Ⅰ 怎樣履行網路商品交易市場監管職能
網路商品交易市場的監管：既要完善和規范網路商品交易市場,界定和保護各類產權;創造良好的信用環境;促進全國統一市場的形成，擴大市場對內對外開放，逐步消除行政性壟斷，加強對自然壟斷行業的規制;對產品定價和產品質量信息披露行為進行嚴格監管，同時要打擊違法行為，把握方向,推動網路經濟健康發展。
1.必須進一步完善網路商品交易相關法律法規。
所謂"無規矩不成方圓",任何事任何行為都必須有相應的法律法規作為行動標准,特別是網路商品交易這種新興產業和新型購銷形式必須要有與其相對應的法律法規作為支撐。一方面,要完善法律法規體系,強化依法監管的機制和手段。實行網路主體資格實名制認證,變"無形"監管為"有形"監管。建立以國家工商總局為中心的電子商務營業執照認證體系,對網路經營者發放電子營業執照,並在網上交易過程中進行域名核准與網路經營主體認證。另一方面,要循序漸進,制定法律法規要符合實際情況,有其實用性和適用性,合理有效的方式不是單單上級直接研究相應法律法規,而是同時要下級監管部門,甚至可以包括民間組織、群眾網民,通過發現問題—提出解決意見一向上級通報一上級根據實際情況綜合歸類並制定法律法規,這樣才更具實用性。
2.建立網路交叉聯動系統,提高各方面協作監管能力。
工商部門在監管實踐中,"以網管網"的原則已經基本成形,雖然具體辦法還在制定當中,但建立網上商品交易監管網和信息網,在線監管並及時公布在網路商品交易中損害消費者合法權益的信息也基本確立。然而,由於監管的復雜性和廣泛性,而且工商部門的監管資源是有限的,所以在網路商品市場監管過程中必須加強各監管方之間的協作,提高網路商場監管能力。應建立區域之間、政企之間、行政監管部門與行政監管部門之間的各級信息共享和聯動系統，發現問題及時協調解決,提高監管效率和監管能力。另外,工商部門在對網路市場監管過程中要分清主次,充分利用有限的監管資源,先重要再次要,先抓點再抓面,先監測管理較大的有影響力的網站和監測重點如食品葯品的商品,再一級一級的按照主次來層層抓起,從而逐步推行全面的網路監管。
3.創新監管手段和方式,全力提高維權工作能力。
網路商品交易是一項新型的產業,工商部門網路監管工作任重而道遠監管工作經驗也相對欠缺,需要不斷改革監管方法。網路商品交易中心的在買賣雙方簽訂合同前協助買方對商品進行檢驗,符合標準的方可入網工商部門可以借鑒這種監管方式,對所有入網商品進行定期不定期的抽查檢驗,對不符合要求的商品進行處理,對違規經營者進行信用等級分類,對違反經營原則的店面進行警告提示或者查封網店處理。另外可以通過網上監管信息發布,警示消費者在整個購買過程中要仔細注意各個環節,如看網站是否正規,是否有ICP證書、工商備案的紅盾標志等。另外,工商部門可以建立網路12315舉報投訴平台,並構築各地12315信息共享和交流平台,設立專門的網路聯系人員,及時對網路投訴、舉報做好統計和初步分析,同時各地舉報投訴中心應加強交流,合理的利用人力物力資源來開展維權工作,切實保障消費者權利。
4.工商部門網路監管人員素質急需提高。
要實現現代化的網路監管就必須有相應配套的監管人員,或者說監管人才。而工商行政管理部門一向以傳統市場監管方式開展工作,所以監管人員欠缺懂得和熟悉計算機網路方面的人才相對缺乏,既懂商品交易市場監管業務又懂計算機網路的復合型人才就更少,各地工商部門要熟練的掌握電腦監控網路商品交易市場至少目前來說還不現實。所以著力培養專業的復合型監管人才勢在必行,各級工商行政管理單位應強化學習培訓,召開專門的網路監管業務培訓班,先通過對業務骨乾的培訓,階段性的提高網路市場監管工作人員的業務知識水平,促進網路商品交易市場監管的全面發展,相關部門在配套監管設配的提供上和培訓費用方面應給予人力物力上的支持和幫助。
Ⅱ 工商局對網路交易有什麼監管措施嗎
工商局抄可以根據《網路商品交襲易及有關服務行為管理暫行辦法》進行管理，但說實話，網路交易這種設計異地交易的東西，最好還是有國家局出面進行處理為好，各地方工商部門處理異地經營者或者調解兩地雙方糾紛是很沒有操作性的！所以上面的暫行辦法到現在為止也沒有被很好的適用。
Ⅲ 新形勢下基層工商分局如何加強市場主體監管
吳中工商局長橋分局 兩費停收、新三定方案出台，基層工商分局面臨著新形勢下的職能轉變。如何履職到位，提高監管效能，服務經濟發展是當前基層工商分局值得思考的問題。筆者認為要從正確定位、找准工作重心入手，才能切實提高監管效能。一、基層工商分局的職能《工商行政管理所條例》賦予了基層工商分局主體登記、市場監管等九項監督管理職能，再加上市、縣（區）兩級工商行政管理部門對基層工商分局的有關授權，基層工商分局的職能許可權不斷擴大。目前基層分局的主要職責是：貫徹執行國家法律、法規、規章和方針政策；履行相關登記服務職能；對轄區內各類主體監督管理，依法查處取締無照經營；承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任；承擔監督管理流通領域商品質量和食品安全的責任；負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動；依法實施合同行政監督管理；負責廣告活動的監督管理工作；負責商標管理工作；組織指導市場主體信用分類管理；承辦上級和地方政府交辦的其他事項。面對日趨增多的市場主體及上述各類基礎性、日常性事務，而基層分局同時存在著年齡結構老化，綜合素質偏低的瓶頸，從而出現疲於應付、流於形式的監管現狀，要將監管工作真正落到實處，實現高效優質監管，必須找准工作重心。二、明確工作重心，促進履職到位食品安全、虛假廣告、無照經營、假冒偽劣等都是關系人民群眾生產、生活安全的頭等大事。基層工商分局站在監管、執法第一線，每年應在常規工作外突出解決社會、群眾反映的重點、熱點問題，並根據監管執法對象的特點調整監管方式，實現履職到位。（一）食品安全監管方面：基層工商應建立「自律+執法」的長效監管模式。一要加大宣傳培訓的力度，引導經營者自覺落實索證索票、進貨查驗等制度，通過食品安全示範店的引領作用，提高食品經營者的自律意識，規范經營。二要大力推進信息化建設水平，建立食品經營者檔案數據，特別要徹底摸清轄區內批發商和代理商的基本情況。通過建立資料庫，分類掌握食品經營者的基本情況，避免一有專項檢查就開展橫向到邊縱向到底的拉網式排查。三要加大抽檢力度，充分發揮快檢篩選的作用，形成快檢+法檢+執法辦案三聯動的模式，嚴厲查處不合格食品，切實保障流通領域食品安全。此外，筆者認為食品安全工作不能僅靠工商部門一家單打獨斗，必須通過質檢、衛生等部門通力協作、相互配合，才能為消費者把好入口關。（二）整治無照經營方面：「兩費」停收，經營者成本降低，主動辦照率明顯提升。目前工商部門整治無照經營的最大難點就是涉及前置許可的重點行業。《無照經營查處取締辦法》中明文規定公安、國土資源、建設、文化、衛生、質檢、環保、葯監等許可審批部門亦應當依法律、法規賦予的職責進行查處。可社會和地方政府普遍存在一個錯覺：查處無照經營就是工商部門「一家之事」。所以工商部門一方面應加強社會宣傳，積極與政府溝通，盡力扭轉這種職能定位的錯覺。另一方面，工商部門應在職責范圍內開展行政指導工作，取締無照經營，並通過日常巡查對涉及前置許可的無照經營進行巡查痕跡管理，完善信息抄告制度，由相關許可審批部門進行查處。對抄告的相關情況應做好書面記錄備查，以減輕工商部門的監管壓力和風險。（三）打擊虛假廣告方面：虛假違法廣告造成的惡劣社會影響及後果眾所周知。工商部門作為廣告監督管理機關，在凈化市場環境、保護消費者合法權益方面責無旁貸。工商部門一方面應突出監管的重點，將直接關系人民群眾健康安全的醫療、葯品、保健食品廣告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會穩定的嚴重虛假違法廣告作為整治重點，加大整治力度。另一方面應要加強對廣告經營者、發布者的行政指導，督促其建立健全廣告承接登記、審查證明文件等管理制度，審查職責的前移有助於更好地規范廣告行為。要加強廣告監測，以網路廣告為重點，提高監測預警能力。對多次發布虛假違法廣告、屢罰屢犯的，依法暫停其廣告發布業務，直至取消廣告發布資格。除了抓好上述幾項重點監管工作外，筆者認為幹部素質的提高也是一個關鍵問題。如何從「收費能手」轉型為「監管能手」，是擺在我們面前的現實問題。執法需要深厚的法律功底，來不得半點花架子。只有狠抓教育培訓，針對不同階層的人員，不同文化層次，不同年齡實施不同內容的培訓，及時更新業務知識，拓寬知識面，提高幹部綜合能力和執法素質，才能積極應對職能轉變帶來的新局面，真正做到履職到位。
Ⅳ 認真履職盡責,敢於擔當作為市場監管部門在履職盡責工作中是如何開展的市場監
摘要 您好，很高興為您解答
Ⅳ 工商機構改革如何認清形勢
在新一輪政府機構改革和職能轉變的新形勢下，在扎實推進工商登記制度改革的過程中，規范網路市場秩序迫切需要「更好發揮政府作用」，盡快建立完善與網路市場發展相適應的監管機制，高效落實 「嚴管」任務。
牢記市場監管是第一職責，盡快提升網路市場監管效能。要以修訂《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》為契機，進一步健全網路市場規則體系；要在監管中更好地服務網路市場規范發展，以規范發展促進監管更加有效、更加到位；要注重實用，不斷完善以總局網監平台為核心，以各省級工商局網監平台為支撐的「全國一體、統分結合、功能齊全、上下聯動、左右互動」的網路商品交易監管信息化系統，完善網路市場監管技術手段；要加快建設覆蓋整個網路市場的網路市場交易信用體系，加強探索和實踐「以信用管網」；要積極構建協調協作機制，形成網路市場監管合力。
網路市場監管條線幹部要加強學習，在不斷學習中增強網路市場監管本領；要敢於實踐，勇於擔當，在查辦案件中砥礪本領；要強化協同配合，提高「大監管」能力；要不斷總結實踐經驗，增強網路市場監管頂層設計和指導本領。甘霖寄語培訓班學員，盡快把學習的理論成果轉化為工作的實際成效，為促進工商網路市場監管事業發展，推動中國網路市場的持續健康發展，作出新的更大貢獻。
Ⅵ 2o15年政務大廳窗口工商個人工作總結
今年來，工商局注冊分局以打造「依法、高效、便民」和「一流質量、一流服務、一流形象」的工商服務窗口為目標，積極推進商事登記制度改革,「三證合一」登記制度改革，不斷加強窗口建設，得到了辦事企業、群眾及市委、市政府的好評和肯定。現將今年工作總結如下：
一、上半年工作開展情況
（一）積極推進商事登記制度改革。
商事登記制度改革的順利推進，點則在制度的具體落實，而這個改革的任務就主要落腳點是在注冊分局。今年商事登記改革這重了這幾個方面的建設：一是著重完善商事登記信息共享及監管平台建設。。二是著重構建商事主體信用約束體系。我市根據商事登記信息共享及監管平台產生的商事主體信息大資料庫，開發建設了商事主體信用信息公示系統，建立經營異常名錄管理、嚴重違法企業名單管理、違法信息披露制度，並通過互聯網暢通公眾查詢，形成了市場主體自律和公眾監督相結合的信用體系。目前，我市商事主體信用信息公示平台共歸集全市商事主體登記類、資質類、監管類信息32.66萬條，累計訪問量達1.22萬人次。三是著重推進後續監管方式改革。按照依法行政、責權對應、多方聯動、協調統一的原則，大部分市直部門根據自身職責建立完善了後續監管辦法，明確了信息領取、行政審批、實地監管、行政處罰、信息公示的期限或措施等內容。各監管執法部門依託商事登記信息共享及監管平台，實現部門間信息的互通交流和有效統籌，形成協同監管和聯動執法機制，正逐步實現對市場經營主體的全方位、無縫隙監管。
（二）深入推進「三證合一」登記管理改革。自去年開發建設了「三證合一」登記網上並聯審批系統軟體，
2014年12月1日在市本級起正式實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證「三證合一」登記制度改革，實現了「專窗受理、同步審批、限時辦結、統一發照」，市民一次性提交包含辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、印章刻制所需的全部材料後，5天內就可到專窗領取載入有企業工商注冊登記號、組織機構代碼、稅務登記號的工商營業執照和企業印章。今年重點推進在全市12個縣市區及出品加工區、經濟開發區的「三證合一」發證工作，不斷修正完善「三證合一」網上登記系統，經過技術培訓、工作協調會，目前「三證合一」工作已經順利運轉。「三證合一」的主要推動部門即注冊分局，注冊分局承擔了之前國稅、地稅、質監等三個部門的初審和錄入資料工作，工作量較之前增加了4倍之多，面對工作任務，注冊分局做到工作量增加，效率提高，全部辦件保持在5個工作日內完成。截至*，全市辦理各類企業「三證合一」設立登記*件，其中市本級*家。
（三）持續提升注冊窗口服務水平。一是堅持做到「四個一」建設。實行「一個窗口」審批，特別「三證合一」改革，將國稅、地稅、質監三個部門的辦證業務整合，實行「一站式」審批，實行了完全意義的「一個窗口許可」、「一個窗口出件」。實行「一支隊伍」服務。把一批責任心強、服務意識好的同志選調到窗口業務辦公室工作，2015年新增2個人，配足配強窗口工作人員。實行「一套機制」管理。制定了《窗口工作人員行為舉止規范》、《首辦責任制》、《限時辦結制度》、《窗口業務辦公室制度》等一系列規章制度。實行「一個標准」辦事。推進窗口服務標准化，，特別是今年要求窗口人員在審核資料的時候嚴格出具不予受理通知書，用紙質材料告知辦事企業存在哪些問題，有效推進窗口服務標准化。二是不斷提高辦事效率。，企業在工商部門的辦事時間比過去縮短了70%以上，辦理企業登記由以前的15天，縮短到5天，提速3倍。2015年，市工商局駐市政務中心窗口共辦理新設立企業*家，換照*家，辦理變更登記*家，注銷企業*家，核准企業名稱*件，回復群眾咨詢*餘人次，沒有發生一起因辦錯件等問題被投訴的的情況，也沒有發生一起被紀委明查暗訪通報批評的情況。三是幫助企業做大做強。今年來，辦理 件。積極參與了市的金融企業體系建設，受到市人民政府，市金融證券辦和金融企業的廣泛贊譽和表揚。積極幫扶個體工商戶轉型升級為企業，上半年共辦理「個轉企」登記 家。
二、下一步工作計劃
市工商局注冊分局將繼續深入推進行政審批改革,不斷提高服務效能,加強窗口建設為郴州經濟又好又快發展創造優良的政務環境。
（一）繼續推進商事登記制度改革，著力簡化市場准入門檻
一是繼續做好商事登記制度改革貫徹落實工作。繼續貫徹落實商事登記制度改革各項文件，抓好商事信息平台的建設實施工作。為全省的工商登記制度改革，提供好的經驗和做法。
二是全力推進市場准入「三證合一」登記制度改革。實施「三證合一」是商事登記制度改革的又一重大突破，有利於進一步降低創業准入門檻，有利於方便老百姓辦事，有利於提高審批效率。省里把我市列為「三證合一」改革試點，我局要切實提高認識，舉全局之力把這項改革抓緊抓出成效。
（二）優化企業登記窗口服務，著力提高登記服務效能
一是完善企業登記窗口服務制度。進一步完善企業注冊登記窗口服務制度，認真落實首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制。
二是規范企業登記窗口服務內容。認真落實省局企業注冊局制定的《企業登記注冊窗口群眾滿意服務標准》，企業登記注冊窗口建設堅持依法行政、公開透明、文明服務、熱情服務、高效廉潔的原則，實現工作制度化、程序化、標准化、規范化，把窗口建設成為服務經濟社會發展和展示工商良好形象、人民群眾滿意的窗口。
三是改進企業登記窗口工作作風。認真聽取群眾意見，進一步找准自身的差距和不足，在注冊大廳設置意見箱，收集群眾的意見和建議，針對群眾反映最強烈、最直接的問題，及時整改，務求在登記窗口的服務態度、服務質量、服務水平等方面有明顯提升。
四是嚴格規范企業登記注冊行為。堅持依法行政，依法辦理企業登記注冊。切實做到嚴格規范登記注冊，提升登記注冊工作水平。
（三）加強基礎建設和隊伍建設，努力建設高素質的企業登記幹部隊伍
一是加強人員培訓。組織企業登記幹部學習注冊資本登記制度改革出台的有關法律、法規、規章、規范性文件，分期、分批舉辦培訓班，切實掌握改革各項措施和要求。
二是加強基層聯系指導制度。健全企業登記基層聯系點制度，切實採取措施加強與企業登記聯系點的溝通聯系，以便收集工作情況，解決工作中的問題。
三是加強作風建設、廉政建設。切實加強作風建設和廉政建設，建設高素質企業登記幹部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，加強幹部隊伍作風建設。進一步加大黨風廉政建設力度，切實做到廉潔從政
市政務中心工商局窗口
2015年08月1日
Ⅶ 互聯網+監管工作總結
互聯網+監管平台主要由監管數據中心、案件辦理中心、非現場監管、綜合執法助手和統一工作門戶等構成，通過全面梳理形成監管事項目錄清單，運用互聯網、大數據等技術手段，實現監管數據歸集共享、監管過程全記錄、監管數據分析、聯動監管、風險預警，實現「一處發現、多方聯動、協同監管「，優化市場監管流程，推進監管資源整合，實施精確制導式靶向監管，構建監管與服務並重的網路市場生態體系，促進政府監管規范化、精準化、智能化。