旅遊公共服務供需

A. 如何做好旅遊公共服務體系管理工作

旅遊公共服務五大內容體系

旅遊信息咨詢服務體系
旅遊安全保障服務體系
旅遊交通便捷服務體系
旅遊便民惠民服務體系
旅遊行政服務體系

旅遊網路信息服務
旅遊信息咨詢服務：遊客中心、信息亭、觸摸屏、旅遊地圖指南信息服務、移動簡訊服務、旅遊呼叫中心服務（旅遊熱線、投訴電話）
旅遊標識解說服務：交通導引、景區解說標識標牌、自助導游

旅遊安全環境建設：購物、餐飲、住宿、娛樂等消費安全環境建設
旅遊安全設施建設：消防安全、游樂安全、安全標識
旅遊安全機制建設：旅遊安全應急預案、安全求助、旅遊保險

旅遊交通通道建設：旅遊風景道、游步道、無障礙通道、旅遊專線專列、旅遊觀光巴士
旅遊交通節點建設：旅遊集散中心、旅遊停車場、旅遊站點、旅遊碼頭、旅遊機場（停機坪）
旅遊交通服務建設：車輛租賃、自駕車營地、自駕車加油站及維修呼叫服務

旅遊便民設施建設：無限網路、通信、郵政、金融等
免費遊憩場所建設：休閑街區、城市公園綠地、休閑廣場、博物館、科普教育基地、公共海灘等
旅遊惠民政策：旅遊消費券、旅遊年票、旅遊一卡通、特殊人群優惠政策（老年人、學生、殘障人士）

旅遊行業規范與標准制定與相關評定服務
旅遊從業者教育培訓服務
旅遊者消費保障服務

國內發展動態
產生背景
旅遊業發展新階段
中國旅遊業進入大眾化、產業化發展的新階段，正在由小產業向大產業轉變。
中國現已形成世界上最大的國內旅遊市場，為全球第三大入境旅遊接待國。完善的旅遊公共服務體系是建設世界旅遊強國的必然要求。
「大旅遊」發展格局正在加速形成，旅遊業的發展壯大促進社會相關產業鏈轉型升級，有利於加強政府履行公共服務職能,推進公共服務體系建設進程和改善民生。
遊客需求導向
隨著旅遊業大眾化、產業化發展，遊客更加註重旅遊活動的自主性、靈活性和多樣性，對旅遊公共服務的需求也越來越高。遊客更加註重旅遊品質和安全，對目的地旅遊信息服務、旅遊交通便捷服務、安全保障服務等的需求更加強烈、多元，要求更高。完善旅遊公共服務體系已經成為適應旅遊業新形勢的必然選擇。
中國自助旅遊起步較晚，但發展迅猛，是近年來最流行的新興旅遊方式，具有自主、靈活等特點對旅遊基礎設施、接待設施、配套設施、自助旅遊信息等要求較高。自助游市場的迅速崛起，急需完善的旅遊公共服務體系。
建立服務型政府的戰略舉措
中國旅遊業進入大眾化、產業化發展的新階段，正在由小產業向大產業轉變。
中國現已形成世界上最大的國內旅遊市場，為全球第三大入境旅遊接待國。完善的旅遊公共服務體系是建設世界旅遊強國的必然要求。
「大旅遊」發展格局正在加速形成，旅遊業的發展壯大促進社會相關產業鏈轉型升級，有利於加強政府履行公共服務職能,推進公共服務體系建設進程和改善民生。

B. 旅遊業公共關系中需要協調哪些方面的關系

游公共服務體系，加強旅遊交通體系、咨詢服務體系、標識系統、安全預警和緊急救援體系建設。
旅遊業供給側結構性改革。一方面，深入實施「旅遊+」工程，打造一批新型主題景區和旅遊綜合體，加快建設百鎮千村、古村落旅遊區和田園綜合體，形成一批鄉村國際旅遊度假區。加快發展特色餐飲美食和精品文化酒店，改善交通條件，發展特色旅遊商品購物產業。
另一方面，深入實施「+旅遊」工程，推動工業、農業和交通、金融、科技、教育、醫療、養老等與旅遊業深度融合，培育旅遊新業態，構建全新旅遊產品供給體系；
完善旅遊公共服務體系，加強旅遊交通體系、咨詢服務體系、標識系統、安全預警和緊急救援體系建設，推動旅遊業全面協調可持續發展。
(2)旅遊公共服務供需擴展閱讀：
推動旅遊業資源優化配置、轉型升級，必須充分發揮獨特區位優勢，構建全方位、多層次、寬領域對外開放格局。
與世界旅遊組織、亞太旅遊協會等國際旅遊機構在規劃、培訓和發展綠色旅遊等方面積極開展合作，建立多種類型、不同主題的永久性交流合作平台；
積極開展與21世紀海上絲綢之路建設參與國家及地區的多層次、多形式旅遊合作，加強互聯互通，開辟「一程多站」郵輪旅遊航線，共同推動海洋旅遊發展；
深化與粵港澳大灣區等在旅遊投資、管理、培訓等方面的合作，形成優勢互補、激發創新活力的合作機制。此外，開展持續深入的國際市場開發，引進國際著名旅遊企業，學習借鑒國際旅遊開發和管理運營的先進經驗。

C. 與過去相比，各地政府開始重視旅遊公共服務，對此你怎麼看

這是好事，做好旅遊配套服務工作，才能使得遊客有好的體驗，才能長遠發展當地的旅遊業。

D. 旅遊供給側改革會提升公共服務的水平嗎

據報道，國家旅遊局最新發布的數字顯示：今年雙節長假前7天，全國已累計接待國內遊客6.63億人次，面對蓬勃興旺的新需求，旅遊供給側也開始全面改革，2500多個旅遊集散中心、以及正在各個景區不斷推進的「廁所革命」，都在提升整個國家的公共服務水平。

專家表示，從「產品時代」走向「服務時代」，從「中國製造」走向「中國服務」，將走出一條旅遊供給側改革的新路徑，開創促進旅遊新消費的新格局，創新服務模式，改善服務質量，是旅遊供給側改革的題中之義。

E. 供需矛盾仍然是今後一段時間我國旅遊業面臨的主要矛盾嗎

供需矛盾仍然是今後一段時間我國旅遊業面臨的主要矛盾：在特定時間和局部區域必須面對量的供給不足；在服務能力、服務水平上總體存在質的不足。比如一些地方旅遊市場秩序混亂，當地旅遊業與「人民群眾更加滿意的現代服務業」目標不相適應，旅遊公共服務及交通等基礎設施供給與旅遊市場需求不相適應，企業對門票經濟的過度依賴與普通遊客的承受能力和期待不相適應，高質量的旅遊產品與人們的實際需求不相適應等問題，這些都將持續影響我國旅遊業的聲譽和效益。

我國各級政府也加大政策推動，吸引資本和資源要素加快向旅遊業流動，全國已有超過2/3的省(區、市)把旅遊部門升格為旅遊發展委員會，中西部地區和東部地區中的後發區域紛紛加大了扶持旅遊產業的力度，發展旅遊產業進入更多書記、省長、市長的議事日程，這使我國旅遊業在政府和市場兩方面都注入了強勁推動力。

F. 旅遊公共服務的概念以及包含的內容

為適應旅遊發展的新形勢,加強和完善旅遊公共服務已經成為各級旅遊管理部門一項緊迫而回重要的任務。本答文基於公共產品等相關理論,從旅遊公共服務的服務對象、特性以及相關概念之間的區別等方面對旅遊公共服務的內涵范疇、特徵進行界定和探討。根據旅遊公共服務的屬性特徵、內容構成、存在形態、受益影響范圍以及需求差異,筆者對旅遊公共服務進行全面、系統的劃分與歸類,為行政管理部門提供具有理論基礎的決策依據,以滿足公眾日益增長的旅遊公共服務需求。

G. 旅遊公共服務的體系有哪些

旅遊公共服務體系-1.趨勢觀察

客群需求動態

遊客類型及旅遊形式：

國內團隊遊客

國內自助遊客

旅遊公共服務：

1.旅遊信息咨詢服務體系 2. 旅遊交通便捷服務體系

3.旅遊便民惠民服務體系 3.旅遊安全保障服務體系

4.旅遊行政服務體系

新興產品動態

趨勢產品：

生態綠道 自駕營地 低空飛行 虛擬旅遊

點擊可放大

客群需求動態

遊客對於旅遊公共服務體系的需求譜系表

新業態各地現行實行落地

2.規劃導則

工作重點:

定特徵：

定量級：

旅遊公共服務中心：

縣域旅遊公共服務中心定量分析 = 縣域主交通樞紐 + 交通干線入口 + 景區景點

旅遊公共服務中心的主要功能包括咨詢中心、投訴接待中心、展示中心、預定中心、集散中心、調度中心、培訓中心、導游服務中心和醫療衛生中心等功能。

縣域旅遊服務中心選址模型

旅遊交通服務設施

交通配套服務設施

道路標識系統

旅遊醫療保障

、

旅遊環衛設施

垃圾收集

定標准

旅遊公共信息服務平台

旅遊網站特色

旅遊電子政務

地區旅遊形象展示

旅遊目的地營銷

旅遊服務質量監管

旅遊電子政務

地區旅遊形象展示

旅遊目的地營銷

旅遊服務質量監管

旅遊網站信息質量

時效性

豐富性

可靠性

時效性

豐富性

可靠性

旅遊網站互動功能

即時溝通

留言微博

網站信息使用監測

即時溝通

留言微博

網站信息使用監測

旅遊網站商務功能

安全性

便捷性

優惠性

安全性

便捷性

優惠性

旅遊網站設計

可達性

流暢性

易用性

美觀性

可達性

流暢性

易用性

美觀性

旅遊驛站建設模型：

旅遊營地建設模型：

旅遊咨詢體驗館建設模型：

3.國外借鑒

巴黎——觀光巴士系統

公共自行車：智能化的管理系統，與交通功能和城市景觀相協調。

旅遊指南：大眾需求和個性需求相結合，多語言。針對特色細分市場，推薦主題路線。

公共自行車：智能化的管理系統，與交通功能和城市景觀相協調。

旅遊指南：大眾需求和個性需求相結合，多語言。針對特色細分市場，推薦主題路線。

PARIS GRAND TOUR（綠線）| 城市地標風景

最長的一條線路，囊括巴黎最富盛名的建築景點，車程2小時15分。主要景點：香榭麗舍大街，協和廣場，歌劇院，盧浮宮，巴黎聖母院。

MONTMARTRE（黃線）| 文化和歷史巡禮

探索巴黎北部古色古香的蒙馬特高地，尋訪畢加索、梵高曾經生活過的足跡，觀賞藝術畫廊、博物館和特色建築。可鳥瞰巴黎全景。車程1小時。主要景點：紅磨坊，聖心大教堂。

BASTILLE（藍線）| 新巴黎，老巴黎

這條線路展現巴黎的雙重特質：經典的老城區和時尚前衛的新面貌並存。車程1小時。主要景點：法國國家圖書館，阿拉伯世界研究所，法國革命溯源地巴士底廣場，由酒窖發展而來的時尚街區貝希區。

MONTPARNASSE（橙線）| 新興藝術家的搖籃

通過一些名人軼事和引人入勝的故事追尋塞納河左岸的歷史遺韻，車程1小時15分。主要景點：法國精英薈萃的拉丁區，盧森堡公園，新興時尚區聖日耳曼和蒙巴納斯。

紐約——自行車

遊客信息中心根據不同區域特點。而具有針對性的服務功能。

便捷的旅遊電子信息平台。詳盡實用的旅遊指南。專業化自助交通。

紐約旅遊通行卡。特殊人群的人性化服務。

遊客信息中心根據不同區域特點。而具有針對性的服務功能。

便捷的旅遊電子信息平台。詳盡實用的旅遊指南。專業化自助交通。

紐約旅遊通行卡。特殊人群的人性化服務。

紐約市：

2010年倡議的自行車分享系統（Bike-share），計劃在2012年開始實施。每天24小時，一年365天，主要用於3英里的行程。

2010年秋，交通部發出紐約市自行車共享的建議書；

2011年夏，對系統的運營商進行了招標選擇；要求: 系統必須自行籌措資金，而不是依賴於納稅人的支持；站點是必須基於現有的地面，而不涉及挖掘街道或人行道；盡量減少對車位的影響。

新加坡

公共廁所：設施完備（母嬰間、整裝間）。公廁衛生評價高。

無線網路：布點密集（>10個 / 平方公里）。完全免費使用。

旅遊網站：專屬行程定製，並由明星代言。

公共廁所：設施完備（母嬰間、整裝間）。公廁衛生評價高。

無線網路：布點密集（>10個 / 平方公里）。完全免費使用。

旅遊網站：專屬行程定製，並由明星代言。

智慧國家2015 —— IN2015

2005年5月，新加坡政府推出了「智慧國家2015」計劃，是一個由新加坡資訊通信發展管理局（IDA）帶頭，其他部門合作參與的十年藍圖。目標是到2015年，將新加坡建設成為一個資訊驅動的智能化國度和全球化城市，內容涉及旅遊服務，基礎設施，通訊技術等各方面。

（一）交通便捷服務體系

新加坡陸路交通管理局於1998年4月實施了著名的電子道路收費系統（Electronic Roar Pricing，ERP）。是世界上第一個大范圍內通過實施電子收費來降低高峰時段擁擠的國家。

（二）旅遊信息咨詢體系

WiFi 網路現已經在新加坡全島部署超過7500多個熱點，相當於每平方公里超過10個公共熱點。

悉尼

信息模型：特色的遊客信息收集模型，融合政府和行業各方的信息資源。

旅遊通行券：多種套餐選擇，價格親民。

背包客服務：運營商聯盟、行業組織保證服務質量。

信息模型：特色的遊客信息收集模型，融合政府和行業各方的信息資源。

旅遊通行券：多種套餐選擇，價格親民。

背包客服務：運營商聯盟、行業組織保證服務質量。

（一）特色的旅遊信息咨詢服務

可體驗的主題化的旅遊行程（官方旅遊指南和網站）；內容一致的體驗種類，比如官網上9個「可以做的事情」的類型；多國語言信息版本（特別是中文）；構建一個遊客信息服務的模型；擴大「i」信息標志在旅遊信息網站、旅遊指南等地方的使用范圍；為遊客提供合適尺寸的地圖；

豐富官方指南上旅遊體驗的內容，可包含美食、美酒、酒吧、餐館等。鼓勵更多的旅遊運營商加入澳大利亞旅遊資料庫，提供產品文件的下載服務；在地圖上標識出可使用 WI-FI 的區域，促進遊客在當地使用網路；便利的遊客信息手機應用軟體服務；相關網站的鏈接；使用 Facebook 等社交媒體，發揮「口碑」的作用。

可體驗的主題化的旅遊行程（官方旅遊指南和網站）；內容一致的體驗種類，比如官網上9個「可以做的事情」的類型；多國語言信息版本（特別是中文）；構建一個遊客信息服務的模型；擴大「i」信息標志在旅遊信息網站、旅遊指南等地方的使用范圍；為遊客提供合適尺寸的地圖；

豐富官方指南上旅遊體驗的內容，可包含美食、美酒、酒吧、餐館等。鼓勵更多的旅遊運營商加入澳大利亞旅遊資料庫，提供產品文件的下載服務；在地圖上標識出可使用 WI-FI 的區域，促進遊客在當地使用網路；便利的遊客信息手機應用軟體服務；相關網站的鏈接；使用 Facebook 等社交媒體，發揮「口碑」的作用。

（二）個性化的旅遊交通便捷系統

分別是紅色車身的悉尼探險者 ( Sydney Explorer ) 和藍色車身的邦代探險者 ( Bondi Explorer ) 。穿越悉尼市和邦代海灘2個區域，共34個站點均為旅遊景點，隨上隨下。

東京

旅遊巴士：運營線路密集，特色服務多樣。

特色旅遊車票：JR七大觀光車票，不同客群的定製車票。

旅遊巴士：運營線路密集，特色服務多樣。

特色旅遊車票：JR七大觀光車票，不同客群的定製車票。

（一）旅遊信息咨詢服務體系

東京觀光信息中心：東京都內分別設置了東京都政府、羽田機場和上野車站三處「東京觀光信息中心」，使用日語和英語兩種語言向遊客們提供各種在東京都內舉辦的活動、旅遊景點及交通路線等信息，旅遊者在這些地方可以獲得免費旅遊咨詢和取得多種語言的導游資料。

東京觀光指南窗口：為了訪問東京的海外旅客提供方便快捷的觀光信息，東京都和各市町村、住宿設施、交通機關互相合作，在東京都內設置了154間觀光指南窗口，派發免費觀光小冊和東京的地圖，還有提供多種多類的觀光信息。

東京觀光信息中心：東京都內分別設置了東京都政府、羽田機場和上野車站三處「東京觀光信息中心」，使用日語和英語兩種語言向遊客們提供各種在東京都內舉辦的活動、旅遊景點及交通路線等信息，旅遊者在這些地方可以獲得免費旅遊咨詢和取得多種語言的導游資料。

東京觀光指南窗口：為了訪問東京的海外旅客提供方便快捷的觀光信息，東京都和各市町村、住宿設施、交通機關互相合作，在東京都內設置了154間觀光指南窗口，派發免費觀光小冊和東京的地圖，還有提供多種多類的觀光信息。

（二）旅遊交通便捷服務體系

JR東日本根據國內和海外遊客的不同特點開發出了多種特色旅遊車票供自由行遊客選擇，增強了旅遊服務的功能。

不同客群的定製車票：適合時間充裕的日本年輕人的「青春18旅遊車票」，海外遊客的「日本鐵路周遊券」，各類大眾的「假日觀光游覽通票」等共7種車票。

首爾

旅遊咨詢：i Tour Seoul 手機租賃服務。咨詢中心密集。

景區導覽：景區全程智能導覽。主題游線推薦。

旅遊咨詢：i Tour Seoul 手機租賃服務。咨詢中心密集。

景區導覽：景區全程智能導覽。主題游線推薦。

（一）旅遊信息咨詢服務體系

綜合咨詢服務處：首爾市隨處可見的「i」字元，提供景點及交通等基本資訊，贈送免費宣傳冊，預約酒店，公演或餐飲等服務，一般都有會英、日、中語言的工作人員。分布在首爾主要觀光景點、地鐵站、客運站等人流集中區。在一些景區周圍，會有工作人員主動來到遊客身邊提供旅遊信息咨詢服務。

名譽翻譯導游 ( goodwill guide )：

韓國的名譽翻譯導游是一群為來韓觀光的遊客解決溝通不便問題的志願者。他們通常都有自己的職業，利用空閑時間提供免費的溝通服務，所以遊客需要在出行前10-30天申請。此項服務尤其適合自助遊客。

iTour Seoul

概況：首爾市的官方旅遊網站，有中文簡繁，英文、日文、韓文五個語言版本，向韓國國內外遊客提供全方位的旅遊服務，有網路版和手機版兩個版本。

主要服務功能：提供首爾景點、美食、住宿、購物和活動等信息； 通過Trip planner定製獨一無二的旅遊行程；在網上直接選擇觀看錶演或電影的座位，並可使用境外信用卡；具備即時自動翻譯功能的會員交流論壇； 互動地圖，手機二維碼應用等服務

H. 旅遊供給側改革提升公共服務水平了嗎

面對蓬勃興旺的新需求，旅遊供給側也開始全面改革。2500多個旅遊回集散中心答、3000多條旅遊風景道路，以及正在各個景區不斷推進的「廁所革命」，都在提升整個國家的公共服務水平。

ofo最新的騎行大數據顯示：假期期間，人們通過這種黃色的共享單車，已經減少碳排放7.8萬噸。而且假期期間，人們的使用頻率也比平時上升了15.4%。悠閑的假期中，選擇共享單車出行。這種方式不僅更加環保，或許也是回歸「慢」生活、返璞歸真的一種體現。

I. 旅遊公共服務平台的遊客服務功能有哪些

依照《旅行社條例實施細則》的規定，旅行社招徠、組織、接待旅遊者提供的相關旅遊服務，主要包括：
(1) 安排交通服務；
(2) 安排住宿服務；
(3) 安排餐飲服務；
(4) 安排觀光游覽、休閑度假等服務；
(5) 導游、領隊服務；
(6) 旅遊咨詢、旅遊活動設計服務。

除此之外，旅行社還可以接受委託，提供下列旅遊服務：
(1) 接受旅遊者的委託，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續等；
(2) 接受機關、事業單位和社會團體的委託，為其差旅、考察、會議、展覽等公務活動，代辦交通、住宿、餐飲、會務等事務；
(3) 接受企業委託，為其各類商務活動、獎勵旅遊等，代辦交通、住宿、餐飲、會務、觀光游覽、休閑度假等

J. 如何構建全域旅遊保障體系

據報道，5月份文化和旅遊部未來將持續開展旅遊市場秩序整治行動，繼續鎖定市回場頑疾，針對「不合理答低價游」、強迫或者變相強迫購物消費、「一日游」亂象等突出問題，加大整治力度，不斷凈化旅遊消費環境。

文化和旅遊部辦公廳相關負責人尚生龍表示，大眾旅遊時代，全域旅遊成為國家戰略，旅遊業從單一景點景區模式向綜合目的地統籌發展模式縱深轉變。在這個背景下，就更需要建立適應全域旅遊時代的假日管理保障體系。

業內人士表示，不光是假日旅遊，全域旅遊也有「全時旅遊」的概念，真正做到全方位的立體化保障未來還需要立法層面的跟進。

文章來源：央廣網