工商局企業紅黑榜制度

① 如何加強公共資源交易領域誠信體系建設

隨著我國經濟社會飛速發展，各類建設項目如雨後春筍，層出不窮。公共資源交易活動中的規避招標、虛假招標、越級代理、定向評標、圍標串標、轉包掛靠、違法分包、偽造業績、惡意欠薪、地方保護、行業封鎖、履約失信等違法違規現象也伴之而生。它不僅擾亂了公共資源交易市場秩序，助長了腐敗現象的蔓延，污染了社會良好風氣，也侵害了誠信法治的社會主義核心價值觀。因此，建立公共資源交易市場誠信體系和規范市場秩序，不僅要完善法律體系、規范行政監督，同時，還需要發揮社會監督和主體誠信守法的自律作用。
一、 公共資源交易市場主體失信的表現及成因分析：
(一)項目業主失信行為及成因。
部分項目業主通過將項目肢解、化整為零等手段來規避進場交易，或以時間緊、任務急、帶資建等理由要求改變交易方式，或提高准入門檻排斥潛在投標人，或藉助代理機構搞虛假交易等失信行為不一而足。究其原因，無外乎是項目進場交易體現市場公平競爭性，公平競爭就會使得中標結果撲朔迷離，難以確定，而項目業主想要的「意中人」中標難度無疑加大，於是上述行為的出現也就顯得「順理成章」了。
（二）代理機構失信行為及成因。
項目代理機構系一手托兩家的中介機構，理應發揮良好的紐帶和橋梁作用，而部分代理機構越級代理,「借殼」代理、泄露信息、誘導評標、違規收費、行賄業主、受賄投標人等市場失信行為時有發生，與「中介中立」原則背道而馳。究其原因，利益的驅動導致原則、制度不堪一擊、土崩瓦解，哪怕觸犯刑律也「在所不惜」。
（三）投標人失信行為及成因。
投標人是交易市場最重要交易主體之一，擇優確定中標人是市場規則，也是項目需求。而在這「僧多粥少」的建設市場中，很多投標人不是靠依法、誠信、實力來贏得市場，而是通過圍標串標、資質掛靠、賄賂業主、買通評委等手段謀取中標，中標後，不是考慮如何把項目質量做好，為自身發展累積信譽，而是如何實現自己眼前所謂的利益最大化，將中標項目進行層層轉包、違法分包。由於轉包、分包的「鏈條」過長，層層利益的盤剝，出現民工工資的拖欠，劣質、「半拉子」項目的出現也就「情理之中」了。
（四）評委失信行為及成因。
評標委員會是有法律強制規定的組建及評標程序，理應依法、公正履行職責，但有部分評委「受人之託、中人之用」,這里的「人」是指有意向的招標人或已授意評委的投標人，於是乎評委應當迴避而不迴避、撤離職守、違背招標文件規定方法和標准評標、私下接觸投標人、徵求招標人意見評標、誘導投標人澄清和補正、應否決不否決投標等不客觀不公正現象的出現也就在所難免。上述行為的出現，有評委個人職業道德層面問題，也有制度設計的缺陷，如評委權利和責任不對等等情況的存在。
(五)交易中心失信行為及成因。
公共資源交易中心是一個為公共資源交易當事人提供服務的平台，也是監督部門對交易當事人實施監督的平台。因此，交易中心不是對公共資源交易活動統一監管的行政監管部門。但部分地區交易中心集監管、代理、服務於一身，同時以三種角色參加公共資源交易活動，造成許多尋租空間，出現違規失信行為也就不足為奇了。
(六)交易監管部門失信行為及成因。
部分地區公共資源交易監管部門監督乏力, 懲處不嚴。由於種種原因，還存在行業主管部門監督不到位，甚至不願意監督，而公共資源交易集中監管部門又存在不能充分履行職責的問題。很多地區基本沒有單位或單位負責人因違反公共資源交易法規而受到追責，難道這個領域真地就沒有人違法違規了嗎?答案顯然是否定的，造成公共資源交易領域「要求嚴、監管松、違規多、問責少」的尷尬局面究竟何因呢?那就是敢於負責、勇於擔當的監管人員少之又少了；「多栽花、少種刺，留的人情好做事」， 明哲保身、但求無過心態的人多了。在這種背景下，交易監管能徹底到位無異於「痴人說夢」。
二、建立公共資源交易市場誠信的幾點建議。
誠信是道德的底線、守法的基礎、社交的規則、和諧的前提。古人雲：「人而無信，不知其可也」。要構建依法、和諧、有序的公共資源交易市場，應從信用制度、信用平台、信用管理、激勵問責、失信懲戒等多層面，全方位、立體式營造信用氛圍，培養信用習慣，從而守住信用底線。真正讓交易各方主體做信用的信仰者、維護者和執行者。
（一）不斷完善交易市場信用制度建設。
出台公共資源交易信息歸集工作制度和規范市場各方主體行為管理辦法，進一步完善公共資源交易市場誠信管理制度；研究制定公共資源交易市場運作標准和規范，推動交易主體主動適應市場信用需求，不斷規范交易市場秩序，持續改善交易信用環境。
（二）強力推進交易信用信息系統建設。
加快公共資源交易行業信用資料庫建設，制定全國統一的公共資源交易標准體系和數據歸集技術規范，建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一交易信用代碼制度；完善「一網四庫一平台」建設，即公共資源交易信息網，招標人信息庫、代理機構信息庫、投標企業信息庫、評標專家信息庫，以及公共資源交易平台。讓公共資源交易行業性的信用資料庫，為公共資源交易信用自律和管理發揮有效作用。積極探索公共資源交易信息系統與社會其它徵信資料庫的無縫對接，建立全社會信用信息共享機制，實現公共資源交易市場信用信息全覆蓋。
（三）強化公共資源交易主體信用管理。
在公共資源交易領域推動信用信息和信用報告應用工作，完善信用信息和信用產品的工作機制，制定守信激勵和失信懲戒的具體措施，引導公共資源交易各方主體建立和完善信用管理制度，加強各交易主體資信管理、授信管理、合同管理和商賬管理，建立信用信息系統，激勵交易主體之間以信用行為貫穿於公共資源交易始終。開展代理機構、投標企業、交易中心貫標活動，促進其依法經營、嚴格履約，共同營造誠實守信、依法經營的發展環境。建立交易各方主體信用檔案，建立信用管理信息系統，加強信用監管，引導各方主體以誠信立業、以質量取勝、以品牌發展，自覺執行公共資源交易法規，誠信履行交易責任，形成人人參與交易信用建設、個個珍惜信用記錄、共同維護交易誠信的社會氛圍。
(四)實施交易主體激勵問責並行機制。
公共資源交易是一項政策性和專業性都很強的系統工作，涉及的單位多、環節多，管理部門多的特點，各方主體應認真執行公共資源交易法規，倡導誠信經營，對誠實守信相關交易主體給予一定獎勵、優惠、扶持等政策。對擾亂公共資源交易市場秩序的規避招標、弄虛作假、串通投標、行賄受賄、轉包或者違法分包等行為。視情節對單位給予相應處罰的同時，對相關責任人應一律嚴格追責。
（五）建立健全交易市場失信懲戒機制。
建立失信行為認定、修復和披露制度，實施信用分類監管。完善處罰警示並行機制。加大部門聯合處理力度，對尚未造成後果的輕微違規行為給予及時教育，督促整改；對已造成較為嚴重後果的，做到查清違規原因、嚴肅追究責任、強化違法違規公示力度，建立法制宣傳的長效機制，組織新聞媒體，對案件進行立體化、多方式報道，擴大案件處理的社會效果，提高案件警示教育水平。真正做到懲前毖後、殺一儆百作用，建立預防違法犯罪的長效機制，切實維護好公開、公平、公正的交易市場秩序。
建立行政司法聯動機制。公共資源交易管理部門與司法部門應加強日常聯系，對公共資源交易違法違規案件邀請司法部門一起介入調查、核實，減少重復審查取證，提高辦案效率。公共資源交易管理部門應強化與公安、紀檢、檢察等部門辦案聯合，加大對公共資源交易違法行為的懲處，不斷凈化市場交易環境，全力營造「守信激勵、失信懲戒」良好社會風氣。
（江蘇省泗陽縣公共資源交易中心 田 冰）

② 誠信伴我成長作文600字

從「一諾千金」說誠信建設
什麼是誠信？簡單地說就是誠實守信，能夠履行承諾而取得他人信任。誠信是道德建設的根本，也是一種非常寶貴的資源。這些寶貴的傳統，在今天也能給我們深刻的啟示。良好的社會信用是經濟社會健康發展的基石，是政府、企事業單位和社會成員立足於社會的憑證，也是每個人健康成長的根本。
我國素有「一諾千金」之說，在幾千年歷史中，有許多關於誠信的論述，也流傳著許多誠信的故事。秦末有個叫季布的人，一向說話算數，信譽非常高，許多人都同他建立起了濃厚的友情。當時甚至流傳著這樣的諺語：「得黃金百斤，不如得季布一諾。」（這就是成語「一諾千斤」的由來）後來，他得罪了漢高祖劉邦，被懸賞捉拿。結果他的舊日的朋友不僅不被重金所惑，而且冒著滅九族的危險來保護他，使他免遭禍殃。
一個人誠實有信，自然得道多助，能獲得大家的尊重和友誼。反過來，如果貪圖一時的安逸或小便宜，而失信於朋友，表面上是得到了「實惠」。但為了這點實惠他毀了自己的聲譽而聲譽相比於物質是重要得多的。所以，失信於朋友，無異於失去了西瓜撿芝麻，得不償失的。
近年來，我們的社會出現了誠信的缺乏。如偷稅漏稅、商業欺詐、假冒偽劣、學術不端等現象禁而不絕，原因是多方面的。有歷史原因，也有現實原因；有主觀因素，也有客觀因素：有管理方面的漏洞、也有體制不完善不健全等等。解決這個問題，首先要提高對於誠信重要性的認識，結合實際深入開展公民道德實踐活動。

誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發展、破壞市場和社會秩序，而且腐蝕社會公正、損害群眾利益、妨礙國家形象和社會文明進步。其次就是要採取的效手段，使守信的企業不吃虧，不守信的企業占不了便宜。高調發布「紅黑榜」，就是一個大受歡迎的好辦法。
在不斷完善信用信息管理系統建設基礎上，重點推進「紅黑榜」制度建設，形成長效的機制。我們應充分認識加速推進社會信用體系建設的重要性和緊迫性，整合各方力量，打造成熟完備的社會信用體系。

③ 結合國家相關政策及具體案例說明網路安全立法有什麼重要性

日益嚴峻的網路信息安全問題，正越來越嚴重威脅著各國及全球的社會與經濟安全，要求各國政府必須立即行動起來，採取有效措施加以解決。
加拿大頒布了《網路加密法》、《個人保護與電子文檔法》、《保護消費者在電子商務活動中權益的規定》。
美國參議院去年提交了一份有關保護網路安全的法案，要求政府機構實施反黑客計劃，目前正在計劃制定新的法律條文以保護網路安全；1999年7月，美國政府責成聯邦調查局組建了聯邦入侵偵測網路（FIDNET），以監控政府機構計算機系統安全。另外，還計劃2003年建成計算機安全防護系統。今年初，在黑客對美國網站進攻不到一周時間內，美國總統立即主持召開了網路安全會議，尋求對付黑客的策略。美國政府要求國會今年增加20億美元用於提高網路安全，2003年將達到83億美元。美國政府正在修改關於監視電子郵件的法律，以使執法部門能夠更容易地監測互聯網上的通信內容。政府表示，這項法案將增強對合法隱私的保護，因為它要求聯邦調查局在進行互聯網監聽時，要像進行電話監聽一樣，獲得司法部高級官員的批准。主要目的是更好地防治網路犯罪。
日本政府決定2000年度撥款24億日元開發網路安全技術。國際刑警組織的總幹事肯達爾曾宣布，該組織要與美國的AtomTangerine公司商談，建立反計算機犯罪情報網路，以幫助各國政府和公司應付越來越多的計算機及網上犯罪活動。這個反犯罪情報網路一旦建成，就可以收集計算機及網上犯罪活動的情報，特別是犯罪分子即將攻擊的目標和他們可能使用的手段，並將這些情況向各國政府和公司通報，以作防備。國際刑警組織也正在擬定防止計算機及網路犯罪的規章，但是，隨著計算機及網上犯罪行動的日益猖獗，國際刑警組織認為，不僅要制定相應的法律規章，還要進一步採取行動。
歐盟執委會也宣布起草一份作戰計劃對抗網路犯罪行為，並與歐盟成員國及一些上網的公司舉行一系列會談，敲定書面政策。這套政策可能要求執法機關培訓打擊網路犯罪的技術，並著眼於加強歐盟諸國警力跨國合作。

④ 如何加大失信企業約束懲戒，完善企業信用監管

一是構建大數據平台做好企業信用信息的徵集工作。企業信用體系的關鍵環節是完善信用資料庫，它動態地記錄了企業在經濟交往中的信用信息。因此為使信用記錄更詳實准確，需制定信用徵集實施規章制度，明確徵集原則，徵集主體，落實主體責任，避免弄虛作假、惡意報復或徵集腐敗的發生，導致徵集信息失真，使企業蒙受損失。以建設企業信用監管平台為基礎，以加強「信用中國」建設為手段，著力加強信用「大數據」建設，在全國范圍內形成以信息歸集共享為基礎，通過信息共享和信用信息的統一歸集，進一步完善企業信用信息共享平台建設，通過「企業信用大數據」建設，解決好企業信用信息互聯共享的問題。
二是及時公布企業紅黑名單，實施動態管理。建立第三方企業信用評價制度，是開展企業信用監督管理的重要手段，是為企業「立信」的必要環節。企業信用監督管理活動應當遵循合法、客觀、公開、公正的原則。社會信用體系建設主管部門、相關行政機關及其工作人員應當依法公開、共享、查詢企業信用信息，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私等信息。實施信用登記與公示動態管理。在紅榜單的企業如因重大條件變動，不符合相關規定，應及時移除，而黑榜單的企業在一定期限內糾正其失信行為的，可向相關行政機關提出信用修復申請。
三是貫徹「守信便利、失信懲戒」原則，加強信用評價結果的應用。對守法企業積極鼓勵，優先推薦實施一類管理、綠色通道等措施；對信用一般的企業積極引導，實行合格保證、快速放行模式，大幅節省企業時間及業務成本，對有不良信用記錄或者不履行信用承諾的企業，應當作為監督抽查、執法檢查和日常巡查的重點，將黑名單失信主體信用記錄與企業融資、政府補助、工商注冊登記等直接掛鉤，全方位實施聯合懲戒，嚴防失信企業擾亂貿易市場。
四是引導做好行業自律。政府應鼓勵行業協會、商會等行業自治組織結合各自特點，制定誠信自律規約，建立會員企業信用檔案，構建與政府、市場、社會聯動的信用獎懲機制，推動行業誠信建設。 企業應當建立內部信用管理制度，強化契約精神，依法誠信經營，將信用教育作為企業員工培訓的重要內容，積極履行社會責任。

⑤ 落實紅黑榜的思路和想法怎麼寫

廣昌縣委、縣政府高度重視，多次在全縣性大會上強調推行「紅黑榜」評議制度，將推行「紅黑榜」發布制度作為今年移風易俗一項重要工作來抓。而針對移風易俗理事會成員的推舉、「紅黑榜」評議的標准、「紅黑榜」評議相關的的流程，廣昌縣文明委給予了及時的指導。一是充實移風易俗理事會成員。從各村小組村民中選取德高望重、思想道德素質高，在本地具有較高誠信、有文化知識和組織協調能力的人員，充實到移風易俗理事會。並一再強調要抵制老好人思想，結合孝老敬親、勤勞致富、環境衛生、社會公德等主題抓好紅黑榜評議工作。二是明確了評議范圍。要重點圍繞移風易俗、勤儉節約、孝老愛親、敬賢護幼、誠實守信、鄰里互助、講究衛生等方面展開評議，將移風易俗工作真正沉下去、落實到群眾中去。三是規范了評議形式。由村中老黨員、老教師、老幹部、老戰士、新鄉賢和各界代表道德評議。依據村規民約，發動群眾對不孝父母、不教子女、不善待家人、好吃懶做、不講衛生等陳規陋習進行評議，用民間輿論的力量引導農民群眾，促進農村形成崇德向善之風、勤儉節約之風、勤勞致富之風、文明健康之風。四是強化了組織保障。鎮村兩級要做好移風易俗工作的導向，做好詳實的工作計劃和工作方案，細化工作任務。移風易俗理事會負責道德「紅黑榜」具體事務，村兩委要為理事會開展工作提供議事、辦公場所、相關費用。截止目前，全縣11個鄉鎮共發布「紅黑榜」292起，其中紅榜187起黑榜105起。見鄉鎮如下：旴江鎮：發布了紅榜事跡58起，黑榜事跡12起。甘竹鎮：發布了紅榜事跡10起，黑榜事跡7起。頭陂鎮：發布了紅榜事跡18起，黑榜事跡13起赤水鎮：發布了紅榜事跡14起，黑榜事跡10起。驛前鎮：發布了紅榜事跡29起，黑榜事跡19起塘坊鎮：發布了紅榜事跡18起，黑榜事跡13起。尖峰鄉：發布了紅榜事跡14起，黑榜事跡12起。長橋鄉：發布了紅榜事跡6起，黑榜事跡6起。水南圩鄉：發布了紅榜事跡9起，黑榜事跡5起。千善鄉：發布了紅榜事跡5起，黑榜事跡5起。楊溪鄉：發布了紅榜事跡6起，黑榜事跡3起。據統計全市有1335個行政村設立了村民「道德紅黑榜」，占行政村總數的78%。全市農村道德紅黑榜2349人上榜。其中，上紅榜1762人。上黑榜557人

「紅黑榜」的道德褒獎與懲戒：在實際工作中作用得到顯現

「紅黑榜」在驛前鎮、田西村作用得到極大的顯現。1、驛前鎮田西村黨支部書記賴葵生介紹說，「道德紅黑榜的評比，在我村裡發揮的作用真的很大，以前村裡的老人不管有沒有理，找我就是要低保，要當貧困戶，現在他們知道全村搞這個評比，很多老人也支持，也不會胡攪蠻纏了。」自田西村圍繞孝老敬親、環境衛生、社會公德三個方面，對全村涌現出來的孝敬父母、家庭衛生、支持公益事業等先進典型和文明風尚，在紅榜上進行大力宣傳，在全村樹正氣，揚正風；對村內不孝敬父母，家庭衛生、破壞社會公德等不良行為，在黑榜上曝光，點名批評。2、田西村駐村第一書記李國財介紹說，那時，沒有搞紅黑榜之前，不管是那裡來了檢查組到村裡來，只要車子一停下來，村子裡面的老人就圍上來，向我們幹部訴苦，爭低保、爭貧困戶。後來搞了「紅黑榜」，如果兒女不跟老人一起住的，就要上黑榜。現在上面再下來什麼檢查組，村民老人不但不會主動圍上來，而且還躲著我們，害怕我們幹部去問他作的兒女是否贍養老人的事情。「紅黑榜」對我們全村鄉風文明建設推動特別大，是鄉村治理最直接、最現實、最有效的抓手，以前我們上戶跟村民說要把家庭衛生搞好，但是沒有幾個會聽的，現在「紅黑榜」一評比，大家都怕衛生不到位上黑榜，主動把家裡衛生搞干凈，還會配合村裡搞好村莊衛生，紅黑榜要繼續搞下去，發揮它更大的功效。3、驛前鎮分管宣傳工作的謝蘭深有感觸地說，一「紅」一「黑」，愛憎分明。道德紅黑榜每季度更新一次，由村小組長、紅黑榜理事會成員對村內發生的好人好事和不良行為進行民主評議、張榜公布。村裡的榜單一公布，村民們就主動過來看榜。賴葵生介紹，「村裡有些老人主動找到我說有了紅黑榜，都不怕子女不贍養我們了，以前是官司也打了，和子女感情也傷害了，現在村裡搞這個，子女主動接我們到他們家裡住，還主動給生活費，真是好。」「有的上了黑榜的人連夜打電話給我表示馬上改正。」如今的田西村，村內街道、農戶庭院干凈整潔，群眾明禮知恥、崇德向善蔚然成風。據悉，驛前鎮全鎮18村1個居委會均開展了紅黑榜評比，紅黑榜不僅在本村公布、還在全鎮公布。對於有改正的「黑榜戶」，設立「進步榜」，鼓勵「進步榜」積極參與社會公益事業，並推薦「紅榜」表彰。

「紅黑榜」問題存在與下步打算：結合鄉村治理發揮作用

在與驛前鎮基層幹部座談時，也聽取他們對當前「紅黑榜」發布過程中存在問題的深刻認識：1、工作有點不扎實。存在數據不準確，事跡採集不真實的情況。下一步，要把事情的來龍去脈搞清楚，把上？紅黑榜？的真實事跡採集出來。2、程序上存在簡單化。如第一期發布紅黑榜，對擬上名單經過民主評議確定後，通過做工作後不改的，就放到「紅黑榜」上去，沒有留出緩沖時間。3、後續措施要緊緊跟進，突出的是抓好上「黑榜」人的幫改、轉化工作。同時，也要大力發揮好「道德進步榜」對其他人的教育作用。4、要加強理事會人員的政策法律知識的學習，提高運用政策法律水平，在介紹上榜人物信息或事跡時，要做到用語、表述的准確。5、程序上一定要到位。在此過程事，如有一絲一毫的差錯，都將成為工作上巨大失誤，影響「紅黑榜」社會輿論壓力作用的發揮。6、工作要做好做到頭，程序到位了，就一定能做好這項工作。7、民主評議後，上戶做工作，要有記錄、有照片，要留下佐證材料。同時，要做好談話筆錄的簽字，並載明日期，這些程序一定要到位。在談及「紅黑榜」下一步如何進一步發揮作有時，他們也暢談了結合鄉鎮工作發揮作用的打算。第一，要發揮好「紅黑榜」在鄉村宅基地確權過程的作用。如，宅基地面積的調配與使用問題，公共佔地面積如何分攤問題。一句話，就是村集體如何統籌好農村宅基地的使用問題。第二、要切實掌握好農村宅基地政策，找到「紅黑榜」的切入點。從政策法律來講，拆掉了老房子，宅基地上不再建房的，就應該歸村集體所有。但如何做通工作，讓老百姓能夠把祖傳宅基地出讓出來，這是一個非常難的工作。特別是在農村，老人去世後，其兒女又都在城市工作、城市戶口，按政策規定是不能回到農村老家建房的，即使想建也是拿不到政府建房的審批手續。這部分宅基地必須採取某種形式予以收回。第三，要明確對於亂搭亂建的、未批先建的，就可以把他們發布到「黑榜」上去，這里就可執行《撫州市文明行為促進條例》這個地方性法規。第四，要發揮好「紅黑榜」在用好「鄉賢基金」中的作用。驛前鎮，鄉賢比較多，今年清明節以籌資辦理公益事業的名義，一次就邀請了60多位鄉賢，共籌集公益資金86萬元。下一步，我們就把捐了多少錢、幫驛前鎮做了那些善行，准備做一期「賴家宗祠」紅榜，相對於「小小紅黑榜」來說，這是一張大大的「紅榜」，而「紅榜」上沒有名字，面有身份地位的自然就會覺得丟面子，在鄉人面前會抬不起頭來。「紅榜」發布，每逢三、六、九當墟就會有鄉親們駐腳觀看，而且還會上傳到「驛前蓮花古鎮」的微信公眾號上。自從2018年1月第一期「紅黑榜」上傳到「蓮花古鎮」微信公眾號後，截止4月25日，閱讀點擊量達1000人次。

「紅黑榜」發布的改進與完善：深度融進鄉鎮重點工作

4月26日晚，頭陂鎮召開推進道德「紅黑榜」與農村重點工作深度融合座談會。我們調查組聽取了鎮村領導幹部和駐村第一書記代表對道德「紅黑榜」評選中存在的問題、困難以及常態化發展所發表意見、建議。首先，大家就完善《頭陂鎮道德「紅黑榜」實施方案》發表了自己的意見和看法。大家普遍認為，「紅榜」的結果皆大歡喜實施起來更簡單，「黑榜」的推出則要慎之又慎，特別是在評議標准、推選程序、退出機制以及張榜頻率上要多做考量。大家都是街坊鄉鄰，工作難做，很可能會出現礙於情面、開不了口，或是上了黑名單又要大鬧村委會、鎮政府等情況。因此，有代表提出是否在黑榜推出時，有個循序漸進的過程，由組-村-鎮-縣-互聯網步步公開，同時下發整改通知書，拒不悔改的再上報公布。同時，黑榜張榜過於頻繁容易引發社會矛盾，太久不更新又起不到震懾作用，針對這種情況，有代表提出黑榜「流動管理」機制，對黑榜人員實施動態管理，一但悔改即可下榜。其次，在會上，有代表提出，要將道德「紅黑榜」列入村規民約，並制定相應的獎懲措施。隨著農村基層組織建設的繼續推進，農民自我管理的意識也在不斷加強，村民理事會作為村民自我管理的自治組織，在村級日常工作的中的作用越來越明顯。在道德「紅黑榜」的評議過程中，要突出發揮村民理事會的組織宣傳、收集民意、參與建設、強化監督的作用。由村民理事會自己推選、自己投票、自己管理、自己監督，政府人員只負責上門做好佐證材料，減少政府參與，更能夠提高活動的公信力和公平性，同時，也能減少因評選產生的矛盾糾紛。一張獎狀或是一份小禮品，適當的物質或精神獎勵能夠更好的激發群眾的參與積極性，另一方面，對於黑榜人物在村規民約中予以明確，給予一定的懲戒，也更能起到警示作用。多名代表還建議多抓典型，定期開展道德模範評選活動如「最美家庭」、「文明戶」、「好婆媳」等，在全社會營造見賢思齊、崇德向善的良好氛圍，更多的弘揚社會正能量。再是，座談會上，大家始終一致認為，道德「紅黑榜」不僅僅在「孝親敬老」、「助人為樂」、「誠實守信」等方面起作用，如何運用「紅黑榜」這個道德平台打開農村各項工作的局面才是他們的終極目標。在日常農村管理工作中，脫貧攻堅、移風易俗、農村低保評議、環境衛生綜合整治、征地拆遷、新農村建設、矛盾糾紛化解等等，都可以通過道德「紅黑榜」這個小平台起到四兩撥千金的作用。道德紅黑榜，是鄉風文明建設的「排行榜」、「監督崗」、「曝光台」，爭當貧困戶、不贍養老人接老人同住、紅白喜事大操大辦、好吃懶做要低保、不愛護環境臟亂差、阻撓施工漫天要價等等，但凡有這些不文明、不道義、讓人不齒的行為，都可以通過「紅黑榜」加以約束。希望通過小小「紅黑榜」，能讓農村群眾明禮知恥、崇德向善，成為培樹文明鄉風、朴實民風的最好切入點。

「紅黑榜」評議發布的「十個環節」：形成了規范化的制度體系

從聽取基層同志的情況反映後，我們調研組對廣昌縣各鄉鎮「紅黑榜」的評議流程與發布要求進行了總結歸納，大致有確定了這么「十個」環節，以對全市推行「紅黑榜」提供實施操作作上的指導。1、情況排查。在廣泛宣傳發動的前提下，由黨員擔任的片區長(或是村小組長)，對所屬村的社會輿情、村民的思想行為進行深入細致的了解。2、人員推薦。在認真對照「紅黑榜」標準的情況下，對可能上「紅黑榜」的人員情況進行初步的掌握，對符合條件的家庭或村民向村「道德理事會」進行匯報和推薦。3、信息採集。村「道德理事會」進行初步確認後，派信息(事跡)採集人員，對確定的初步人員進社會調查，同時找當事人員正面了解情況。並對其談話要作筆錄、簽字，現場要進行拍照，以作資料留存。4、民主評議。在匯總各村小組或片區有關情況後，村理事會要召開全體理事會成員參加的會議，定期對上「紅黑榜」對象進行民主評議，在正確運用好政策法律的基礎上，充分發揮民主，廣泛進行評議，通過舉手錶決的形式來確定對象。5、教育勸導。對擬確定上「紅黑榜」的對象進行告知，尤其是對上「黑榜」的擬定對象，理事會要派專門人員進行反復教育勸導工作，勸其改正錯誤行為。在勸導過程中，要有談話筆錄、簽字，並留下現場拍照，以作佐證材料。6、審定公示。各村對民主評議產生的「道德紅黑榜」對象進行七天的公示，廣泛徵求群眾意見，接受村民的評議和社會的監督。7、張榜發布。公示結束後，由理事會在固定的「紅黑榜」發布專欄上進行發布。發布內容包括姓名、村組、事由、基本信息(事跡)，讓廣大群眾和社會進行道德評判。8、網上傳播。經過群眾廣泛的道德評判與社會監督後，時間大體為7天，在這7天內沒有情況發生改變，則上升到鄉鎮宣傳欄或微信公眾號上發布，並同時在廣昌縣「掌上蓮花」等媒體上進行發布。9、抓好轉化。在「黑榜」公布後，對改過自新的黑榜戶，各村以發布「道德進步榜」形式予以肯定。如果在以後工作中，不但改過自新，而且還積極參與社會公益事業、受到村民稱贊，可以推薦為「紅榜」表彰。10、界定獎懲。對於上「紅榜」的人員，作為評選「孝滿蓮鄉」、「最美蓮鄉人」的參評條件；對始終不改的黑榜戶，根據《撫州市文明行為促進條例》將其納入誠信懲戒體系。

「紅黑榜」的道德褒獎與懲戒：基層群眾創新創造的啟示

1、從「想法」到「做法」，「紅黑榜」上升為推進鄉村治理的戰略性舉措。「紅黑榜」源於基層幹部群眾的創新創造，是從頭陂鎮西崗村做起的。而對於群眾自發的形式，廣昌縣委既給予了高度，又提供了強有力的支持，並提升到縣委、縣政府的鄉村治理戰略。在推行「紅黑榜」的過程中，廣昌各級組織在思想上、組織上、制度上、政策上、經費上提供了「五大保障」。比如思想保障，如果思想宣傳不到位、幹部認識不到位、群眾認識不到位，這樣就很難推動。有了「五大保障」，才能使中央政策法規的落實。人民群眾有需求，基層組織給予積極的回應，這是以人民為中心發展思想的具體實踐，來源群眾才能有生命力。在精準扶貧工作中，基層組織如果沒有配套政策、沒有相應的措施，往往就會念歪經；如果任由「歪風邪氣」蔓延下去，也會扭曲社會主義核心價值觀。「面子」文化，換句話說，就是「榜樣」文化，從「道德」層面向「制度」層面轉化提升。對這種形式，老百姓容易接受，就應該去宣傳、去研究、去？推廣。「紅黑榜」為什麼是在廣昌最早得到推行？其原因有這幾幾點：1、有鄉規民約這個法規保障；2、有村道德理事會這個組織保障；3、有紅黑榜這種形式保障；4、有「孝滿蓮鄉」、「最美蓮鄉人」這個長期持續進行的文化保障。「道德紅黑榜」在鄉村治理中發揮了怎樣的作用？站在鄉村振興戰略的高度去看，這是一個持續性、常態性的工作，因此必須加強規范化、制度化建設。廣昌縣基本上形成了「紅、黑」雙促、村、鄉、縣「三級」發布體系。在推進「紅黑榜」過程中，既要講好紅榜的故事，也要抓好「黑榜」的轉化，使「紅黑榜」這個「產業鏈」，既要有廣度、也要有深義、更要有高度；像聯產承包責任制一樣，逐漸形成制度化、常態化、長效化。「紅黑榜」的廣泛發動、深入調查、民主評議，這本質是就是開展鄉村治理的過程，是村民自治一個創新。

2、從「上牆」到「上網」，「紅黑榜」通過新興媒體形成了強大輿論壓力。在扶貧攻堅中，要「面子」，體現了公正公平。有道德基礎、文化基礎，才可持續，明明有兒子，卻把老人推向政府、推向社會，老百姓覺得這很不公平，也很不孝道。那麼怎樣解決好這個問題？人民群眾發明了「道德紅黑榜」。把上「紅黑榜」，作為評選鄉、縣先進的依據。當然，目的不是為了追責，而是注重轉化，貼了就不管，這肯定不行。張榜前、張榜中、張榜後，怎麼做？廣昌縣形成村裡怎麼做？鄉里怎麼做？縣里怎麼做？都有了各自很嚴密的章法。大家看到，在實施鄉村振興戰略中，不能只局限社會主義核心價值觀在城市開展，在農村抓好鄉風文明建設也成為一個極大問題。特別是廣縣屬客家文化，鄉村觀念較為強烈，在一些儀式、聚會方面，廣昌比較盛興。比如，過一個七月半，遠在外面做工的人們都要回來大吃一天，大操大辦。針對這樣的情況，廣昌堅持以「紅白事事會」為抓手，以鄉風文明建設為主題，堅決破解「陳規陋俗」的這個難題。特別是對於黨員幹部，如果做得不好、抓得不實，是要追責的。運用「紅黑榜」對凝聚鄉心、發揮鄉賢也取得巨大的作用，老百姓也得到了很大的實惠；運用「紅黑榜」在打擊封建迷信也收效極大。據了解，道士、風水先生，搞一次封建設迷信活動，全套搞下來，至少也要個二萬來元，就是單點服務，也得要個三千多元，這對普通老百姓是一個巨大的負擔，如果不搞，又怕鄉鄰恥笑。現在，通過發布「紅黑榜」，誰家請風水先生，搞封建設迷信活動，就讓他上「紅黑榜」。而接受村「紅白理事會」的幫助，還可享受鄉村每場二百元的補助，這方面，廣昌縣財政還另外給予每村二千元工作經費，還配備了一套完備的宣傳工具，從而獲得了廣泛的民意支持。特別是，「紅黑榜」的發布，從「上牆」到「上網」形成了巨大的輿論壓力，這是「紅黑榜」通過利用新興媒體發揮的最大效用。

3、從「丟面子」到「爭面子」，文明新風的道德養成在廣昌鄉村社會日趨形成。因勢而動，因事而謀，因人而做。農村社會態勢發生了變化鄉村治理也必須跟上形勢的發展變化。從人民群眾中找辦法，這就叫從群眾中來，到群眾去。中央政策不落地，老百姓就會罵娘。老百姓在罵娘的時候，這主要是一些基層幹部在機械地執行中央政策。從廣昌縣來看，運用「紅黑榜」的發布來抓好中央扶貧工作的落實，這充分地說明，中央政策方針落地，要有符合鄉村實際情況的載體、抓手、手段。為什麼村民會出現啃老？城鎮化很自然地導致農村「空心化」。為什麼要提鄉村振興？推進鄉村自治？從根本上說就是要保證中央政策法規的落地。第一，老百姓會去啃政策？大家都啃政策，社會主義核心價值觀就扭曲了。第二，要在應對「上有政策，下有對策」中牢牢把握主導權，不能讓歪嘴和尚念歪了經。在實際工作中，歷來就有「上有政策，下有對策」，我們基層幹部要正確地理解和把握好這種「對策」，不要使「對策」偏離了「政策」。對好的「對策」，要宣傳；對壞的對策，就要去打擊。這個「對策」要掌握在我們基層黨的領導手中，而不要掌握在有「歪心」的人手中。在開展農村工作中，要善於吸納群眾智慧，把人民群眾的意願變成黨和政府的主張，變成鄉村治理的政策法規。在廣大的鄉村中，傳統價值觀的丟失，這是一個非常大的事情，我們必須通過類似「紅黑榜」這種形式把這一工作接續下去；再者，中央從宏觀層面制定政策，那麼基層情況千差萬別，這就有待於基層幹部領導群眾去破解。加強法治建設、加強誠信建設，「道德紅黑榜」，為我們提供了一個很好的借鑒模式。

⑥ 河南精神文明建設的典型有哪些

托腮的姑娘、五穀豐登的景象、抱著鯉魚的娃娃……走在洛陽街頭，在公交站亭、公交車體、建築工地圍擋上及居民小區都能看到這些製作精良的公益廣告。

洛陽市把公益廣告刊播作為提高公民道德素質和社會文明程度的一項重要工作來抓，不少公益廣告包含了中國傳統元素，不僅傳遞正能量，還能欣賞剪紙、油畫作品。市民反映，公益廣告讓人在潛移默化間受到教育，促進了社會的和諧和文明進步。

在我省各地，相繼組織了公益廣告大賽、「圖說我們的價值觀」公益廣告創作宣傳，「踐行價值觀、文明我先行」楹聯大賽，「踐行價值觀放歌文明河南」等系列活動。文明河南建設公益廣告鋪天蓋地，營造了濃厚的氛圍。

文藝宣傳給廣大群眾以文明啟迪。我省陸續開展了詩頌文明河南、曲藝走基層百場巡演、「文明河南·歡樂中原」等群眾文化活動，推動民俗文化、廣場文化和節慶文化蓬勃開展，全省各地共舉辦基層文化活動近3萬場次，參與群眾1000萬人次。

理論學習和新聞宣傳助推文明河南建設。省內各級主流媒體開設專題專欄，網站、手機報以及「文明河南」「精彩河南」官方微博，「文明河南公共微信號」等新媒體，發布信息，組織評論，跟帖轉帖，開展文明河南建設大家談，文明河南建設深入人心。

實踐活動群眾投身文明河南建設

餐桌浪費、旅遊宰客、商業欺詐、失信老賴、網路謠言……對於生活中的一些不文明現象、道德領域的突出問題，必須有破有立、專項教育、重點治理。

我省堅持問題導向，堅持重在建設，開展文明河南建設實踐活動，改陳規陋習、治丑惡現象、育文明新風。

開展文明經營活動。省工商局牽頭組織制定「文明誠信市場、文明誠信企業、文明誠信商戶」基本標准，集中開展中原紅盾整治流通領域假冒偽劣商品行動。南陽市有5萬余企業商戶簽訂了《文明誠信經營承諾書》，鄭州市建立企業誠信「紅黑榜」，與鄭州信用網實現信息同步公開，推進社會信用體系建設。

開展文明交通活動。省公安廳牽頭組織文明交通示範單位、示範企業、示範社區、示範村、示範學校創建活動，評選文明交通駕駛人、文明交通志願者活動，倡導文明行車理念。

開展文明旅遊活動。省旅遊局牽頭查處「非法經營旅行社和導游業務」「掛靠承包」及「非法網路經營旅行社業務」等違法行為，加大對黑導、黑車、黑店打擊力度。

開展文明餐桌活動。省商務廳牽頭制定示範機關食堂、示範學校食堂、示範店、示範街、文明服務員等評選標准，省食品葯品監督管理局開展了「食品安全宣傳周」活動。

當前，文明河南建設的目標任務已經融入到各領域、各部門、各系統業務中，滲透到人們日常學習、工作和生活中，社會反映強烈的不文明行為得到有效治理。

文明創建共建和諧美好家園

在剛剛過去的2014年，我省精神文明創建活動實現了新突破，許昌、濮陽、濟源三市進入全國文明城市公示名單，6個省轄市、8個縣級市進入全國文明城市提名城市行列，全省還涌現出了一批新的全國文明村鎮和全國文明單位。

志願服務是社會文明程度的重要標志，是創建全國文明城市的重要內容，也是文明河南建設的重要一環。

在平頂山，公益慈善人士曹怡然設立「一顆雞蛋工程」慈善公益項目，資助貧困山區寄宿制的中小學生每人每天吃上一枚雞蛋，並帶動鷹城365捐助計劃，把慈愛之心傳遞給整個社會。

在濮陽，中原油田第九社區堅持開展「愛·周六」志願服務，轄區內水、電、氣、暖、醫院等多家單位共同參與，形成全轄區志願服務品牌建設基本框架。

民權縣有一個這樣的組織：平時各自忙著自己的工作，一旦遇到需要幫助的困難群體，網路上一聲召喚就集合起來，大家有錢出錢、有力出力。這個民間草根志願服務公益團隊的名字叫「民權愛心家園」。

許昌好人蘇金昌和他的「愛老」藝術團給孤寡老人帶來歡樂，不用餐、不取酬、不添忙、不求謝，「愛心效應」像滾雪球一般越滾越大。

為深化志願服務活動，我省制定下發《關於推進志願服務制度化的實施意見》，大力開展創建「文明使者」志願服務站活動，廣泛開展學雷鋒、鄰里守望等志願服務活動，目前志願服務組織近4000個，「文明使者」志願服務站2280個，志願者人數近500萬。

典型引領文明星火不斷燎原

有著悠久歷史和古老文明的中原大地，從來不缺少英雄人物和仁人志士，當前更是英模輩出，群星燦爛。典型宣傳、示範帶動，大力弘揚先進模範人物身上體現出來的高尚品德和優秀文明素養，是文明河南建設的應有之義。

鄧州「編外雷鋒團」叫響全國，被中宣部授予「時代楷模」榮譽稱號，成為文明河南的一張亮麗名片。

商丘水上義務救援隊成立5年多來，參與義務救援281次，挽救了43人的生命，打撈出溺水者的屍體225具，他們被群眾親切地譽為「水上110」。目前，救援隊已經有了快艇、汽車、潛水裝備、救援經費，隊員也發展到現在的79名，成立了3個志願者分隊。

鄭州隴海大院的高新海是一名高位截癱的居民。談心，買葯，洗澡，理發，搬煤氣罐，買米買面……在39年的漫長歲月里，鄰居們幫助照顧他，自發形成了一個近30人的穩定愛心幫扶集體，愛心接力傳了一代又一代。

「最美教師」張偉、「最美村官」魏華偉、「最美學生」李翠、「托舉哥」、「板車哥」等一批先進典型為正能量代言，2014年我省66人入選中國好人榜，在全國各省(市、區)位居前列。更多的好人好事好典型不斷涌現。

榜樣的力量是無窮的。為引導人們見賢思齊、爭當先進，我省組織開展了道德模範和身邊好人巡迴演講、故事會等學習宣傳活動，累計舉辦巡演巡講活動9000餘場。同時籌建「河南好人庫」、「正能量中央廚房」，以濮陽、濟源為試點設立善行義舉榜，搭建好正能量宣傳平台，「做文明人、辦文明事」成為廣大群眾的自覺選擇。

⑦ 國家工商局 法人 黑名單 怎麼查詢

以福州市為例，可到福州市信用信息中心查詢。

福州市信用信息中心（以下簡稱市信用信息中心）負責完善「信用福州」網站和福州市公共信用信息平台，為發布本市相關主體的守信「紅名單」和失信「黑名單」等提供技術支撐。

(7)工商局企業紅黑榜制度擴展閱讀：

一、守信「紅名單」認定的依據主要包括：

（一）國家各部委出台的聯合激勵備忘錄規定的聯合激勵對象；

（二）公共管理和服務中反映信用主體基本情況的登記類信息；

（三）「紅黑名單」認定部門依法依規認定並公開發布的自然人、法人和其他組織的榮譽信息；

（四）其他可作為「紅名單」認定依據的信息。

二、失信「黑名單」應當從公共信用信息中的警示信息中產生，其認定的依據包括：

（一）國家各部委出台的聯合懲戒備忘錄規定的聯合懲戒對象；

（二）公共管理和服務中反映信用主體基本情況的登記類信息；

（三）「紅黑名單」認定部門依法依規認定並公開發布的涉及我市信用主體的嚴重失信主體名單和不良評價信息；

（四）行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政檢查、行政徵收、行政獎勵、行政給付等行政行為中反映主體失信狀況的信息；

（五）拒不履行生效司法裁判的信息；

（六）其他可作為「黑名單」認定依據的信息。

⑧ 為什麼要發布誠信建設紅黑榜不斷推進誠信建設制度化

因為目前的不誠信現象已經影響到了經濟社會發展，推行誠信建設紅黑榜，褒獎誠信，懲戒失信，引領老百姓誠實做人，誠信做事，在全社會營造誠信守信的良好氛圍，推動誠信建設制度化。

⑨ 企業列黑名單法人有什麼影響

凡被納入失信被執行人名單的被執行人，都將受到信用懲戒，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場准入、資質認定等方面受到限制或者禁止，失信被執行人的社會生存空間將大幅度縮小。公司法定代表人進黑名單 ，那他名下其他公司肯定受影響。現在計算機網路發達，國家工商總局已經建立起了全國范圍內的黑名單資料庫，對於擔任被吊銷企業法定代表人的任職資格有明確限制，三年之內不能擔任其他企業法定代表人，對於已經是其他企業法定代表人的，將要求該企業變更法定代表人。但這個限制僅對有限公司，對個體工商戶不受限制。 也就是說，你即使擔任被吊銷企業的法定代表人，但不限制你做個體工商戶。你只是在三年之內在全國范圍內不能擔任其他企業法定代表人。另外，上了黑名單貸不了款、不能注冊公司、不能高消費。

⑩ 黑貓投訴電話是12315嗎

不是
黑貓投訴是新浪旗下的消費者服務平台，用戶可以通過該平台投訴商家的不規范行為，同時還有企業信譽榜單，以幫助消費者進行消費行為抉擇參考。 2018年3月14日，微博和新浪網聯合舉辦以「共建消費新生態」為主題的3·15論壇，雙方聯合推出的消費者服務平台黑貓投訴正式上線。而「12315」是消費者投訴舉報專線電話，由中華人民共和國國家工商行政管理總局於1999年3月15日設立的專門受理消費者投訴舉報的專用電話，之後又上線了12315互聯網平台。
中華人民共和國國家市場監督管理總局宣布2020年底前市場監管投訴電話統一為「12315」。
(10)工商局企業紅黑榜制度擴展閱讀：
消費投訴
用戶在消費過程中與企業發生糾紛，可通過黑貓提交相應憑證進行投訴。2019年11月6日，集體投訴功能上線，同一個涉訴事件有多人存在消費糾紛，一人發起集體投訴後，其他人可基於發起人填寫的內容快速參與。這項功能簡化了消費者的投訴流程，提供了一個「互助」的渠道和平台。同時，參與集體投訴的維權者可以信息共享，形成合力，擴大投訴影響力，督促企業更高效的解決投訴，從而更好的維護自己的合法權益。
紅黑榜
為更高效解決消費者投訴，幫助真正的優質服務企業脫穎而出，黑貓投訴平台推出企業「紅黑榜」來作為衡量商家客服質量的重要指標。在每月初，對商家的投訴解決效率等多個關鍵因素進行計算並生成排行，盤點各商家處理投訴情況，實現商家信譽全透明化。黑貓投訴「紅黑榜」的推出，一方面可以為廣大消費者提供參考，另一方面也是對提供優質服務企業的褒獎，對不負責任企業的曝光。
幫幫團
黑貓幫幫團是黑貓投訴平台推出的第三方意見聯盟，幫幫團成員由黑貓投訴官方邀請入駐，包括知名媒體、法律人士、行業專家、機構等，對於消費者的投訴，他們從專業的角度作出分析和建議，幫助消費者更好的維權。
熱點追蹤
黑貓投訴熱點追蹤，劃分為最熱、曝光台、課堂、行業動向、報告、法規內容模塊，分類更清晰，更方便用戶找到自己感興趣的內容。同時也豐富了內容來源，將更多主管部門及合作媒體報道的消費熱點呈現給消費者，幫助消費者全面了解消費市場動態，起到消費預警、消費指導的作用。