⑴ 運用政治生活中政府職能的有關知識,說明政府應如何為企業發展創造良好的環境
切實履行經濟職能,運用經濟調節、市場監管等手段,為企業的發展創造良好的社會環境;
履行文化職能,提高勞動者素質,為企業發展提供更多的高質量的勞動者。
⑵ 政府應如何支持初創企業的發展
從長遠看,隨著我國市場化改革不斷深化,政府扶持微型企業的方式也要不斷調整,其基本方向應該是:從選擇性政策為主向普惠性政策為主轉變,從直接扶持為主向間接扶持為主轉變,從行政性操作為主向市場化操作為主轉變。
為了促進小型微型企業發展,建議各級政府進一步發揮主動性和創造性,在以下幾個方面採取更加有力的措施:
一是繼續加大對小微企業的減稅力度。
2011年有關部門進一步降低微型企業稅負,據測算惠及924萬個體工商戶,但這些政策仍只覆蓋部分微型企業,如新的增值稅和營業稅起征點上限為年收入24萬元,遠低於微型企業上限標准;新的所得稅優惠門檻從年所得額3萬元提高到6萬元,標准仍然偏低。微型企業主要是家庭企業或創業企業,往往全家經營、超時勞動,處於生存邊緣。微型企業征稅成本高、稅源薄,征稅伴隨的隨意性執法是難以根治的沉痾舊疾。對微型企業減稅可促進就業,減少社會管理成本,培養長期稅源,減稅的長期效果反而是減輕政府負擔。根據中央提出的「繼續完善結構性減稅政策,加大民生領域投入」的要求,建議有關部門進一步提高增值稅和營業稅的起征點,同時擴大所得稅的優惠面,爭取將所有微型企業和部分小型企業納入結構性減稅的覆蓋范圍。
二是繼續加強對小微企業的財政支持。
各級政府應從落實科學發展觀和統籌社會經濟發展的高度充分認識發展小微企業的重要意義,不能僅考慮短期財政支出的「小賬」,還要考慮社保支出、社會穩定、長期經濟發展的「大賬」。各級政府部門尤其是地方政府應繼續加大對小微企業的財政支持力度,同時整合分散在各個部門的財政資金統籌使用以充分發揮財政資金的效益。財政扶持政策應堅持普惠式原則,盡量發揮基礎性和引導性作用。建議財政資金主要用於小微企業服務體系建設,以及引導民間資本投資小微企業的擔保基金。
三是大力發展微型金融。
首先要改革金融監管,大力發展適合小微企業特點的專業化經營模式。一些國家的實踐表明,通過發展「信貸工廠」式的低成本信貸服務網路,小型和微型企業信貸市場也可以建立可持續的商業模式,我國監管部門應鼓勵有實力的金融機構建立大規模的微型信貸網路,利用市場化手段緩解小微企業融資難題。我國的實踐表明,大力發展小貸公司、村鎮銀行、擔保公司、融資租賃公司等金融機構,可以為小微企業提供多樣化的融資服務,監管部門應在適當控制風險條件下進一步鼓勵這些機構發展。其次,以市場化的微型金融為基礎,政府還要利用財政資金分擔微型金融的風險,如扶持擔保公司、分擔銀行貸款損失等等,進一步撬動社會資金為小微企業提供融資服務。
四是完善小微企業服務體系。
我國中小企業服務體系經過十年建設取得了重要成績,但仍遠遠不能滿足企業的現實需求,主要表現在:網路覆蓋面低,區域差異大,機構能力弱,服務質量低,公益性服務無法滿足企業需求,商業化服務「不敢用、用不起」。地方政府應發揮主導作用,在不斷增加財政投入的基礎上,按照「政府扶持中介、中介服務企業」的原則,探索適合本地特點的發展模式。小微企業服務體系應提供培訓、咨詢、維權等免費服務,以及其它各種形式的增值服務。
五是依法行政改善小微企業發展環境。
一方面應加強行政部門的自身建設,規范行政執法,增加政策法規透明度,加強行政監督,確保權力不被濫用;另一方面,應建立有效的企業維權機制,如強化信息公開和社會監督,在政府部門設立小微企業便捷申訴通道,發揮行業協會在維權方面的作用,為小微企業提供免費法律服務等等。
⑶ 政府如何在政策方面為中小企業創造相對公平的市場環境
全面落實支持中小企業發展的金融政策,重點完善小企業金融服務,積極引導銀行業金融機構創新體制機制,創新金融產品、服務和貸款抵質押方式,積極發展中小金融機構,擴大對小企業的貸款規模和比重。 在資本市場層面,2010年還將加快推進創業板市場建設,大力發展創業投資和融資租賃企業,穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券發行規模,積極推進區域性中小企業產權交易市場試點,進一步拓寬中小企業融資渠道。此外,國家還將加大財政支持力度,綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式,提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。除了為中小企業拓寬融資渠道之外,今年中央財政還以專項資金形式對中小企業給予了扶持。2009年,中央財政安排專項資金108.9億元,用於支持中小企業發展;在中央預算內企業技術改造專項投資中,安排30億元支持中小企業特別是小企業技術改造。 在財稅政策方面,對符合條件的小型微利企業和高新技術企業,分別減按20%和15%的稅率徵收企業所得稅,對小規模納稅人增值稅徵收率統一下調到3%;出台了創業投資企業股權投資稅收優惠政策。此外,為扶持中小企業發展,國家還決定自2010年1月1日至2010年12月31日,對年應納稅所得額低於3萬元(含3萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。在政府采購方面,中小企業也有利好。李毅中在向全國人大常委會報告時表示,「爭取在今年年底前出台政府采購扶持中小企業管理辦法,提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。」
⑷ 國家怎樣為民營企業的發展創造良好的外部條件
一、放寬市場准入和企業登記限制,促進平等有序發展
允許民營資本進入國家允許外資進入的所有行業和領域;
允許民營資本進入壟斷行業和領域,對自然壟斷業務,積極推進投資主體多元化,民營資本可以參股等方式進入;對其他業務,民營資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入;
允許民營資本進入金融服務業。在加強立法、規范准入、嚴格監管、有效防範金融風險的前提下,鼓勵民營資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構
二、充分運用財稅支持政策,提高全民創業和結構優化能力
建立民營企業創業發展基金,用於支持政府主導與社會化結合的民營企業服務體系建設;支持民營企業技術創新、公共技術服務和產品公用檢測以及開拓國際市場;鼓勵專業化發展及為沿海經濟帶和大項目建設配套服務;
支持民營企業實施品牌發展戰略,對獲得省以上著名商標或省以上名牌產品的企業,優先列入技術改造、技術創新和產品開發計劃,享受現有的各項優惠政策;
鼓勵民營企業開拓國際市場,積極組織民營企業到境外開展各類展銷洽談活動,企業參加由市統一組織的境外展洽會,鼓勵民營企業境外資源類投資,彌補國內資源和市場不足,帶動機電產品、消費品、技術及勞務出口;
三、建立金融服務機制,拓展企業融資渠道
加快融資擔保體系建設。鼓勵銀行與政府或社會貸款擔保機構合作,建立融資和擔保平台,支持各類擔保機構為民營企業提供信用擔保。
積極吸納社會法人、民間資本興辦和參股組建公司化的擔保機構,不斷擴大擔保體系規模,提高融資擔保支持能力。
實行民營企業擔保機構風險補償和稅收優惠措施。
拓寬民營制企業直接融資渠道。鼓勵企業通過股權融資、項目融資等方式籌集資金,積極幫助符合條件的民營制企業在境內外實現上市
四、完善政府與社會化結合的服務體系,創造寬松和諧的企業生態環境
構建綜合配套的民營企業服務機構。建立健全以融資擔保、投訴維權、信息網路、政策咨詢、創業輔導和法律援助等六項服務平台為主要內容的民營企業服務體系。
加快民營企業信息化建設。進一步擴大「中國民營企業營口信息網站」的覆蓋面和應用范圍,健全市(縣)、區網路體系,為企業信息化、網路化提供運營指導服務。
五、加強領導和監管,保證民營企業經濟健康發展
加強對民營經濟的領導。要把推動民營經濟發展擺在重要位置,切實加強領導,進一步完善民營經濟管理體制。
規范政府對民營企業的監督管理。
補充:
民營企業是民間私人投資、民間私人經營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔經營風險的法人經濟實體。
⑸ 政府應該如何為企業營造良好的環境
~ 制訂公平有序的企業經營規則,並有效監管
~ 引導產業方向,創造投資和就業機會
~ 協助市場推廣,如吸引旅遊,產品推介等
~ 不幹預企業的正常經營活動
~ 促進可持續的經濟發展,關注環境
⑹ 從政府角度看如何為企業的發展創造一個良好的外部環境
現在政府辦事也是需要關系的
⑺ 中國政府是如何營造然後的營商環境,推動更高水平的經濟發展
中國政府加強宏觀調控,利用經濟手段。是寬松的財政政策和貨幣政策,可以運用法律手段,也可以運用行政手段創造良好的營商環境。
⑻ 政府怎樣為經濟發展創造好環境'
加入世貿組織之後,中國對所有有關經濟的法規和政策均做到了預先版公布。「這表明中國權政府為改善投資環境,建立更加透明、穩定、安全的經濟環境所做的努力。」,作為中國經濟最發達、活力最充沛的地區之一的長江三角洲是中國經濟發展的強大「引擎」和先頭部隊,因此必須主動與國際接軌,以保障在此投資的企業的安全和利益。
各地方政府加強市場監管,整治市場秩序,由政府出面打擊和處理違反知識產權和加入世貿組織之後違背有關規定的事件,花大力氣打擊假冒偽劣,樹立良好的國家和政府形象。龍永圖還表示,政府要打破一切形式主義,提高工作效率,按市場規律辦事。唯有這樣,才能打破原有的狹隘的經濟發展觀念,有效地促進區域經濟的發展,並能夠真正地融入到全球化的經濟大潮之中去。
⑼ 中國政府如何支持企業發展
1、通過減少稅收扶持企業的創辦。
2、鑒於融資難是制約中小金業發展的主要因素。國家採取措施拓寬中小企業的直接融資渠道,積極引導企業創造條件,通過法律、行政法 規允許的各種方式直接融資,在國家所鼓勵開展的企業互助性融資擔保的形式方面,國家鼓勵企業依法開展各種形式的互助性融資擔 保。
3、 任技術創新方面,國家鼓勵企業按照市場需要,開發新產品,採用先進的技術、生產工藝和設備,提高產品質雖,實現技術進步。
4、在市場開拓方面,國家鼓勵和支持大企業與中小企業建立以市場配置資源為基礎的、穩定的原材料供應、生產、銷售、技術開發和技術 改造等方面的協作關系,帶動和促進中小企業發展;引導、推動並規范中小企業通過合並、收購等萬式,進行資產重組,優化資源配 置。