有600多家全年無一分購書經費，全國人均擁有公共圖書館藏書僅為0.27冊。全國公共圖書館持證讀者數582萬，僅佔全國總人口的0.47%，美國這一比例是2/3，英國是58%。 美國每1.3萬人擁有一家公共圖書館，英國和加拿大每1萬人左右擁有一家公共圖書館，德國每6600人一家，奧地利4000人，瑞士3000人」。
據調查，中國「公共圖書館一項，在農村幾乎就是空白，普及率僅為5.9%，90.3%的農村居民表示當地沒有任何可供借閱圖書或音像的公共圖書館。文化體育設施的缺乏使農村居民的業餘生活非常單調，影響了生活質量」 。
在中國，公共圖書館擔負著為科學研究服務和為大眾服務的雙重任務。其中省、市、自治區圖書館是所在省、市、自治區的藏書、目錄、館際互借和業務研究、交流的中心，它們還對中小型圖書館提供業務輔導。縣圖書館多為本縣工人、農民、鄉鎮居民和少年兒童服務。大、中城市區圖書館的主要任務是為城市人民群眾服務，其主要服務對象是城市中的各階層居民。有些大城市的區圖書館藏書數十萬冊，它們在開展館內流通閱覽的同時，還到街道、里弄開辦借書站和流通點，把書送到基層，並協助和指導街道圖書館(室)建立城市基層圖書館網。
2011年底之前，全國所有公共圖書館實現無障礙、零門檻進入 中國的公共圖書館大部分是在省，市，縣，鄉等地域劃分的基礎上由政府投資建立的。 依次分類為：
國家圖書館
省級圖書館
市級圖書館
縣級圖書館
城市圖書館
教會圖書館
中小學圖書館
音樂圖書館
青年圖書館
醫院圖書館
監獄圖書館
工具書圖書館
盲人圖書館
軍隊圖書館

9. 杭州圖書館服務公約是什麼

杭州圖書館服務公約是什麼？

一、 杭州 圖書館的職能、服務理念與服務對象

1. 職能：杭州圖書館是公益性文化服務機構，以保障每一個公民自由獲取知識和信息的權利為己任，通過提供各種形式的資源與服務來滿足個人和團體在終身教育、自主決策、文化發展和休閑娛樂等方面的需要。

2. 服務理念：奉行普遍均等、惠及全民的思想，向各類人群提供「平等、免費、無障礙」的圖書館服務。

3. 服務對象：杭州圖書館向所有在杭州市工作、學習與生活的個人、機構、團體提供服務。

二、杭州市公共圖書館服務承諾

1.杭州市所屬市、區（縣、市）公共圖書館利用本行業原有的各服務館（站）和城市數字化網路，構建以杭州圖書館為中心館，區（縣、市）圖書館為總館，鄉鎮（街道）圖書館為分館，村（社區）圖書館（室）為亞分館的四級公共圖書館服務網路。

2.杭州市各級公共圖書館遵守國家相關的法律法規，尊重並維護讀者的隱私權，並有義務提醒讀者尊重知識產權。

3.杭州市各級公共圖書館遵循聯合國《公共圖書館宣言》所確立的各項基本准則，以「平等、免費、無障礙」為辦館理念，致力於建設「無邊界圖書館」。

4.杭州市各級公共圖書館充分尊重讀者利用圖書館資源與服務的權利，不以種族、國籍、年齡、性別、宗教信仰、語言、社會地位、教育程度等為條件設置任何使用限制，保障讀者免費利用圖書館基本服務的權利。

5.杭州市各級公共圖書館從業人員應不斷提高自身業務能力，參加各類培訓和繼續教育，以進一步提高為讀者服務的水平。

6.杭州市各級公共圖書館應嚴格遵守行業道德，並應積極要求其工作人員恪守《中國圖書館員職業道德准則（試行）》，為讀者提供熱情周到的服務。

7.杭州市各級公共圖書館應為讀者提供更為豐富的信息資源服務，加快數字圖書館建設，注重地方文獻、特色文獻等珍貴文獻的收集與保護。

8.杭州市各級公共圖書館承諾為讀者營造舒適、愉悅、安全的學習、娛樂環境，及時採用先進的技術和手段為讀者提供優質、高效、便捷的服務。

9.杭州市各級公共圖書館承諾開放時間每周應不少於70小時，少兒圖書館每周開放時間不少於63小時。

10.杭州市各級公共圖書館定期或不定期舉辦各類專題展覽、人文講座與培訓活動，為讀者進行繼續教育提供各種便利條件，搭建供讀者展示才藝的活動平台。

11.杭州市各級公共圖書館應加強與國內不同類型圖書館與科研機構的合作，以促進不同文化之間的交流，支持多樣性文化的和諧共存，向讀者提供更豐富的資訊服務。

12.杭州市各級公共圖書館還應培養市民的公益與慈善意識，接受並鼓勵個人、機構和社會組織向杭州市公共圖書館事業基金會捐贈資金、文獻及其它實物。

三、文明閱讀

1、 自覺遵守《杭州市市民守則》，《「六不」行為規范》及杭州市相關文明守則，做文明市民和讀者。

2、 請自覺遵守杭州圖書館的各項規章制度，服從工作人員的管理與勸告。

3、 杭州圖書館的文獻資料和服務設施為公共財產，人人有保護其不遭損失和破壞的義務。

4、 未辦理借閱手續的文獻資料不能攜帶出館。

5、 尊重知識產權，請勿私自拍攝、刻錄文獻資源或惡意下載數字資源，如造成後果的將依據相關規定處理。

6、 用杭州圖書館網路與計算機設備上網，必須遵守國家法律法規及相關規定，嚴禁點擊政府明令禁止的有害、非法網站，禁止用杭州圖書館的網路與計算機設備玩網路游戲。根據《浙江省文化廳關於加強公共電子閱覽室建設的實施意見》，讀者每人每日上網時間原則上累計不得超過2小時，成年人在電腦空閑的情況下可以再次登記上網2小時，未成年人每人每日上網時間累計不得超過2小時。

7、 圖書館為無煙區，嚴禁吸煙。

8、在館內區域請保持安靜，將通訊、電子設備等置於靜音或振動狀態。

9、 讀者隨身攜帶的有色飲料、食品請寄存在存包處，不得帶入其他區域，工作人員如有發現將予以勸阻。

10、讀者離館時請自覺將座位上的雜物帶走或扔入垃圾箱，不得隨意亂丟，共同維護公共環境衛生。

10. 試論公共圖書館如何提供公共文化服務

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2011）06-0000-01
摘要：文章從公共文化服務體系的基本內涵入手，分析了公共圖書館在公共文化服務體系中的重要性及應承擔的社會職責，探討了圖書館為完善公共文化服務應採取的措施。
關鍵詞：公共圖書館 公共文化服務體系 職能
公共文化服務體系建設是在政府加強公共服務職能的背景下提出的一個新概念。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，為實現全面建設小康社會的奮斗目標，提高全民族的文明素質，必須大力加強社會主義文化事業建設，要實現覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，必須做到深化文化 體制改革，完善扶持公益性文化事業，鼓勵文化創新的政策環境。由此可知，加強公共文化服務體系建設，是繁榮發 展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對於促進人的全面發展，提高全民族的思想道德和科學 文化素質，具有十分重大的意義。那麼，作為公共文化基礎 設施和公益性文化服務機構的公共圖書館，在構建公共文化服務體系中的作用是什麼?又如何發揮其自身作用? 服務於社會公眾，這些是本文將要探討的幾個問題。
一、公共文化服務體系的內涵
公共文化服務體系，是現代政府公共服務體系的重要組成部分，是由政府主導、社會參與，以公共財政為主、其他社會 資本為輔，公共文化機構為主、其他文化機構和社會組織為輔，為全體國民提供普及文化知識，傳播先進文化，提供精神 產品，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾文化權益的各種 公益性文化產品和服務的總和。完善的公共文化服務體系，包括公共文化政策法規體系、公共文化基礎設施體系、公共文化生產供給體系、公共文化資金保障體系、公共文化人才保障體系、公共文化服務評估監督體系等內容。公共文化服務 體系具有公平性、便利性、多樣性、公益性和公共文化服務基 本性的五方面基本功能。在我國，政府文化行政部門、文化事 業單位、非政府組織和企業構成了公共文化服務的主體。其中，政府文化行政部門是公共文化服務的核心主體，擔負著組 織並監督公共文化服務和產品的職能，而作為文化事業單位 的公共圖書館，仍然是公共文化服務的中堅力量。
二、公共圖書館在公共文化服務體系中的作用
1.保存人類文化遺產 文獻是保存人類文化遺產的重要載體，在各種社會機構中，只有作為中介性機構的圖書館，承擔著保存人類文化典 籍的重任。盡管，隨著時代的發展，文獻保存對象的形式，從最初的龜甲獸骨、紙草泥版，發展到近代的印刷型圖書，再到如今的磁碟、光碟、膠片等等，只要是人類社會所留下的文化遺產，都可以成為圖書館保存的對象。為此，從古代典籍，到現代數字化信息，豐富而多元化的館藏資源，成為先進文 化理論研究、傳授文化知識、傳承優秀文化以及開展文化娛 樂不可或缺的資源支持。
2.傳遞科學情報信息傳遞科學情報，是現代圖書館的一個重要職能。圖書館 作為社會文獻信息收藏中心，存儲著大量的社會文獻信息。 圖書館通過向社會公眾開展各項服務，使存儲的知識和信息 得以廣泛傳播，並通過社會公眾充分有效的利用，使其轉化 為科學技術和文化成果，物化為直接的生產力，從而為繁榮社會主義先進文化，促進社會的發展與進步，發揮著越來 越重要的作用。
3.開展社會教育 圖書館作為重要的文化科學教育機構，是社會公眾進行 終身學習和教育的重要基地。這種教育是通過社會公眾閱 讀的方式，來傳遞文化科學知識的社會活動，使社會公眾自 由地利用圖書館學習知識和更新知識，這是任何學校教育都 無法比擬的。隨著時代的發展，科學技術日新月異，知識 老化異常迅速，圖書館的這種教育職能將更加得以顯現。圖書館為讀者提供最新的知識和信息，使他們更新知識，適應 信息化社會的需要，從而促使人的全面發展，提升全民族的 思想道德和科學文化素養。如此大范圍的全民教育和普及 教育，也只有圖書館才能擔當得起。
4.提供文化娛樂活動 公共圖書館作為公共文化服務的公共文化空間，可以利 用存儲的社會文獻信息資源，為社會公眾提供豐富的精神文 化產品，使其拓寬文化視野，從中享受學習知識的樂趣。還可以通過開展豐富多彩的公共文化活動，向社會公眾提供文 化展覽、學術會議、大型展示會、報告會和舉辦知識講座等形 式多樣的服務，以滿足社會大眾日益增長的多元化文化需求。通過向社會大眾提供閱讀資源與環境，圖書館成為傳播 和活躍社會大眾文化生活的重要場所，成為社會文化生活的 中心之一。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 三、公共圖書館在構建公共文化服務體系時的應對措施
1.抓住機遇，促進圖書館事業的發展。黨的十七大報告在論述全面建設小康社會奮斗目標的新要求中指出，要加大政府投入力度，運用公共財政來保障公共文化服務，在2020年基本建立覆蓋全社會的公共文化 服務體系。在論述文化發展戰略中則強調，要堅持文化的公 益性，使人民基本文化權益得到更好保障，這就為公共圖書 館事業指明了方向，也為公共圖書館帶來了發展的空間。因此，公共圖書館要以此為契機，抓住機遇，在完善公共財政體系，建立覆蓋全社會公共文化服務體系的宏觀政策背景下，積極參與公共文化服務體系建設。一方面，要積極組織圖書館工作人員認真學習十七大報告，深刻領會加快構建公共文 化服務體系的意義，明確自身的社會職責和任務。另一方面，要大力宣傳公共圖書館的社會作用，增強社會公眾對圖 書館的認同感和親近感。增強各級政府對圖書館的意識，力爭公共財政的大力支持，完善辦館條件，改善服務設施，提升公共文化的服務水平和服務能力，讓更多的社會公眾能在公 共圖書館制度的保障下，享受到公共文化服務的陽光。
2.提高認識，創新服務理念科學發展觀強調以人為本，促進經濟社會化環境下個人的全面、協調與可持續發展，並把注重社會公平作為和諧社會 構建的重要特徵。這就要求公共圖書館制度在保證公平的同時，貫徹以人為本意識，倡導人文關懷，其實質就是要全面提 倡自由、平等、開放、免費的圖書館精神和服務。為此，公共圖書館必須創新服務理念。一是樹立人文關懷的服務理念，在硬體設施上，要符合人性化要求，為讀者提供寬敞的借閱環境;在軟體環境上，要營造尊重讀者、理解讀者的良好氛圍。在圖書采購，圖書分類編目，圖書館制度等方面以讀者為中心，調整不合理的開放時間和繁瑣的借閱制度，取消對讀者年齡的限制和公共圖書館的准入限制，保障和實現社會公眾對 知識和信息的需要。二是樹立「藏用結合，以用為主」的服務 理念。傳統圖書館在文獻資料的管理上是重收藏，輕使用，以藏為主，藏書量是衡量一個圖書館的重要標准。在信息社會，無論館藏信息資源是紙質形式，還是電子形式，只有被讀者充分利用，才能更好地發揮圖書館的社會效益，而且被利用的次 數越多，發揮出來的效益就越大。因此，圖書館在行使收藏功能的同時，更應注重流通功能的發揮，以適應信息時代社會大 眾對公共文化服務多樣化的需求。
3.改善服務，保障公民的文化權利 公共文化服務的目標是實現每一個公民的基本文化權 利，而文化權利作為一種基本人權，同樣也是人民群眾最基 本的權利。為社會公眾提供形式多樣的公共文化服務，保障和實現社會公眾的文化權益，滿足社會公眾的基本文化需求，是公共圖書館義不容辭的社會責任。(1)創新圖書館服務模式。構建一個結構合理、發展平衡、網路健全、運營高效、服務優質的覆蓋全社會的公共文化服務體系，必須立足創新，堅持以人為本，完善公共圖書館服務體系。一是構建「一卡通」借書還書的運行體系。通過實現聯機檢索，聯合編目，館際互借，使「一卡通」服務網點遍及城鄉，為公共 圖書館向社會提供普遍均等服務創造了條件。二是整合資 源，構建網路信息服務體系。如，由文化部、財政部共同實施 的文化信息資源共享工程，建立了以省圖書館為中心，區(縣、市) 圖書館為分中心，社區和鄉鎮(村)服務點為基礎的互通互聯的三級公共圖書館服務網路。通過現代科學技術，將文化信息資源進行數字化加工和整合，把中華民族優秀的 文化信息資源輸送到基層服務網點，使社會公眾可以就近便 捷地享受到公共文化服務的成果。(2)推行公共圖書館免費服務。免費服務是圖書館公共責任的價值導向，也是民眾對圖書館責任的價值訴求。根據聯合國教科文組織和國際圖聯共同頒布的《公共圖書館宣 言》，公共、免費和無障礙是公共圖書館應該具有的屬性，公共 圖書館應不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位， 向所有人免費提供服務。以此為理念，公共圖書館應當向公 眾免費開放，而且這種免費也應當是全方位的。在我國，由於受到客觀條件的限制，大多數公共圖書館尚沒有做到免費的開放服務，但我國的一些經濟發達地區，公共圖書館已逐步實行了讀者免費服務。盡管全面推行公共圖書館免費服務任重而道遠，但我們有理由相信，隨著我國經 濟實力的增強，政府對公共財政投入的加大，公共圖書館實現 完全免費的公共文化服務將成為現實。這是圖書館職業自律的要求，也是圖書館人應盡的一份社會責任。(3)構建弱勢群體知識援助服務。民主政治倡導社會公正和平等，倡導關心和救助弱勢群體。國際圖聯於1999年頒發的《圖書館與智力自由宣言》中宣稱:每個人都有了解、表達、傳播、創造知識的自由權利，而保障這些權利就成為圖 書館和信息機構的核心職責。作為公共服務機構的公共圖書館，對弱勢群體實施知識援助，是圖書館人文精神的具體體現。一方面，要營造關愛弱勢群體的良好環境，消除弱勢群體獲取信息的障礙，開辟服務渠道，豐富服務內容，保障和實現城市低收入居民、農民工和殘疾人等群體的基本文化生 活需求。另一方面，通過提高弱勢群體的生存技能，開展自 主學習，進而使他們擺脫困境，促使其有能力參與到社會生活中，以實現個人的全面發展。參考文獻：
[1]仲曉鳳.公益性講座與圖書館服務功能的強化.圖書館學刊，2007（6）：113-115.
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