創造礦山

⑴ 創造與魔法鑽石礦山哪有

在白金海灣，有一個礦坑，有大量的金礦和鑽石，坐標是2651,1222。創造與魔法最新攻略專區

鬱金香平原雪屬地最高的地方也有一個礦坑，不過注意帶很多食物，因為很冷。

最左下角的小島，貌似叫幽冥島，上面也有一個礦坑，水晶礦有很多。

海上的小島目前還沒有發現水晶礦的，黃金的比較多。

旅行者丘陵應該也有一個礦坑

⑵ 礦業開采屬什麼行業啊

采礦業.

采礦業指對固體（如煤和礦物）、液體（如原油）或氣體（如天然氣）等自然產生的礦物的採掘。

包括地下或地上採掘、礦井的運行，以及一般在礦址或礦址附近從事的旨在加工原材料的所有輔助性工作，例如破磨、選礦和處理，均屬本類活動。還包括使原料得以銷售所需的准備工作。但不包括水的蓄集、凈化和分配，以及地質勘查、建築工程活動。

(2)創造礦山擴展閱讀

我國發展采礦業的驅動因素主要有以下幾個方面：

一是國家的產業政策，采礦業在施工建設過程中需要用到大量的資金，另外我國采礦業還處在初始階段，受國家宏觀調控力度影響較大。

二是采礦業的機械化水平。礦井通風是保障礦工安全的關鍵，通風不好會導致礦工發生矽肺病。

三是國內市場的需求情況，近年來我國采礦業的快速發展的一個重要的驅動因素就是市場對自然資源的強大需求。

四是我國采礦業技術發展水平，發展循環經濟和保護環境是采礦業發展的方向，需要強大的技術水平支撐。

⑶ 紅色警戒共和國之輝先造2個礦場再造兵營好還是造1個礦場然後再造坦克場自己造礦車好

一般來說 礦廠的出現代表著戰斗的開始 只要有了礦廠 敵人的部隊就會襲擊你 這樣 你就沒有任何時間去准備作戰了
所以 正確的順序就是電廠 兵營 然後再礦廠
在建造完兵營之後 就開始創造初級防禦 怎麼辦那事你的事情 礦廠建造完畢 你的基地的防禦也要達標 這樣你才會有十足的把握在之前就控制住敵人的襲擊 同樣 你也有機會贏得戰役的勝利

⑷ 錢鳴高的主要成就

錢鳴高院士是我國礦山壓力及其控制學科的主要奠基者和開拓者之一。5 0多年來在采礦工程學科建設及礦山壓力理論和實踐中作出了系統，全面而具有創造性的成果和重要貢獻。提出的采場上覆岩層的「砌體梁平衡假說」以及老頂破斷規律及其在破斷時在岩體中引起的擾動理論在國內外產生很大影響；創立的「砌體梁」力學模型被收錄於《中國大網路全書 . 礦冶卷》有關條目，且作為基本理論編入教科書，為高等礦業院校廣泛採用。
他創立了以采場上覆岩層活動規律和支架-圍岩系統為核心的工程理論體系，建立了「礦山壓力預測,控制和監測」的實用工程技術，為煤炭安全生產和高產高效開采作出了貢獻。近期又提出了岩層控制的關鍵層理論和符合科學發展觀的「綠色開采技術」體系。上述成果獲一項國家自然科學獎和兩項國家科技進步獎，16項省部級獎。
六十多年來，錢鳴高院士在采礦工程學科建設、礦山壓力理論及其工程實踐中做出了系統、全面且具有創造性的貢獻。這些成果的推廣和應用產生了巨大的經濟效益和社會效益，得到了國內外采礦工程領域專家學者的高度評價 。長期以來，人們一直認為「采礦」是工藝，談不上科學。錢鳴高院士的工作事實上是把開采技術提升到一定的科學水平。他重點研究岩層破斷後的力學結構對礦山壓力和岩層移動的影響，並由此延伸到「綠色開采」和「科學采礦」技術 。
1、由采場礦壓到上覆岩層結構 ：
工作面是煤礦生產的主題，因此如何保證工作空間的穩定尤為重要。主要內容是礦壓規律、支架工作阻力計算和支護質量監測上面。他的研究工作集中在開采過程的上覆岩層結構變化。由此提出了采場上覆岩層破斷後重新組合成的「砌體梁」結構力學模型。
2、「砌體梁」結構的「S-R」穩定條件 ：
進而研究了「砌體梁」結構的「S-R」穩定條件以及發展到視上覆岩層「基本頂」為「板」的破斷規律和破斷前後的力學效應。
該力學模型而後被收錄於《中國大網路全書﹒礦冶卷》有關條目，且作為基本理論編入教科書，為高等礦業院校廣泛採用。
3、岩層移動的「關鍵層」理論 ：
長期以來，「礦山壓力」與「岩層移動」是采礦學科中研究岩體運動的兩個重要分支。前者採用力學方法研究采礦引起的應力變化及其對工作空間穩定性的影響，而後者由於岩層的復雜性常常採用數學方法（統計方法）研究開采對地表沉陷的影響。事實上「礦山壓力」與「岩層移動」是岩層運動反映的兩方面。因此，錢鳴高院士及其團隊利用層狀礦體的特點，提出了岩層運動中「關鍵層」的作用，其力學效應形成礦山壓力，其變形規律形成岩層移動。由此，對於開采後引起的上覆岩層應力場和裂隙場以及岩層移動有一個全面而統一的解釋和計算方法。
4、煤礦的「綠色開采技術」 ：
由於采礦對環境的負外部性，如此大規模的開采必然對水資源和土地以及對排出的矸石給區域環境帶來嚴重影響。而所有這一切與采動後的岩層運動，尤其是裂隙場的形成密切相關。由此，他的團隊提出了「采動岩體力學」的概念和以控制「關鍵層」為基礎的煤礦的「綠色開采技術」。
5、科學采礦問題 ：
為了把煤炭開采從高危行業中消除解決煤炭開采和利用的負外部性。因此，他的團隊提出了珍惜資源、發展機械化和自動化、保護環境和保證工人安全的「科學采礦」的理念和應該發展的科學和技術。
他的學術成就，謝和平院士在賀錢院士八十壽辰時總結為：「錢鳴高院士是我國著名的采礦工程專家，是我國礦山壓力及其控制學科的主要奠基者和開拓者之一。先生扶犁躬耕六十載，一直在科學探索的道路上執著追求，在人才培養的道路上辛勤耕耘，創造了礦山壓力與控制領域的數個第一，書寫了我國煤炭采礦科技的輝煌篇章。……先生提出的采場上覆岩層的「砌體梁平衡假說」以及老頂破斷規律及其在破斷時在岩體中引起的擾動理論，把中國的礦壓研究推進到了國際先進水平；先生創立的「砌體梁」力學模型，突破了傳統的定性假說；先生建立的懸露「板」力學模型，為頂板來壓預測預報奠定了理論基礎；先生提出的「支架-圍岩」關系監測原理，開創了主動控制礦山壓力的新方向；先生七十餘歲還提出了煤礦綠色開採的概念，開創了系統的煤炭環保開采之路……先生在采礦工程學科建設及礦山壓力理論和實踐中所做出的這些系統、全面而具有開創性的成果，推動了我國煤炭科技產業的發展和進步，為保障煤礦在復雜困難生產地質條件下正常生產，為保障煤礦工人的生命安全和高產高效工作做出了重大的歷史性貢獻 。」
先後編寫了《採煤學》，《礦山壓力及其控制》，《中國煤礦采場圍岩控制》，《岩層控制的關鍵層理論》等著作10本，發表論文140餘篇，培養了22名博士和22名碩士。
1984年，被評為首批國家有突出貢獻中青年專家；
1991年，獲江蘇省勞動模範稱號；
1994年，獲「能源大獎」；
1995年，當選中國工程院院士；
1996年，獲全國五一勞動獎章；
2000年，獲全國先進工作者稱號；
享受國家特殊津貼，江蘇省優秀研究生指導教師。

⑸ 如何做好礦山企業創新管理工作總結

隨著煤礦生產水平的不斷延深,生產條件越來越復雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫等自然災害帶來的危險性明顯增加,安全管理難度隨之增大。規避危險源,實現煤礦安全發展目標,必須從基礎工作抓起,深入貫徹落實安全生產法律法規和安全責任制,加強安全質量標准化建設。但從煤礦安全管理和職工隊伍專業文化素質看,質量標准化仍是一項長期復雜的系統工程,開展質量標准化建設需要做大量工作。
一、加強質量標准化建設的思路
1.加強宣傳教育,提高思想認識。質量標准化涵蓋採煤、開拓、掘進、機電、運輸、通風、防治水以及地面輔助生產環節。各個環節都符合法律法規、安全規程的規定,安全生產才會保持良好狀態,才能保障礦工生命安全和礦井安全發展。煤礦職工接受質量標准化觀念,必須統一思想,強化職工安全質量意識。正確處理好安全質量標准化與生產、效益和其他工作的關系。通過深入開展宣傳動員,深入細致地開展安全質量標准化貫標工作,認清安全質量標准化工作的重大意義,增強工作自覺性、主動性、創造性。加大宣教力度,加快安全質量標准化建設步伐,形成強大的輿論聲勢,大力宣傳國家對於煤礦安全生產的一系列重要指示精神,增強幹部職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感,提高廣大職工對質量標准化建設的認識,堅定抓好安全質量標准化工作的信心;安全與質量、安全與生產、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。講安全必須抓質量,抓質量必須搞好質量標准化,生產與安全質量不相悖,安全質量出效益的觀點任何時候都不能偏廢。大力宣傳質量標准化的科學性和合理性,使職工牢固樹立起磨刀不誤砍柴工的理念。針對部分職工不知如何搞質量標准化的問題,區隊班組重點貫徹質量標准化基本要求和關鍵環節,幫助職工理清思路,明確工作步驟和重點,為質量標准化建設的順利推進打下了堅實的思想基礎。
二、加強制度建設,細化檢查標准。進一步健全煤礦安全質量標准化工作體系,根據安全規程、操作規程的要求,結合現場作業實際,組織工程技術人員制定可操作性強的管理制度,如規劃目標、實施方案、監督考核辦法、獎罰辦法等。制度建設要體現科學化、人性化,以激勵為主,獎罰兼顧,不能將制度流於形式。通過建立健全質量標准化管理機制,確立分級管理,逐級負責,落實責任的管理體制,達到管好人、干好活、負好責、保安全的目標。做到每個專業、每個工種、每道工序及每項工作都達到標准化要求,實現工程質量全過程、全方位達標,使生產活動始終處於安全生產的良好狀態。在質量標准化建設工作中,管理人員要分片包干,充分發揮安全網員、群監員作用,形成質量標准化建設的合力。現場工程質量不達標視為不合格,必須現場整改,否則不予驗收。管理人員與職工同升井同下井,發現問題及時整改。質量驗收員嚴格按標准考核,相互監督,相互制約,管理人員要支持質量驗收員工作,形成從嚴、從細、扎實的工作作風。裝備、設施、材料始終保持安全運行的狀態。保護設施齊全,動作靈敏可靠,人、物、系統才能保持安全和諧統一。堅持質量無小事,現場哪怕一個夾板螺絲沒上好,一個錨桿托盤沒壓緊,尺寸上有一點達不到設計要求,都要認真對待,嚴格按制度執行,決不含糊。針對質量標准化的問題,不是一罰了之,要分析原因,找出責任者,吸取教訓,落實整改措施,質量隱患不排除,絕對不進行下一道工序。開拓工作面現場打眼、裝葯、放炮、錨噴等工序存在缺陷的,技術管理人員要當場指導規范操作,當班安全質量達不到標準的堅決推倒重來。要把安全質量標准化擺到生命工程的高度,及時總結經驗,培育典型,樹立安全質量標准化的樣板區隊和班組,召開現場會,進行評比表彰,通過典型引路、以點帶面,引導和帶動質量標准化工作的積極性和主動性,全面提升質量標准化建設水平。
三、加大科技投入,推進技術創新。科學技術是第一生產力。礦井經濟效益的提高,安全狀況的好壞在很大程度上取決於科技進步和新技術的推廣應用。加大技術創新力度,激勵調動專業技術人員工作積極性,推廣應用新設備、新材料、新技術,圍繞安全生產、質量標准化開展卓有成效的工作。質量標准化建設要結合礦井地質開采條件實際,制定相應政策,落實專項基金,加大質量標准化建設投入。強化現場技術管理,編制切實可行的作業規程,杜絕技術管理工作的隨意性,根據客觀條件的變化及時調整生產計劃,嚴禁超能力組織生產會戰,通過加大技術投入,降低職工的勞動強度,為安全生產創造良好的環境和條件。積極改善安全生產條件,推廣應用信息化、自動化及監測監控等手段,發揮科技創新對提升安全保障水平的重要作用,解決影響煤礦安全的水、火、瓦斯、地溫等突出問題,降低安全風險。在實際工作中,機電自動化監測設備存在著一些與實際情況不相適應的地方,煤礦主要領導應要對此項工作給予高度關注,對技術創新參與人員給予適時獎勵,引導工程技術人員積極參與技術改革與創新活動。物和系統的本質安全是安全管理的重點環節之一,推進本質安全必須加大老設備更新換代、老系統的技術改造,進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性,減少人員投入,因為生產環境少一個人,就會多一份安全。
四、弘揚安全文化,強化班組建設。從人的社會化角度看,對人的一生影響深刻的是文化,而不是單純的法規制度和行政命令。企業要將安全文化作為質量標准化建設的一項重要內容,用安全文化的影響力,提升職工對質量標准化的認同。班組是企業的基層組織,加大班組安全質量標准化力度。要通過安全例會、班前安全教育、現場培訓、安全警句和標識、開展每日一題教育、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、安全講座等形式,提升職工的安全意識,規范操作行為,使職工自覺遵章守紀,變要我安全為我要安全、我會安全。明確安全教育在班組質量標准化工作中的重要性,開展經常性的安全教育。質量標准化學習要有計劃,有檢查,有考核,針對生產現場的薄弱環節,提建議,補措施,抓整改。對違章違紀的職工嚴格管理,做到獎懲兌現,把班組三不傷害制度落到實處。社會對煤礦存在一定偏見,認為煤礦是高危行業,發生事故是必然的,不發生事故才是偶然。加強質量標准化管理,把事故降到最低甚至零事故,即煤礦發生事故是偶然的,不發生事故是必然,這就是本質安全。班組是企業的細胞,班組搞好安全質量標准化,做到遵章守紀,按章辦事,干標准活,杜絕三違才能從基礎上把住安全關。每一項工作、每一道工序都要靠人去完成,這就要求班組成員在潛意識里要有高度的安全責任心,行動上按規范去操作。針對煤礦職工隊伍專業文化素質較低的實際,必須強化安全教育和技術培訓,職工安全技能教育培訓要做到經常化、制度化,運用典型事例,現身說教,促使職工思維由「要我安全」向「我要安全」轉變,由「他律」向「自律」轉變。提高安全技能培訓效果,要克服流於形式和走過場的弊端,實行教考分離,側重實際操作技能和解決現場實際問題的培訓,將分配政策與技術素質掛鉤,鼓勵職工自學技術,提高綜合素質。
五、強化監督檢查,落實管理責任。加強基礎工作,提高質量標准化管理水平。建立健全符合安全法律法規的管理制度,落實管理人員和崗位安全生產責任制,形成一級對一級負責,一級保一級,個人互保聯保的安全保障體系。管理層要深入現場帶班,掌握作業地點動態安全狀況。現場安全管理由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉變;現場的質量標准化和安全等級狀況由靜態達標向動態達標轉變;事故控制由事後的追查分析向事前的隱患預想、查找、消除轉變。把住人員關,生產環境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書,特殊工種人員持證上崗;把住設備、材料的入礦關,不符合安全標準的設備、材料不得進入生產系統;把住生產系統安全運行許可證的發放關,對提升、機電運輸、通風等主要系統,採掘頭面,要害場所,制定詳細的安全運行標准,組織安全、技術管理人員驗收,合格後驗收人員簽字;達不到安全運行標準的不得運行或生產,在生產或運行過程中,出現不安全因素不符合標准時,隨時摘牌,整改完後重新驗收;把住工程施工前的設計審查,施工中的工程質量,施工後的檢查驗收關,實行工程質量負責制。做到管理體系無漏洞,工作環境無隱患,現場工作無三違。煤礦外委工程嚴格按照一井一制的安全管理要求,派駐安檢員現場跟班監督檢查;每月組織對外委工程進行安全質量檢查和驗收,發現問題及時糾正,情節嚴重的,立即停止作業整改。並按相關規定進行處罰確保施工安全。

⑹ 作為一名礦山工人 我們能為礦山做些什麼

合理安排開發礦石，造福人民生活。節約利用礦石，做到不浪費。別給礦山磚那麼洞洞，不然會很危險。希望可以幫助到您！

⑺ ff14創造新武器任務在哪接

古代武器任務是一個超長的50級任務鏈,你會經歷各種挑戰來解鎖你對應特職的終極武器。接到古武任務前，必須完成：所有職業任務，所有特職任務，完成主線任務，完成黃金谷(澤梅爾要塞)。

許可進入無限城古堡，任務開始：在黃昏灣與奈德里克·艾恩哈特交談，到喪靈鍾(摩杜納)與羅薇娜交談，到林場水車(黑衣森林北部林區)與蓋羅爾特交談。

可使用道具Zodiac Glass(黃道鏡)查看正在裝備的新型武器的靈魂附著度。除此之外，完成+4武器任務後，玩家可調整新星及+4武器注入的附加屬性。

可使用道具Zodiac Glass(黃道鏡)查看正在裝備的新型武器的靈魂附著度。除此之外，完成+4武器任務後，玩家可調整新星及+4武器注入的附加屬性。

調整屬性需要使用新的天球書卷，再次對武器性能進行寫入(同樣需使用星光變石及魔晶石)。調整+4武器時，僅可在品級110的屬性范圍內進行改動，超過范圍的數值為固定無法改動。

⑻ 礦產資源國有與礦山企業民營化

此文原載《華北地質經濟管理通訊》1995年第1期

隨著我國經濟體制改革的不斷深化，尤其是黨的「十四大」確定建立社會主義市場經濟體制以後，使私營經濟獲得了重新生存和大發展的契機。據統計，1993年底全國登記注冊的私營企業已達23.8萬戶，從業人員372.6萬人，注冊資金680.3億元，工業產值421.7億元，營業收入309.2億元，商品零售額196.5億元，六項主要經濟指標創歷史最高水平。與之相伴出現的「國有民營」、「私有民營」、「私有私營」、「股份合作經營」作為我國產權制度改革和企業經營機制創新的形式，已被越來越多的人所接受。礦山企業能否民營化，這是國有礦山企業轉換經營機制，扭轉萎縮局面亟須探討的問題。筆者試就此談幾點看法，以期引起更深入的討論。

1 礦山企業民營化的提出

「民營」的本質規定是「營」，執行主體是「民」，其范疇內涵並不特指生產資料歸誰所有，而僅僅是一種與資產經營有關的經濟形式。「民營」與「私營」之間沒有必然一致的關系。「民營」是一個比「私營」的涵義更寬泛的概念，「民營」既可以以私有制為基礎，也可以以非私有制為基礎，「民營」不等於「私有」。無論是「國有民營」還是「民有民營」、「私有民營」，都屬「民營」的概念范疇。國家科委主任宋健在全國民營科技型企業工作會議上指出：「民營科技企業是相對國有國營而言的新型科技企業。所謂民營科技企業，不僅包括以科技人員為主體創辦的，實行集體經濟、合作經濟、股份制經濟、個體經濟和私營經濟等多種所有制形式的民辦科技機構，更包括由國有科研院所、大專院校、大中型企業創辦的，實行國有民營的科技型企業。」這樣，「民營化」的概念更加明晰，即「民營」並非一定是與「民必然有」直接相關，「民營」既可以在「民有」的情況下發生，也可以在「民沒有」的情況下發生。民營的實質在於「非政府」、「非官方」直接插手的自主經營。

礦山企業的勞動對象是地下蘊藏的礦產資源。礦產資源歸國家所有，這是《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國礦產資源法》明確規定的，那麼礦山企業的民營化也只能是在國有前提下的民營。在目前法律框架下，礦山企業完全民營化還不現實，但隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，礦產資源作為一種生產要素進入市場，參與社會流通，民有民營或私營的可能性也不排除。由此可將礦山企業民營化的概念簡述為：礦產資源國有，其他生產資料、勞動工具既可國有也可非國有資產構成狀況下的以轉變礦山經營管理體制，減少政府行政干預，充分發揮企業當事人（比如股東這類產權所有者）自己根據市場原則民主選擇產生的資產經營者——「民」（即社會經濟人，包括企事業單位的代表和城鄉居民個人）去「主營」，進行自主管理和自主經營的經濟形式。

礦山企業民營化難解決的兩個問題，即礦產資源資產額的確定和民營化後民有股份的比例。礦產資源資產評估，即對礦山企業佔有開發的礦產儲量的數量和質量進行估價，要考慮礦產品價格前景、稅制穩定性及可能的優惠、生產力的穩定性、現金流量計算折現率、資金收益率等復雜問題。民有股份的比例是中央欲多大程度控制企業的政治判斷問題，這取決於經濟體制改革總體取向。

需要指出的是，礦山企業民營化，並不是全部礦山企業的民營化，那樣既不現實，也無此可能。對那些戰略性礦產如鈾、大型油田等的開發，不僅不能民營化，而且還要特別加以鞏固其壟斷地位。而對那些經營狀況不理想的國有礦山企業，則應盡快進行民營化改造，以擺脫不利局面，減輕國家財政負擔。

2 我國礦山企業民營化的外部環境及客觀條件

（1）國際性礦業私有化浪潮的興起及國內開放度不斷加大，市場經濟體制改革的全面推進，為我國礦山企業民營化創造了現實可能環境。在發達的資本主義國家，國有企業大規模私有化已經歷了三次。第一次發生在二戰後初期，以英美為代表，將二戰中急速建起的國有企業大量私有化改造；第二次發生在20世紀50年代末到60年代初，以德、意兩國最突出；第三次發生在20世紀70年代末到80年代初，由英國率先行動而後波及到幾乎所有發達資本主義國家。礦業私有化的報道主要見於近十幾年。英國石油公司1979年出售5億英鎊的股票使政府擁有的股份降至50%以下；20世紀80年代初以來，加拿大世界級的Kidd Greek礦山、Cameco鈾礦、Nanisivik鋅礦及Saskatch—ewan公司的鉀礦，先後實行了私有化；芬蘭也開始對Outokumpu礦山進行私有化，而且還准備在條件允許的情況下繼續下去。1993年《世界采礦》雜志在回顧1992年時稱，礦山企業私營化是「當日特色菜」。發展中國家礦山企業私有化運動更令人關注。

墨西哥：1975年頒布的新《礦業法》規定政府有權接收尚未使用的采礦租地自己經營或轉化給私人公司經營。這一規定為1980年墨西哥爆發經濟和債務危機後轉讓、合並和出售國營和准國營（政府參股）公司的私營化，使礦業在短期內走出低谷，奠定了法律基礎。據統計，到1988年底，能源、礦業和准國營工業部所屬的412家准國營企業中，已出售、關閉和合並了302家，並宣布所有不是國家優先發展的和沒有戰略意義的准國營企業均將私有化。

泰國：礦業基礎薄弱，以民間小企業居多，政府積極為私人公司提供地質勘查、采選冶技術咨詢服務。1986年12月建立了國家礦產資源政策委員會，修改了礦業體制和立法規章上的某些規定，使私人礦業公司投資、申請勘查許可證和采礦許可證手續筒化；調整礦區使用費率，使礦業公司和政府部門都能接受。

巴西：礦業管理按照西方發達資本主義國家的模式進行。1980年巴西私營礦業公司有670多家，資產額佔全國的40%左右。近年來，私營礦業公司在有色金屬、稀有金屬等方面作用逐漸增大，其經濟活動趨向於集中化，組成一些壟斷性的經濟組織和集團，實力大增。

我國國內政策環境改善，越來越適宜民營經濟的發展。改革之初，我國政府就開始轉變對私營經濟的看法，在指導思想上走過了計劃經濟為主、市場經濟為輔（黨的十二大）→計劃經濟與市場經濟的內在統一（黨的十三大）→建立社會主義市場經濟體制（黨的十四大）的逐步擴大市場成分的歷程；在實踐中推行了以公有制經濟為主體、多種經濟成分並存的所有制管理政策。伴隨著經濟體制改革的深入，開放度的不斷擴大，民營企業也呈裂變式的增長。1992年底我國三資企業達8.4萬戶，比1991年增加4.1萬戶；1993年底全國登記注冊的私營企業達23.8萬戶，比1992年增加9.9萬戶。民營經濟活動空間不斷擴大，由商品零售業發展，到批發、加工製造；由農產品加工到加工機械的製造等。礦業領域民營化程度較高的鄉鎮、個體礦發展更為迅速，1978年前只是鳳毛麟角的鄉鎮礦，1986年一躍達到12萬個，經過幾年的發展，到1990年更多到23萬多個，1992年超過26萬個。近年來，民營礦業活動又出現了新的發展趨勢，即外資對礦業投資的積極參與，這股力量對我國礦業活動的滲透既有國際性礦業私有化浪潮波及的因素，但更大的原因恐怕在於國內投資環境的允許，使外商看準了我國巨大的地質礦產潛力和開發有利可圖的前景。最近，中央政府和部分地方政府出台的鼓勵民營企業發展的政策，如1993年7月國家科學技術委員會、國家經濟體制改革委員會出台的《關於大力發展民營科技型企業若干問題的決定》，1993年上半年國家工商局出台的《關於促進個體經濟、私營經濟發展的若干意見》；四川省1994年8月出台的《四川省私營企業》條例，遼寧鞍山市7月山台的《鼓勵個體私營經濟發展的若干意見》等等，均在鼓勵、支持民營企業發展方面作了有利的規定，使民營企業在國內的發展環境愈益寬松，同時也為國有礦山企業民營化奠定了政策基礎。

（2）國有礦山企業大面積虧損與其內部分化出去的民營化集體企業生氣勃勃及國有民營化礦山企業成功示範，使國有礦山企業看到了民營化的力量，對民營化改造充滿信心與希望。統計表明，我國國有采礦企業1986～1991年間，虧損企業虧損額達513.61億元。1993年我國48個重點鐵礦選廠有16個虧損，虧損面達33%,40個地方骨幹鐵礦選廠虧損面達57.5%；有色金屬工業總公司直屬礦山虧損面達72.1%；建材非金屬礦山虧損及接近虧損的佔60%；中國黃金總公司所轄的17座黃金礦山，1992年底有5家虧損。礦業發展步履維艱。究其原因，固然有礦產品價格偏低，營業外支出過重等經濟社會原因，但與管理體制過於僵化，挫傷管理者、礦業職工生產積極性、能動性政策不無關系。

江西省對省內小型國有工業企業民營化試點表明，國有工業企業民營化改造使企業自主權得到進一步落實，較好地實現了國有資產的保值增值，調動了經營者的積極性，企業經營效益回升。

1993年7月10日由33個部、委、辦、院校60名領導和專家出席的「新模式辦礦管理經驗討論會」上，國務院發展研究中心企業部部長趙林如認為：「新辦礦模式，貴在一個『新』字，新在三點：一是國有民營；二是聯合的基礎各有優勢，各得其所；三是企業不再辦社會。這三點很有價值。應當說，這種聯合辦礦的路子是新的。」中國企協會會長袁寶華指出：過去，有三個長期困擾我們的問題，一是礦產資源嚴重浪費；二是礦采完後，職工沒法安排，背上沉重的包袱；三是工農矛盾多，不好解決。現在全國的重點轉移了，整個的運行機制變了。企業和農村希望快富，摸索新的致富途徑。企業不能再用老模式（國家投資辦礦，礦山辦社會、背包袱），這樣，求得效益的願望合在了一起。沒有國家的重點轉移，肯定就沒有聯辦礦。中國長城鋁業公司礦山公司這種國有企業投入設備、資金、技術，農村投入土地、資源、勞力，優勢互補，以企業為主、地方為輔管理礦山的做法，為我國國有礦山企業民營化開了先河，受到各界盛贊支持，體現出其可能的發展前景。

（3）民營化程度較大的鄉鎮礦山及部分地方國有礦山迫切的發展慾望與接替資源的緊張，對再造我國礦業管理新體制提出了挑戰。鄉鎮礦山屬集體投資所有，但其經營管理多是在不改變集體所有前提下的「大承包型」。無論是集體承包、合夥承包，還是個人承包、法人承包和其他形式的承包，一般均承認承包方具有獨立的生產經營決策權、資金支配權、投資收益權、資產（非礦產資源資產）處置權、勞動用工權、收入分配權、內部機構設置權、合法收益處理權等。這種民營化的礦山經營運作形式，可能是鄉鎮礦山在資源質量差、資金不足、技術落後於國有大中型礦山情況下得以生存並發展壯大的根本原因。地方國有礦山在人才、技術、設備、資金、資源上比不過中央國有礦山，經營管理機制不如鄉鎮礦山的條件下能夠發展，也多得益於民營化機制的引入。

1992年底，我國鄉鎮集體、個體礦山已發展到20多萬座，開發153種礦產（國有礦山開發149種）；現價產值達493億元，是國有礦山（不含石油、天然氣）產值的一半；從業人數812.4萬人，比國有礦山多225萬人；年產礦石量33.43億噸，比國有礦山多20億噸。鄉鎮、個體礦山在我國礦業的地位是顯而易見的。但是，據不完全統計，大部分鄉鎮礦山，包括部分地方國有礦山，目前所擁有的可采儲量再過3～5年即告罄，後備儲量緊缺。繼續保持這支事關我國礦業發展及貧困山區脫貧致富生力軍的發展壯大，是必然選擇。為緩解接替資源緊張狀況，加強勘探，節約利用固然重要，但解除所有制人為藩籬的禁錮，允許地方礦山和鄉鎮、個體礦山參與國有礦山生產經營，將其剩餘能力滲透到大礦中，從管理機制上引人民營化成分，這對緩解各地久調不決的熱點礦山糾紛，探索轉換經營機制的途徑，不失為一劑良方。

（4）我國探明礦床多為中小型礦的現實，為民營化礦山發展提供了充分的空間。據統計，我國已發現礦床、礦點20餘萬處，經詳細地質工作的近兩萬處，僅有11%屬大型，70%以上的為小型。從礦業生產特點及資源、資金效益發揮角度看，我國礦業應以大力發展中小型礦山企業為主。中央對礦業的投資取向只能是大型、特大型礦床，關繫到國計民生的戰略性礦產開發；對小型礦床甚至中型礦床，則放手由地方、鄉鎮、個體開發，這樣就為民營化礦山的發展准備了必要的條件。

3 國有礦山企業民營化形式

根據目前國內其他行業民營化的做法及國外經驗，結合我國礦業自身特點，筆者認為，我國國有礦山企業民營化可採取3種形式。

（1）聯辦型：這種方式適宜於在建或擬建礦山。國有礦山企業聯辦對象既可以是資源富源地的地方礦山，也可以是鄉鎮集體礦山。

（2）滲透型：這種方式適宜於不同所有制礦山企業地理位置比較近，開發同一礦種或同一礦區的不同礦床。國有礦山企業可以將遠離選礦廠、效益又不佳的礦山基地折價轉讓給鄉鎮或地方國有礦山企業或者採取租賃承包經營管理。

（3）股份改造型：根據股份出讓對象的多少可分成向單一投資者出售股份，向若干投資者出售股份和向社會公開出售股份三種形式。第一種持股人既可以是其他行業國有企業的二級獨立經營實體，也可以是鄉鎮集體、個體或國外投資者；第二種是幾個投資者共同出資購買共同經營，分享開發收益，承擔各自責任；第三種是以公開銷售的方式發行股票，或由國家向社會公開出售股份，並在批準的交易所掛牌上市。

4 促進我國礦山企業民營化的建議

首先要解決認識問題，只有在思想上、理論上真正解決了認識問題，在行動上才有可能減少盲目性，增強自覺性，使行為上升到理性化和效率化的高度，產生精神變物質的巨大力量和效果。當前，我國礦山企業中的鄉鎮、個體、外資企業民營化程度較國有礦山高，至少從礦山生產的原材料購置、礦產品售銷渠道方面自主性強，在經營管理者的選擇上民主化程度高，它們的民營化改造重點是界定國有礦產資源產權；國有礦山則除此之外，還有一般性有形資產和無形資產的評估。為此，還應加強礦產資源資產評估、合理補償費率計收標准等的研究工作。

其次是逐步建立一個政策完善、法制健全、管理規范的社會主義市場經濟體系的新環境，使民營化礦山能夠健康發展。政策環境，一方面要全面落實中央和地方已出台的各項政策措施，並進一步完善現行的各項政策；另一方面按照平等競爭的原則，使民營化的礦山與其他經濟類型的礦山在稅收、信貸、出口貿易、資源分配、補償費率等方面一視同仁。努力創造公平競爭的政策環境，按照市場運行機制，實行優勝劣汰，使生產要素真正實現合理流動和優化配置。

法律環境方面，一是要貫徹落實好現行的各項法律法規，運用法律手段，為有效地保證民營化礦山合法經營和正常生產創造良好的社會秩序和經濟秩序；二是制定、修改、補充、完善某些法律、法規，特別要在國家法律上明確：①公民合法的私有財產同社會公共財產一樣神聖不可侵犯；②國家依法保護公民合法的私有財產的所有權；③保護公民的私有財產的繼承權；④禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔公民的合法的私有財產；⑤肆意揮霍私有財產，如同踐踏人類勞動創造的物質財富，是對現實生產力的破壞；⑥對私有財產不進行任何形式的剝奪；由此可抑制民營化礦山企業的短期行為，將主要精力重點用於實現礦產資源資產及自有資本的效益最大化方面。

三是保證法律法規的嚴肅性、規范性、穩定性和連續性。

管理環境方面，一是要按照市場經濟運行規律，理順管理體制和轉變管理職能，民營化的礦山生產應納入整個礦業宏觀管理。重點是加強稅務、工商、審計、財政、勞動等部門用經濟手段和行政手段進行監督和服務，使之行為規范化，競爭有序化。二是建立政府部門間的制約機制，嚴肅黨經黨風，三是建立中介組織，包括礦業協會、行業協會、民營礦山企業聯合會等，發揮他們的紐帶橋梁作用和團結、服務、協調、監督及自律職能。

第三，制定區域礦業發展政策，推動民營化礦山企業的全面發展。我國礦產分布的地域差異性，再加上地區經濟發展不平衡及市場發育程度、社會發育程度的較大差距，要求礦業政策應有所區別。東部地區，在現代化進程中，處於「起飛」階段，私營經濟發展基礎好，是礦山企業民營化的有利地帶，而且資源開發利用程度高，對原材料的消耗強度大，充分發揮民營化經營靈活的機制，挖掘可利用資源的潛力，是民營化改革的重點首選區。中部地帶，處於「起飛」前的准備階段，同東部相比，在文化素質、商品經濟觀念、市場發育、交通信息等方面與東部有一定差距，礦業政策的基點應發揮承東啟西的作用，選擇重點發展區，練好「內功」，繼續進行原始積累，在民營化的實踐中培養人才，積累建設資金和管理經驗。西部地區，是我國的貧困地帶，少數民族聚居區，大力發展商品經濟，啟動「造血」機制，盡快縮小貧困面是工作重心。為此要在充分發揮現有礦山企業輻射功能的同時，學習東中部礦山民營化的經驗，不失時機地改造本地礦山。國家對此應採取特殊的措施，扶持有發展前途、有管理能力的鄉鎮、個體礦山，使之走上正規的民營化發展軌道。