在組織創造的常規任務中

❶ 基層黨組織在創建先進基層黨組織過程中應該如何做到五個好

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到「五個好」：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。
一、抓重點，強化領導班子建設
勤奮學習，努力實踐，增強班子的創造力。基層黨組織要把開展學習實踐科學發展觀與實際工作結合起來，統一思想，提高認識，相互配合，相互支持。在工作中，堅持高標准，嚴要求，處處起模範帶頭作用。嚴格自律，以廉促勤，樹立良好的形象。
二、夯基礎，打造一支優秀的黨員隊伍
加強政治理論學習，提高黨員政治思想素質。基層緊組織要抓黨員思想政治學習，提高黨員的政治思想素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。發展新生力量，煥發蓬勃生機。認真做好預備黨員、發展對象、入黨積極分子的培養、教育、考核工作，正確地引導廣大員工積極地靠近黨組織。
三、重實效，轉變工作作風
創新機制，規范行為，注重實效。基層黨組織要堅持創用並舉的原則，建立機制，完善機制，運用機制，用制度約束行為，用制度規范程序，用制度凈化風氣，用制度提高水平，實現管理科學化、規范化。要進一步加強了兩個文明建設，通過一系列的鞏固、完善、拓展、提高，使機制建設有新突破，規范作用得到增強，總體工作有新發展。 創新制度，連動配套，良性運作。保證工作機制的有效執行，保證基層黨組織會議的質量和效果。

❷ 就組織層面開來講,如何激發創造性思維

培養發散思維和聚合思維。這是發展創造性思維能力的重要方面。在人的創造活動中，既要重視聚合思維的培養，更要重視發散思維的培養。當前，各級學校比較重視求同思維的培養而忽視求異思維的訓練。

如有的教師往往按照一張標准答卷給分，而學生也往往按照固有的一個答案回答問題。這樣，無形之中使學生形成了一個固定的思維模式，嚴重影響了學生的觀察力、好奇心、想像力及主動性的發展。通過這種辦法培養出來的只能是知識積累型的學生。

發散思維本身有不依常規，尋求變異，探索多種答案的特點。具有良好發散思維的人，一般對新事物都很敏感，而且具有迴避老一套解決問題的強烈願望。所以應重視對學生發散思維的培養。

(2)在組織創造的常規任務中擴展閱讀

創造性思維在解決問題的活動中，需要一定的過程。心理學家對這個過程也做過大量的研究。比較有代表性的是英國心理學家華萊士（G.Wallas）所提出的四階段論和美國心理學家艾曼貝爾（T.Amabile）所提出的五階段論。

華萊士認為任何創造過程都包括准備階段、醞釀階段、明朗階段和驗證階段四個階段，而艾曼貝爾從資訊理論的角度出發，認為創造活動過程由提出問題或任務、准備、產生反應、驗證反應、結果五個階段組成，並且可以循環運轉。這里，以華萊士的四階段論來看創造性思維的活動過程。

❸ 黨章規定黨的基層組織的基本任務共有幾項

黨章規定黨的基層組織的基本任務共有八項：

1. 宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模範作用,團結、組織黨內外的幹部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務；

2. 組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識和科學、文化、業務知識；

3. 對黨員進行教育、管理和監督,提高黨員素質,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯；

4. 密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作；

5. 充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性,發現、培養和推薦他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明；

6. 對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性地發展黨員工作,重視吸收在生產和工作第一線的工人、農民、知識分子中的優秀分子入黨；

7. 監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵佔國家、集體和群眾的利益；

8. 教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,反腐倡廉,勤奮工作,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

(3)在組織創造的常規任務中擴展閱讀：

黨章即黨的章程，它是一個政黨為實現黨的綱領、開展正規活動、規定黨內事務所規定的根本法規，是黨賴以建立和活動的法規體系的基礎，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本准則和規定，具有最高黨法、根本大法的效力。

黨章一般由黨的代表大會制定和通過，它的內容上要是規定黨綱、組織機構、組織制度、黨員條件、黨員的權利義務、黨的紀律等。黨章的內容，隨著形勢的發展、任務的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期進行修改。

世界無產階級政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定並於1847年11月召開的共產主義者同盟第二次表大會上通過的《共產主義者同盟章程》。

參考資料：中國共產黨章程-網路

❹ 在管理學中，管理的任務是什麼

管理分很多的，任務就更多的啦！我們都上過學吧，你看一下一個班由組長班長之類的，這也是個管理，而任務呢？就是他們所管之事，比如班長該怎麼管理好一個班那樣。商業角度：管理的任務也是管理者的任務：設計和維持一種環境，使在這一環境中工作的人們能夠用盡可能少的支出，實現既定的目標。管理者在管理中承擔以下五種基本職能：計劃，組織，人員配備，領導，控制。管理的層次分為上中下三層。盡管每層管理者擁有的權利大小不同，關注處理問題的類型方式不同，但他們的基本職能是相同的。

管理作為一項工作的任務就是設計和維持一種體系，使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出(包括人力、物力、財力等等)，去實現他們既定的目標。管理活動是通過人來進行的，人是進行管理活動的主體，因此把執行管理任務的人統稱為"管理人員"、"管理者"(manageral people)。管理的任務當然也就是管理人員的任務。這里所說的管理人員，沒有主管領導(executive)、行政人員 (administrator)，以及基層領導者 (supervisor)這些等級之分。雖然這些管理人員可能因為各自所處的組織類型和所進行的具體工作不同而處於不同的地位和級別，擔任不同的管理職務，擁有不同的權力范圍，擔負不同的責任；但是他們的任務都是相同的，都必須為組織及其所有成員創造和保持一種環境，使人們在其中可以發揮自己的最大才能，通過努力去實現組織目標。這是管理人員共同的任務，他們的工作比組織中其他工作更重要，因此我們將這個意義上的管理人員統稱為"主管人員" (manager)。例如在一個公司中，不論是總裁還是經理、部門經理、部門主管等，都屬主管人員之列。

管理作為一個過程，管理者在其中要發揮的作用，就是管理者的職能，也就是通常說的管理職能。對管理的職能，早期的管理理論一般認為，管理有計劃、執行、控制三大基本職能。法國的法約爾認為，管理有五大職能：計劃、組織、指揮、協調和控制。美國的古利克提出，管理有七項職能，即計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算。美國管理學家孔茨的觀點，即管理包括計劃、組織、人員配備、指導和領導、控制五項職能。關於具體的內容，將在以後各篇章中詳細論述。

管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制。但由於主管人員在組織中所處的層次不同，他們在執行這些職能時也就各有側重。組織中的主管人員一般分為三個層次，即上層主管(top manager)、中層主管(middle maneger)和基層主管(first line manager或 supervisor)，如圖1．1．1所示，根據所處的不同層次，他們將各有側重地執行其職能。

❺ 黨的組織建設的主要內容和任務

黨的組織建設是黨的建設主要內容之一，主要包括黨的幹部隊伍建設、黨員隊伍建設和民主集中制建設等主要內容和任務。

黨的幹部隊伍建設在黨的組織建設中居於核心地位。黨的組織是通過黨的幹部隊伍來發揮作用和威力的。黨的幹部是黨組織的骨幹，是黨的路線、方針、政策的主要貫徹執行者，是實現黨的領導的決定性力量。

黨員隊伍建設是黨的組織建設的基礎。黨是由黨員組成的，黨員是黨的基礎，是執行黨的路線的主體。加強黨員隊伍的建設．對於鞏固黨的組織，保持黨的工人階級先鋒隊性質，密切黨同群眾的關系，充分發揮黨的領導作用，具有重要的意義。因此，在黨的組織建設中，黨員隊伍建設具有十分重要的地位。

民主集中制建設是黨的組織建設的重要任務。只有實行民主集中制，才能建立起黨的完整而嚴密的組織系統，把全體黨員和黨的各個組織組成統一的整體。

才能正確處理黨的領導者和被領導者、黨的上級組織同下級組織，黨員個人同黨的組織的關系，實現黨內政治生活的正常化，發揮全黨的積極性；才能建立起科學的領導制度和工作制度，從而制定和實行正確的路線、方針和政策，實現黨的正確的領導。

(5)在組織創造的常規任務中擴展閱讀：

黨的組織建設的意義：

黨的組織建設是完成黨的歷史任務的重要保證

黨的組織建設在黨的建設中具有重要作用。完成黨在各個時期的歷史任務，不僅要提出和制定正確的理論、綱領和路線方針政策，而且要建設強有力的黨組織。

在長期的奮斗歷程中，我們黨始終高度重視黨的組織建設。新中國成立後，我們黨成為執政黨，堅持在加強黨的思想建設、作風建設的同時，不斷加強黨的組織建設，堅持黨的組織路線為政治路線服務，取得了組織建設的重大成績和寶貴經驗。

黨要實現各個歷史時期的政治任務，必須始終把加強黨的組織建設擺在突出位置。當前，我國正處於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，國際形勢錯綜復雜，國內改革發展任務繁重艱巨。

面對新的形勢和任務，我們必須堅持不懈地加強黨的組織建設，著力建設一支高素質的黨員幹部隊伍，著力把各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的堅強戰斗集體，著力保持和發展廣大黨員的先進性，為貫徹落實黨的路線方針政策，推動科學發展、促進社會和諧提供堅強的組織保證。

參考資料來源：人民網——什麼是黨的組織建設？

❻ 在溝通的各種類型中有一種溝通方式需要消耗較長的時間並且不能夠及時提供信息

摘要 1、鏈式溝通

❼ 黨章規定的基層組織各項基本任務

黨章規定的基本職責和任務 一、堅持黨的領導，把握政治方向，把黨的先進性保持和體現在充分發揮領導核心作用上 (一)要當好「宣傳員」。 (二)要當好「組織員」。 三)要當好「監督員」。 二、抓好自身建設，築牢執政根基，把黨的先進性保持和體現在充分發揮戰斗堡壘作用上 (一)要堅持政治學習與社會實踐相結合。 (二)要堅持注重教育和加強管理相結合。一方面，要重視黨員的教育工作，注重從思想上建黨。另一方面，要堅持和落實「三會一課」制度，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評，在積極的思想斗爭中鍛煉黨性、提高修養、永葆先進。 (三)要堅持吐故納新與提高素質相結合。 三、做好群眾工作，凝聚各方力量，把黨的先進性保持和體現在充分發揮橋梁紐帶作用上 (一)要增強群眾意識，認真做好群眾思想工作。 (二)要堅持走群眾路線，注意傾聽群眾的意見和呼聲。 (三)要堅持執政為民，多為群眾辦實事辦好事。牢記「三個代表」重要思想的本質要求，關心群眾疾苦，真誠聽取意見，接受群眾的監督。 四、各級黨委及其組織部門要重視基層組織建設，為黨的基層組織履職盡責創造良好條件 (一)要形成齊抓共管的工作局面。 (二)要健全常抓不懈的工作機制。 (三)要建立精幹高效的工作隊伍。

❽ 創建班集體的策略是什麼還有班集體的教育意義是什麼

一、確立班風內容

二、班風培養

三。是注意發揮班幹部和學生積極分子的作用。

四 是注意做好後進生的轉化工作

五 注意在活動中養成、鞏固、充實和完善
總之，班風建設是一項系統工程，是優秀班集體創建中的一項重要策略。作為班主任必須瀝青該系統的構成要素，並把各方面的積極性匯聚起來，才能創建優良班風。而優良班風一經形成，就能夠使集體和它的成員形成自我教育機制，真正達到「無聲的教育是最好的教育」的境界。所以，為創建優秀班集體我們沒有理由忽視班風建設，而且必須加強班風建設。

一、 常規管理為班級創造有序生活環境

班級是一種集體學習、生活的組織。既然是集體，就需要建設一套有序的組織結構和活動方式；學生在班級集體中從事學習、鍛煉、交往活動，也需要遵守一定的規則和依據一定的程序。有了一定的規則和程序，集體活動才能有條不紊，個人在集體中活動才既「」，又有所遵循、不觸規。而班級里要按課程計劃有序地開展教育教學活動，也要以做好常規管理為前提。可以說，常規管理是班級的「開路」工作或奠基工程。

某一常規管理為班級開展的某一方面的教育創設環境和條件。紀律常規是班級一切活動必需的行為秩序條件。有了一定的紀律規范，才能保證班級的教育、教學順利開展。學習常規保證學生按一定的學習規程進行上課、自習、作業、考試等，有一定的學習常規才有一定的學習質量保證。活動交往常規是學生之間、學生與老師間及與其他人之間交往的一般規則，它既是學生需要學習掌握的生活道德的內容與能力，同時，良好的人際關系又是學生進一步學習發展的條件。環境衛生常規則是為了學生身體健康和順利學習而產生的要求，等等。可以想像，一個班級的學生如果行為守紀，教室窗明幾凈，師生、同學之間團結友愛，秩序井然，學習氣氛濃厚，那麼，這個班級一定朝氣蓬勃，德智體美勞的教育、教學活動也就有堅實的保障。所以，每個班級都需要有效的常規管理。

二、 抓常規是班主任管理班級的「入手處」

班主任面對班級里幾十個學生開展工作，其職責是要對全體學生的德智體全面負責，工作的任務重，內容多，千頭萬緒，工作量十分繁重。面臨千頭萬緒，班主任，尤其是新班主任從何入手進行工作呢？答案是：常規管理就是其「入手處」。常規管理是對班級學生一般因素、通常狀態的管理，常規是班級教學、紀律、日常生活的最基本要求，與每一個學生相關聯。因此，班主任抓好常規管理，就在班級建立了基本的秩序，為全班學生創造一個有序的學習生活環境。而且，班級常規管理內容為日常行為，具體細小，看得見，摸得著，一旦認真抓，容易出成效。班級工作走上了正軌，老師、學生既有成就感，又為進一步開展工作打下了良好的基礎。所以，有經驗的班主任接到一個新班後首先抓的就是常規管理。

三、 實施常規管理就是對學生進行養成教育

班級常規管理的內容都是些具體的日常「小事」，如，要求學生按時到校、准時完成作業、保持教室環境衛生、課間不要追打瘋鬧等。這些小事很平常，以至於每個班級里每天、每人都會發生，對老師、學生來說司空見慣。但用學校教育無小事的觀念看問題，這些小事恰是學生內在品質的外部反映，透過他們細小外部行為，可以推測學生內心的所思所想和情緒高低。如，准時到校，不缺課是熱愛學習的表現；對人有禮貌，是文明素養的表現之一等。正是這些具體行為，構成學生學習生活實踐的主要內容和過程，日積月累，逐漸積淀形成人的一項項品質。如果學生大部分日常行為都能按要求去做，規范有序，那麼，學生的思想品德和在校生活就有質量，否則，可能是另外一種情況。前蘇聯教育家馬卡連科總結自己的教育實踐得出結論說：「教育無非就是練習正確的行為，練習從廣義來說就是組織青年合理的、有明確目的多方面的活動，使他們習慣於遵守社會公認的行為標准和准則。」因此，班主任進行常規管理就是對學生實施基本品德及行為習慣的養成教育。

養成教育，是指在兒童的幼年和少年時期，通過日常生活和學習過程中的具體事情對他們的言語、行為、態度等進行訓練，以培養他們良好的行為習慣和基本的做人品質的活動。養成教育從日常的言行舉止入手對兒童進行訓練，從大處著眼，從小處著手，是一種細致的積累式的教育，欲積日常行為的涓涓細流，而後匯成良好品德的大海。養成教育強調從小進行訓練，養成習慣，打好做人的基礎。養成教育要求進行經常性練習，持之以恆，不可一曝十寒，方能形成穩固的好品格。我國自古有「少小若天性，習慣成自然」的教育格言，意指嚴格的養成教育對人的成長有著重大的意義。

班級常規管理也是著眼於班級日常學習和生活中學生的言、行、心態進行指導、規范、訓練，因此，與養成教育具有同樣的目標與功效；從教育手段的角度看，班級常規管理是學校實施養成教育的主要途徑。

初中學生正處於身體生長的第二高峰和心理的快速發展期，也是人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵期。他們身、心表現的突出特點是半幼稚半成熟，但其思想行為都還在形成過程中，還很不穩定，也未成型，因此仍是培養優良行為習慣的好時機。

英國哲學家培根說過，人自幼就應該通過完美的教育，去建立一種好的習慣。……習慣真是一種頑強而巨大的力量，它可以主宰人生。當然，初中階段行為習慣的培養應與此階段的培養目標相符合，如，通過訓練他們按時到校、堅持出勤，培養學生守時惜時、努力學習的品質；通過訓練他們遵守課堂、自習、課間操等紀律的行為，養成他們自律、文明守紀的習慣；通過訓練他們做好清潔值日、保持教室清潔衛生的習慣，培養他們認真負責、講文明講衛生的素質等。而這些好習慣、好品質一旦形成，將使孩子們終身受益。

四、 在常規管理教育中繼承民族優良傳統

中華民族乃文明禮儀之邦。在民族繁衍生息的歷史長河中，對於如何為人處世、待人接物方面，形成了優良的民族傳統，並以儒家思想文化為代表，構建起深厚的民族文化底蘊，而聞名於世界。

儒家文化的創始人孔子一生致力於「禮」的傳播和建設，他建議國君對老百姓要「道之以德，齊之以禮」（《論語·為政》）；而對青少年的成長及教育而言，則「興於詩，立於禮，成於樂」（《論語·泰伯》）。把禮儀、禮貌作為做人的基點。因而，他要求其首先學習掌握對待各種人的態度及行為准則：「入則孝，出則悌，謹而信，泛愛眾而親仁。」（《論語·學而》）對父母講孝道，對兄弟講友愛，對朋友要講信用，對大眾要有愛心和仁義。 孟子將孔子的思想概括發展為「仁、義、禮、智」四字道德規范，成為民族後世兩千餘年做人行事的標准。

宋朝的思想家、教育家朱熹明確劃分了大學與小學的教育任務與方法。將小學教育的主要任務定為德育，使用養成教育的形式，通過「以事教進行道德規范教育。即「教人以灑掃、應對、進退之節」，達到掌握「愛親、敬長、隆師、親友之道」（《小學集解》）。朱熹擬定大學的主要目標是「明明德」，而且教育的方法主要「以理教」，但也仍然沒有放鬆對學生在日常學習、生活過程中的修養要求。在其主持的白鹿洞書院中，以「學規」的形式對其學生提出明確學習、待人接物的常規要求，分別有「為學之序 、修身之要、處事之要、接物之要……。」（《中國教育史》華中師范大學出版社年版第頁）集中反映了我國古代知識分子個人的道德修養途徑與要求。

在科學技術高度發達的今天，有人認為世界已進入「後現代社會」 時代。中國傳統的人際和諧、天人合一的思想受到了世界、尤其是西方經濟發達國家的重視，將重現其光輝。步入新世紀的大門，我們的基礎教育要以「面向現代化，面向世界，面向未來」的思想為指針，站在時代的高度對青少年進行文明行為、禮儀規范訓練。這就既要繼承我國優秀的道德文化傳統，但又要剔除那些諸如「愚忠」、「愚孝」等糟粕，學習借鑒世界文明禮儀，在學生身上培養起具有時代內涵的中華民族文明規范。

❾ 請你談談基黨剛組織在創建先進基層黨組織過程中應該如何做到五個好

關於創建「五個好」先進基層黨組織的
實施方案
按照中央和省、市、縣委部署，根據羅發【2010】17號《中共羅平縣委關於創建基層黨組織建設先進縣的意見》精神，特製定我鄉創建「五個好」先進基層黨組織實施方案。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大，十七屆四中、五中全會精神，以「創先爭優固堡壘、科學發展樹先鋒、凝心聚力構和諧」為主題，以落實鄉黨委書記和基層總支、支部書記抓基層黨建工作責任制為保障，圍繞創建「生態家園、和諧彝鄉」的目標，全面開展基層黨組織「五項基本建設」，創建一批「領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發展成效顯著」的基層黨組織，為推動舊屋基經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。
（二）工作目標。圍繞「領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發展成效顯著」的創建目標，積極引導、激勵各級黨組織和廣大黨員進一步增強責任感和使命感，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模範作用，各級領導班子和領導幹部群眾公信度調查得分處於平均水平以上；黨委書記抓基層黨建工作責任制年度考核得分處於全縣前列；80%以上鄉直各部門黨組織、70%以上村（社區）黨組織達到「五個好」先進基層黨組織的標准，60%以上黨員達到「五帶頭」優秀共產黨員的標准；全鄉年度綜合考核得分處於全縣前列。力爭用一年時間將鄉黨委創建為全縣「五個好」先進基層黨委，用兩年時間創建為全市「五個好」先進基層黨委。
二、創建內容及責任單位
（一）領導班子堅強有力。
1、執行力強
（1）不斷深化學習實踐科學發展觀活動，扎實抓好創先爭優活動。
責任單位：組織、宣傳、鄉創先爭優辦、各黨總支（支部）
（2）堅決貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規及省、市、縣、鄉黨委的決策部署；
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（3）工作責任主體明確、責任體系完備，敢抓敢管、敢於負責；
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（4）各項工作有部署、有檢查、有落實，令行禁止、政令暢通，各級領導班子領導核心作用充分發揮。
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（5）堅持廉潔自律。鄉黨委及各級黨組班子成員以身作則，模範遵守黨紀國法，自覺接受監督，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。班子中沒有黨紀政紀處分的人員。
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
2、創新力強。
（1）學習型黨組織及領導班子建設成效明顯，思想解放、開拓進取，善於運用創新的理念、創新的思路、創新的方法破解難題，創造性地抓好各項工作。
牽頭單位：組織、宣傳
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（2）按時按質完成年度幹部教育培訓計劃，認真完成鄉級及以上相關部門安排的各類培訓任務。班子成員每人每年撰寫一篇學習心得或理論文章
牽頭單位：組織、宣傳
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
3、凝聚力強。
（1）嚴格按照民主科學決策的議事規則和決策程序辦事，民主集中製得到有效貫徹落實。每年至少召開一次民主生活會，班子成員作風優良，切實做到「個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋」，形成凝心聚力抓發展的良好局面。
牽頭單位：紀委、黨政辦、組織
責任單位：各黨總支（支部）
（2）鄉、村（社區）領導班子和領導幹部群眾公信度調查得分處於平均水平以上。
責任單位：鄉紀委、組織、各村（社區）黨總支
（二）黨建責任落實到位。
1、基本隊伍堅強。
（1）優化組織設置，正式黨員3人以上的村民小組原則上設立黨支部，不足3人的應通過聯合組建等方式建立黨支部，推廣成立居民小區黨支部做法。實現規模以上企業全部建立黨組織、50人以上的非公有制經濟組織和新社會組織有黨員、100人以上或有3名黨員以上的全部建立黨組織的目標。
牽頭單位：組織、統戰
責任單位：民政所、各各黨總支（支部）
（2）制定加強村幹部隊伍建設的實施方案，按照「一好雙強」標准，選好配強村黨組織書記，以「五個好」為目標，整頓軟弱渙散的村黨組織班子；健全村（社區）幹部管理考核辦法和崗位目標責任制，完善工作考核機制，規范村（社區）幹部的考核管理；足額按時發放村、組幹部補貼，落實各項待遇。
牽頭單位：組織
責任單位：民政所、勞動保障所、各黨總支（支部）
（3）認真落實《羅平縣選聘到村任職高校畢業生管理辦法》，深入開展好「四對一聯幫帶」活動，健全管理服務機制，扎實抓好對大學生「村官」的管理、服務工作。
牽頭單位：組織
責任單位：各村（社區）黨總支
（4）制定發展黨員工作年度計劃和措施，建立入黨積極分子隊伍，重點在村組幹部中發展黨員，確保村組幹部80%以上是黨員，總人口在50人以上的村民小組至少有1名黨員，實現無「黨員空白村（居）民小組」。全面落實公示制、票決制、預審制、責任追究制等發展黨員制度，發展黨員程序規范，手續完備，無違規發展黨員現象。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）
（5）制定黨員幹部教育培訓工作實施方案，重點抓好村（社區）黨組織書記、大學生「村官」黨員、老黨員、新黨員四類人員培訓，保證每個黨員每年至少接受1次系統的集中培訓。
牽頭單位：組織
責任單位：黨校、民政所、各黨總支（支部）
（6）加強對流動黨員、企業移交社會化管理黨員、復轉軍人黨員、未就業大學生黨員的教育管理；實行黨員目標量化管理，定期開展黨員黨性分析活動，認真落實黨員告誡轉化制，及時妥善處理不合格黨員。
牽頭單位：組織
責任單位：紀委、各黨總支（支部）
（7）認真執行農村老黨員定期補助制度、建國前入黨的老黨員補助制度。深入開展貧困黨員關愛行動，在重大節慶期間開展走訪慰問活動，對曾經擔任過村黨組織書記的老黨員和下崗失業黨員開展「五必訪」、「四扶」活動。
牽頭單位：組織
責任單位：民政所、財政所、各黨總支（支部）
（8）做好選派新農村建設工作指導員工作。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：組織、新農辦、各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（9）充分發揮工會、共青團、婦聯的優勢和作用，抓好黨群共建創先爭優。
牽頭單位：組織
責任單位：工會、團委、婦聯、各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
2、基本陣地健全。
（1）扎實開展基層組織活動場所建設，按照「八有」標准建設完善農村（社區）組織活動場所配套設施；把活動場所建設工作逐步向村（居）民小組延伸，發揮好活動場所功能。
牽頭單位：組織
責任單位：民政所、村建所、各黨總支（支部）
（2）扎實開展黨員幹部現代遠程教育網路一體化建設，建立健全維護、管理、使用的相關制度。
牽頭單位：組織
責任單位：中心學校、各黨總支（支部）
（3）農民服務站、為民服務中心（站）、黨員服務中心實行全覆蓋，健全聯系和服務黨員群眾體系。
牽頭單位：組織
責任單位：為民服務中心、各黨總支（支部）
（4）在村級組織活動場所中廣泛開展「新農村故事會」活動。
牽頭單位：組織
責任單位：宣傳、文化站、創先辦、各黨總支（支部）
3、基本制度完善。
（1）「三會一課」等基本制度有效落實，先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動長效機制建立健全。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）
（2）全面推行「四議兩公開」工作法和「黨群議事會」制度，完善組財村管組用、村財鄉管村用等制度，健全完善黨領導下的村（居）民自治機制。
牽頭單位：組織
責任單位：農科站、農經站、民政所、各黨總支（支部）
（3）完善和落實黨務公開制度，建立黨內情況通報制度，建立發揮黨代表作用的措施辦法，並抓好落實。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：紀委、宣傳、組織、各黨總支（支部）
（4）進一步建立健全黨建監督、檢查制度，鄉黨委每季度對黨建任務的落實情況進行督察，並在黨委內部通報，年底嚴格考核。
牽頭單位：紀委
責任單位：組織、黨政辦、各黨總支（支部）
4、基本載體有效。
（1）深化開拓「三級聯創」「雲嶺先鋒」工程和深化「六型黨建」創建工作。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
（2）農村、社區、機關、事業單位、非公有制經濟組織和社會組織、少數民族聚居地區等不同領域、不同行業創先爭優的主題實踐活動特色鮮明、內容豐富、成效明顯，且有科學合理的實施方案。
牽頭單位：創先辦
責任單位：組織、宣傳、各黨總支（支部）
（3）全面推行授旗評星、黨組織和黨員公開承諾、黨團員志願服務，在農村、社區深入推行無職黨員設崗定責等活動，實施「黨員創業致富工程」。
牽頭單位：創先辦
責任單位：組織、宣傳、團委、各黨總支（支部）
（4）開展創建黨員先鋒崗、黨員示範崗、黨員責任區、黨員服務窗口、黨員示範戶等活動。
牽頭單位：創先辦
責任單位：組織、宣傳、各黨總支（支部）
（5）深入抓好各領域基層黨建示範點創建，示範點要處於全鄉基層黨建工作的最前沿，每個點至少有1項特色工作，並通過縣上組織的考核評審和命名掛牌。
牽頭單位：組織
責任單位：創先辦、各黨總支（支部）
5、基本保障有力。
（1）建立健全以財政投入為主、黨費留存補助為輔、社會籌集為補充的基層黨組織建設工作經費保障機制。
牽頭單位：組織
責任單位：財政所、各黨總支（支部）
（2）千方百計發展壯大農村（社區）集體經濟，到2011年，集體經濟年可支配收入超過3萬元的村達80%以上，社區達到100%，黨建示範點集體經濟年收入在5萬元以上，增強基層黨組織服務黨員和群眾的實力，
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
（3）全面完成基層黨建工作各項任務，認真抓好基層黨建工作，力爭全鄉責任制年度考核得分處於全縣前列。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
（三）基層組織作用突出
1、基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮。
70%以上村（社區）黨組織做到「五個好」（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）,達到先進黨組織標准。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
2、黨員隊伍先鋒模範作用充分發揮。
（1）黨員做到「五帶頭」（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。60%以上黨員達到優秀共產黨員標准。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
（2）全面完成基層黨組織和黨員目標管理任務，考核全部合格。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）
（四）科學發展成效顯著。
1、經濟科學發展。
（1）加快產業結構調整，調優一產、調強二產、調快三產。本鄉國內生產總值、地方財政收入、農民人均純收入、農民人均可支配收入等主要指標有明顯進步。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
（2）本鄉產業布局合理，國內生產總值、地方財政收入、農民人均純收入、農民人均可支配收入等主要指標增長速度高於全縣平均水平。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
2、社會和諧穩定。
（1）基層黨組織在排查和化解矛盾糾紛中作用突出，各種突發事件、群體事件得到及時妥善解決。
牽頭單位：綜治中心
責任單位：派出所、司法所、信訪辦、各黨總支、村（居）委會
（2）社會治安穩定、風氣良好，人民群眾安全感增強。牽頭單位：綜治中心
牽頭單位：綜治中心
責任單位：派出所、司法所、信訪辦、各黨總支、村（居）委會
（3）全面落實黨的民族宗教政策，防範打擊各種滲透破壞活動，「禁毒防艾」工作成效明顯。
牽頭單位：綜治中心
責任單位：派出所、司法所、民政所、衛生院、民族助理員、各黨總支、村（居）委會
3、人民群眾滿意。
（1）模範執行黨的群眾路線，認真傾聽群眾呼聲、反映群眾意願、關心群眾疾苦，及時幫助群眾解決生產生活實際困難，人民群眾收入水平增加，生活質量提高，黨群干群關系密切。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
（2）各級各部門認真完成好各項工作指標，力爭全鄉年度綜合考核處於全縣前列。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
4．精神文明加強
社會事業及群眾性精神文明創建工作在全市處於前列。
牽頭單位：宣傳
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
三、創建載體
按照「155」載體扎實開展創建活動。即：一項工程強本領，五項建設打基礎，五大行動顯成效。
（一）以「素質提升工程」為突破，增強創建本領。通過開展「三學三促」（學理論、促觀念更新，學業務、促能力提升，學先進、促作風轉變）活動，將理論學習與本職工作業務學習和典型模範事例學習相結合，用科學發展觀武裝頭腦，提高素質。在堅持「三會一課」、周五政治學習日、黨委中心學習組學習的基礎上，每個月組織1次以上黨員幹部集中學習討論。黨員幹部每天學習不少於1小時，每兩個月選讀1本好書，每季度撰寫1篇心得體會，每年要確定1-2個調研課題，寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調研報告，用於指導實踐，每年撰寫一篇黨性分析報告。
（二）以「五項基本建設」為抓手，打牢創建基礎。全面開展以「建強基本隊伍、健全基本陣地、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障」為主要內容的「五項基本建設」，扎實做好基層基礎工作，使全鄉基層黨組織建設整體水平明顯提高。到2012年，全鄉90%以上的農村、社區黨組織，95%以上的機關、企事業單位黨組織「五項基本」達到要求。
1、建強基本隊伍。一是提高組織覆蓋面。建立健全黨組織，正式黨員3人以上的村（居）民小組設立黨支部，正式黨員人數不足3人的村（居）民小組通過聯合組建等方式建立黨支部，確保2011年全鄉村（居）民小組設立黨支部全覆蓋。確保到2010年，實現社區幹部和村民小組長80%以上是黨員，全鄉無「黨員空白村民小組」的目標。把「回鄉的大中專畢業生、復員退伍軍人、致富能手、專業協會會員、村民組長以及外出務工返鄉青年」作為重點培養對象。每年發展的農村新黨員要達到「三個50%」的目標。即：35歲以下、初中以上文化、有「雙帶致富」能力的農村黨員要分別佔新發展農村黨員總數的50%以上。切實解決本鄉黨員隊伍「兩低一高」（即：文化科技素質低、致富能力低和年齡高）的問題。到2012年，全鄉黨員總數比2000年增長30%。二是配強班子培養人才。選好配強黨組織書記，推進黨組織書記、主任「一肩挑」和「兩委」班子成員交叉任職。在每個村（社區）配備一名女幹部，儲備3－5名後備幹部，培養10名以上實用人才。
2、建設基本陣地。一是按照有規范的綜合活動室、有配套的辦公傢具設備、有配套的電化教育設備、有配套的書報學習資料、有配套的文件檔案資料櫃、有規范的村務黨務公開欄、有規范的國旗和黨旗、有規范的民主規章制度的「八有」標准，加快完善村（社區）活動場所配套設施建設。2010年，木星、舊屋基、小新寨實現「八有」目標，至2012年，全鄉7個村（社區）100%實現「八有」目標；二是扎實開展以建設「五星陣地」（辦公議事陣地星、黨員活動陣地星、遠程教育陣地星、便民服務陣地星、文化娛樂陣地星）為主要目標的村（社區）活動場所「星級達標」活動，積極推進村（居）民小組活動場所示範點建設；三是切實抓好農村黨員幹部現代遠程教育站點建設、管理和使用；四是建設完善鄉為民服務中心、村為民服務代辦點、黨員服務中心，開展黨務、村務、事務、商務「一站式」服務。
3、開展基本活動。木星、地安等6個農村黨組織深入開展「強班子、強素質，創建帶領致富黨組織、爭當創業致富帶頭人」的「雙強雙帶」主題實踐活動。舊屋基社區黨組織深入開展以「爭當先鋒，服務居民」為主題，以「抓學習，促素質提高；抓工作，促社區發展；抓作風，促正氣弘揚；抓管理，促形象提升」的「四抓四促」和「親民、便民、安民、樂民」的「四民」主題實踐活動。在學校設立開展「優秀共產黨員·師德標兵」爭創活動。在衛生院開展「優秀共產黨員·人民滿意的白衣天使」爭創活動。在社區開展「優秀共產黨員·安全衛士」、「優秀共產黨員·和諧使者」、「優秀共產黨員·文明家庭」爭創活動。組織開展議事決策、黨員黨性定期分析、設崗定責、依崗承諾和評星掛牌活動。依託遠程教育站點，組織開展學習活動、文化活動和政策宣傳活動。建立以黨團員為骨幹、社區居民為基礎、轄區單位職工和在校學生等為補充的社區志願者隊伍，開展志願服務活動。在機關黨員幹部中開展「百名黨員大下訪，踐行宗旨解民憂」「四訪」（訪服務、訪作風、訪熱點、訪民憂）「五送」（送政策、送法律、送科技、送文化、送衛生）活動。
4、完善基本制度。健全鄉黨委議事規則和決策程序，建立鄉黨委班子成員崗位目標管理制度、包村（居）駐點制度、聯系幫扶困難群眾制度。建立由社區黨組織牽頭，轄區單位黨組織參加的社區黨建工作協調議事機構。規范黨務公開、政務村（居）務公開工作，認真落實黨風廉政建設責任制。建立並嚴格執行「四議兩公開」工作法。建立村（社區）幹部績效考核和民主評議村（社區）幹部制度，建立規范的村（社區）工作檔案。按照「一定三有」（規定村級幹部職責目標，工作有合理待遇，干好有發展前途，退崗有一定保障）要求，建立完善村幹部激勵保障機制。
5、落實基本保障。管好用好村（社區）黨組織建設工作經費的同時，根據實際情況採取下撥、獎勵或返還等形式支持村（社區）黨組織工作和活動經費。
（三）以「五大行動」為載體，彰顯創建實效
1、推進「黨建機制創新行動」。一是建章立制，創新機制。修訂完善《黨委工作規則》、《黨總支（支部）十六項黨建工作制度》；健全《黨建工作責任制》、《黨務公開制度》、《黨員學習教育制度》、《「三會一課」制度》、《黨員發展制度》、《黨員設崗定責》《服務承諾制度》；重點建立推行《黨員下訪行動》、《黨員積分制管理辦法》、《流動黨員管理辦法》、《黨員民主評議和黨性分析制度》、《黨員告誡轉化制度》、《四議兩公開工作制度》；規范完善村規民約，強化村民自治。二是典型引路、樹立標桿。扎實抓好木星、小新寨縣級示範點的爭創工作，全力打造機關、老寨兩個鄉級示範點，使之發揮「輻射周邊、帶動全鄉」的作用。
2、推進「彝鄉民生改善行動」。一是投資100萬元，建蓋林業站職工周轉房。投資80萬元，建設鄉郵政服務網點。投資50萬元，實施10個自然村的人飲安全工程項目，解決1200人的飲水難問題。加大小水窖建設力度，力爭實現戶均擁有2個以上小水窖的目標；二是爭取項目資金200萬元，在地安、舊屋基實施農業綜合開發；三是新增村社水水泥路5條10公里，解決5個自然村的出行條件，至2012年，實現村社公路硬化達85%以上。四是定期定量救助農村「五保戶」、特困戶、城鎮居民困難戶827人；
3、推進「農民增收致富行動」。進一步鞏固提升傳統產業，培育壯大新興產業，大力發展烤煙、糧煙、林畜、生薑、油菜、勞務、中葯材。至2012年，生薑面積由目前1385畝增加到6000畝，實現產值5300萬元；烤煙面積由目前6667畝增加到7765畝，實現產值2081萬元；種植油菜20000畝，實現產值938萬元；糧食麵積由目前14800畝增加到17355畝，至2012年實現產值1189萬元；勞務輸出由目前1352人增加到1568人，實現勞務收入達到2285萬元；農業總產值由目前6650萬元增加到7900萬元；經濟總收入由目前10879萬元增加到13368萬元；農民人均純收入由目前2830元增加到3050元；農民人均有糧由目前495公斤增加到570公斤。
4、推進「民族文化振興行動」。一是挖掘和保護民族文化，加強文化陣地建設，舉辦各種活動，傳承和發揚民族文化。二是加大對現有21支農村業余文化宣傳隊的投入，幫助其豐富節目內容，增加服裝道具，提升演出實力。三是組建民間演藝協會，整合民間文藝資源。
5、推進「生態家園創建行動」。一是加強生態建設和環境保護，促進現代林業發展，為農民增收開辟新途徑。二是著力發展綠色經濟。突出抓好蔬菜、核桃、花椒、杉木種植，適度種植竹類和中葯材。年內義務植樹4萬株，栽植泡核桃10000株，新增各種造林1500畝，實施封山育林10000畝。三是加強生態村建設，著力推進生態立鄉戰略的順利實施。至2012年，森林覆蓋率由目前的64.3%提高到70%。
通過採取以上措施，使我鄉的「五好」先進基層黨組織創建工作做到「場所布局合理、制度健全實用、資料齊全規范、班子民主務實、黨員作用明顯、黨建特色鮮明」。
四、創建方法
（一）細化方案。各牽頭單位和責任單位要按照鄉黨委的統一部署，圍繞創建基層黨組織建設先進鄉的目標要求，結合考評標准，進一步細化創建方案，明確任務要求和工作措施。
（二）組織實施。各牽頭單位和責任單位要加強統籌管理，建立和落實一套以工作部署、推進落實、反饋信息、督促指導、考核評估為主要內容的管理辦法和保障措施，扎實推進創建工作。鄉黨委將落實五項制度，使黨建及創建工作有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎懲。一是黨建承諾制度。年初鄉黨委與基層黨支部書記簽訂年度黨建工作目標管理責任書。二是黨建巡查制度。鄉黨委黨建工作領導小組和創先爭優活動領導小組每年兩次對各基層黨組織抓創建工作情況進行巡查，發現問題，督促整改。三是黨建述職制度。在年終考核黨建工作時，各黨組織書記就履行黨建職責和開展創先爭優活動情況向鄉黨委述職。四是黨建激勵制度。根據黨建考核結果，對各黨組織和黨組織書記做出評價，嚴格兌現獎懲。五是黨建預警制度。根據黨建工作考核結果，由組織部門對黨組織和相關責任人進行預警談話。
（三）總結評估。鄉黨委在2011年和2012年「七一」前，分別命名、表彰一批全鄉「五個好」先進基層黨組織，並向上級黨組織推薦表彰對象。
五、組織領導
（一）強化責任。各基層黨總支、支部要制定創建活動的具體工作方案，層層建立工作責任制，領導班子成員要建立聯系點，加強指導，推進創建工作。
（二）嚴格管理。評選出來的「五個好」先進基層黨組織工作滑坡或發生嚴重問題的，視情況給予批評和限期整改。凡發現在評選中弄虛作假的，撤銷其榮譽稱號並給予通報批評。
（三）注重宣傳。對評選出來的 「五個好」先進基層黨組織進行大張旗鼓的宣傳，營造全社會學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，不斷推動黨建工作向前發展。
請各黨總支、鄉直單位於12月30日前將創建工作方案上報鄉創先爭優辦公室。