『壹』 小型公司每周例會會議記錄應該怎麼寫還要抄送老總,格式要怎麼弄
大與小的會議記錄格式是一樣的。
會議記錄格式(一)
會議名稱:
會議時間: 會議地點:
記錄人:
出席與列席會議人員:
缺席人員:
會議主持人: 審閱: 簽字:
主要議題:
發言記錄:
會議記錄格式(二)
××公司辦公會議記錄
時間:一九××年×月×日×時
地點:公司辦公樓五樓大會議室
出席人:××× ××× ××× ××× ××× ……
缺席人:××× ××× ××× ……
主持人:公司總經理
記錄人:辦公室主任劉××
主持人發言:(略)
與會者發言:××× ………………………………………………………………
××× ………………………………………………………………
散會
主持人:×××(簽名)
記錄人:×××(簽名)
會議記錄寫作格式及範文
一、會議記錄的含義、作用和特點
(一)會議記錄的含義
會議記錄是由會議組織者指定專人,如實、准確地記錄會議的組織情況和會議內容的一種機關應用性文書。會議記錄一般用於比較重要的會議或正式的會議,它要求真實、全面地反映會議的本來面貌。
(二)會議記錄的作用
會議記錄的特點體現在三個方面:
1.依據作用
會議記錄忠實地記錄了會議的全貌。會議精神、會議形成的決定和決議、會議對重大問題作出的安排,如果在會議後期需要形成文件,要以會議記錄為依據;如果不形成文件,與會者在會後傳達貫徹會議精神和決定是否准確,也要以會議記錄為依據進行檢驗。
2.素材作用
會議進行過程中連續編發的會議簡報,以及會議後期製作的會議紀要,都要以會議記錄為重要素材。會議簡報和會議紀要可以對會議記錄進行一定的綜合、提要,但不得對會議記錄所確認的內容進行歪曲和纂改。可以說,會議記錄是形成會議簡報和會議紀要的基礎。
3.備忘作用
會議記錄可以作用會議情況和會議內容的原始憑證。時過境遷,有關會議的內容和情況可能無法在記憶中復現了,甚至當時作出的重要決定可能也記不清了,這時就不妨查查會議記錄。會議記錄還可以成為一個部門和單位的歷史資料,若干年後,通過大量會議記錄可以了解這個單位的歷史進程和發展狀況。
(三)會議記錄的特點
1.真實性
會議記錄的執筆者與其他文章的寫作者有一個重要的區別,那就是他只有記錄權沒有改造權。會議是個什麼樣就記成什麼樣,與會者發言時說了些什麼就記下什麼,記錄者不能進行加工、提煉,不能增添、刪減,不能移花接木,不能張冠李戴。
2.原始形態性
會議記錄是會議情況和內容的原始化的記錄。所謂原始,就是未經整理,未經綜合。在這一點上,它跟會議簡報、會議紀要有著很大不同。會議簡報和會議紀要也是真實的,但不是原始的。雖然在內容上可能沒有太大差別,但在存在形態上,會議記錄跟會議簡報和會議紀要的差異甚大。
3.完整性
會議記錄對會議的時間、地點、出席人員、主持人、議程等基本情況,對領導講話、與會者的發言、討論和爭議、形成的決議和決定等內容,都要記錄下來,一般沒有太多的選擇性。
二、會議記錄的寫法
(一)標題
標題由會議名稱加文體名稱組成,就是《××××會議記錄》。如果使用的是專用的會議記錄本,連「記錄」二字也可省略,只寫會議名稱即可。
(二)會議組織概況
1.會議時間
要寫明年、月、日,上午、下午或晚上,×時×分至×時×分。
2.開會地點
如:「××會議室」、「××禮堂」、「××現場」等。
3.主持人的職務,姓名
如:「校黨委書記×××」、「公司總經理×××」。
4.出席人
根據會議的性質、規模和重要程度的不同,出席人一項的詳略也會有所不同。
有時可以只顯示身份和人數,如「各院系黨總支書記和直屬黨支部書記31人」、「各部門經理」、「全體與會代表」等。
如果出席人身份復雜,如既有上級領導,又有本單位各部門的主要領導,還有各種有關人員,最好將主要人員的職務、姓名一一列出,其他有關人員則分類列出。
5.列席人
包括列席人的身份、姓名,可參照出席人的記錄方法。
6.缺席人
如有重要人物缺席,應作出記錄。
7.記錄人
包括記錄人的姓名和部門。如:××(××辦公室秘書)。
(三)會議內容
這部分隨著會議的進展一步步完成,沒有具體的固定模式。一般包含有以下方面:
�會議的議題、宗旨、目的;
�會議議程;
�會議報告和講話;
�會議討論和發言;
�會議的表決情況;
�會議決定和決議;
�會議的遺留問題。
這些是一般會議都有的項目,但側重點會有所不同,先後次序會有所不同。
(四)結尾
可將主持人宣布的散會一項記入,也可以將散會一項略去不記。
最後,由主持人和記錄人對記錄進行認真校核後,分別簽上姓名,以示對此負責。
【 范 文 一 】
××市代表團第一組會議記錄
會議名稱:小組會議
會議議程:討論《政府工作報告》
時間:3月11日
地址:第二會議室
主持:劉××
出席:全組代表13人
列席:××日報社記者
許××代表說,××縣教師去年幾次鬧事,主要矛盾是上邊給政策,下邊沒有錢,老師的獎金不好兌現。應當說,東遼整個教育工作在全省不算落後,最大的問題是經費問題。農村中小學除人頭費外,其餘費用都是由農民負擔。在5%的定項限額中,拿出1�2%給教育,比例不算小,有800多萬元,可是去了人頭費,剩不下幾個錢。去年上邊要求給教師增加補貼、資金,縣里拿不出錢,經多方籌措只兌現了一部分,因而引起教師不滿。教師們說,教育是治國之本,教師的地位提高了,為什麼連獎金、補貼還解決不了?最後財政拿出一部分,鄉鎮拿出一部分,學校勤工儉學解決一部分。勤工儉學一塊絕大多數沒有解決。越是窮的地方,問題還越多。
趙××代表說,從××區的情況看,近幾年教育事業發展比較快,二部制的問題解決了,倒 房的問題也基本上得到解決,但是教學質量普遍不高。區內7所中學,唯有三中好一點,小學上中學非常困難。在我們那裡,學生進好學校要多交錢,轉學也要多交錢。好的學校超額,差的學校沒人願意去。家長對學生讀書也失去了信心。條件比較好的東山校,其實那裡的老師也很可憐的。有時買粉筆沒錢,平時上市裡開會,車票還得自己報銷。靠老師們輪流在收發室賣冰棍,洗理費也只能發2元錢。
呂××代表說,從1984年到1988年的5年間,全市教育經費支出12�554萬元,是建國以來投入最多的時期,與其他各項社會事業比較,也是追加投資最多的。盡管如此,教育事業的困難還是挺多。全市不包括兩縣,超編教師達690人。一邊是教師超編,另一邊是能乾的、水平高的教師又特別少。這說明教育本身的大鍋飯比較嚴重。教師不管水平高低,能力大小,夠年頭就評職稱,就長工資。這樣不利於鼓勵教師鑽研業務,提高素質和水平。解決這個問題,光靠財政不行,要在教育系統進行優化組合,富餘人員去開辟新的創收門路。要在實行校長負責制下,實行教師聘用制。
王××代表說,目前,在教師和科研隊伍中,濫竽充數的太多了。只有初中畢業學歷的21歲小姑娘,也成了助理會計師,28歲的高中畢業生也得了個工程師的職稱。
王××代表氣憤地說,和這些人平起平坐,我真想把自己的工程師證書扔了。
谷××代表說,目前教育方面存在的問題比較多,也比較突出,已經引起了上上下下的高度重視。從現在教育的狀況看未來是可怕的,特別是學校的思想政治工作,德育問題亟待加強 。
於××、曾××代表說,現在師生壓力都比較大。一些年輕教師向錢看,不安心工作,學生兩極分化。我們建議,要切實加強學校的思想政治工作,加強共青團和少先隊建設。今後在招生時,對班級團、隊幹部的分數應適當放寬,以便調動、鼓勵他們參與管理學校的積極性 。希望省里在這方面作出決定。
——選自郭楓、鄭崇田主編《實用寫作寶典》,延邊大學出版社1997年4月版。
【 范 文 二 】
××市城南開發區管委會辦公會議記錄
時間:1995年4月8日上午
地點:管委會會議室
主持人:李××(管委會主任)
出席者:楊××(管委會副主任)、周××(管委會副主任管城建)、李××(市建委副主 任)、肖××(市工商局副局長)、陳××(市建委城建科科長)及建委、工商局有關科室 宣傳人員。街道居委會負責人。
列席者:管委會全體幹部
記錄:鄒××(管委會辦公室秘書)
討論議題:
1.如何整頓城市市場秩序。
2.如何制止違章建築、維護市容市貌。
楊主任報告城市現狀:我區過去在開發區黨委領導下,各職能單位同心協力、齊抓共管在創建文明衛生城市方面取得了一定成績,相應的城市市場秩序有一定進步,市容街道也較可觀。可近幾個月來,市場秩序倒退了,街道上小商販逐漸多起來,水果攤、菜擔、小百貨滿街亂擺……一些建築施工單位沿街違章搭棚。亂堆放材料,搬運泥土撒落大街……這些情況嚴重地破壞了市容市貌,使大街變得又亂又臟;社會各界反應很強烈。因此今天請大家來研究 :如何整頓市場秩序?如何治理違章建築、違章作業、維護市容……
討論發言(按發言順序記錄)
肖××:個體商販不按規定到指定市場經營,管理不得力、處理不堅決,我們有責任。這件事我們堅決抓落實:重新宣傳市場有關規定,坐商歸店、小販歸市、農民賣蔬菜副食到專門的農貿市場……工商局全面出動抓,也希望街道居委會配合,具體行動方案我們再考慮。
羅××(工商局市管科科長):市場是到了非整不可的地步了。我們的方針、辦法都有了,過去實行過,都是行之有效的,現在的問題是要有人抓,敢於抓落到實處。……只要大家齊心協力問題是能夠解決的。
秦××(居委會主任):整頓市場紀律我們居委會也有責任。我們一定發動群眾配合好,制止亂擺攤,亂叫賣的現象。
李××(建委副主任):去年上半年創建文明衛生城市時,市上出了個7號文件,其中規定施工單位不能亂擺戰場。工棚、工場不得臨街設置,更不準侵佔人行道。沿街面施工要有安全防護措施……今年有的施工單位不顧市上文件,在人行道上搭工棚、堆器材。這此違章作業嚴重地影響了街道整齊、美觀,也影響了行人安全。基建取出的泥土,拖斗車裝得過多,外運時沿街散落,到處有泥沙,破壞了街道整潔。希望管委會召集施工單位開一次會,重申市府7號文件,要求他們限期改正。否則按文件規定懲處。態度要明確、堅決。
陳××:對犯規者一是教育,二是逗硬。「不教而殺謂之虐」,我們先宣傳教育,如果施工單位仍我行我素不執行,那時按文件逗硬處理,他們也就無話可說。
周××:城市管理我們都有文件、有辦法,現在是貴在執行,職能部門是主力軍,著重抓,其他部門配合抓。居委會把居民特別是「執勤老人」(退休職工)都發動起來,按七號文件辦事,我們市區就會文明、清潔,面貌改觀……
與會人員經過充分討論、協商,一致決定:
1.由工商局牽頭,居委會和其他部門配合,第一周宣傳、第二周行動,監督實施,做到坐商歸店,攤販歸點,農貿歸市,徹底改變市場紊亂狀況。
2.由管委會牽頭,城建委等單位配合對全區建築工地進行一次檢查。然後召開一次施工單 位會議,對違章建築、違章工場限期改正。一個月內改變面貌。過時不改者,堅決照章處理 。
散會。
主持人(簽名)
記錄人(簽名)
『貳』 營業執照注銷的手續有哪些
注銷步驟
清算 公司不論是何性質的清算,均應依下列步驟展開:
1、成立清算組。
2、展開清算工作。 清算組自成立之日起接管公司,開展以下業務: 接管公司財產、了結公司未了業務、收取債權、清理債務、分配剩餘財產、注銷公司法人資格並吊銷營業執照。
3、通知債權人申報債權。
4、提出清算方案。 清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單後,擬定提出清算方案,報股東會討論通過或者主管機關確認。
清算方案的主要內容有:清算費用、應支付的職工工資和勞動保險費、應繳納的稅款、清償公司債務、分配剩餘財產、終結清算工作。 在清算進行完以後,才能進行注銷。
登記
1、注銷公司國、地稅登記證
2、到公司主管工商局辦理 所需資料有:
公司營業執照復印件、公司股東會決議(內容就是注銷公司,成立清算小組)、公司原始檔案、到工商局領取表格。 (這兩步可同時辦理)
3、登報公告(登報45日後在去注銷公司)注銷登報公告需要到當地市級公開發行報刊辦理。
注銷公告需提供的材料
1..營業執照副本復印件一份,
2.公司注銷股東會決議。 所需資料有:公司營業執照復印件、法定代表人身分證復印件、公告內容(**公司,准備注銷請各債權債務人自見報45日內到我公司清算小組辦理債權債務事宜)
4、登報45日後,再次到工商局辦理注銷申請 所需資料有:公司營業執照原件(正副本)、稅務注銷證明文件、公司股東會決議、公司清算報告、工商局領取的表格、公司原始檔案
5、到質監局注銷代碼證 所需資料有:營業執照注銷證明文件、代碼證原件(正副本) 至此,公司注銷完畢。財產分配次序 支付清算費用 -》 發放職工工資、社會保險費用 -》清繳稅款 - 》清還債務 -》股東分配
注銷材料
公司申請注銷登記,應向登記機關提交下列文件
1、公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書;
2、公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》; 3、法院破產裁定、行政機關責令關閉的文件或公司依照《公司法》作出的決議或者決定;
4、股東會或者有關機關確認的清算報告;
5、稅務部門出具的完稅證明;
6、銀行出具的帳戶注銷證明;
7、《企業法人營業執照》正、副本;
8、法律、行政法規規定應當提交的其他文件。 備註:在公司注銷之前,首先要做清算,清算是一種法律程序,公司注銷時,必須進行財產清算。未經清算就自行終止的行為是沒有法律效力的,不受法律保護。公司清算因清算的性質不同而有所區分,例如公司因破產而清算,適用《企業破產法》和《民事訴訟法》;公司因非破產清算(是指公司自願解散和被責令依法解散的情形),適用《公司法》和《民事訴訟法》。
『叄』 怎麼注冊一家教育培訓公司
注冊教育機構具體流程
1、要先向教育部門提出申請籌辦教育培訓機構公司專的報告
2、等待相屬關審批機關的驗證
3、接著就是要正式提交申請設立注冊教育培訓機構/公司的報告
4、相關部門的工作人員會對您的申請以及材料展開一系列的核查。
5、審批完畢後,如果符合條件相關部門會以書面的形式作出批准以及不批準的批復,批准您設立的就可以頒發給您一個辦學許可證,反之就是不被批准設立。
6、辦理營業執照。
7、拿到營業執照以後去稅務局進行核定稅種。
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『肆』 如何申辦注冊一家代理記賬公司
根據《代理記賬管理辦法》:
第四條 申請代理記賬資格的機構應當同時具備以下條件:
(一)為依法設立的企業;
(二)專職從業人員不少於3名;
(三)主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少於三年,且為專職從業人員;
(四)有健全的代理記賬業務內部規范。
代理記賬機構從業人員應當具有會計類專業基礎知識和業務技能,能夠獨立處理基本會計業務,並由代理記賬機構自主評價認定。
本條第一款所稱專職從業人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業務的人員。
第五條 申請代理記賬資格的機構,應當向所在地的審批機關提交申請及下列材料,並對提交材料的真實性負責:
(一)統一社會信用代碼;
(二)主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少於三年的書面承諾;
(三)專職從業人員在本機構專職從業的書面承諾;
(四)代理記賬業務內部規范。
第六條 審批機關審批代理記賬資格應當按照下列程序辦理:
(一)申請人提交的申請材料不齊全或不符合規定形式的,應當在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理;申請人提交的申請材料齊全、符合規定形式的,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理申請。
(二)受理申請後應當按照規定對申請材料進行審核,並自受理申請之日起10日內作出批准或者不予批準的決定。10日內不能作出決定的,經本審批機關負責人批准可延長10日,並應當將延長期限的理由告知申請人。
(三)作出批准決定的,應當自作出決定之日起10日內向申請人發放代理記賬許可證書,並向社會公示。審批機關進行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批並給予處罰。
(四)作出不予批准決定的,應當自作出決定之日起10日內書面通知申請人。書面通知應當說明不予批準的理由,並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
(4)工商局齊文章擴展閱讀:
根據《代理記賬管理辦法》:
第十一條 代理記賬機構可以接受委託辦理下列業務:
(一)根據委託人提供的原始憑證和其他相關資料,按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等;
(二)對外提供財務會計報告;
(三)向稅務機關提供稅務資料;
(四)委託人委託的其他會計業務。
第十二條 委託人委託代理記賬機構代理記賬,應當在相互協商的基礎上,訂立書面委託合同。委託合同除應具備法律規定的基本條款外,應當明確下列內容:
(一)雙方對會計資料真實性、完整性各自應當承擔的責任;
(二)會計資料傳遞程序和簽收手續;
(三)編制和提供財務會計報告的要求;
(四)會計檔案的保管要求及相應的責任;
(五)終止委託合同應當辦理的會計業務交接事宜。
『伍』 申請辦一個公司需要哪些步驟
公司注冊的流程包括:申請→審核→領證→檔案保存。
注冊流程
1、申請
申請人通過互聯網登記系統填寫聯合申請書,並准備齊相關材料提交商事登記部門,由商事登記部門統一受理,這樣就真正實現了「一表申請」、「一門受理」。
2、審核
機構代碼部門、稅務部門、公安部門及社保部門審核「五證」聯合申請材料。如果對審核結果有異議或在審核過程中出現其他問題的,申請人可以到所申請證照的對應主管部門了解具體情況並辦理相關業務後再到網上提交申請。審核通過後會將相關登記信息和辦理結果共享至代碼登記部門、稅務登記部門、公安部門和社保部門,實現「一次審核」和「信息互認」。
3、領證
經商事登記部門審核通過後,商事主體申請人即可到相應的對外窗口一次領取「五證」,即:營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證和社保登記證,「五證同發」。
4、檔案保存
檔案原件由商事登記部門保存,檔案影像共享給代碼登記部門、稅務登記部門、公安部門和社保部門,實現「檔案共享」。
(5)工商局齊文章擴展閱讀:
經營范圍是企業可以從事的生產經營與服務項目 。它反映的是企業業務活動的內容和生產經營方向,是企業業務活動范圍的法律界限。
初次注冊公司,不知道如何確定經營范圍時,可以直接參考行業內同類公司。
以互聯網科技公司為例,其經營范圍如下:
網路通信科技產品領域內的技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務,計算機網路工程,計算機軟體開發及維護,計算機輔助設備的安裝及維修,電子產品的安裝和銷售,計算機及相關產品(除計算機信息系統安全專用產品)、辦公用品的銷售,企業管理咨詢(除經紀)。
參考資料:公司注冊-網路
『陸』 急!!法院調研文章
任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據市人大常委會2007、2008年工作安排,經主任會議同意組成調研組,於2007年10月9日至23日,對我市人民法院2000年以來執行工作情況開展調研。調研組由市人大常委會萬向南副主任帶領,組員由部分市十二屆人大常委會委員和市十二屆人大代表組成,邀請市中級人民法院領導陪同調研。調研組聽取了市中級人民法院關於湛江市法院執行工作情況的匯報,征詢市委政法委、市檢察院、監察局、國土局等市、縣(市、區)115個黨政機關、企事業單位、社會團體和56名律師、人大代表、申請執行人對法院執行工作的意見和建議,並在2008年3月召開部分行業協會座談會,進一步徵求各界意見,深入了解情況,現將調研情況報告如下:
我市法院執行工作主要成績
2000年以來,我市兩級人民法院圍繞改革、發展、穩定的大局,堅持以公正司法為目標,樹立執法為民的理念,推行執行工作改革,積極探索執行工作新方式,加強執行工作管理,認真開展集中清理執行案件專項活動,執結一大批疑難案件,執行工作取得了一定成效。通過執行活動,依法保護了當事人的合法權益,維護了司法權威,為維護社會穩定、促進經濟發展做出了努力。
積極推進執行工作體制改革,開展執行規范化建設。根據執行工作體制的新要求,2003年初,我市人民法院按照最高人民法院的要求和省人民法院的工作部署進行執行機構改革,建立起執行裁決權和執行實施權分離行使的工作機制,由不同的機構和人員分別行使執行裁決權和執行實施權,防止執行權力過度集中和濫用,促進執行公正;建立起法院執行工作統一管理、統一指揮、統一協調的領導和管理機制,理順了上下級法院之間的機構銜接和工作關系,初步形成了本地執行和委託執行並行的執行工作新格局;建立起指定執行、提級執行、交叉執行、聯合執行的制度。
針對執行工作存在的問題,明確提出規范執行管理,先後編撰並下發了《執行改革與規范》等三本執行規范性文書,多次召開全市法院規范執行工作會議,通過狠抓執行工作規范化建設,總結經驗,督促落實,提高了執行工作績效。
針對執行工作中評估拍賣存在的問題,推行委託評估拍賣工作的改革,實行對委託評估拍賣工作的歸口管理,對財產評估、審計、拍賣一律歸口一個部門辦理,委託事項一律實行以搖珠選定委託機構,對確保執行權的廉潔高效行使起到了積極的作用。
採取多種執行措施,加大執行工作力度。「執行難」問題一直是社會反映強烈的熱點問題,也是法院工作的難點。我市法院在黨委的領導下和各方面的支持配合下,採取各種有力措施,依法執結了一批「老大難」案件。一是加強對執行工作的領導,成立以院長為首的執行工作領導小組,指導開展 「執行競賽」、執行款物的清理等專項活動,全面清理積存案件。二是加大執行力度,為了解決超期執行問題,強化了案件流程管理,加快了各個辦案環節的運作速度;為了排除地方保護主義的干擾,通過實行提級執行、交叉執行、指定執行,使一批久拖不結的案件得到了解決。三是積極探索有效的執行方法,針對當前執行案件量大和被執行人難找、執行財產難尋、協助執行人難求、應執行財產難動等困難,加大強制執行力度,通過在新聞媒體公布「老賴」名單、對賴債者限制高消費等措施,督促被執行人依法履行生效判決。四是強調文明執行,重視執行工作的社會效果,加強執行調解工作,努力形成重視調解的良好工作氛圍,執行過程中多與當事人溝通,做好被執行人的思想工作,促使當事人主動履行義務或自願達成和解協議,努力化解社會矛盾,營造和諧執法環境。
加強隊伍建設和管理,提高執行幹警素質。針對執行隊伍人員素質偏低和存在的紀律作風等問題,我市法院利用機構改革之機,優化隊伍結構,積極開展執行隊伍教育整頓,加強執行隊伍的建設。幾年來,先後組織進行了執行隊伍教育整頓、開展作風建設年活動等一系列學習教育活動,提高了執行幹警的整體政治思想素質。為提高隊伍業務素質,舉辦新出台法律、司法解釋培訓班,邀請法學專家對新實施法律進行講解,部分基層法院制定每周召開一次執行工作分析會制度,由院領導和法官輪流介紹執行工作經驗教訓,分析案例,實行以會代訓,提高執行幹警的業務素質。同時,建立了執行工作監督制約機制,加強對執行隊伍的監督和管理。
執行工作存在的問題和困難
一、執行隊伍素質不高,執行工作基礎有待夯實
——執行法官法律業務水平參差不齊。部分法院執行法官法律意識還不強,少數幹警學歷偏低,法律業務素質不高,辦案能力不強,不能適應當前執行工作的需要。有的執行幹警缺乏執行藝術,方法簡單,採取措施不及時,沒有準確把握時機,致使有的案件沒能達到最佳執行效果。個別法院甚至還挪用、擠占執行款物,損害當事人的利益。近年來,我市先後有3名法院領導因挪用執行款項受到處分或上級法院通報批評。有的執行幹警重實體執行輕程序合法的情況時有出現,未嚴格依法定程序執行,人為造成一些案件長期得不到執行。有的執行幹警隨意追加被執行人,隨意處理當事人提出的執行異議,久拖不執、消極執行現象還比較突出,中止執行隨意性較大。部分案件案卷記錄不完整,引發不必要的爭議。有的執行法官過分強調債權人的財產舉證責任而忽視法院主動調查和控制財產的工作職責,該採取措施的沒有及時採取。有的執行法官為追求高結案率,在未窮盡執行措施的情況下隨意中止執行。還有的法院對久拖不決的「骨頭案」、「釘子案」,屈服於壓力或存在畏難情緒,放任不管。此外,在執行工作中還存在不規范查封、超標的查封、凍結等問題,在一些地方群眾對「執行難,執行亂」的現象反映強烈,怨氣較多。
——執行隊伍工作作風有待改善。部分法官公正執行的意識不強,作風不端正,缺乏責任心,執行案件拖拉,效率低下,使一些完全可以執行的案件得不到執行。個別執行法官對待當事人和群眾耍特權、耍態度,門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良作風仍然存在。有的法官紀律性不強,泄漏執行行動信息的情況偶有發生。有的法官利用手中權力辦「人情案」、「金錢案」、「關系案」,該執行的不執行,不該執行的違法執行,損害當事人的合法權益,嚴重影響法院的權威和公正形象。有的法官在案件執行中未能很好溝通協調,如徐聞縣南山鎮政府拖欠工程款執行一案,徐聞法院在2000年11月查封拍賣六間鋪面,成交價足以償還所欠債務。此案2002年提級到市中院執行,執行法官在未處理徐聞法院拍賣財產的情況下,又裁定查封南山鎮政府蝦池136畝,不得轉讓、抵押、出租、贈與,並進行評估拍賣,在未能成交的情況下,2004年又確認徐聞法院拍賣六間鋪面有效,並要求相關部門為買受人辦理相關權證,導致被執行人損失嚴重。近年來,各級人大受理的關於審判不公的信訪件明顯下降,但投訴法院執行工作的信訪件數量仍然較多。執行難仍然是社會各界關注的熱點。
——審判環節和執行環節欠缺配合。有些執行案件因審判質量不高,審判人員審執配合意識不強,而陷入執行困境。有的案件因審判階段的法律文書質量不高,裁判表述存在問題,給執行帶來不確定的因素,導致無法或難以執行;有的案件審判與執行脫節,造成執行困難。如在立案和審判階段採取保全措施不力,需要先予採取查封、扣押、凍結措施的沒有及時採取,結果錯失執行良機;有的案件雖然保全,但未依法定程序嚴格辦理,導致被保全的財物被變賣,造成當事人損失;有的案件因審判人員對當事人持生效法律文書咨詢相關問題時,給予不負責任的答復,導致本應很快得到履行的案件遲遲無法執行,引起當事人情緒過激,反復上訪。
——內部監督管理有待加強。我市法院執行局都設置了執行裁決機構和執行實施機構,也制定了相應的規定和制度、辦法。但是在具體落實上缺少深度和力度,未能充分發揮相互制約監督的作用。對違法執行案件的執行法官缺少懲罰機制,內部監督力的不足,對其他執行幹警起不到應有的警示、監督作用。法院執行工作的內部管理,還存在薄弱環節。一是案件執行工作的透明度不高,案件在執行過程中,申請人無法及時了解執行進度,特別是在同一被執行人的多個案件中,不同申請人無從了解被執行款物的分配狀況,出現了有的後申請執行的人先得以執行,而先申請執行的人後得到執行甚至得不到執行的現象,以致當事人對法院公信度產生懷疑。有的案件雖然執結,但遲遲不告知當事人,執行到位的款、物有時不能及時如數給付執行申請人。二是法院內部考核機制不夠科學,上級法院片面考核高執結率,結果各法院將未執結的中止案件和不符合法律規定終結條件的案件以程序終結的方式全部統計到執行結案的總數中,以致出現令人費解的現象,一方面執行積案居高不下,群眾滿意率不高,另一方面各法院統計、總結的執結率卻都高達80%以上。結果是法院注重表面的執結率,而忽視了執行的實際效果。三是法院內部監督機制不盡完善,如查封、扣押物品的管理監督不到位,導致相關人員財產受損的現象仍時有發生。近年來盡管法院大力加強執行隊伍建設,執行法官中違法違紀現象仍較為突出,個別法官甚至走上犯罪道路,麻章區法院法官陳國華攜巨款潛逃至今,造成惡劣的影響。
二、司法環境欠佳,執行工作阻力重重
——法律法規不完善,制約執行工作的開展。我國目前還沒有民事強制執行法,一些關於執行的法律規定過於籠統,可操作性有限,缺少靈活性。最高人民法院司法解釋出台不夠及時,執行工作中出現的許多新問題無法可依,有的還存在相互抵觸、沖突的現象,執行過程中難以適從;法律法規對執行機構的設置、執行人員的配置和職責以及執行救濟與監督等無明確統一的規定,對被執行人、協助執行人和執行程序的一些環節可能出現的問題缺乏預見,缺少法律強制約束力。尤其是法律和司法解釋對不主動履行判決甚至逃避執行的被執行人缺少必要的強制手段去打擊。這是造成執行難一個重要的制度原因。
——部門規章和規范性文件與法律規定沖突,適用存在誤區。執行工作中評估拍賣特別是評估拍賣國有資產等方面,受行政權制約嚴重。根據法律的規定,協助執行單位不能對協助執行的內容進行實體審查,但在實際執行過程中卻反其道而行,要求法院按照地方規范性文件的規定對執行財產進行處理。如廣東省政府文件規定,國有土地轉讓必須要經過地方土地交易中心進行拍賣才能辦理過戶手續,地方政府在執行中也要求法院將執行土地交由國土部門進行拍賣,如法院不執行該文件,法院依法拍賣的土地等財產無法過戶,既影響了法律的權威也無法保護競買人的合法權益。
——社會守法意識不強,執行工作難以開展。社會誠信體系和公開市場體系未充分建立,債務人資產狀況不透明,執行調查難,拒不履行債務行為未受到社會不利評價,更未受到社會約束,僅靠法院孤軍奮戰,執行工作難以有根本性轉變。部分被執行人存在「欠債有理」、「欠債有利」的思想,對其所欠債務能拖則拖、能賴就賴,信用度缺失。部分被執行人有能力履行裁判但惡意逃避債務,採取各種手段,想方設法轉移、隱匿、分散財產或遠走他鄉,長期外出避債,下落不明,法院既找不到被執行人也難以發現可供執行財產,即使想採取強制措施亦無法實施,大大增加了執行的難度。對抗法律苗頭上升。部分被執行人公然藐視法律的裁判,對抗法院的強制執行,謾罵、圍攻、毆打執行法官,甚至唆使、煽動不明真相的群眾集體上訪,蓄意製造事端對抗法律的實施,暴力抗法事件偶有發生。社會上相當部分群眾對對抗執行的行為既不制止也不譴責,在一定程度上持縱容態度,使被執行人對抗法律的行為存在社會基礎,被執行人更有恃無恐,造成執行工作難以進行。如徐聞縣人民法院執行李某一案,對長期外出的被執行人李某採取強制措施帶回曲界法庭,被執行人的親人不僅對執行幹警進行圍攻、毆打,致使被執行人逃脫,還糾集多人沖擊曲界法庭,打爛辦公桌、警容鏡等辦公品,砸爛曲界法庭的牌子,某法官在曲界執行公務時,一個月內三次被圍攻毆打致傷,社會影響惡劣。尤其是涉及行政事業單位、國企破產、交通事故賠償、刑事附帶民事賠償等方面,執行難度較大。 2000年到2007年9月,在市中院執行案件當中,涉及行政事業單位為被執行人的案件共108宗,僅執結27宗,執結率只有25%,涉及國有企業為被執行人的案件共692宗,僅執結115宗,執結率為16.6%,涉及刑事附帶民事執行案件181宗,僅執結7宗,執結率為3.9%,其中相當部分案件是以中止執行結案,並不是真正做到案結事了。在申請人無法實現自己的債權的時候,往往採取各種方法纏訪、鬧訪,對政府、法院施加壓力,執行工作局面非常被動。
——保護主義衍生,阻礙了執行工作的開展。部分有具體協助義務的單位如國土、銀行等,以規范性文件甚至內部文件對抗法律,有的乾脆阻撓法院執行,以各種借口刁難執行法官,甚至向被執行人通風報信。如在市中院執行雷州市客路鎮政府拖欠工程款一案中,市中院在劃扣被執行人存在農業銀行的存款時,銀行工作人員採取拖延和通風報信的辦法,導致款項未能執行到位,執行法官也被圍攻。赤坎區法院在執行赤坎區工商局拖欠社保費案件中,七宗案件的執行標的加起來僅數千元,但該單位從2000年判決生效至今,在赤坎區政法委、人大督辦下,仍不自覺履行。地方保護衍生。在執行法律法規不健全的情況下,衍生了地方保護主義、個人特權等現象,直接影響執行工作的正常開展。一些政府和部門領導法制觀念淡薄,為了地方和部門的利益無視法律的權威和尊嚴,濫用權力,以權代法,違法干預執行。一些部門有法不依,以種種借口刁難執行。一些政府和部門領導,把執行工作看成僅是法院的事,對協助執行和配合查詢未盡法律義務,致使一些案件久拖難結。許多被執行人公然藐視法律,拒不執行生效裁判,藉助本土地緣、人緣優勢,編織保護傘,千方百計達到逃避執行的目的。
三、法院經費嚴重不足,影響執行工作順利開展
我市兩級法院經費保障水平普遍較低,基礎設施,執行物資裝備等相對落後,個別法院辦公設備嚴重不足,直接影響到法院正常辦公,如徐聞縣法院和坡頭區法院執行局僅有一台電腦。部分縣(市、區)法院由於經費緊張,需要異地執行的案件執行經費難以保障,執行幹警的出差費用常常得不到報銷,不少案件不得不委託異地法院執行,效果差強人意。部分法院執行局車輛殘舊,維修難度大、費用高,安全隱患多,如徐聞縣法院執行局,全局三輛警車有兩輛已過報廢期多年,由於經費緊張無錢維修,只能湊合使用。部分法院執行局的車輛沒錢加油,執行時要申請執行人出錢加油,申請執行人意見較大。有的法院執行局甚至因為無錢支付油費而被加油站拒絕加油。如坡頭區個別加油站曾一度公開掛出牌子,拒絕坡頭區法院的車輛加油。部分基層法院長期拖欠大筆款項,被告上法庭,有的還多次被媒體曝光,社會反映強烈,不僅影響了執行工作的順利開展,影響了法官辦案的積極性,也嚴重影響人民法院的司法權威和社會公信力。
破解執行難的幾點建議
一、強化組織領導,建立綜合治理機制。加強市委對法院執行工作的領導,是破解執行難的根本保證,對執行工作進行綜合治理,是根治執行難的有效途徑。為此,一是建議成立由市委相關領導任組長,市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市監察局、市公安局、市司法局以及其他相關部門負責人為成員的執行工作領導小組,加強對人民法院執行工作的組織領導,建立起統一管理、統一協調、高效運行的執行工作新機制,有效抵制地方保護主義,切實增強解決執行難問題的工作力度。二是根據中央政法委[2005]52號文件精神,建議市綜治辦將法院執行工作納入社會治安綜合治理年度目標考核范圍,對各鄉鎮(街道)、市直機關、企事業單位、村(社區)履行協助法院執行義務的情況實行綜合考評考核,同時探索建立基層協助執行工作網路,配合人民法院做好執行工作。三是建立誡勉談話和處理機制。對拒不履行法院判決的黨員、幹部,建議由市紀委、監察局進行誡勉談話,對仍不履行法定義務的,要給予必要的黨紀、政紀處分。四是根據上級文件精神,建議市、縣(市、區)兩級政法委對重點執行案件實行掛牌督辦,支持法院加大辦案力度,排除阻力和干擾。
二、加強法制宣傳,營造良好社會氛圍。全市兩級法院要進一步宣傳中央11號文件和中央政法委52號文件精神,要充分認識到做好執行工作是貫徹落實依法治國,建設社會主義法治國家的基本方略的重要組成部分,是事關維護法律權威和國家法制尊嚴,事關黨的執政能力建設的大事,也是執政為民、公正司法的體現。以「五五」普法為契機,大力宣傳有關執行工作的法律、法規,將自覺履行生效裁判作為當前普法教育的其中一項內容,加深廣大群眾對法院執行工作的認識,消除社會上對法院執行工作的誤解。努力提高全體公民尤其是領導幹部、行政執法人員、企業法定代表人、金融機構工作人員的法律素質。要通過宣傳,提高當事人履行法律文書的自覺性和風險防範意識,使更多人理解和支持執行工作,樹立自覺執行和協助執行生效法律文書的良好社會氛圍,營造寬松的執行環境。
三、主動溝通協調,共建執行威懾聯動機制。法院要主動加強與國土、房管、銀行等政府職能部門、金融機構的溝通聯系,化解分歧,消除抵觸情緒,就如何協助法院執行工作形成書面文件規定,減少法院和有關協助執行部門的摩擦。協助義務部門在法院開展執行工作的調查、處置執行財產時要積極予以協助和配合,不能以內部文件和內部規章作為借口,拒絕甚至阻撓法院的執行工作,切實提高執行工作效率。法院要將拒不執行生效判決的賴債人員信息與其他職能部門如國土、工商、出入境管理、房產、銀行進行共享,與其建立執行威懾聯動機制,對惡意逃避債務、拒不履行生效裁判的被執行人進行聯網公告,使其不得辦理房地產過戶手續,不能在銀行貸款,不能進行企業和個人公司注冊登記,不得進行高消費,不得出境,可考慮建立聯網信息防止被執行人轉移、隱匿財產,提高被執行人逃避執行的成本和代價,提高執行的威懾力,提高生效裁判文書的自動履行率。
積極爭取黨委、人大、政府對執行工作的領導、監督和支持,主動向黨委、人大匯報執行工作情況,對於涉及群體性案件以及涉及社會穩定等重大、疑難、阻力大、干擾多的執行案件,在執行前向黨委、人大請示報告,爭取支持和協助,合力破解「執行難」的同時盡量避免矛盾激化,維護社會穩定和經濟發展。
四、多策並舉,加大執行工作力度。新民事訴訟法已頒布實施,新法中有不少強化執行工作的剛性規定,要認真學習,深刻領會,用好用足現有法律法規和司法解釋,在此基礎上,一要廣開思路,積極探索,不斷創新執行方式和方法。根據執行案件的具體情況,靈活運用執行措施,以說服教育被執行人主動履行義務為主,以強制措施為輔,盡量促使被執行人與申請執行人達成執行和解,促使被執行人主動履行義務;對惡意逃避債務和暴力對抗執行的行為,充分運用法律賦予的強制手段,通過責令限期履行、定期申報財產,及時採取查封、扣押、凍結、搜查、劃扣、拍賣等強制執行措施,維護債權人的合法權益;對有能力履行義務而拒不履行的「老賴」,通過新聞媒體對其公開曝光,督促其自覺履行義務;可參考其它法院懸賞舉報賴債者財產的做法,發動社會力量調查賴債者財產情況;對妨礙和非法阻撓法院執行工作,依法予以懲處,構成犯罪的要依法追究刑事責任。建議每年組織一到兩次的「執行競賽」活動,加大力度對案件進行清理執行,維護法律的權威。二要進一步貫徹落實執行實施權與裁決權相分離的執行案件流程管理制度。加強執行工作的指導和管理,規范執行實施權行使,規范執行款和執行檔案管理,提高執行工作管理水平,增強執行工作透明度。提高主動接受人大和社會各界以及案件當事人對執行工作監督的意識,減少違法執行案件的發生。完善獎懲制度,改革考核辦法,激發幹警的積極性。三要暢通群眾尋求救濟的渠道,切實做好執行信訪工作。要進一步完善執行信訪工作機制,重視涉法涉訴信訪案件的審查,採取靈活多樣、積極穩妥的措施處理好執行信訪案件,對被執行人履行能力不強,申請人又屬社會弱勢群體的執行案件,要慎重採取中止或終結執行措施,耐心做好申請人的工作,取得理解,減少這類案件的申訴上訪,維護社會大局穩定。
五、加強隊伍建設,提高執行能力。要高度重視執行隊伍建設,狠抓執行隊伍思想和紀律作風教育,提高幹警的綜合能力。一是要增加執行力量,進一步優化執行人員配置,保證執行工作及時順利的開展。二是加強執行幹警的思想政治教育,深入開展學習霞山區法院林保南等先進執行法官的活動,提高對執行工作重要性的認識,牢固樹立大局意識、服務意識、公正意識、效率意識,提高執行幹警的自覺性、主動性和積極性,認真解決幹警中存在的執行消極、作風粗糙問題;拓寬監督渠道,對當事人、案外人和社會各界反映的執行工作中存在的問題認真審查,發現執行不力和消極行為堅決糾正,發現違法違紀線索一查到底,嚴肅處理。三是加強執行幹警的業務培訓,通過開展業務學習和執行工作經驗交流,切實提高執行幹警的協調能力、業務水平、法律水平和執行能力,進一步提高執行工作質量和水平,減少久拖不執、久執不結的現象。四是要加強作風建設,提高處理復雜情況的能力,對待群眾要熱情相待,消除「四難」現象。
六、建設法治政府,有力保障執行工作。各級政府和職能部門要依法行政,自覺支持、配合法院依法開展執行工作,決不能把地方利益凌駕在法律之上,利用對人財物的管理權,給法院執行工作施加壓力。
對政府和政府職能部門尤其是公安部門,事業單位尤其是學校因為欠債而成為案件被執行人的,各級政府要從維護國家信譽、政府誠信和社會穩定的高度,千方百計籌措資金償還債務,或者制定還債計劃,與債權人達成和解協議,以取信於民,切實解決執行難的歷史遺留問題。
增加法院經費投入,保障執行工作的順利開展。經費的不足和裝備的落後嚴重製約了執行工作的開展,各級政府要增加對法院的經費投入,逐步解決法院執行經費不足問題,避免出現執行人員墊付差旅費的現象;結合實際統籌規劃,安排資金逐步改善法院的辦公條件,改善執行物資裝備,積極推動信息化建設,擴大執行公開,增加執行工作透明度。建議市中院先行建立執行信息化網路系統,實現案件監管、內部統計、信息公開一體化。在法院內部,使上級法院能隨時掌握下級法院的工作動態信息,領導能隨時掌握執行幹警每個案件的執行動態信息,便於管理監督。在外部,使當事人能夠通過互聯網或法院立案大廳設置的電子觸摸屏隨時查詢案件信息,了解執行的過程,行使監督權利;努力提高法官的福利待遇,解決執行人員人身意外保險經費問題,保障執行工作及時、快速、有效地開展。
以上報告,請予審議。
『柒』 請問在河南鄭州,可以同一個地址同一個負責人注冊兩個公司嗎
不可以,因為分公司的叫法是XXX公司河南分公司 你再注冊個分公司怎麼叫呢。第二分公司嗎,那麼地址就不能是同一個。負責人可以是同一人。
另外同一地址注冊兩家公司是看你的注冊地址有多大,可以簽訂轉租合同,原來地址如如果是XX室,那麼新地址用XX室B區
『捌』 怎樣寫營業執照申請
不明白你寫什麼問題?去注冊或者變更營業執照,都沒有要你自己寫什麼申請。
你是想問,工商局變更申請表和注冊申請表怎麼填?工商局會你這些,上面都會寫明白你需要提供什麼資料?需要填寫什麼?都會在上面寫清楚。你可以到工商局咨詢的啊?
一般注冊的話,就看你資料有沒有齊?租賃合同和個人的身份證。如果是公司涉及到注冊資本,就要先去銀行那裡辦理基本賬戶。
如果確實要寫什麼申請,就是你想變更某些信息時,公司在一年內你變更過,現在沒超過一年,你還想變。工商局就要你寫變更的申請,如:變更營業范圍,原來是做IT的變成貿易。你就必須寫一篇文章說:經股東決議,公司模式會改變,需要變更營業范圍.....等等的正式一點表達,加上蓋公章。
『玖』 跪求文明誠信私營戶申報表範文
2007年上半年,**縣工商局在市局和縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以開展「建設和諧工商,展示良好形象」年主題活動為契機,認真貫徹落實科學發展觀,按照年初確定的工作目標,發揚「創先達優」的團隊精神,傾盡全力服務地方經濟發展,恪盡職守加強市場監管執法,努力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的工商隊伍,各項工作均取得了重大進展。現將上半年的工作情況總結如下:
一、完善服務措施,提高服務水平,積極促進**經濟社會又好又快發展
(一)充分發揮工商職能,做足「紅盾幫扶」這篇大文章
一是繼續開展政策幫扶。縣局在認真貫徹落實近年來服務地方經濟發展的4個文件基礎上,在今年又結合本縣新農村建設實際,制定實施了《**縣工商局推進社會主義新農村建設工作的實施意見》,以文件形式對紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農和市場助農等工作機制進行了制度化和具體化,並下發到各科、室、所、直屬局貫徹執行,使工商部門服務新農村建設更具有指導性和可操作性。此文縣委以高辦通報形式轉發縣直各部門學習借鑒。
二是繼續開展信用幫扶。加強了企業信用建設,積極幫扶信譽好的企業參加各級「守合同、重信用」企業評選活動,發展了山東大奧酒業有限公司、山東泉林軟包裝有限公司等6家市級「守合同、重信用」企業,積極推薦奧克特公司等3家企業參加省級「守合同、重信用」企業評選;同時按照市局要求認真履行年檢職能,共有2家國家級、12家省級、2家市級「守合同、重信用」企業通過了年檢,進一步提高了這些企業的知名度和誠信度;積極開展企業動產抵押登記,上半年共辦理6起,幫助企業融資1000餘萬元;充分發揮縣個私協會的作用,開展「文明誠信民營企業」、「文明誠信經營戶」創建活動,上半年1家企業被評為省級「文明誠信民營企業」,2戶個體工商戶被評為省級「文明誠信經營戶」,17家企業被評為市級「文明誠信民營企業」。
三是繼續開展商標幫扶。通過行政建議、散發宣傳資料等方式,加大商標品牌的宣傳力度,努力提高廣大經營者的商標品牌意識,積極引導其申請注冊商標;堅持「擇優扶強、重點扶持」的原則,把「泉林」商標繼續作為中國馳名商標的培育對象,把「吉地爾」商標、藍山集團食用油「藍山」及其圖形商標、金星集團人造板「金望」商標作為今年山東省著名商標的培育對象。商標管理人員通過深入企業調查研究、現場進行指導和接受企業咨詢等方式,幫助其理思路、定措施,解決名牌商標爭創工作中遇到的問題和困難,認真指導其完善馳名、著名商標申報材料,同時還加強了與有關部門的聯系和溝通,力爭今年申報成功。
四是立足工商職能,服務新農村建設。認真貫徹落實縣委、縣政府有關社會主義新農村建設的工作會議精神和縣局制定的《**縣工商局推進社會主義新農村建設工作的實施意見》,一方面強化農資市場的監管,積極開展「紅盾護農」行動,認真落實農資商品市場准入制、巡查制和監管責任制,督促農資經營者落實了「兩帳兩票一卡一書一留樣」制度,在春耕、夏播期間,以種子、化肥、農葯、農機具、農膜等為重點,每半月對農資市場開展一次全面巡查,嚴厲打擊無照經營、制假售假、虛假宣傳等農資違法經營行為,今年上半年共檢查農資經營150餘戶,查處違法經營農資案件24件,有效地凈化了農資市場,為農民放心購買農資創造了良好的市場環境;另一方面繼續做好華家務示範村建設幫扶工作,制定優惠政策,降低准入門檻,鼓勵該村發展種植養殖等個體私營經濟;提供資金支持,不收任何費用,幫助其發展農貿市場,進一步搞活了農產品流通。現正與該村獻計獻策,力求在訂單農業、農產品商標注冊、培養種養殖大戶等幫扶工作方面有新的成效。另外,縣局還積極做好梁村鎮訂單棉花生產服務工作,幫助當地農民新簽訂種植合同700餘份,合同種植面積擴大到8000餘畝。
(二)做好服務招商引資工作,為地方經濟發展增強活力
縣局把服務招商引資作為今年重點工作來抓,加強了組織領導,層層落實了責任。在局注冊大廳設立招商引資服務專窗,對招商項目實行專人接待,全程服務,先後為26戶外資企業辦理了登記注冊手續。同時對招商引資企業的經營情況進行了調查了解,指出了存在的問題,給予了指導和幫助,規范了經營行為,為黨委、政府領導正確決策提供了參考依據。另外還強化措施,落實責任,狠抓內部招商工作,現已成功引進企業2戶,引進資金289.98萬元。
(三)認真做好無照清理,為地方財政增加稅源
今年上半年,縣局把查處取締無照經營,督促市場主體及時辦理營業執照作為促進**經濟發展的重要工作,共清理無證、過期證687戶,幫助和指導這些經營主體及時辦理和更換了營業執照,不僅使轄區內經營主體達到規范、守法經營,更為當地財政增加了稅源。
(四)堅持以人為本,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題
一是深入開展消費維權工作。1.加大「消費和諧」年主題活動的宣傳力度,充分利用3.15消費者權益保護日和節假日,通過舉辦文藝演出、設置咨詢台和散發宣傳資料等方式,積極開展宣傳教育活動;通過在《**州報》、**電視台等各類新聞媒體發布消費警示和消費指導,努力提高消費者的安全消費意識。2.繼續加強維權服務站點建設,建立了**縣12315申訴舉報中心,開通了3912315消費者申訴舉報電話。今年3月份以來共受理消費者申訴案件157件,處結率95%。其中在辦理「搖籃」牌不合格奶粉申訴案中,為消費者挽回經濟損失0.5萬元。3.認真受理消費者投訴舉報。較為典型的是成功調解三十里鋪鎮殘疾消費者金某向劣質奶粉經銷商索賠一案,工作人員幫助其找證據、查線索,最後經過與經銷商的調解,成功為其索賠經濟損失2960元。07年上半年共接受咨詢500人次,受理消費投訴54件,成功調解50件,調解率93%,為消費者挽回經濟損失7.6萬元。
二是更加關注民生,積極促進就業再就業工作。充分發揮縣個私協會的作用,做好「助推服務個體私營經濟發展服務年」工作,與當地勞動部門聯合舉辦了3期培訓班,為會員提供就業技能培訓服務;組織5家會員企業參加了人才招聘周,解決了企業人員不足的問題;積極落實各項優惠政策,鼓勵支持下崗失業人員和農村富餘人員從事個體私營經濟,為30戶下崗失業人員免費辦理了營業執照,減免規費2.1萬元。
三是立足本職,全力解決經營者在生產經營中存在的困難和問題。今年上半年,縣局積極開展了「走千家企業、訪萬個商戶」活動,就企業投資導向、內部管理機制、企業信用提升、商標廣告戰略等方面,向企業提出建議,共走訪企業36家,走訪商戶280名,為262家企業提出建議300餘條,徵集意見16條,協調有關部門解決實際困難80件,受到了企業和商戶的好評。
(四)結合自身職能,認真完成縣委、縣政府和上級局交辦的各項工作
縣局積極開展「慈心一日捐」活動,動員全體幹部職工踴躍捐款近0.87萬元;克服重重困難,做好思想工作,認真完成了縣委、縣政府安排的企業和商戶綠化費徵收任務,共徵收綠化費11.3萬元。同時積極做好計劃生育、安全生產、擁軍優屬、平安建設工作等等。總之,凡是黨委、政府交辦的事,我們都堅持及時、高效,確保出色完成,從而樹立了工商部門良好的社會形象。
二、加大監管力度,規范市場秩序,努力營造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境
(一)認真履行登記注冊職能
一是嚴把市場主體准入關。認真貫徹落實新《公司法》,嚴格登記條件和標准,從優從快辦理各類企業登記242家,辦理個體工商登記574戶;二是嚴把市場主體年檢關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的要求開展年檢工作,對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業,重點進行經營資格的前置審查,凡是許可證過期的責令企業限期補辦,對不能提交又要年檢的,從方便企業經營的角度限期變更經營范圍,並及時通知工商所進行實地檢查。另外,還上門指導時風、泉林集團完成了網上年檢,對守信企業實行「快速通關」,切實減輕了企業的年檢成本。截至6月30日,已年檢各類企業677戶,年檢率70%;年檢個體工商戶3994戶,年檢率80%。
(二)加大食品市場的監管力度,積極營造安全、健康的消費環境
今年上半年,縣局按照省、市局的要求,重點深入開展了「農村食品市場專項整治年」活動,層層召開了動員會議,嚴格落實了監管責任,在小型食品經營戶中推行了「一戶多檔」制度,對食品銷售人員實行了「實名登記」制度,積極探索試行了農村大集「熟食證明登記」制度和裸裝食品「標牌公示」制度,積極創建「食品安全綠色村鎮(社區)活動,大大規范了農村食品經營行為。同時適時開展了節日食品、夏令食品、兒童食品專項整治,嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為,查獲劣質食品400公斤,酒1000瓶,飲料120000瓶,包裝箱15000個,有效地維護了人民群眾消費安全。
(三)嚴厲查處商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和其它違法違章案件
今年以來,縣局繼續把治理商業賄賂、打擊傳銷、商標侵權和虛假廣告作為工作的重中之重。在總結去年商業賄賂治理工作經驗的基礎上,積極學習外地先進經驗,分析未涉及到的領域,研究如何拓展治理領域問題,使治理商業賄賂工作不斷向廣度和深度發展。今年3月份,縣局成功查處了某置業服務有限公司商業賄賂案,涉案案值10萬元,依法對其作出責令停止違法行為、罰款7萬元的行政處罰;繼續保持打擊傳銷高壓態勢,重點打擊「拉人頭」、團隊計酬、收取入門費以及為傳銷提供便利條件等違法行為。今年1月9日,縣局與公安部門聯合在天齊廟商城查處一傳銷團伙,現場抓獲傳銷人員55名,16人被行政拘留,2人被刑事拘留,其他人員被教育遣返;查處煙台天馬產業開發有限公司**分公司為該傳銷提供培訓場所一案,依法作出責令停止違法行為、沒收非法所得1162元、罰款15萬元的行政處罰;同時注重了對商標、廣告違法案件的查處,共查處商標案件10件、醫療違法廣告案件11件。今年上半年,全局共辦理各類經濟違法違章案件241件,其中簡易程序案件7件、一般程序案件186件、以所名義處罰的案件48件,罰款總額98.65萬元。
(四)明確工作重點,加大重要市場的監管力度
今年上半年,縣局加大了對禽肉類、糧食、成品油、汽車運輸、網吧和招生廣告等市場的監管力度。積極開展禽肉類市場檢查,取締病死雞加工銷售窩點一處,銷毀病死雞100餘只,病死豬、羊等家畜10餘頭,並進行焚燒掩埋處理,維護了禽肉類市場消費安全;加大了對糧食市場的監管,對糧食收購單位認真進行資格審查,共檢查糧食收購企業190餘戶次,依法取締無照經營4戶,辦理糧食違法經營案件44件;對全縣市場成品油質量進行了抽樣檢測,發現並處理不合格油品3批,立案查處4起,罰沒款近1萬元;加大了對汽車運輸市場的監管,共檢查運輸車輛1000餘輛,新辦營業執照200餘戶,查處無照經營57戶,依法取締不符合經營條件的運輸戶12戶;加大了對網吧的專項整治,對全縣35家網吧進行了兩次集中清理,嚴查網吧經營主體資格,堅決取締「黑網吧」,對檢查中發現的違法違章經營戶給予了限期整改或取締等處罰,上半年共查處違規經營網吧14戶,停業整頓11戶,取締「黑網吧」1戶;加大了對招生市場的監管力度,在高考、中考前後,對部分招生單位發布的招生廣告進行了檢查,共檢查招生單位20餘處,出動執法人員120人次,維護了招生廣告市場秩序。
三、加強學習教育,增強隊伍素質,不斷提高促進科學發展、構建和諧社會的能力和水平
(一)繼續深化工商文化建設,不斷提高全體同志的思想道德素質和政治理論素質。以「建設和諧工商,展示良好形象」年主題活動和全縣解放思想大討論活動為契機,組織全體同志通過上網、集體討論、演講、讀報和學習文件等形式,認真學習省、市局領導關於開展年主題活動的重要講話精神,市委、縣委領導關於解放思想大討論的重要講話精神,並與實際工作相結合,堅持邊學邊查邊改,為民、創先、責任、奉獻的工商文化內涵正逐漸內化為全體同志的自覺行動,同志們的思想政治素質明顯提高;充分發揮工商廉政文化建設的作用,通過討論交流、舉辦演講、警示教育、廉政談心和閱讀廉政書籍等方式,大力開展廉政教育,進一步提高了全體同志的廉潔自律意識。
(二)繼續深化崗位大練兵,不斷提高全體同志的業務素質和工作能力。在今年縣局不斷豐富練兵內容,創新練兵方式,結合隊伍素質現狀,一是制定了具體的學習培訓計劃,推行了「兩個兩、兩個一」學習制度,即每日兩題、每月兩法、每月一案、每季一考,採取辦培訓班、以會代訓、專題講座、以案說法、典型案例分析等形式,開展法律法規知識學習;二是建立並推廣了「提問制」。採取會前提問的方式檢查了解參會人員近段時期的學習情況,內容涉及縣局工商廉政文化建設、時事政治和常用法律法規等內容,大大提高了同志們的學習自覺性;要求每位同志「每天自問」,即每人自問當天工作任務是否完成、當天學了哪些法律法規、昨天發現的自身不足今天是否改正,通過自問尋找差距,彌補不足,提高自身素質;三是探索推廣了互動式培訓方法,事先搜集問題、准備材料,講課採取先提問題後解答的方式進行,不僅使培訓更具有針對性,而且提高了同志們的學習興趣。
(三)在行風建設方面再出新舉措。樹立行風就是形象的觀念,認真落實「兩個禁令」和胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣。在今年上半年特別加強了對容易發生問題的部位和環節的明察暗訪,特別是把是否有承包、變相承包和市場託管等現象作為重點,對基層工作行為進行規范;積極加強社會監督,通過在**電視台等新聞媒體公開政務承諾、走訪調查個體工商戶、徵求行風監督員意見和開通行風熱線等方式,接受來自社會各界的監督,有效地規范了工作人員執法行為,杜絕了違法違紀現象的發生。
四、建設和諧工商,展示良好形象,努力營造內和外順的工作環境
(一)積極開展宣傳,樹立良好形象。今年年初以來,縣局繼續把宣傳報道作為重點工作來抓,在原有信息宣傳工作制度的基礎上,又重新修訂了《工商信息稿件獎勵標准》,加大了對國家級、省級和市級媒體刊登稿件的獎勵力度,進一步激發了通訊報道員的積極性和主動性。報道員緊緊圍繞縣局中心工作,積極捕捉服務發展和監管執法中的新措施、新經驗,通過《**州報》、**政務網、市局電子OA系統和《山東工商》等各級新聞媒體積極宣傳工商工作,讓領導知曉,使社會了解,樹立了良好形象,優化了執法環境。截至6月27日,通訊報道組共發布工商信息稿件401篇,國家級媒體刊登稿件5篇(其中《工商行政管理》2篇、《中國工商報》3篇);省級媒體刊登稿件27篇(其中《山東工商》5篇、《每周快訊》11篇,其它媒體11篇);市級媒體刊登稿件251篇(其中市局OA系統248篇,《聊城日報》3篇),縣級媒體刊登稿件118篇(其中**政務網85篇,《**州報》25篇,政務信息8篇)。
(二)多措並舉,扎實開展了「建設和諧工商,展示良好形象」年主題活動。縣局把年主題活動的開展作為營造內和外順工作環境的有效手段,層層召開了動員會議,加強了組織領導,制定了《**縣工商局開展「建設和諧工商,展示良好形象」年主題活動實施方案》,加大了督察考核力度,通過定期召開調度會、現場檢查、聽取匯報和查看相關資料等方式,全面了解活動開展情況,及時總結經驗,認真查找問題。在組織討論階段,我們立足工作實際,與全縣開展的「加快建設強市名城,我們怎麼辦」解放思想大討論活動相結合,共發放調查問卷120份,撰寫研討文章43篇,並先後三次分別組織全體同志分層次進行了專題演講,弄清了「和諧工商」的內涵和外延,找出了工商工作中存在的一些不和諧現象和問題,並提出了初步指導意見,為下半年集中整改、鞏固提高奠定了基礎。
(三)全面推進依法行政。牢固樹立「法制建設」是工商行政管理工作「生命線」的觀念,實行基層法制員、縣局法制機構和分管領導三級核審制,探索建立了行政處罰案件「立案、調查、結案三階段」分別控制、全面把關的法制監督新模式;大力推行網上辦案,實現了電子檔案和書式檔案同步進行,提高了執法效率,節省了辦案成本;另外,縣局在今年的行政處罰聽證、訴訟工作上實現了零的突破,在查處的煙台天馬產業開發有限公司為傳銷提供培訓場所一案中,縣局按照當事人的要求成功舉行了首次聽證會,認真聽取了當事人的陳訴、申辯理由,對當事人進行了從輕處罰。通過辦理此案使我們看到了當事人法律意識的提高對我們執法工作提出的新要求,也看到了依法行政、按程序執法的重要性。
在各項業務工作扎實推進的同時,統計、信訪、檔案管理、綜合治理、計劃生育、工商志編纂和固定資產登記等各項基礎工作同樣堅持高標准、嚴要求,取得了較好的成績。
回顧上半年的工作,我們深深體會到和諧對於做好工商工作的重要性,特別是今年縣局開展「建設和諧工商,展示良好形象」年主題活動以來,積極處理好工商系統外部和內部的各種關系,大大推動了工商工作的開展。但我們也清醒地認識到現時工作距上級和人民群眾的要求還有不小的差距,人員的政治、業務素質有待進一步提高,市場監管有待進一步強化,工商廉政文化建設在深度和廣度上有待進一步加強,艱苦奮斗、勤奮創業的精神有待進一步提高。
在今後的工作中縣局將在市局和縣委、縣政府的正確領導下,樹立執政為民的行政理念,唱響「創先達優」的團隊精神,牢記「崗位就是責任,落實就是天職」的工作信條,長鳴發展、憂患、自律意識,開拓創新,銳意進取,扎實工作,圓滿完成各級賦予我們的各項工作任務