注銷基本公共衛生服務工作暫由

❶ 基本公共衛生服務工作存在哪些問題

2009年，國家啟動基本公共衛生服務項目，免費為城鄉居民提供建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、0~6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管10類41項服務。這是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重點工作，也是一項惠及千家萬戶的重大民生工程，覆蓋我國13億人口，與人民群眾的生活健康息息相關。

為使廣大居民更好地了解國家基本公共衛生服務項目免費政策和有關內容，衛生部婦幼保健與社區衛生司和中國社區衛生協會組織專家編寫了《國家基本公共衛生服務項目100問》，採用問答的形式，以通俗易懂的語言，向廣大居民介紹國家基本公共衛生服務項目的服務對象、服務內容、服務流程等，並對居民在接受服務過程中可能會問到的一些問題作了解答。

1、什麼是國家基本公共衛生服務項目？

答：國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作，是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。

2、國家基本公共衛生服務項目包括哪些內容？

答：目前，國家基本公共衛生服務項目包括：城鄉居民健康檔案管理服務、健康教育服務、預防接種服務、0~6歲兒童健康管理服務、孕產婦健康管理服務、老年人健康管理服務、高血壓患者健康管理服務、2型糖尿病患者健康管理服務、重性精神疾病患者管理服務、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、衛生監督協管服務。

3、國家基本公共衛生服務項目是如何確定的？

答：國家根據經濟社會發展狀況，考慮政府財政的支持能力，先確定對國家基本公共衛生服務項目的經費補償標准。在此基礎上，國家找出對居民健康影響大、具有普遍性和嚴重性的主要公共衛生問題，根據居民的健康需求、實施健康干預措施的可行性及其效果等多種因素，選擇和確定優先的國家基本公共衛生服務項目，努力做到把有限的資源應用於與居民健康關系最密切的問題上，使基本公共衛生項目工作取得最佳效果。

4、誰能享受國家基本公共衛生服務項目？

答：凡是中華人民共和國的公民，無論是城市或農村、戶籍或非戶籍的人口，都能享受國家基本公共衛生服務。

不同的服務項目有不同的服務對象，可分為：

①面向所有人群的公共衛生服務，如統一建立居民健康檔案、健康教育服務、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理，以及衛生監督協管服務。

②面向特定年齡、性別、人群的公共衛生服務，如預防接種、孕產婦與兒童健康管理、老年人健康管理等。

③面向疾病患者的公共衛生服務，如高血壓、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

5、誰來提供基本公共衛生服務？

答：國家基本公共衛生服務主要由鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）負責具體實施。村衛生室、社區衛生服務站分別接受鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的業務管理，合理承擔基本公共衛生服務任務。其他基層醫療衛生機構也可按照政府部門的部署來提供相應的服務。

6、居民享受國家基本公共衛生服務需要付費嗎？

答：基本公共衛生服務項目所規定的服務內容由國家為城鄉居民免費提供，所需經費由政府承擔，居民接受服務項目內的服務不需要再繳納費用。

7、國家對基本公共衛生服務項目補助經費是多少？

答：2011年起，各級政府基本公共衛生服務經費補助標准為人均25元，全國經費補助總額達到325億元。人均補助標准比2009年的15元提高了10元，主要用於擴大服務覆蓋人群以及增加服務項目和內容。今後，國家基本公共衛生服務項目的經費補助及其項目內容還會隨著經濟社會發展、公共衛生服務需要和財政承受能力等適時進行調整。地方政府可結合當地實際，在國家基本公共衛生服務項目的基礎上，增加基本公共衛生服務內容和經費補助標准。

8、實施國家基本公共衛生服務項目對居民有什麼好處？

答：國家基本公共衛生服務項目覆蓋我國13億多人口，與人民群眾的生活和健康息息相關。實施項目可促進居民健康意識的提高和不良生活方式的改變，逐步樹立起自我健康管理的理念；可以減少主要健康危險元素，預防和控制傳染病及慢性病的發生和流行；可以提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，建立起維護居民健康的第一道屏障，對於提高居民健康素質有重要促進作用。

9、什麼是居民健康檔案？

答：居民健康檔案是居民健康狀況的資料庫。記錄著居民的疾病家族史、遺傳史和生活、工作環境等狀況。從出生開始，記錄著新生兒、嬰幼兒、學齡前期的生長發育、健康狀況和預防保健管理信息；婦女人生各期，特別是妊娠期的健康管理信息；老年人健康管理與各時期患病時的醫療保健信息，等等。總之，健康檔案應是陪伴居民終生、全面、綜合、連續性的健康資料，它翔實、完整地記錄了居民一生各個階段的健康狀況以及預防、醫療、保健、康復信息。

10、哪些人可以建立居民健康檔案？

答：所有城鄉居民，凡是在社區居住半年以上的，包括戶籍及非戶籍人口，都可以在本社區的鄉鎮衛生院、村衛生室或社區衛生服務中心（站）自願建立居民健康檔案。

11、建立健康檔案對居民有什麼好處？

答：對於居民個人，建立健康檔案可以了解和掌握本人健康狀況的動態變化情況。居民看病時，醫務人員通過查看健康檔案信息，可以了解居民的健康狀況、存在的健康危險因素，所患疾病的檢查、治療及病情變化情況，從而對居民的健康狀況作出綜合評估，採取相應的治療措施，進行有針對性的健康指導，更好地控制疾病的發生、發展。健康檔案還將逐步實現計算機化管理，到那時，居民無論是在基層醫療機構還是到大醫院就診，可以通過計算機查看健康信息，減少重復檢查、用葯，降低醫療費用。醫務人員通過對社區居民健康檔案的分析，還可以發現本轄區居民的主要健康問題，以便採取有效的防治措施。

12、怎樣建立居民健康檔案？

答：在居民到鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）就診、咨詢，或接受衛生調查、疾病篩查、健康體檢等服務時，由基層醫務人員負責為居民建立健康檔案。根據工作需要，醫務人員還會走進社區、家庭開展建檔工作。

13、居民健康檔案包括哪些內容？

答：居民健康檔案包括：

①個人基本情況。

②健康體檢記錄。

③兒童、孕產婦、老年人與主要慢性病患者的健康管理記錄。

④患病就醫時的有關接診、轉診、會診與住院等醫療衛生服務記錄。

14、建立健康檔案時主要詢問哪些內容？

答：一是詢問個人基本情況，包括：

①姓名、性別、身份證號、聯系方式、文化程度、職業、婚姻狀況、醫療保險類別與血型等基礎信息。

②葯物過敏史、有害因素與職業病危害因素暴露史、家族史、遺傳病史、殘疾情況等基本健康信息。

③農村地區還要詢問一些廁所、飲用水等家庭生活環境情況。

二是詢問居民當前健康狀況，包括：

①有無不適症狀。

②吸煙、飲酒、飲食習慣、體育鍛煉等生活方式。

③以前主要疾病的患病和治療情況。

④住院、手術、輸血等情況。

⑤預防接種情況。

⑥最近1年的主要用葯情況等。

15、建立健康檔案時的體檢主要包括哪些內容？

答：建立健康檔案時的體檢內容主要包括：

①體溫、脈率、血壓、身高、體重、腰圍等檢查。

②口腔、視力、聽力、運動功能等粗側判斷。

③皮膚、心臟、肺、腹部等一般體格檢查。

16、個人健康檔案的內容會被其他人得知嗎？

答：不會。在檔案建立和使用過程中，保護居民基本信息和健康信息等個人隱私是醫務人員最基本的原則。在檔案建立和醫療衛生服務過程中填寫的相關記錄，都要求裝入居民健康檔案袋，統一存放，由專人負責管理。建立電子健康檔案的地區，要求保護好信息系統的數據安全。

17、什麼是健康檔案信息卡？有什麼用處？

答：健康檔案信息卡是交由居民本人保管的個人健康信息卡片。

其內容和用途包括：居民個人主要基本信息、健康檔案編碼、患有的重要疾病、過敏史以及緊急情況下的聯系人及聯系方式，還有所屬基層醫療機構的責任醫院、護士及聯系電話等。它主要用於居民在復診、轉診或接受健康管理時，方便醫護人員調取健康檔案。同時，慢性疾病患者應隨身攜帶健康檔案信息卡，在出現緊急情況時，便於周圍群眾或救治者了解患者基本情況，及時與家屬和責任醫院人員取得聯系。

18、什麼是健康教育服務？

答：健康教育是有組織、有計劃、有實施、有評價的教育活動。是通過信息傳播和行為干預，幫助個體和群體掌握衛生保健知識、樹立健康觀念，自願採納有利於健康的行為和生活方式的教育活動。

19、健康教育服務對居民的健康有什麼好處？

答：基層醫療衛生機構醫務人員通過各種形式的健康教育活動，使居民了解影響健康的行為，了解疾病的發生的傳播知識；讓居民樹立健康意識，改變不健康的生活行為方式，自覺地採納並養成有益於健康的行為和生活方式，從而降低或消除影響健康的危險因素，達到預防疾病、促進健康、提高生命質量的目的。

20、健康教育服務的對象是誰？

答：健康教育的服務對象是轄區內所有居民，包括戶籍和非戶籍的居民。

21、健康教育服務的基本內容有哪些？

答：①宣傳普及《中國公民健康素養——基本知識與技能（試行）》，配合有關部門開展公民健康素養促進活動。

②對青少年、婦女、老年人、殘疾人、0—6歲兒童家長、農民工等人群進行健康教育。

③開展合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、限鹽、戒煙限酒、控制葯物依賴、戒毒等健康生活方式和可干預危險因素的健康教育。

④開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布魯菌病等重點疾病健康教育。

⑤開展食品安全、職業衛生、放射衛生、環境衛生、飲水衛生、學校衛生、計劃生育等公共衛生問題健康教育。

⑥開展應對突發公共衛生事件應急處理、防災減災、家庭急救等健康教育。

⑦宣傳普及醫療衛生法律法規及相關政策。

22、「中國公民健康素養66條」的主要內容是什麼？

答：①基本知識和理念（25條），如：合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心裡平衡等健康生活方式的知識。

②健康生活方式與行為（34條），如：勤洗手、常洗澡，不共用毛巾和洗漱用具；不隨地吐痰；不在公共場所吸煙等。

③基本技能（7條），如：需要緊急醫療救助時撥打120急救電話；遇火災撥打火警電話119；會識別常見的危險標識等。

23、生活行為方式健康教育的主要內容有哪些？

答：主要是幫助居民：

①正確認識和糾正不良嗜好，如吸煙、酗酒、吸毒等。

②為居民設計個性化的合理膳食結構。

③針對居民個人制定科學有效的有氧運動計劃。

④消除精神緊張，進行健康心理疏導。

⑤對老、幼、孕、殘等重點人群進行生活方式指導，居家或出行時的安全防範措施等教育。

24、重點疾病的健康教育主要有哪些？

答：基層醫務人員會根據轄區居民重點疾病的發生、分布和流行等特點進行健康教育。

①對於高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、腦卒中（中風）後遺症等常見慢性病，從生活方式、合理用葯、運動治療等方面進行健康指導。

②對乳腺癌和宮頸癌等婦女常見腫瘤進行自我關注、參加普查、早期發現、早期診斷、積極治療等方面的健康教育。

③對結核病、肝炎、艾滋病、流感等常見傳染病主要從認識和防止疾病傳播等方面進行健康教育。

通過健康教育，使得居民能夠了解和認識這些疾病，達到對這些疾病的早期預防、早期發現、早期診斷，及時治療的目的。

25、怎樣獲得健康教育服務？

答：地點：在鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）的候診區、診室、咨詢處以及社區、街道、鄉村、家庭等。方式：

①獲取健康教育宣傳資料。

②觀看健康教育知識的錄像或光碟。

③閱讀健康教育宣傳欄。

④參加健康咨詢活動。

⑤收聽或參加健康知識講座。

⑥在基層醫療機構就診時，可從基層醫院人員那裡得到有針對性的健康知識和健康技能講解。

26、什麼是預防接種？

答：是把疫苗接種在健康人的體內，使人在不發病的情況下產生抵抗能力，得到對這種疾病的免疫。例如，接種卡介苗能預防結核病；接種百白破疫苗可以預防百日咳、白喉、破傷風等等。

27、為什麼要開展預防接種服務？

答：通過給適宜的對象接種疫苗，使個體及群體獲得並維持高度的免疫水平，逐漸建立一道免疫屏障，可達到預防和控制特定傳染病發生和流行的目的。

28、預防接種服務的對象是哪些人？

答：轄區內0-6歲兒童和其他重點人群 （包括傳染病人密切接觸者、老年人等）。

29、預防接種服務的內容有哪些？

答：①預防接種管理。醫務人員及時為轄區內所有居住滿3個月的0-6歲兒童，建立預防接種證和預防接種卡等兒童預防接種檔案。採取電話預約等多種方式，通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間、地點和注意事項。每半年對轄區內兒童的預防接種卡核查和整理1次。

②預防接種服務。根據國家免疫規范疫苗免疫程序，對適齡兒童進行常規接種。在部分省份或重點地區，對重點人群進行應急接種或疫苗強化免疫接種。

③對有疑似預防接種異常反應的兒童進行處理和報告。

30、什麼是國家免疫規劃？

答：免疫規劃是指根據國家傳染病防治規劃，使用有效疫苗對易感人群進行預防接種所制定的規劃。按照國家或者省、自治區、直轄市確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案，在人群中有計劃地進行預防接種，以預防和接種特定傳染病的發生和流行，提高居民健康水平和衛生文明水平。

目前，國家免疫規劃的疫苗包括：乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、脊髓灰質炎疫苗、麻疹疫苗、白破疫苗、麻風腮疫苗、流腦A群疫苗、流腦A+C群疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗、鉤端螺旋體疫苗、流行性出血熱疫苗、炭疽疫苗等。這些疫苗可用於預防乙型肝炎、結核病等15種傳染病。其中有的疫苗是在流行區才接種，如：鉤端螺旋體疫苗、流行性出血熱疫苗、炭疽疫苗等。

31、怎樣建立預防接種證？預防接種證有什麼用？

答：新生兒出生後一個月內家長盡早攜帶《新生兒首次乙肝疫苗和卡介苗接種登記卡》，以及《出生醫學證明》等材料，到居住地的鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心申請領取接種證和建立兒童預防接種檔案。

接種證是個人規范接受免疫接種的記錄和憑證。當兒童的基礎免疫與加強免疫全部完成後，家長要長期保管好接種證，以備孩子入托、入學、入伍或將來出入境的查驗，千萬不要丟失。

32、兒童怎樣接受預防接種服務？

答：①家長或監護人按照兒童居住地鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心接種通知上所指定的時間、地點，帶領兒童並攜帶預防接種證，接受預防接種服務。

②接種前，基層醫務人員要核對兒童的預防接種證，詢問兒童的健康狀況，告知接種的疫苗品種和副作用。

③在接受規定疫苗的預防接種前，醫務人員會再次核對信息之後才可以給兒童注射。

④兒童在注射後要觀察半小時，沒有問題方可離開。

⑤醫務人員與家長或監護人預約下次注射的疫苗種類、時間、地點。

33、什麼是預防接種異常反應？如何發現和處理？

答：異常反應是指使用合格疫苗在實施規范接種後出現的葯物不良反應。這種反應僅在個別人中發生，需要嚴密觀察。如果出現高熱、全身性皮疹等過敏反應以及其他異常情況，請及時向疫苗注射單位的醫務人員咨詢，必要時需要到醫院就診。

34、0—6歲兒童健康管理包括哪些內容？

答：（1）新生兒訪視（2）新生兒滿月健康管理（3）嬰幼兒健康管理（4）學齡前兒童健康管理。

35、0—6歲兒童接受健康管理有什麼好處？

答：0—6歲兒童健康管理能為孩子一生的健康奠定重要的成長基礎。醫生根據兒童不同時期的生長發育特點，開展兒童保健系列服務，以保障和促進兒童身心健康發育，減少疾病的發生。同時，通過對兒童健康檢測和重點疾病的篩查，還可以對兒童的出生缺陷，做到早發現、早治療，預防和控制殘疾的發生和發展，從而提高生命質量。

36、為什麼要建立《0—6歲兒童保健手冊》？

答：建立《0—6歲兒童保健手冊》，是為了從出生開始就記錄兒童生長發育情況和各種健康狀況，包括生命體征的變化，如：體格發育、智力發育、牙齒發育、喂養情況、聽力、視力、疾病的轉歸等。它是以健康檢查為基礎的動態記錄，為醫生對孩子健康管理服務提供依據。因此，請家長如實反映兒童健康情況，並保管好手冊。

37、新生兒家庭訪視的內容是什麼？

37、新生兒家庭訪視的內容是什麼？

答：新生兒出院1周內，兒童保健醫生會到家中對新生兒進行訪視。包括：（1）觀察和詢問兒童出生及疫苗接種的情況。（2）了解新生兒出院後的喂養、睡眠、大小便、黃疸、臍部等情況。（3）醫生為新生兒測量體溫、記錄出生時的體重、身長，進行體格檢查。（4）建立《0—6歲兒童保健手冊》。（5）對家長進行母乳喂養、新生兒護理和常見疾病預防的指導。如果發現新生兒未接種卡介苗和第1針乙肝疫苗，提醒家長盡快補種。還要提醒家長做新生兒疾病篩查。

38、新生兒家庭訪視有什麼好處？

答：新生兒身體各器官的功能發育尚不成熟，對外界環境變化的適應性差，抗感染的能力弱，是生命最脆弱的時期。因此，新生兒是兒童保健的重點時期。通過家庭訪視，家長可以接受醫生的直接指導，學會母乳喂養、新生兒日常護理和疾病的預防等科學育兒的方法及技能。另外，醫生通過訪視，了解新生兒和母親的健康情況，並通過體格檢查，為寶寶做出居民健康檔案的第一份健康記錄。

39、新生兒滿月健康管理有哪些內容？

答：新生兒滿28天以後，家長或監護人帶著新生兒到鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心進行滿月隨訪。包括：（1）詢問新生兒一個來月的喂養、發育、和疾病等情況。（2）對滿月嬰兒進行體重、身長的測量和體格檢查，評價新生兒的發育。（3）給新生兒注射第2針乙肝疫苗。（4）做健康指導。

40、嬰幼兒健康管理有哪些內容？

答：嬰幼兒在3、6、8、12、18、24、30、36月齡時，需要到鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心，接受共8次健康管理服務。包括：（1）詢問上一次至本次隨訪之間的嬰幼兒喂養、患病等情況。（2）進行體格檢查，做生長發育和心理行為發育評估。（3）進行每日喂養、輔食添加、心理行為發育、意外傷害預防、口腔保健、中醫保健、常見疾病防治等健康指導。（4）在嬰幼兒6-8、18、30月齡時分別進行1次血常規檢查。（5）在6、12、24、36月齡時分別進行1次聽力篩查。（6）在每次進行預防接種前均要檢查有無禁忌症，如無禁忌症，在體檢結束後接受疫苗接種。

41、學齡前兒童健康管理有哪些內容？

答：4-6歲的學齡前兒童每年可享受一次健康管理服務。包括：（1）詢問上次至本次隨訪之間的飲食、患病等情況。（2）進行體格檢查，對生長發育和心理行為發育評估，做血常規檢查和聽力篩查。（3）進行合理膳食、心理行為發育、意外傷害預防、口腔保健、中醫保健、常見疾病防治等健康指導。（4）在每次進行預防接種前均要檢查有無禁忌症，如無禁忌症，在體檢結束後接受疫苗接種。

42、婦女懷孕後可以享受到哪些健康管理服務？

答：婦女懷孕後，從產前、孕期全程到產後42天都可享受到健康管理。包括：（1）孕早期健康管理。（2）孕中期健康管理。（3）孕晚期健康管理。（4）產後訪視。（5）產後42天健康檢查等健康管理服務。

43、《孕產婦保健手冊》包括哪些內容？

答：包括孕產婦的基本信息、既往史、家族史、個人史及一般的體檢，包括婦科檢查和血常規、尿常規、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎檢查，有條件的地區還可以進行血糖、陰道分泌物、梅毒血清學試驗、艾滋病（HIV）抗體檢測等實驗室檢查。

❷ 深圳市居住證的深圳經濟特區居住證條例

第一條為了建立健全實際居住人口登記制度，加強非深圳市戶籍人員（以下簡稱非深戶籍人員）服務管理，保障其合法權益，維護社會秩序，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。
第二條特區內非深戶籍人員居住登記和《深圳經濟特區居住證》（以下簡稱居住證）申領、使用及管理，適用本條例。
第三條非深戶籍人員居住登記和居住證服務管理工作應當遵循依法管理、保障權益、優化服務、便民高效的原則。
第四條市、區人民政府（以下簡稱市、區政府）應當將非深戶籍人員居住登記和居住證服務管理工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，列入社會管理綜合治理目標管理體系，建立考核評價機制，逐步實現基本公共服務均等化。
第五條市、區公安機關負責居住登記和居住證申請受理、審核、發放等相關工作。
市發展改革部門負責居住證服務管理的政策制定和綜合協調工作。
市經貿信息化部門負責統籌協調居住登記和居住證服務管理相關信息系統建設及相關信息的整合、共享和應用工作。
市、區財政、人力資源和社會保障、衛生和計劃生育、教育、民政、住房和建設、市場監督管理、交通運輸等部門根據職責分工，負責居住證的相關服務管理工作。
第六條出租屋管理機構、街道辦事處、社區服務管理機構根據公安機關的委託，可以從事居住登記、居住證申請受理及發放等具體工作。所需經費由財政保障。 第七條居住登記實行申報義務人主動申報制度。非深戶籍人員在特區居住的，申報義務人應當依照本條例的規定向公安機關或者公安機關委託的機構主動申報非深戶籍人員居住登記信息。
第八條非深戶籍人員居所為租賃房屋的，出租人為申報義務人。
非深戶籍人員居所為用人單位、學校宿舍的，用人單位、學校為申報義務人。
非深戶籍人員居所為旅館業或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經營服務場所的，經營者為申報義務人。
非深戶籍人員居所為自購（建）房屋的，本人為申報義務人。
非深戶籍人員居所為前款所列情形以外房屋的，居所提供者為申報義務人。
受他人委託實際管理房屋的，實際管理人為申報義務人。
第九條申報義務人應當申報非深戶籍人員的下列居住登記信息：
（一）姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼；
（二）戶籍地址、現居住地址；
（三）婚姻狀況、文化程度、職業和服務處所、同住非深戶籍人員之間的身份關系；
（四）入住、搬離現居住地的時間；
（五）法律、法規規定需要申報的其他信息。
第十條申報義務人可以通過網路申報居住登記信息，也可以到公安機關或者公安機關委託的機構申報居住登記信息。
第十一條下列申報義務人應當即時申報居住登記信息：
（一）以小時、天數為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；
（二）旅館業單位；
（三）具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經營服務場所的經營者。
第十二條下列申報義務人應當在非深戶籍人員入住、搬離之日起七日內申報居住登記信息：
（一）不以小時、天數為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；
（二）為員工提供宿舍的用人單位。
房屋承租人利用承租的房屋為非深戶籍人員提供居所的，非深戶籍人員應當向房屋承租人提供真實、准確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件；房屋承租人應當在非深戶籍人員入住、搬離之日起三日內，向房屋出租人或者實際管理人如實提供非深戶籍人員的居住登記信息。
第十三條本條例第十一條、第十二條規定以外的申報義務人應當在非深戶籍人員入住之日起十五日內、搬離之日起十五日內申報居住登記信息。對居住時間不滿十五日的非深戶籍人員，可以不申報其居住登記信息。
第十四條非深戶籍人員應當向申報義務人提供真實、准確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件。
第十五條公安機關以及受公安機關委託的出租屋管理機構應當對非深戶籍人員的居住情況進行抽查；發現非深戶籍人員的居住登記信息未申報或者申報的信息不真實、不準確、不完整的，應當予以採集或者補正。
公安機關以及受公安機關委託的出租屋管理機構抽查非深戶籍人員居住情況或者採集非深戶籍人員居住登記信息時，有關單位或者個人應當予以配合。
第十六條申報義務人發現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事下列違法、犯罪活動的，應當及時向公安機關或者有關部門報告：
（一）非法從事道路運輸、網吧、休閑娛樂、食品加工、旅館業、餐飲、培訓、職業介紹、婚姻介紹、房地產中介等經營活動的；
（二）賭博、吸毒、販毒、賣淫、嫖娼、製作或者販賣淫穢物品、偽造證件、承印非法出版物、生產或者銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏或者銷售贓物的；
（三）傳銷或者變相傳銷、非法行醫、非法回收再生資源的；
（四）非法製造、儲存或者經營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品及管制器械的；
（五）其他違法、犯罪活動。
公安機關或者有關部門接到報告後，應當及時依法處理。
第十七條房屋出租人或者實際管理人不得將房屋出租給無身份證件的人員。 第十八條居住證是非深戶籍人員在特區享受相應權益、參與社會事務管理的法定憑證。
第十九條非深戶籍人員申領居住證應當同時符合下列條件：
（一）在特區有合法穩定居所。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，連續居住滿十二個月的，視為有合法穩定居所；
（二）在特區有合法穩定職業。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，在特區參加社會保險連續滿十二個月或者申領居住證之日前二年內累計滿十八個月的，視為有合法穩定職業。
符合特區人才引進規定和正在特區接受全日制中高等學歷（職業）教育的非深戶籍人員，依照本條例規定在特區辦理居住登記的，可以直接申領居住證。
第二十條申領居住證的非深戶籍人員（以下簡稱申領人），可以到公安機關或者公安機關委託的機構提出申請，也可以通過網路等方式提出申請。申領人應當提供本人相關身份信息和近期照片。
公安機關和有關部門應當核實申領人的居住登記、社會保險等記錄。符合條件的，公安機關應當自受理之日起十五個工作日內發放居住證；不符合條件的，應當自受理之日起七個工作日內向申領人說明理由，申領人要求書面答復的，公安機關應當在三個工作日內給予書面答復。
第二十一條居住證的式樣由市公安機關制定並統一製作、簽發。
初次申領居住證的，免收工本費；補領、換領、再次申領居住證的，工本費由申領人承擔。
第二十二條居住證損壞或者證面記載信息發生變更的，居住證持有人（以下簡稱持證人）可以申請換領新證。領取新證時，應當交回原證。居住證損毀或者丟失的，可以申請補領新證。
第二十三條居住證實行簽注制度，每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發之日起每滿一年前六十日內申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。
第二十四條持證人申辦居住證簽注應當同時符合下列條件：
（一）繼續有合法穩定居所。持證人在申請簽注之日前一年內在特區辦理居住登記記錄的居住時間累計滿八個月的，視為繼續有合法穩定居所；
（二）繼續有合法穩定職業。持證人在申請簽注之日前一年內在特區參加社會保險累計滿八個月的，視為繼續有合法穩定職業。
符合特區人才引進規定和正在特區接受全日制中高等學歷（職業）教育的非深戶籍人員，依照本條例規定辦理居住登記的，可以直接辦理居住證簽注。
第二十五條持證人可以到公安機關或者公安機關委託的機構申辦簽注，也可以通過網路等方式申辦簽注。
公安機關和有關部門應當核實持證人的居住登記、社會保險等記錄。符合條件的，公安機關應當即時簽注；不符合條件的，應當即時向持證人說明理由。
居住證使用功能中止二年內申請補辦簽注，符合條件的，自簽注之日起居住證使用功能恢復。
第二十六條用人單位可以為與其建立勞動關系的非深戶籍人員代為申辦居住證及簽注，學校可以為在校接受全日制中高等學歷（職業）教育的非深戶籍學生代為申辦居住證及簽注。代為申辦不得收取費用。
公安機關以及公安機關委託的機構應當為用人單位和學校集中代為申辦居住證及簽注提供便利。
第二十七條有下列情形之一的，公安機關應當注銷居住證：
（一）居住證使用功能中止連續滿二年的；
（二）持證人已轉為深圳市戶籍居民的；
（三）弄虛作假取得居住證的；
（四）法律、法規規定的其他情形。
居住證被注銷的，可以依照本條例第十九條規定的條件，再次申領居住證。
第二十八條任何單位和個人不得偽造、變造居住證或者使用偽造、變造的居住證。
第二十九條除公安機關依法履行職責外，任何單位和個人不得扣押居住證。
第三十條市、區政府和公安機關應當採取措施，聯合其他公共服務機構和商業機構為居住證的使用提供便利，擴大居住證使用功能。 第三十一條持證人可以按照國家和特區有關規定，享受下列權益：
（一）申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記和檢驗手續；
（二）申辦普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證及簽注；
（三）申請職業技能培訓補貼和職業技能鑒定補貼；
（四）申請基本公共醫療衛生服務；
（五）申請計劃生育基本服務；
（六）申請免費婚前健康檢查；
（七）申請基本殯葬服務補貼；
（八）申請開具居住證明及與身份相關的證明；
（九）市政府規定的其他權益。
持證人符合市政府規定的居住年限、就業年限、社會保險參保年限等條件的，除享有本條第一款規定的權益外，還可以依照有關規定享受公共文化、就業扶持、基本公共教育、社會救助、住房保障等方面相應的權益。具體辦法由市政府另行制定。
第三十二條持證人為殘疾人或者同住直系親屬為殘疾人的，可以按照國家和特區有關規定享受特區殘疾人社會團體提供的殘疾人康復治療、教育培訓、就業幫助等權益。
第三十三條持證人符合市政府規定的居住年限、就業年限、社會保險參保年限等入戶條件的，可以申請轉為深圳市戶籍居民。
第三十四條持證人按照國家和特區有關規定，可以參加居住地社區組織，參與管理居住地經濟文化事業和社會事務。
第三十五條持證人可以到有關部門或者通過網路等方式申請相應的權益。申請時應當出示居住證或者提供居住證信息。
有關部門查驗居住證或者核實居住證信息後，應當按照國家和特區有關規定提供相應的權益。 第三十六條居住登記、居住證服務管理等信息，納入全市統一的公共信息資源庫和政務服務事項系統進行管理和應用。
第三十七條有關部門應當將本部門採集的非深戶籍人員信息錄入市公共信息資源庫和政務服務事項系統。有關信息應當一次錄入、多方共用、信息互通、資源共享。
非深戶籍人員信息包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼、數碼相片、戶籍地址、現居住地址、婚姻狀況、文化程度、計劃生育、職業和服務處所、同住非深戶籍人員之間的身份關系、社會保險、誠信記錄等信息。
有關部門和單位在受理居住證相關申請和提供相應的權益時，市公共信息資源庫和政務服務事項系統已有相關信息的，不得要求申請人重復提供。
第三十八條非深戶籍人員可以免費查詢本人的居住登記信息或者居住證信息；申報義務人可以免費查詢其提供居所內的非深戶籍人員居住登記信息。有關部門應當提供便利。
第三十九條公安機關、有關部門、受委託機構及其工作人員對非深戶籍人員信息，應當依法保密。
任何單位和個人不得泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息。 第四十條申報義務人違反本條例第九條、第十一條、第十二條第一款規定，未申報或者虛假申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關責令改正，按照未申報或者虛假申報居住登記信息人數每人五百元處以罰款。
申報義務人違反本條例第十三條規定，未申報或者虛假申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關責令改正，按照未申報或者虛假申報居住登記信息人數每人二百元處以罰款。
第四十一條非深戶籍人員違反本條例第十二條第二款、第十四條規定，拒絕向申報義務人或者房屋承租人提供居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機關責令改正，處五百元罰款。
房屋承租人違反本條例第十二條第二款規定，未向房屋出租人或者實際管理人提供非深戶籍人員居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機關責令改正，按照未提供或者虛假提供居住登記信息人數每人五百元處以罰款。
第四十二條有關單位或者個人違反本條例第十五條第二款規定，拒不配合公安機關以及受公安機關委託的出租屋管理機構抽查或者採集非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機關責令改正，處一千元罰款。
第四十三條房屋出租人或者實際管理人違反本條例第十六條規定，發現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動未報告的，由公安機關處二千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元罰款，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》規定情形的，並處五日以下拘留。房屋出租人或者實際管理人以外的申報義務人違反本條例第十六條規定，發現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動未報告的，由公安機關處一千元以上三千元以下罰款。
利用居所從事違法、犯罪活動的，除對違法行為人依法處罰外，對不符合消防安全規定的，公安機關可以依法發出限制使用令，限制該居所出租、經營等使用功能，或者依法查封、責令停止使用。
第四十四條房屋出租人或者實際管理人違反本條例第十七條規定，將房屋出租給無身份證件人員居住的，由公安機關按照租住人數每人一千元處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十五條違反本條例第二十八條規定，偽造、變造居住證或者使用偽造、變造居住證的，由公安機關處三千元罰款，並依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處一千元罰款，並依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處五日以上十日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
偽造、變造的居住證，由公安機關收繳並銷毀。使用偽造、變造的居住證辦理的其他證件，由發證機關宣告作廢或者收回注銷；使用偽造、變造的居住證取得的行政許可，由行政許可機關依法撤銷；使用偽造、變造的居住證申請享受的相應權益，有關部門應當停止提供，並追回已發放的財物。
第四十六條違反本條例第二十九條規定，非法扣押居住證的，由公安機關責令退還，按照扣押居住證數量每證五百元處以罰款。
第四十七條違反本條例第三十九條規定，泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息的，由公安機關按照被泄露、買賣、違法使用信息人數每人一千元處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條違反本條例規定受到行政處罰的，公安機關應當將有關單位或者人員的違法行為信息通知信用徵信機構錄入企業或者個人信用徵信系統，供單位和個人按照有關規定查詢。
第四十九條公安機關或者有關部門及其工作人員未依照本條例規定履行職責的，依法追究行政責任；侵害非深戶籍人員合法權益或者為非深戶籍人員謀求不當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條當事人對涉及居住登記或者居住證服務管理的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。 第五十一條本條例關於居住登記的有關規定適用於在特區居住的外國人和香港、澳門特別行政區居民、台灣地區居民，國家另有規定的從其規定；本條例關於居住證的有關規定不適用於在特區居住的外國人和香港、澳門特別行政區居民、台灣地區居民。
第五十二條根據《深圳市居住證暫行辦法》、《深圳市居住證試行辦法》辦理的《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》，在本條例施行之日仍然有效，且持證人符合本條例第十九條規定條件的，可以在本條例施行後十二個月內免費申請換領新證。換領新證前，《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》繼續有效；換領新證後，持證時間連續計算；不申請換領或者不符合本條例第十九條規定申請條件的，本條例施行十二個月後，《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》失效。
第五十三條居住登記和居住證管理的具體辦法，由市政府制定，與本條例同時施行。
第五十四條本條例所稱區政府，包括新區管理機構。
第五十五條本條例自2015年6月1日起施行。

❸ 基層機構應安排不低於的基本公共衛生服務工作有村衛生室承擔

摘要 每個建制村建有村衛生室並達到基本標准(鄉鎮衛生院所在地建制村可不設村衛生室)

❹ 國家基本公共衛生服務是由什麼機構提供

一、基本公共衛生服務主要由城市社區衛生服務中心、服務站，鄉鎮衛生院、村衛生室等基層衛生服務機構向轄區居民提供。開展政府購買基本公共衛生服務後，將由縣(區、市)級政府面向社會公開招標，由中標機構向轄區居民提供服務。

二、基本公共衛生服務包含的內容：

基本公共衛生服務共包括15類，具體為：居民健康檔案建立與管理、健康教育與促進、預防接種、兒童健康管理、兒童先天性心臟病患者初步篩查、孕產婦健康管理、老年人健康日常管理、慢性病患者健康管理。

重性精神病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告與處理、結核病患者健康管理服務、中(藏、蒙)醫葯健康服務、衛生監督協管、地方病防控、新生兒疾病篩查服務。

(4)注銷基本公共衛生服務工作暫由擴展閱讀：

讓基本公共衛生服務陽光普照

日前，財政部、國家中醫葯管理局日前印發《關於做好2013年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》，規定今年人均基本公共衛生服務經費補助標准由25元提高至30元，同時進一步擴大受益人群范圍，強化基礎性服務項目，服務項目也由最初的九大類21項擴展到十一大類42項。

對備受看病難、看病貴煎熬的城市居民，對長期難以享受優質公共衛生服務的廣大農民，對步入「最美桑榆景，人間重晚晴」的白發老人，對朝氣蓬勃、天真爛漫的可愛兒童，這無疑都是一個讓人心花怒放的好消息。

無論是擴大健康檔案覆蓋面，還是提高對疾病患者的衛生服務，都可以感受到國家對公民健康的悉心呵護，都可以看出國家在公共衛生服務上的巨大進步。

事實上，加強基本公共衛生服務，也是實現醫療資源最大化利用的明智之舉。所謂保基本、強基層，究竟應該在何處著力？所謂關口前移、重心下沉，應該以何者為先？基本公共衛生服務無疑是不二法門、最優選擇，既能盡可能覆蓋目標群體。

體現出天無不覆、地無不載的普惠性，也能夠發揮防患於未然、治病於未萌的作用，提前發現居民健康影響大的衛生問題，以「治未病」的無形之功，避免小病拖大、大病致貧的有形之禍。

也許有人仍覺不足，也許有人感到差距猶在，也許有人認為點滴改進猶如杯水車薪，但是從逐步推進新農保，到編制世界上最大的社保網路，再到3元營養餐悄然上路，民生惠政無不是循序漸進。

在表面的波瀾不驚中暗藏前進的波濤澎湃，在春風化雨、潤物無聲中讓群眾感受到民生的福祉和實惠，在走小步、走快步、不停步中把民生惠政做深、做細、做實。

既要量力而行，也要盡力而為，這就是中國民生的前進步伐，不求朝發夕至、一鳴驚人，但求日有進益、不舍晝夜，摒棄一步登天的貪功冒進，追求積跬步而致千里。基本公共衛生服務的進步只是不懈努力中的一步，我們期待下一步，以及更多民生福祉。

❺ 如何才能做好國家基本公共衛生服務工作

（一）加大項目宣傳力度。縣區和基層機構要在顯著位置張貼由省級及以上統一製作的宣傳壁報；凡是使用基本公共衛生服務經費開展的工作，一律要在宣傳材料顯著位置以醒目字體明示「國家基本公共衛生服務項目」；廣泛播放國家衛生計生委製作的基本公共衛生服務項目公益廣告；開展現場宣傳，實現轄區內社區和農村全覆蓋。

（三）充分發揮健康檔案載體作用提高使用率。各地要結合區域人口健康信息平台建設，盡快實現計劃免疫、婦幼衛生、精神衛生等現有公共衛生信息系統與居民電子健康檔案的聯通整合。

發揮健康檔案居民全生命周期健康狀況載體作用，通過多種渠道完善和豐富健康檔案內容，將每一次針對居民個體的服務及時錄入檔案；推動電子健康檔案與醫院、專業衛生機構、體檢中心等機構的疾病診療信息、健康體檢信息的聯通對接。

注重檔案的使用，將電子健康檔案與健康卡深度融合，通過網路平台、手機APP等，逐步將健康檔案向居民個人開放，發揮健康檔案在居民健康管理中的作用。

（四）嚴格執行新版服務規范。各地要盡快按照《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》的要求開展工作，迅速將《規范》下達至縣區，確保從事基本公共衛生服務的醫務人員人手一冊。對《規范》及時開展培訓，組建師資隊伍，改進培訓方式，注重培訓效果，按照《規范》要求，做好有關服務在基層醫療衛生機構與其他相關機構之間的銜接，做好工作部署。

（五）做好項目進展數據上報工作。要按照有關工作要求，做好信息系統培訓、信息系統試運行等工作，根據報表內容，按規定的報送周期和程序，及時准確上報，同時要加強用戶許可權管理，確保數據安全。數據上報情況將作為國家基本公共衛生服務項目考核的重要內容。

（六）確定補助水平完善資金支付方式。根據各地項目內容和任務以及工作重點，確定各項服務補助或購買服務支付標准，按照服務數量和質量撥付資金，不得簡單按照人口數撥付基本公共衛生服務經費。在核定服務任務和補助標准、績效評價補助的基礎上，基層醫療衛生機構獲得的基本公共衛生服務補助資金。縣級衛生計生和財政部門要加強基本公共衛生服務補助資金管理。

（七）嚴格開展項目考核。發揮考核導向作用，突出重點，加大居民感受較深的項目，如高血壓管理、健康檔案等權重。嚴禁對指標層層加碼，超出基層服務能力實際。免費提供避孕葯具項目和健康素養促進項目將一並納入中央對省級考核內容。基層醫療衛生機構要加強內部項目開展情況考核，將考核結果與醫務人員個人收入掛鉤，體現多勞多得、優勞優酬。

拓展資料：

國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。

目前，國家基本公共衛生服務項目有14項內容。

即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、中醫葯健康管理、衛生計生監督協管服務、免費提供避孕葯具、健康素養促進。

國家根據經濟社會發展狀況，考慮政府財政的最大支持能力，先確定對國家基本公共衛生服務項目的經費補償標准。在此基礎上，國家找出對居民健康影響大、具有普遍性和嚴重性的主要公共衛生問題，根據居民的健康需求、實施健康干預措施的可行性及其效果等多種因素，努力做到把有限的資源應用於與居民健康關系最密切的問題上，使基本公共衛生項目工作取得最佳效果。

❻ 國家基本公共衛生服務項目的國家基本公共衛生服務項目是如何確定的

一、國家基本公共衛生服務項目是根據以下內容確定的：
國家根據經濟社會發展狀況，考慮政府財政的最大支持能力，先確定對國家基本公共衛生服務項目的經費補償標准。在此基礎上，國家找出對居民健康影響大、具有普遍性和嚴重性的主要公共衛生問題，根據居民的健康需求、實施健康干預措施的可行性及其效果等多種因素，選擇和確定優先的國家基本公共衛生服務項目，努力做到把有限的資源應用於與居民健康關系最密切的問題上，使基本公共衛生項目工作取得最佳效果。
二、國家基本公共衛生服務項目簡介：
國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。
三、享受國家基本公共衛生服務項目的人群：
凡是中華人民共和國的公民，無論是城市或農民、戶籍或非戶籍的常住人口，都能享受到國家基本公共衛生服務。不同的服務項目有不同的服務對象，可分為：
1、面向所有人群的公共衛生服務，如統一建立居民健康檔案、健康教育服務、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理，以及衛生監協管服務。
2、面向特定年齡、性別、人群的公共衛生服務，如預防接種、孕產婦與兒童健康管理、老年人健康管理等。
3、面向疾病患者的公共衛生服務，如高血壓、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

❼ 國家基本公共衛生服務規范規定應提供哪些服務

國家基本公共衛生服務規范規定應提供的服務是:
城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范、婚前保健和中醫健康管理。
國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。
《國家基本公共衛生服務規范》是鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心（站）等城鄉基層醫療衛生機構為居民免費提供基本公共衛生服務的參考依據，也可作為各級衛生行政部門開展基本公共衛生服務績效考核的依據。《規范》所列基本公共衛生服務項目主要由鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心負責組織實施，村衛生室、社區衛生服務站分別接受鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的業務管理，並合理承擔基本公共衛生服務任務。城鄉基層醫療衛生機構開展國家基本公共衛生服務應接受當地疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構的業務指導。其他醫療衛生機構提供國家基本公共衛生服務可參照本《規范》執行。

❽ 深圳經濟特區居住證條例的條例

深圳經濟特區居住證條例
（2014年10月30日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第32次會議通過） 第一條 為了建立健全實際居住人口登記制度，加強非深圳市戶籍人員（以下簡稱非深戶籍人員）服務管理，保障其合法權益，維護社會秩序，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。
第二條 特區內非深戶籍人員居住登記和《深圳經濟特區居住證》（以下簡稱居住證）申領、使用及管理，適用本條例。
第三條 非深戶籍人員居住登記和居住證服務管理工作應當遵循依法管理、保障權益、優化服務、便民高效的原則。
第四條 市、區人民政府（以下簡稱市、區政府）應當將非深戶籍人員居住登記和居住證服務管理工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，列入社會管理綜合治理目標管理體系，建立考核評價機制，逐步實現基本公共服務均等化。
第五條 市、區公安機關負責居住登記和居住證申請受理、審核、發放等相關工作。
市發展改革部門負責居住證服務管理的政策制定和綜合協調工作。
市經貿信息化部門負責統籌協調居住登記和居住證服務管理相關信息系統建設及相關信息的整合、共享和應用工作。
市、區財政、人力資源和社會保障、衛生和計劃生育、教育、民政、住房和建設、市場監督管理、交通運輸等部門根據職責分工，負責居住證的相關服務管理工作。
第六條 出租屋管理機構、街道辦事處、社區服務管理機構根據公安機關的委託，可以從事居住登記、居住證申請受理及發放等具體工作。所需經費由財政保障。 第七條 居住登記實行申報義務人主動申報制度。非深戶籍人員在特區居住的，申報義務人應當依照本條例的規定向公安機關或者公安機關委託的機構主動申報非深戶籍人員居住登記信息。
第八條 非深戶籍人員居所為租賃房屋的，出租人為申報義務人。
非深戶籍人員居所為用人單位、學校宿舍的，用人單位、學校為申報義務人。
非深戶籍人員居所為旅館業或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經營服務場所的，經營者為申報義務人。
非深戶籍人員居所為自購（建）房屋的，本人為申報義務人。
非深戶籍人員居所為前款所列情形以外房屋的，居所提供者為申報義務人。
受他人委託實際管理房屋的，實際管理人為申報義務人。
第九條 申報義務人應當申報非深戶籍人員的下列居住登記信息：
（一）姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼；
（二）戶籍地址、現居住地址；
（三）婚姻狀況、文化程度、職業和服務處所、同住非深戶籍人員之間的身份關系；
（四）入住、搬離現居住地的時間；
（五）法律、法規規定需要申報的其他信息。
第十條 申報義務人可以通過網路申報居住登記信息，也可以到公安機關或者公安機關委託的機構申報居住登記信息。
第十一條 下列申報義務人應當即時申報居住登記信息：
（一）以小時、天數為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；
（二）旅館業單位；
（三）具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經營服務場所的經營者。
第十二條 下列申報義務人應當在非深戶籍人員入住、搬離之日起七日內申報居住登記信息：
（一）不以小時、天數為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；
（二）為員工提供宿舍的用人單位。
房屋承租人利用承租的房屋為非深戶籍人員提供居所的，非深戶籍人員應當向房屋承租人提供真實、准確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件；房屋承租人應當在非深戶籍人員入住、搬離之日起三日內，向房屋出租人或者實際管理人如實提供非深戶籍人員的居住登記信息。
第十三條 本條例第十一條、第十二條規定以外的申報義務人應當在非深戶籍人員入住之日起十五日內、搬離之日起十五日內申報居住登記信息。對居住時間不滿十五日的非深戶籍人員，可以不申報其居住登記信息。
第十四條 非深戶籍人員應當向申報義務人提供真實、准確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件。
第十五條 公安機關以及受公安機關委託的出租屋管理機構應當對非深戶籍人員的居住情況進行抽查；發現非深戶籍人員的居住登記信息未申報或者申報的信息不真實、不準確、不完整的，應當予以採集或者補正。
公安機關以及受公安機關委託的出租屋管理機構抽查非深戶籍人員居住情況或者採集非深戶籍人員居住登記信息時，有關單位或者個人應當予以配合。
第十六條 申報義務人發現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事下列違法、犯罪活動的，應當及時向公安機關或者有關部門報告：
（一）非法從事道路運輸、網吧、休閑娛樂、食品加工、旅館業、餐飲、培訓、職業介紹、婚姻介紹、房地產中介等經營活動的；
（二）賭博、吸毒、販毒、賣淫、嫖娼、製作或者販賣淫穢物品、偽造證件、承印非法出版物、生產或者銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏或者銷售贓物的；
（三）傳銷或者變相傳銷、非法行醫、非法回收再生資源的；
（四）非法製造、儲存或者經營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品及管制器械的；
（五）其他違法、犯罪活動。
公安機關或者有關部門接到報告後，應當及時依法處理。
第十七條 房屋出租人或者實際管理人不得將房屋出租給無身份證件的人員。 第十八條 居住證是非深戶籍人員在特區享受相應權益、參與社會事務管理的法定憑證。
第十九條 非深戶籍人員申領居住證應當同時符合下列條件：
（一）在特區有合法穩定居所。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，連續居住滿十二個月的，視為有合法穩定居所；
（二）在特區有合法穩定職業。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，在特區參加社會保險連續滿十二個月或者申領居住證之日前二年內累計滿十八個月的，視為有合法穩定職業。
符合特區人才引進規定和正在特區接受全日制中高等學歷（職業）教育的非深戶籍人員，依照本條例規定在特區辦理居住登記的，可以直接申領居住證。
第二十條 申領居住證的非深戶籍人員（以下簡稱申領人），可以到公安機關或者公安機關委託的機構提出申請，也可以通過網路等方式提出申請。申領人應當提供本人相關身份信息和近期照片。
公安機關和有關部門應當核實申領人的居住登記、社會保險等記錄。符合條件的，公安機關應當自受理之日起十五個工作日內發放居住證；不符合條件的，應當自受理之日起七個工作日內向申領人說明理由，申領人要求書面答復的，公安機關應當在三個工作日內給予書面答復。
第二十一條 居住證的式樣由市公安機關制定並統一製作、簽發。
初次申領居住證的，免收工本費；補領、換領、再次申領居住證的，工本費由申領人承擔。
第二十二條 居住證損壞或者證面記載信息發生變更的，居住證持有人（以下簡稱持證人）可以申請換領新證。領取新證時，應當交回原證。居住證損毀或者丟失的，可以申請補領新證。
第二十三條 居住證實行簽注制度，每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發之日起每滿一年前六十日內申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。
第二十四條 持證人申辦居住證簽注應當同時符合下列條件：
（一）繼續有合法穩定居所。持證人在申請簽注之日前一年內在特區辦理居住登記記錄的居住時間累計滿八個月的，視為繼續有合法穩定居所；
（二）繼續有合法穩定職業。持證人在申請簽注之日前一年內在特區參加社會保險累計滿八個月的，視為繼續有合法穩定職業。
符合特區人才引進規定和正在特區接受全日制中高等學歷（職業）教育的非深戶籍人員，依照本條例規定辦理居住登記的，可以直接辦理居住證簽注。
第二十五條 持證人可以到公安機關或者公安機關委託的機構申辦簽注，也可以通過網路等方式申辦簽注。
公安機關和有關部門應當核實持證人的居住登記、社會保險等記錄。符合條件的，公安機關應當即時簽注；不符合條件的，應當即時向持證人說明理由。
居住證使用功能中止二年內申請補辦簽注，符合條件的，自簽注之日起居住證使用功能恢復。
第二十六條 用人單位可以為與其建立勞動關系的非深戶籍人員代為申辦居住證及簽注，學校可以為在校接受全日制中高等學歷（職業）教育的非深戶籍學生代為申辦居住證及簽注。代為申辦不得收取費用。
公安機關以及公安機關委託的機構應當為用人單位和學校集中代為申辦居住證及簽注提供便利。
第二十七條 有下列情形之一的，公安機關應當注銷居住證：
（一）居住證使用功能中止連續滿二年的；
（二）持證人已轉為深圳市戶籍居民的；
（三）弄虛作假取得居住證的；
（四）法律、法規規定的其他情形。
居住證被注銷的，可以依照本條例第十九條規定的條件，再次申領居住證。
第二十八條 任何單位和個人不得偽造、變造居住證或者使用偽造、變造的居住證。
第二十九條 除公安機關依法履行職責外，任何單位和個人不得扣押居住證。
第三十條 市、區政府和公安機關應當採取措施，聯合其他公共服務機構和商業機構為居住證的使用提供便利，擴大居住證使用功能。 第三十一條 持證人可以按照國家和特區有關規定，享受下列權益：
（一）申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記和檢驗手續；
（二）申辦普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證及簽證；
（三）申請職業技能培訓補貼和職業技能鑒定補貼；
（四）申請基本公共醫療衛生服務；
（五）申請計劃生育基本服務；
（六）申請免費婚前健康檢查；
（七）申請基本殯葬服務補貼；
（八）申請開具居住證明及與身份相關的證明；
（九）市政府規定的其他權益。
持證人符合市政府規定的居住年限、就業年限、社會保險參保年限等條件的，除享有本條第一款規定的權益外，還可以依照有關規定享受公共文化、就業扶持、基本公共教育、社會救助、住房保障等方面相應的權益。具體辦法由市政府另行制定。
第三十二條 持證人為殘疾人或者同住直系親屬為殘疾人的，可以按照國家和特區有關規定享受特區殘疾人社會團體提供的殘疾人康復治療、教育培訓、就業幫助等權益。
第三十三條 持證人符合市政府規定的居住年限、就業年限、社會保險參保年限等入戶條件的，可以申請轉為深圳市戶籍居民。
第三十四條 持證人按照國家和特區有關規定，可以參加居住地社區組織，參與管理居住地經濟文化事業和社會事務。
第三十五條 持證人可以到有關部門或者通過網路等方式申請相應的權益。申請時應當出示居住證或者提供居住證信息。
有關部門查驗居住證或者核實居住證信息後，應當按照國家和特區有關規定提供相應的權益。 第三十六條 居住登記、居住證服務管理等信息，納入全市統一的公共信息資源庫和政務服務事項系統進行管理和應用。
第三十七條 有關部門應當將本部門採集的非深戶籍人員信息錄入市公共信息資源庫和政務服務事項系統。有關信息應當一次錄入、多方共用、信息互通、資源共享。
非深戶籍人員信息包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼、數碼相片、戶籍地址、現居住地址、婚姻狀況、文化程度、計劃生育、職業和服務處所、同住非深戶籍人員之間的身份關系、社會保險、誠信記錄等信息。
有關部門和單位在受理居住證相關申請和提供相應的權益時，市公共信息資源庫和政務服務事項系統已有相關信息的，不得要求申請人重復提供。
第三十八條 非深戶籍人員可以免費查詢本人的居住登記信息或者居住證信息；申報義務人可以免費查詢其提供居所內的非深戶籍人員居住登記信息。有關部門應當提供便利。
第三十九條 公安機關、有關部門、受委託機構及其工作人員對非深戶籍人員信息，應當依法保密。
任何單位和個人不得泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息。 第四十條 申報義務人違反本條例第九條、第十一條、第十二條第一款規定，未申報或者虛假申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關責令改正，按照未申報或者虛假申報居住登記信息人數每人五百元處以罰款。
申報義務人違反本條例第十三條規定，未申報或者虛假申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關責令改正，按照未申報或者虛假申報居住登記信息人數每人二百元處以罰款。
第四十一條 非深戶籍人員違反本條例第十二條第二款、第十四條規定，拒絕向申報義務人或者房屋承租人提供居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機關責令改正，處五百元罰款。
房屋承租人違反本條例第十二條第二款規定，未向房屋出租人或者實際管理人提供非深戶籍人員居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機關責令改正，按照未提供或者虛假提供居住登記信息人數每人五百元處以罰款。
第四十二條 有關單位或者個人違反本條例第十五條第二款規定，拒不配合公安機關以及受公安機關委託的出租屋管理機構抽查或者採集非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機關責令改正，處一千元罰款。
第四十三條 房屋出租人或者實際管理人違反本條例第十六條規定，發現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動未報告的，由公安機關處二千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元罰款，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》規定情形的，並處五日以下拘留。房屋出租人或者實際管理人以外的申報義務人違反本條例第十六條規定，發現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動未報告的，由公安機關處一千元以上三千元以下罰款。
利用居所從事違法、犯罪活動的，除對違法行為人依法處罰外，對不符合消防安全規定的，公安機關可以依法發出限制使用令，限制該居所出租、經營等使用功能，或者依法查封、責令停止使用。
第四十四條 房屋出租人或者實際管理人違反本條例第十七條規定，將房屋出租給無身份證件人員居住的，由公安機關按照租住人數每人一千元處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十五條 違反本條例第二十八條規定，偽造、變造居住證或者使用偽造、變造居住證的，由公安機關處三千元罰款，並依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處一千元罰款，並依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處五日以上十日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
偽造、變造的居住證，由公安機關收繳並銷毀。使用偽造、變造的居住證辦理的其他證件，由發證機關宣告作廢或者收回注銷；使用偽造、變造的居住證取得的行政許可，由行政許可機關依法撤銷；使用偽造、變造的居住證申請享受的相應權益，有關部門應當停止提供，並追回已發放的財物。
第四十六條 違反本條例第二十九條規定，非法扣押居住證的，由公安機關責令退還，按照扣押居住證數量每證五百元處以罰款。
第四十七條 違反本條例第三十九條規定，泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息的，由公安機關按照被泄露、買賣、違法使用信息人數每人一千元處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本條例規定受到行政處罰的，公安機關應當將有關單位或者人員的違法行為信息通知信用徵信機構錄入企業或者個人信用徵信系統，供單位和個人按照有關規定查詢。
第四十九條 公安機關或者有關部門及其工作人員未依照本條例規定履行職責的，依法追究行政責任；侵害非深戶籍人員合法權益或者為非深戶籍人員謀求不當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對涉及居住登記或者居住證服務管理的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。 第五十一條 本條例關於居住登記的有關規定適用於在特區居住的外國人和香港、澳門特別行政區居民、台灣地區居民，國家另有規定的從其規定；本條例關於居住證的有關規定不適用於在特區居住的外國人和香港、澳門特別行政區居民、台灣地區居民。
第五十二條 根據《深圳市居住證暫行辦法》、《深圳市居住證試行辦法》辦理的《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》，在本條例施行之日仍然有效，且持證人符合本條例第十九條規定條件的，可以在本條例施行後十二個月內免費申請換領新證。換領新證前，《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》繼續有效；換領新證後，持證時間連續計算；不申請換領或者不符合本條例第十九條規定申請條件的，本條例施行十二個月後，《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》失效。
第五十三條 居住登記和居住證管理的具體辦法，由市政府制定，與本條例同時施行。
第五十四條 本條例所稱區政府，包括新區管理機構。
第五十五條 本條例自2015年6月1日起施行。

❾ 什麼是國家基本公共衛生服務

基本公共衛生服務是指由疾病預防控制機構、城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等城鄉基本醫療衛生機構向全體居民提供的服務，是公益性的公共衛生干預措施，主要起疾病預防控製作用。

國家基本公共衛生服務主要是由鄉鎮衛生院、村衛生室負責具體實施的。實施基本公共衛生服務項目，可以促進居民健康意識的提高和不良生活方式的改變，逐漸樹立起自我健康管理的理念；可以減少主要健康危險因素，預防和控制傳染病和慢性病的發生和流行。

總之，我們要感謝黨和政府為我們的健康著想，也願我們國家在黨和政府的發展下越來越強大！