工商局主體准入實施方案

① 如何實施工商局"寬進嚴管"

現實情況是：「寬進」的門是打開了，企業登記注冊的門檻幾乎已經沒有了，隨便都能辦營業執照，但是「嚴管」的相關規定還沒有出台，甚至可以說是遙遙無期。僅僅是對「申報虛假信息」這種最基礎的違法行為，暫時還沒有制定出相應的罰則。所以，我對「嚴管」兩個字，是相當質疑的。
一管就死，一放就亂的循環，又要開始了。非左即右，這是我們國家慣有的特點，無可救葯。

② 市場主體登記管理原則是什麼

(一)年檢制度

年檢制度是年度檢驗制度的簡稱。是登記主管機關依法按年度對市場登記事項的執行與變動情況進行檢驗，確認市場開辦單位繼續經營資格的法定製度。

實行年檢制度，可以督促市場開辦單位全面自查，自覺遵守法律、法規或政策，增強登記注冊管理的效果；同時，可以使市場登記管理機關全面了解市場狀況，發現問題，及時處理。

(二)公告制度

公告既是市場登記注冊的必經程宇，同時也是監督管理的方法。通過公告，一方面可將登記注冊的事項向社會公開，使之件於社會監督之下；

另一方面，市場登記事項一經公告，就具有法律效力，可以對抗第三稈，如市場名稱經公告後，市場開辦單位便享有專用權，具有排他性，其他單位不得冒用、混用。

(三)市場統計制度

市場統計制度是對市場和市場運行的動態情況，進行信息資料的搜集、整理，作歸納統計、量化分析，以便為市場調控、監督部門提供決策依據的管理制度。

《商品交易市場登記管理暫行辦法》規定：市場開辦單位應按季度、年度向市場登記管理機關報送各類商品的成交量、成交額及進場設點交易的攤位個數等資料。

(四)市場檔案管理制度

檔案是各級機關，團體、企小業單位或個人，在社會活動中形成並作為歷史記錄保存起來以備查考的各種文件材料。市場登記檔案是登記主管機關在依法履行市場登記管理職能的過程中形成並經科學分類、保管，以便查考和使用的有關市場開辦情況的文件資料的總和。

(2)工商局主體准入實施方案擴展閱讀

市場主體登記管理注意事項：

國務院規定，期貨交易所的設立必須經國家證監會審核後報國務院批准，並在國家工商行政管理局登記注冊。

國家工商行政管理局頒發的《商品交易市場登記管理暫行辦法》也規定了市場登記管理機關是國家工商局及地方各級工商局。工商行政管理機關依法履行的市場登記管理活動是國家行政執法的一個重要組成部分。

③ 網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法的國家工商總局就《辦法》答記者問

1. 問：制定《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的指導思想和原則是什麼？
答：制定《辦法》的指導思想和原則，可以用一句話概括，就是：「堅持兩個促進和兩個維護」。
「兩個促進」是指，促進網路商品交易及有關服務行為的發展，促進網路商品交易及有關服務行為的健康發展。
目前我國網路市場雖然發展迅猛，但總的來看，尚處在發展的初期，特別是由於網路技術的發展創新速度非常快，新的事物層出不窮，每一項技術變革都會帶來網路市場較大程度的變動，許多問題難以准確進行量化定性分析。網路市場的出現極大地改變了人們的生產生活方式，代表著未來市場交易發展的方向。網路經濟是國家大力培育的戰略性新興產業之一，是實現經濟發展方式轉變、調整優化經濟結構的重要戰略舉措之一。因此，必須抓住機遇，採取有效措施大力培育扶持、促進網路市場的發展，努力為網路市場主體的發展創造、提供良好寬松的外部發展環境。發展是硬道理，工商行政管理只有全力服務科學發展，才能有充分發揮職能作用的地位。
健康發展是網路市場實現可持續發展的內在要求和保障。堅持促進健康發展，就是要通過依法規范市場主體行為，維護市場秩序，依法查處網路欺詐行為、銷售假冒偽劣商品行為、不正當競爭行為等，為各類市場主體創造一個公平的發展環境，在發展中求健康，在健康中求發展，努力實現全面、協調、可持續發展。
「兩個促進」的思想貫穿於《辦法》始終。《辦法》第一章專門對工商行政管理部門如何促進網路商品交易發展作出了明確具體的規定。《辦法》第二章、第三章分別從市場主體准入、市場主體行為規范、網路消費者和經營者合法權益保護、行業和企業自律、商標專用權等知識產權保護、禁止不正當競爭行為等方面做出培育、扶持、服務、促進、規范網路市場發展的規定。
「兩個維護」是指，維護消費者的合法權益，維護經營者的合法權益。
消費者信任網路市場是網路市場發展的基礎，經營者信任網路市場是網路市場發展的根基。能否有效保護網路消費的合法權益、保護經營者的合法權益，關繫到網路市場能否協調可持續發展。維護消費者的合法權益，就是要處理好消費者和經營者之間的買賣關系，努力為消費者營造便利、安全、放心的網路消費環境；維護經營者的合法權益，就是要處理好經營者之間的關系，維護好市場主體公正公平的經營關系。只有切實維護消費者合法權益，工商行政管理才有群眾支持的根基；只有切實維護經營者的合法權益，工商行政管理才會得到市場主體的擁護。「兩個維護」的思想貫穿於《辦法》始終。
2. 問：《辦法》的立法依據是什麼？
答：《辦法》的立法依據包括三個方面：
第一，國家現行規范維護市場經濟秩序的法律法規。主要包括《消費者權益保護法》、《合同法》、《侵權責任法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《廣告法》、《食品安全法》等。這些法律法規從市場主體、市場交易、市場競爭、市場商品、消費者合法權益保護等方面確立了市場行為准則。網路商品交易及有關服務行為是傳統商品交易及有關服務行為在網路上的延伸，同樣受國家現行規范維護市場經濟秩序法律法規的調整。
第二，國家專門規范網路經濟的法律法規。主要有《電子簽名法》、國務院《互聯網信息服務管理辦法》等。
第三，國務院批準的國家工商行政管理總局新「三定」方案。2008年7月國務院批准印發國家工商行政管理總局新「三定」方案，明確規定國家工商行政管理總局負責監督管理網路商品交易及有關服務行為。
3. 問：《辦法》的主要內容有哪些？
答：《辦法》共分為六章四十四條，主要內容是：
第一章：主要規定了立法依據、立法宗旨和原則、立法調整對象、網路商品經營者和網路服務經營者經營原則、工商行政管理部門促進網路商品交易及有關服務行為發展的職責和任務以及行業自律等方面的內容。
第二章：主要規定了網路商品交易及有關服務行為規范。規范的內容覆蓋網路商品交易及有關服務行為的全部過程和各個環節。主要內容包括市場主體准入、商品准入、交易信息、交易合同、交易憑據、交易競爭、注冊商標專用權和企業名稱權等權利的保護、消費者和經營者權益保護等方面。
第三章：主要規定了提供網路交易平台服務的經營者的義務與責任。主要規定了提供網路交易平台服務的經營者在平台交易主體准入，商品准入，交易信息檢查監控、使用、保存，注冊商標專用權、企業名稱權等權利保護，經營者商業秘密和消費者個人信息保護，消費者權益保護，網路平台服務合同簽訂，網路平台規章制度制定，協助配合工商行政管理部門查處網路違法行為等方面的義務和責任。同時制定了鼓勵、提倡網路交易平台建立消費者權益保護和交易信用評估服務自律制度等方面的內容。
第四章：主要規定了網路商品交易及有關服務行為監督管理職責。一是規定了各級工商行政管理部門職責及分工；二是規定了工商行政管理部門監管網路商品交易及有關服務行為的基本方式；三是規定了網路違法行為管轄權，按照有利於維護權益、便於查處的原則，規定網路商品交易及有關服務違法行為由發生違法行為的網站的經營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄；四是規定了工商行政管理部門與國家有關行政執法部門之間配合協作工作方面的內容。
第五章：主要規定了違反《辦法》的法律責任。一是規定違反《辦法》規定的行為，凡法律法規已有規定的，依照法律、法規的規定處罰；二是規定違反《辦法》規定的行為，法律法規沒有規定的，依照《辦法》的規定進行處罰。
4. 問：在促進發展方面，《辦法》規定了哪些辦法和措施？
答：服務發展是工商行政管理工作的根本目的，是落實執政興國第一要務的基本要求。促進網路商品交易健康發展，是擴大居民消費需求、拉動經濟增長的重要舉措，是轉變經濟發展方式的重要途徑，是創造和擴大就業的重要渠道。因此，《辦法》在制定過程中始終高舉發展的大旗，並將促進發展、促進健康發展的原則貫徹到《辦法》始終。
《辦法》規定了促進發展的原則、方式和方法。具體包括以下幾個方面：
第一，制定並支持實施促進網路經濟發展的辦法和措施。該條款將促進發展明確規定為工商行政管理部門網路商品交易監管的首要職責。
第二，為網路商品和服務交易提供公平、公正、規范、有序的市場環境。公平、公正、規范、有序的市場環境是網路商品交易健康發展的基礎性保障，是實現健康發展的必要條件。《辦法》第五條將為網路商品和服務交易提供公平、公正、規范、有序的市場環境規定為工商行政管理部門促進發展的基本職責，並在第二章、第三章有關條款中具體規定了提供公平、公正、規范、有序的市場環境的方式方法，包括規范交易行為、提倡和實施信用管理、倡導和鼓勵行業和企業自律、維護交易權益，查處違法侵權行為等方面。
第三，營造放心安全的網路消費環境。消費者的信任是網路市場發展的基礎，經營者的信任是網路市場發展的根基。能否有效保護網路消費的合法權益、保護網路交易主體的合法權益，關繫到網路市場能否協調可持續發展。只有切實維護消費者合法權益，只有切實維護經營者的合法權益，發展才會有堅實的基礎。因此，《辦法》將保護消費者和經營者合法權益規定為促進發展的基礎性、制度性辦法和措施，並在第二章、第三章、第四章從交易主體資格、交易商品、交易信息、交易合同、交易憑證、交易糾紛的調解處理方式方法、途徑和程序等方面作出了詳細規定。
第四，鼓勵支持自律。網路市場的規范有序是網路經濟發展的內在必然要求。對秩序的要求產生了自律和他律兩種不同形式的維護秩序的方式，其中經營者、行業自律是基礎。只有經營者和行業自覺維護秩序，網路商品交易健康發展才能有堅實的基礎。《辦法》將經營者和行業自律作為維護網路商品交易秩序、促進網路商品交易健康發展的重要措施，積極鼓勵和倡導經營者和行業自律。第一，鼓勵和倡導行業自律。《辦法》第九條規定，鼓勵、支持網路商品經營者和網路服務經營者成立行業協會，建立網路誠信體系，加強行業自律，推動行業信用建設。第二，鼓勵、支持網路商品經營者和網路服務經營者自律。其中，重點鼓勵、支持提供網路交易平台服務的經營者自律。提供網路交易平台服務的經營者是維護網路交易平台秩序的第一責任人，在網路商品交易平台主體准入、商品准入、保護消費者合法權益等方面具有把關和檢查監控的重要責任。提供網路商品交易平台服務的經營者確實承擔起維護網路市場秩序第一責任人的責任。因此，《辦法》將網路交易平台服務經營者的自律作為重點內容，在第三章中分別從經營者資格審查、商品和服務信息檢查監控、消費者權益保護、信用評估與披露等方面鼓勵和支持自律，賦予其相應的權利和義務。
5. 問：在保護消費者權益方面，《辦法》規定了哪些方法和措施？
答：保護消費者合法權益既是制定《辦法》的重要指導原則，又是《辦法》的主要內容之一。《辦法》根據網路消費特點，從消費者有效識別網路經營主體真實身份、網路商品和服務經營行為規范、交易合同、交易憑證、交易信息保護、提供網路交易平台服務的經營者維護消費者權益應當履行的義務、消費者申訴處理辦法等幾個方面作出了保護消費者權益的規定。
網路商品交易是在交易雙方事先不了解、其間不見面的過程中完成的。因此，保護消費者合法權益的重要前提條件是採取有效措施，確保「虛擬主體」還原為真實的主體。否則，網路交易主體真實身份無法界定，交易各方的責權利將無法界定，保護消費者方合法權益就成為了一句空話。
6. 問：《辦法》對提供網路交易平台服務的經營者的義務是如何規定的？
答：網路交易平台是網路商品及有關服務集中交易的場所和空間，網路交易平台交易秩序是否規范、有序，直接關繫到網路商品交易能否健康發展。在維護網路商品交易平台秩序方面，提供網路交易平台服務的經營者是第一責任人，負有重要管理責任。為此，《辦法》單列一章（《辦法》第三章）規定提供網路商品交易平台服務的經營者的權利義務，其主要義務包括以下十個方面：
一、交易主體經營資格審查、登記、公示。《辦法》第二十條規定：提供網路交易平台服務的經營者應當對申請通過網路交易平台提供商品或者服務的法人、其他經濟組織或者自然人的經營主體身份進行審查。
二、合同約責。
三、制定實施管理制度。《辦法》第二十二條規定，提供網路交易平台服務的經營者應當建立網路交易平台管理規章制度。
四、交易商品或服務、交易信息檢查監控。
五、注冊商標專用權、企業名稱權等權利的保護。
六、經營者商業秘密和消費者個人信息保護。
七、消費者權益保護。
八、制止違法行為，報告、協助、配合查處違法行為。
九、交易信息保存。
十、統計報送。《辦法》第三十條規定，提供網路交易平台服務的經營者應當按照國家工商行政管理總局規定的內容定期向所在地工商行政管理部門報送網路商品交易及有關服務經營統計資料。
7. 問：《辦法》中規定了工商行政管理部門監管網路商品交易的哪些職責？
答：《辦法》規定工商行政管理部門網路商品交易監管職責主要包括以下幾個方面：
一、促進發展。促進網路商品和服務交易健康發展，是工商行政管理部門網路商品和服務交易監管的第一要務。只有全力服務科學發展，工商行政管理才有充分發揮職能作用的地位。
二、規范行為，即規范網路商品交易及有關服務行為。根據《辦法》規定，規范的行為主體一是網路商品經營者的行為，二是網路服務經營者的行為。規范的內容包括交易信息、交易合同、交易信息、交易方式、交易程序、交易信用、交易方式、交易權益、交易憑證、交易競爭、交易平台規范等十幾個方面。通過規范行為，達到促進網路商品和服務交易健康發展的目的。
三、保護權益。消費者信任是網路商品和服務交易發展的基礎，經營者信任是網路商品和服務交易發展的根基。只有切實維護網路消費者合法權益，網路商品交易才能持續、協調、健康發展。只有切實維護網路消費者合法權益，工商行政管理才有群眾支持的根基。對於工商行政管理部門保護消費者權益的內容、程序和方式方法，《辦法》在第二章、第三章、第四章從不同方面分別作出了詳細具體的規定，
四、查處違法行為，維護市場秩序。及時、有力查處網路商品和服務交易中的違法行為是網路商品和服務交易健康發展的重要保障，是創造提供良好的網路市場發展環境的重要基礎。因此，及時有力查處網路商品交易和服務交易的違法行為是工商行政管理部門的一項重要職責，從另一個方面檢驗著工商行政管理部門促進發展、規范行為、保護權益的職責是否履行到位。
8. 問：工商行政管理部門在網路商品交易監管中將實施哪些監管措施和手段？
答：根據《辦法》的規定和要求，工商行政管理部門在網路商品交易及有關服務行為監管中將主要實施三項監管措施。
一、信用監管
當前制約網路商品交易發展的主要瓶徑是信用體系的缺失。因此，抓住了信用監管就抓住了規范和促進網路市場發展的關鍵，抓住了維護網路市場秩序的關鍵。《辦法》將信用監管作為主要監管措施和手段，第三十三條規定，縣級以上工商行政管理部門應當建立信用檔案，記錄日常監督檢查結果、違法行為查處等情況；根據信用檔案的記錄，對網路商品經營者和網路服務經營者實施信用分類監管。
二、網路信息化監管
網路商品交易是運用網路信息技術產生的新型交易活動和方式，監管好網路商品交易行為必須緊緊抓住網路信息技術這個環節，以網路信息技術為依託，以網路信息技術為手段，努力實現「以網管網」的目標。工商行政管理部門對網路商品交易行為的監管將以網路信息化為手段和依託，對網路商品交易行為全面實行以網管網的監管措施和手段。
三、全國一體化監管
網路商品和服務交易無地域限制的特徵決定，過去實行的以地域管轄、級別管轄為主要特徵的監管措施和方式已不能完全適應網路交易的要求，必須以網路信息化為手段和依託，實行全國聯網一體化監管，通過全國一體化監管的措施和手段實現監管目標。工商行政管理部門按照統一組織開發網路監管信息系統和平台、統一組織開發監管軟體的要求，正在全力推進網路監管信息系統和平台建設工作，力爭經過三年左右的時間，建立起全國一體、統分結合、功能齊全、上下聯動的網路監管信息系統和平台，為促進服務網路經濟發展、維護經營者和消費者的合法權益、規范網路市場秩序打下牢固堅實的基礎。

④ 邯鄲市工商局的工作動態

為深入貫徹省市解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展大討論活動的各項部署，2013年5月15日市局召開動員大會，安排部署全系統大討論活動。市局黨組書記、局長張建波要求，全市工商幹部職工要把思想和行動統一到省市委的要求上來，扎實開展大討論，進一步提升工商機關服務發展、助推發展的能力和水平。
張建波局長在動員講話中要求全系統明確發展主題，凝聚思想共識，深刻理解大討論活動的必要性和緊迫性。他指出，深入開展這次大討論活動，有利於深化幹部認識，進一步把握大局，強化發展意識；有利於轉變工作作風，進一步加強管理，提升隊伍形象；有利於推進職能到位，進一步履職盡責，打造實力工商。
張建波局長要求全系統明確討論方向，做到真查實究，努力找准大討論的著力點。要立足工商機關的工作現狀，突出重點、實事求是地找問題、找根源、找思路。要圍繞職能服務開展討論，一是看服務職能如何發揮，二是看服務職能如何挖掘，三是看服務職能符合整合。要圍繞監管執法開展討論，重點圍繞監管執法的意識問題、監管執法的能力問題、監管執法的體制機制問題開展討論。要圍繞效能建設開展討論，貼近群眾關心、關注的效能問題，深入查擺，一是要把窗口單位作為重點，重點解決規范化程度低、服務水平不高的問題；二是要把加強作風紀律作為重點，對「下阻梗」、「慵懶散」行為要重點查擺；三是要把廉潔勤政作為重點，對借工作之機吃拿卡要、徇私舞弊、以權謀私的問題要找出來、防範措施定出來，防微杜漸。
張建波局長要求抓住重點工作，從五個方面制定落實措施。一是以增加市場主體總量為重點，營建良好的政務服務體系。要落實好政策，進一步審視市場主體准入的流程和環節，堅決清除人為限制；要堅持好舉措，構建各類市場主體快速進入、快速經營的「綠色通道」；注重培育引導，積極鼓勵全民創業。二是以服務企業轉型為重點，搭建扶持做大做強的平台。要強服務提供政策支撐，高站位推進商標戰略，大力度服務企業融資。三是以促進縣域經濟發展為重點，加大民營經濟扶持力度要進一步強化個私協會組織建設，積極參與園區行政管理體制改革，切實支持項目建設等。四是以維護公平競爭市場秩序為重點，大力開展執法監管工作。五是以狠剎不正之風為重點，進一步夯實幹部隊伍基礎。狠抓政治業務學習，狠抓執法監督，狠抓隊伍作風建設。
張建波局長強調，要加強組織領導，統籌安排工作，保證大討論各項內容落到實處。在大討論中注意學習和研討相結合，自行查找和開門納諫相結合，制定措施和改進工作相結合。同時要嚴格督導檢查，及時發現和解決問題確保活動扎實有效。
市局副調研員魏魯明作為活動領導小組辦公室主任，宣讀了市局黨組《關於關於在全市開展解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展大討論活動的實施方案》。
會議由副局長李傑民主持。副局長石章合、紀檢組長喬正海出席會議。市局機關全體公務員、事業單位負責人，以及經檢支隊、開發區局、馬頭分局、叢台區局人員在主會場參會，各縣、區（市）局領導班子全體、機關全體公務員、事業單位負責人、基層分局、經檢大隊正副職在分會場參加了會議。

⑤ 淺談如何發揮工商部門在城鄉發展一體化中的助力作用

工商部門如何在統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的戰略部署中發揮自身的職能作用，值得深入思考。筆者認為，工商部門應在履行市場監管和行政執法職能的基礎上，深入開展「城鄉一體、工商助力」活動，創造性地發揮職能作用，培育農村市場主體,激活農業市場要素,維護農民市場權益,促進土地、資金、勞力、技術等資源在城鄉兩個市場之間實現優化配置。
一、培育農村市場主體，指導生產要素優化組合，推進農業結構調整和產業化經營；
一是按照「扶優、扶強、做大」的思路，著力支持發展一批起點高、規模大、帶動力強的大型骨幹農業龍頭企業。
二是將分散的家庭式生產組織起來，發展農村專業經濟合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。
三是建立健全涉農經濟主體的聯結機制，積極引導、幫助企業推行「公司加基地、基地帶農戶」等經營形式，通過採取建立風險基金、保護價收購、利潤返還等辦法，為農戶提供市場信息、生產資料和產品銷售服務，為企業擴大規模、實現產業化經營奠定基礎。

二、推進農村消費者維權網路建設，建立誠信經營的長效監管機制，維護農村消費者的合法權益 ；
一是強化消費維權網路建設，按照「政府主導、工商推動、群眾參與、社會聯動」的思路，加強農村12315消費維權站工作人員的培訓，提升維權和救助能力，切實把農村「一會兩站」辦成「民生醫院」。
二是加強農資商品監管，持續開展「紅盾護農」專項行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為，確保農民群眾買到「放心農資」。
三是積極促進新型農資流通體系的建立和發展，推行「工商監管、免費咨詢、開架自選、明碼實價」的超市經營模式和統一進貨、統一配送、統一服務、統一賠付的連鎖經營模式，從源頭上加強農資商品質量的監管。

三、創新「四種觀念、五項制度」，積極探索改革工商行政管理工作新途徑
（一）創新四種觀念 ；
1、「積極行政、先行先試」的觀念。城鄉一體化建設要求各個方面的工作都要圍繞城鄉統籌、四位一體科學發展和綜合配套的要求先行先試。要以更加積極的觀念和姿態把各項業務工作在統籌城鄉發展方面的功能體現出來。敢於突破不適應城鄉一體化建設需要的工作模式和框架，用「摸著石頭過河」的辦法，在「先行先試」中形成可借鑒的重要經驗。
2、「發展之基、創業之源」的觀念。工商部門代表國家行使市場監管和行政執法職能，在把好市場主體准入和市場秩序整治和規范的同時，要營造寬松的投資環境，為全民創業、二次就業開拓渠道，為政治穩定、經濟穩定、社會穩定發揮職能作用。
3、「親民惠民、和諧監管」的觀念。工商行政管理具有城鄉經濟發展的宏觀調控和微觀指導的職能，通過建立完善的市場體制、公平正義的競爭環境、廉潔高效的管理制度，使執政為民的價值體系在工商部門全面建立和深入實踐。同時要防止行政權力的濫用，強調事前服務、事中監管、行政指導、人性執法，為調解城鄉經濟發展矛盾統籌兼顧。
4、「統籌城鄉、平等服務」的觀念。政府職能中的公共服務具有普適性，並需要更多向弱勢群體傾斜。工商部門既要合理地利用行政資源，建立城鄉一體的工作體系，又要進行政策引導，形成城市市場資源和農村市場資源的優勢互補，促進城鄉平衡發展。
（二）創新五項制度
1、城鄉市場資源配置制度 （1）土地集約經營。允許以農村土地承包經營權直接入股設立農民專業合作社，推進土地向集約、規模經營集中，實現農村自身資源向社會化、專業化發展。 （2）科技帶動。引導城市資金、技術、信息等資源要素向農村輻射，大力培育多元化的農村市場主體，在發展農村經合組織的同時，重點培植一批深加工、外向型、高附加值的涉農龍頭企業促進傳統農業向現代農業發展。要從商標培育、合同指導等方面大力幫扶農業產業化發展，通過產業結構的調整和生產經營方式的變化，推進城鄉經濟發展互動雙贏。 （3）市場體系建設。建設農村市場體系，使千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場對接。形成城鄉之間消費品、農業生產資料和農產品雙向流通、高效順暢的流通網路。鼓勵支持城市商業經銷網路向農村延伸，建立消費品等配送和銷售連鎖店，循序漸進地建設大型農產品物流配送中心。探索發展外向型農業，擴大農產品出口，引導外資投向農業生產和農產品加工，利用地區的種植技術優勢，開展境外農業經濟技術合作開發。
2、全民創業激勵制度 研究出台關於進一步促進民營經濟發展的政策，大幅度放寬市場主體准入條件，優化民營企業的發展環境。要充分發揮登記職能的調控功能，引導民營企業向工業園區集中，促進新型工業化的產業支撐。重視中小企業發展，支持、引導有經營能力的個體工商戶依法向生產經營規模化、組織形式企業化方向發展；支持就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制中小企業發展，多形式、多渠道增加就業崗位，擴大就業容量。積極支持民營企業走科技創新發展道路，鼓勵科技人員以專有技術、非專利技術等知識產權出資。
3、確保社會穩定製度 城鄉一體化建設必然帶來利益格局的重組，工商部門有責任發揮職能使城鄉居民新的利益格局盡可能體現公平正義。要幫助農民自主創業、加快農村人口素質的城市化進程。全面落實對下崗職工和大學生創業、就業的優惠政策。加強對涉農企業的指導和規范，防止發生損害農民利益的行為。加大無照經營查處取締力度，扶持社會弱勢群體自謀職業、解決生計問題。依法加大對危害農民身體健康和生命財產安全的非法生產經營活動的查處力度，消除安全隱患，促進安全生產。
4、建立城鄉公共服務制度 在繼續深入推進工商部門已有的「紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農、市場助農」等七項機制的同時，在醫療衛生、公共交通、電子信息、文化產業等方面為農村提供平等化的公共服務。
5、創優招商引資制度 要進一步放寬外商投資企業經營范圍、投資主體、名稱、出資方式等方面的限制，努力吸引更多的著名企業在當地農村設立研發基地、發展總部經濟或直接投資建廠。要圍繞重大引進項目搞好服務，同時要注重對重大項目產業鏈企業發展的配套支持。要加快商標產權交易市場建設和股權質押工作，鼓勵新設擔保公司，完善資本市場。

⑥ 四川省工商行政管理局官網

四川省工商行政管理局

⑦ 工商局是管什麼的

工商局主要職責：

（一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。

（二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

（三）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

（四）承擔監督管理流通領域商品質量責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

（五）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

（六）負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

（七）負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

（八）依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

（九）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。

（十）負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。

（十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

（十二）負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

（十三）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

（十四）領導全國工商行政管理業務工作。

（十五）承辦國務院交辦的其他事項。

(7)工商局主體准入實施方案擴展閱讀

國家工商總局積極指導各地工商部門繼續深入開展打擊侵權假冒工作，取得了顯著成效。

深入開展打擊「傍名牌」等不正當競爭行為。針對當前侵權假冒工作的新動態，總局召開「傍名牌」相關案例研討會，並及時處理知名企業「傍名牌」的投訴舉報，共受理今麥郎、萊尼、康美醫葯等知名企業投訴舉報的「傍名牌」案件8件，指導督促地方工商機關及時查處違法行為，保護了企業合法權益。

加大對利用網路銷售假冒偽劣商品行為的打擊力度。總局召開全國工商系統推進誠信市場創建工作座談會，要求各地加大對銷售假冒偽劣商品、商標侵權等各類違法案件的查處力度，認真落實市場開辦者管理責任，積極促進經營者守法誠信經營，不斷強化消費維權，切實維護市場秩序。

總局印發《關於集中開展打擊利用互聯網銷售假冒偽劣商品專項行動的通知》，明確重點，查處了一批大案要案，曝光了一批違法違規網路經營者。

嚴厲查處農村各類食品違法行為，切實維護農村食品市場秩序。全國工商系統全面清查農村食品市場主體，嚴把農村食品市場主體准入關；突出重點，有針對性地加強市場監管；加大農村食品違法案件查辦力度，嚴厲查處各類食品違法行為。

據不完全統計，第三季度，全國工商系統共出動執法人員140萬人次，檢查農村食品經營戶270萬戶次，檢查農村批發市場、集貿市場等各類市場10萬戶次。湖南省工商機關查處侵權和銷售假冒偽劣食品案件364件，移送司法機關1件。

7月份以來，浙江省工商機關查處食品違法案件888件，結案129件，移送司法機關53件，查獲問題食品199781公斤，取締無照經營戶204戶。

⑧ 工商局管哪些方面

工商局的主要職責：

1、負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

2、承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

3、承擔監督管理流通領域商品質量責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為。

4、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

5、依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

6、負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

7、開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

8、領導全國工商行政管理業務工作。

9、承辦國務院交辦的其他事項。

(8)工商局主體准入實施方案擴展閱讀：

工商行政管理局的機構設置：

一、總局領導

局長、副局長、紀檢組長

二、領導人

1、張茅國家工商行政管理總局黨組書記、局長

2、劉玉亭國家工商行政管理總局黨組副書記、副局長

3、付雙建國家工商行政管理總局黨組成員、副局長

4、甘霖國家工商行政管理總局副局長

5、王東峰國家工商行政管理總局黨組成員、副局長

6、鍾攸平國家工商行政管理總局黨組成員、副局長

7、何昕中央紀委駐國家工商行政管理總局紀檢組組長、黨組成員

三、內設機構

辦公廳、 法規司、 反壟斷與反不正當競爭執法局、 直銷監督管理局、消費者權益保護局、市場規范管理司、 企業注冊局、外商投資企業注冊局、 廣告監督管理司、個體私營經濟監督管理司 、人事司 、國際合作司（港澳台辦公室）、 機關黨委、 離退休幹部辦公室、商標局、商標評審委員會、 紀檢組、監察局

四、事業單位

機關服務中心、經濟信息中心中國工商報社、中國工商出版社、中國消費者報社、工商學會、培訓中心、市場經濟監督管理研究中心、中國個體勞動者協會、中國消費者協會、中國廣告協會、中華商標協會、通達商標服務中心

⑨ 國家工商行政管理總局關於印發《2010年流通環節食品安全整頓工作方案》的通知的具體要求

各級工商機關要在鞏固去年整頓成果的基礎上，繼續集中執法力量，突出工作重點，強化專項執法檢查，加大監管執法力度，著力解決流通環節食品安全突出問題，圓滿完成國務院部署的2010年整頓工作安排和為期兩年的食品安全整頓工作涉及流通環節食品安全整頓的各項任務。
（一）認真開展規范食品經營主體資格專項執法檢查。各級工商機關要嚴格執行《食品安全法》及其實施條例和總局《關於食品流通許可證印製發放和管理有關問題的通知》的規定，認真開展規范食品經營主體資格專項執法檢查。按照「誰登記、誰規范、誰負責」的原則，分別由各級食品流通許可、注冊登記機構依法實施；按照「誰監管、誰清理、誰負責」的原則，由各省區市工商局統一部署和督查，由縣級工商局組織，基層工商所採取逐戶排查等辦法依法實施，對發現存在食品主體准入方面的問題及時依法處理。在當地政府的統一領導和協調下，按照相關部門的職責分工和工商機關各職能機構的職責分工，依法查處和取締無證無照經營食品違法行為。
（二）認真開展對重點食品和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。各地要把開展重點食品專項執法檢查作為整頓工作的重要任務，著力解決本地區食品市場存在的突出問題。一是認真開展對重點食品的專項執法檢查。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好奶製品、肉製品、米面製品、禽蛋製品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆製品、糕點、月餅、調味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的專項執法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、「三無」食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。二是認真開展重點區域、重點場所食品經營的專項執法檢查。以城鄉結合部、社區、車站、碼頭、旅遊景區為重點，依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項執法檢查，堅決依法取締無照商販。嚴厲打擊銷售地溝油等假冒偽劣食品違法行為。以商場、超市等食品經營企業和批發市場、集貿市場及食品店為重點，突出抓好市場開辦者和經營者的自查自糾和自律工作，由基層工商所按轄區逐戶排查，認真監督食品經營者落實對食品安全的法定責任和義務，切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不符合食品安全標準的食品。三是認真開展季節性、節日性食品市場專項執法檢查。以「五一」、中秋、「十一」、元旦、春節等為重點，突出抓好節日性、季節性重點食品品種及重點區域、場所的檢查，針對節日和季節食品市場的消費特點，加大監管執法力度，重點整治不符合食品安全標准、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節日性、季節性食品市場消費安全。同時，按照各地和總局服務2010年上海世博會及2010年廣州亞運會的總體部署，加強上海世博會和廣州亞運會期間流通環節食品安全監管工作，完善食品安全預警防範和應急處置機制，切實維護世博會和廣州亞運會期間流通環節食品市場秩序。
（三）認真開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查。按照全國食品安全整頓工作領導小組辦公室公布的非食用物質和添加劑的品種名單，對重點食品、重點區域和重點食品經營者，認真開展集中執法檢查行動，依法規范食品添加劑經營者主體資格，狠抓大要案件查辦工作，配合有關部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
（四）認真開展奶製品市場專項執法檢查。深入貫徹《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》以及總局的實施意見，依法履行《條例》、《綱要》賦予工商機關的職責，嚴格監督奶製品銷售者落實進貨查驗和進銷貨台賬制度。強化對奶製品市場的專項執法檢查，集中時間和執法力量對城鄉市場奶製品經營者開展拉網式逐戶清查，對轄區內經營者銷售的不符合食品安全標準的奶製品，要依法監督或責令其全部停止銷售、下架退市，不留死角。對下架退市的奶製品，在當地政府的領導和協調下，配合相關部門，分工協作，落實監管責任，該由生產企業召回的及時召回，該銷毀的堅決依法銷毀，嚴防再次流入市場。對進口的奶製品，重點檢查食品合格證、中文標簽和中文說明書及相關手續。
（五）認真開展農村食品市場專項執法檢查。要結合農村食品市場特點，突出農民消費者日常食品消費的必需品種，加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會等經營食品的監管力度，嚴格規范農村食品經營秩序。加大對農村和鄉鎮各類食品批發市場、集貿市場和食雜店的監管和整治力度，規范連鎖配送和送貨下鄉經營食品行為，依法打擊銷售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。認真落實總局《流通環節食品安全示範店規范指導意見》，按照「兩重點、三嚴格、四統一、五規范」的建設要求，加快推進農村食品安全示範店建設進程，充分發揮示範店的示範引導作用。
（六）認真開展對食品經營者履行法定責任義務的專項執法檢查。按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環節食品安全監督管理辦法》的要求，嚴格依法監督食品經營者履行法定責任和義務。嚴格監督商場、超市等食品經營企業和食品店，在鞏固索證索票、進貨台賬「兩項制度」成果的基礎上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務，嚴格落實企業內部食品質量管理責任，規范食品質量市場准入行為，切實把好食品進貨關。鼓勵和引導食品經營企業建立健全以食品進貨把關、質量管理和退市等為主要內容的電子化台賬及信息化網路管理體系。加強對食品經營者內部質量管理和質量控制的檢查，督促經營者針對食品保質期的不同時間段採取有效的管理措施，引導其採取消費提示和食品有效期管理警示等防範措施，切實對消費者負責。監督食品經營者建立健全食品質量管理、食品退市、應急處置、消費糾紛解決、從業人員健康管理等制度，切實落實食品安全管理責任。
（七）加大食品廣告監管執法力度。依法嚴厲查處含有虛假、誇大內容的食品廣告，特別是保健食品廣告。嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告；堅決制止和查處有關部門或者機構、協會違法推薦食品的廣告。對廣告宣傳的產品功能和成分與標簽、說明書不一致的，要責令停止發布，並依法查處。對於被確認為不符合食品安全標準的食品，要立即停止發布該食品的廣告。
（八）加強食品安全監管執法協作配合工作。進一步加強與衛生、農業、質檢、食品葯品、工業和信息化、商務、公安等有關職能部門的協作與配合，在按照國務院《2010年食品安全整頓工作安排》做好流通環節食品安全整頓工作的同時，在當地黨委政府統一領導和協調下，依據職能，依法積極配合有關部門開展其他整頓工作。一是依法配合商務、農業等部門加強畜禽屠宰整頓，嚴厲打擊銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水、未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入流通環節。二是依法配合有關部門開展包括食用農產品在內的農產品和農葯市場的監管。三是依法配合食品葯品監管部門整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品誇大宣傳功能的行為。四是依法參與組織開展食品安全標準的宣傳貫徹與食品安全標准實施等工作。五是依法配合工業和信息化部門建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。 要在開展食品安全專項整頓工作的同時，強化食品市場日常規范監管，加大食品市場巡查力度，嚴格食品市場主體准入管理，嚴格食品質量監管，嚴格食品經營行為的規范，依法查辦食品大（要）案件，進一步創新監管機制和手段，積極構建流通環節食品安全監管保障體系。
（一）嚴格市場主體准入管理，依法規范證照核發行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關規定核發《食品流通許可證》；堅持先證後照，對未獲得相關許可文件的，登記注冊機關不得核發營業執照。要嚴格執行總局《關於對食品經營主體予以特別標注的通知》的規定，對食品經營主體進行特別標注。建立許可證發放機關與登記注冊機關的信息溝通機制，依託工商系統信息化網路體系，實現食品流通許可機構與登記注冊機構信息共享，依法規范食品經營主體資格。
（二）嚴格食品質量監管，依法規范食品質量抽樣檢驗行為。要嚴格落實《食品安全法》及其實施條例及總局有關規定和制度，依法開展流通環節食品抽樣檢驗工作，認真執行當地政府年度食品安全監督管理計劃中確定的流通環節食品抽樣檢驗的安排，嚴格食品質量抽樣檢驗工作程序和紀律，嚴格抽樣檢驗信息和發布的規范管理及審核程序，認真落實總局《流通環節食品安全監督管理辦法》和《食品抽樣檢驗工作制度》。同時，要充分發揮食品抽樣檢驗結果的作用，加強綜合分析，按照有關規定和程序進行消費提示和警示，及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進食品安全的源頭治理和行業自律。要監督食品經營者嚴格落實《食品安全法》的規定，對發現經營的食品不符合食品安全標準的，立即停止經營，履行通知相關生產者和消費者、記錄停止經營和通知情況的責任和義務，配合生產者落實食品召回制度，對沒有及時召回的不符合食品安全標準的食品，堅決依法徹底銷毀，並作好銷毀記錄存檔備查。同時，配合相關部門加強對不符合食品安全標準的食品退市後的跟蹤監管，嚴防再次流入市場。
（三）嚴格食品市場巡查，依法規范食品市場監督檢查行為。要按照法律法規的規定和食品市場巡查監管制度的要求，強化市場巡查，將監管重心下移，嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制。基層工商所要突出巡查檢查重點，通過增加巡查頻次、強化巡查措施、完善巡查機制、創新巡查手段，有針對性地開展市場巡查，切實提高巡查效能，著力解決重點市場、重點區域和重點食品經營者的突出問題，建立健全制度規范、責任明晰、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。要如實記錄巡查中發現、制止和查處食品經營者違法行為的情況，並將巡查記錄納入經營者食品安全監管檔案和信用分類管理體系，激勵守信者，查處違法者。要將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監管、食品市場分類監管等結合起來，加強對食品經營者食品安全違法行為記錄與信用體系建設，完善監管檔案，並加強對監管數據的統計和綜合分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。
（四）嚴格落實監管制度和創新監管手段，依法規范行政執法行為。要突出流通環節食品安全監管關鍵環節、重點部位，結合專項執法檢查和日常監管的實際情況，在建立健全監管制度和構建長效監管機制上下功夫，特別要抓好各項監管制度的實施和落實，切實用制度規范行政執法行為。要認真落實總局制定下發的流通環節食品安全監管八項制度，並在實踐中不斷細化、完善和創新，切實提高食品安全監管的制度化、規范化、程序化、法治化水平。同時，要認真落實總局《關於積極推進流通環節商品質量和食品安全信息化網路建設工作的意見》，強化網路信息技術在流通環節食品市場主體許可、登記注冊、食品質量監管、市場巡查和執法辦案等方面的綜合應用。要加快建立流通環節食品經營主體、食品市場質量監管、食品抽樣檢驗、食品安全監管和案件查辦資料庫，並與工商機關其他執法監管信息互聯互通，實現數據信息共享。各地要加快推進基層工商所信息化網路體系建設和應用，充分運用無線網路執法平台、移動查詢終端等現代科技手段，開展市場巡查和日常監管，有效開展網上預警防範和應急處置工作。要認真落實食品安全預警防範和應急處置各項工作，完善機制，嚴格責任制度，切實做到超前防範，及時有效應對和處置。 （一）進一步加強組織領導。各地要在地方黨委政府的統一領導下，按照《食品安全法》等法律法規賦予的職能，切實履行法定職責，以保障流通環節食品安全為重點，切實加強組織領導，一把手親自抓，主管領導具體抓，各內設機構按照職能分工負責，密切協作，切實抓好組織實施和落實工作。要落實各項市場監管制度，有效防範市場監管的系統性風險和區域性風險。各地要層層制定具體的整頓工作實施方案，明確目標任務和工作責任，精心組織和認真實施。
（二）進一步加強法制建設和隊伍建設。各級工商機關要加大食品安全法制建設力度，嚴格監管執法、市場巡查和案件查辦程序，嚴格規范行政執法行為，確保具體行政行為合法有效，經得起司法監督，切實完善食品安全監管法制體系。各地要按照建設學習型機關和基層的要求，採取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，加大基層執法人員政治理論、業務知識、法規政策、管理技能的學習和培訓力度，努力建設一支政治上、業務上、作風上過硬的幹部隊伍，為保障流通環節食品安全提供人才和素質保障。
（三）進一步健全責任制度和責任追究制度。各級工商機關要在當地黨委政府領導下，嚴格流通環節食品安全監管責任，調整充實執法力量，改善監管執法條件。要按照《食品安全法》的要求，進一步建立健全工商行政管理機關對流通環節食品安全屬地監管領導責任制、職能機構指導監督檢查責任制和食品安全基層監管崗位責任制及其責任追究制。總局食品流通監督管理司負責流通環節食品安全整頓的綜合協調工作。各地工商機關要明確一個內設機構牽頭負責流通環節食品安全整頓的綜合協調工作，並明確各內設機構的職能分工。企業登記注冊、外資企業登記注冊和個體私營經濟監管機構要加強對食品生產經營主體的登記管理，嚴格特別標注管理，查處違反登記管理法律法規的行為，依法取締無照經營；消費者權益保護機構要及時受理和依法分流、處理消費者的咨詢和申訴舉報，依法加強食品添加劑的質量監管，切實保護消費者合法權益；食品流通監管機構要依法加強流通環節食品質量監管，依法查處流通環節食品安全違法案件；市場監管機構要加強對批發市場、農貿市場、集貿市場食品安全的管理，依法查處農產品批發市場和銷售企業的違法行為，依法配合有關部門加強農葯市場管理，加強食品交易市場信用分類監管，規范食品市場秩序；競爭執法、直銷監管、商標管理、廣告監管等機構要依法分別加大對食品市場不正當競爭、傳銷、商標侵權、虛假廣告違法行為的查處力度。紀檢監察機構要對流通環節食品安全監管執法工作中發生的食品安全監管責任問題，依據法律法規和有關規定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
（四）進一步加強食品安全信息管理和新聞宣傳工作。各省、自治區、直轄市工商局要按照國務院辦公廳關於統籌和規范食品安全整頓信息發布工作的要求，在當地政府統一領導和協調下，加強流通環節食品安全監管信息的管理，建立健全食品安全日常監督管理信息公布制度。要依法依職責依程序公布食品安全日常監督管理信息，做到准確、及時、客觀。對涉及其他食品安全監管部門職責的，要依據有關規定聯合公布。要嚴格宣傳紀律，適時宣傳流通環節食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，引導新聞媒體客觀准確報道，為食品安全整頓工作營造良好輿論氛圍和社會環境。
（五）進一步加強協作配合和檢查落實工作。要加強工商機關內設機構之間以及與各有關部門的協作配合，及時通報有關情況，建立健全協調協作機制，切實形成監管合力。各級地方工商機關要在當地政府統一領導和協調下，積極配合有關部門依法履行食品安全監管職責，參與相關工作，開展聯合執法檢查。各省、自治區、直轄市工商局要層層加強對流通環節食品安全監管工作的指導、督查和考核，採取重點督查、專項督查、交叉檢查、明查暗訪等多種方式，一級抓一級，層層抓落實，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量和經費保障等落實到位。各級領導幹部要深入基層，及時發現存在的問題和監管的薄弱環節，有針對性地加強指導，確保各項監管工作落到實處，取得實效。總局將適時組織開展流通環節食品安全整頓工作檢查督查工作。
請各省、自治區、直轄市工商局於12月10日前將開展流通環節食品安全整頓工作情況書面報告國家工商總局。
附件：流通環節食品安全整頓工作情況統計表（略）