人民幣的貨幣創造機制

Ⅰ 人民幣現在的發行機制是什麼(謝絕復制粘貼)

人民幣現在沒有清晰的發行機制，央行只說自己負責任的發行人民幣，至於是怎麼負責任，具體機制是什麼，從匯改以後就一直是個黑箱。

不過大體上還是依據GDP的增長，以及通脹調控的目標來發行的。有央行計劃，國務院批准，從央行發行庫到各個金融機構，這就相當於印的現金。另外各地金融機構也會上交存款准備金到發行庫，也可當做發行來源。另外由於外匯制度，得到的美元也會換算成相應的人民幣流通到市場中來。

而M2的產生，是各地金融機構上交准備金後，就可以用來發放貸款，通過貨幣乘數的作用，來讓基礎貨幣放大，最大把基礎貨幣放大准備金率的倒數倍。

至於為什麼沒有《白皮書》一類，主要是央行並不是像自己本來說的那樣是一個獨立的機構，會根據行政目標來進行決策，具有一定的政治***目的。而且也不是一個實行市場匯率的國家，有些東西還是暗箱操作比較方便。

Ⅱ 試述中央銀行體制下的貨幣創造過程

試述中央銀行體制下的貨幣創造過程？
（1） 銀行在貨幣供給中居於決定性地位。中央銀行在貨幣供給中的作用：一是通過再貼現向商業銀行提供貸款，以增加商業銀行的原始貸款，擴大其派生能力。二是通過降低法定存款准備金率，以增加商業銀行的可用資金量，以增強其派生能力。三是中央銀行增加貨幣發行，企業單位、居民把現金存入商業銀行，直接增加商業銀行的原始貸款，亦可擴大其派生能力。 （2） 商業銀行信用貨幣創造的條件：一是部分准備金制度，在這種制度下，商業銀行不必對所有的存款保留100%的准備金，而只要按存款總額的一定比例來保留准備金即可，其餘的可以用來發放貸款，也可以用來進行證券投資。 二是非現金結算制度。當存款人將10000元現金存入某商業銀行，若法定準備金率比率為10%，則該商業銀行就可以把其中的9000元貸放出去。如果借款人在獲得這筆貸款之後，立即以現金的形式將其全部從銀行提走，而且在貸款歸還之前這筆現金始終在公眾手中流通，而不被存入銀行，此時就不會有存款創造。因此非現金結算制度是商業銀行信用貨幣創造的必要提案件。 （3） 貨幣乘數：是貨幣供給的擴張系數，是貨幣供給量與基礎貨幣的比值。貨幣乘數是影響貨幣供給的又一個重要因素，甚至是比基礎貨幣更重要的一個因素。在基礎貨幣一定的條件下，貨幣乘數與貨幣供給正相關，即貨幣乘數越大，基礎貨幣所支撐的貨幣供給量也就越多；反之，貨幣供給量也就越少。(幣供給量是由中央銀行、商業銀行以及非銀行社會公眾這三個經濟主體的行為共同決定。)

Ⅲ 人民幣匯率制度的形成背景

1994年以前的人民幣匯率形成機制新中國成立以來至改革開放前，在傳統的計劃經濟體制下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管理和控制。根據不同時期的經濟發展需要，改革開放前我國的匯率體制經歷了新中國成立初期的單一浮動匯率制（1949～1952年）、五六十年代的單一固定匯率制（1953～1972年）和布雷頓森林體系後以「一籃子貨幣」計算的單一浮動匯率制（1973～1980年）。
黨的十一屆三中全會以後，我國進入了向社會主義市場經濟過渡的改革開放新時期。為鼓勵外貿企業出口的積極性，我國的匯率體制從單一匯率制轉為雙重匯率制。經歷了官方匯率與貿易外匯內部結算價並存（1981～1984年）和官方匯率與外匯調劑價格並存（1985～1993年）兩個匯率雙軌制時期。其中，以外匯留成制為基礎的外匯調劑市場的發展，對促進企業出口創匯、外商投資企業的外匯收支平衡和中央銀行調節貨幣流通均起到了積極的作用。但隨著我國改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調劑價格並存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現出來。一方面多種匯率的並存，造成了外匯市場秩序混亂，助長了投機；另一方面，長期外匯黑市的存在不利於人民幣匯率的穩定和人民幣的信譽。外匯體制改革的迫切性日益突出。1994～2005年的人民幣匯率形成機制1993年11月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求，「改革外匯體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統一規范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。」1993年12月，國務院正式頒布了《關於進一步改革外匯管理體制的通知》，採取了一系列重要措施，具體包括，實現人民幣官方匯率和外匯調劑價格並軌；建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制；取消外匯留成，實行結售匯制度；建立全國統一的外匯交易市場等。
1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式並軌，我國開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。中央銀行設定一定的匯率浮動范圍，並通過調控市場保持人民幣匯率穩定。
1997年以前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。但此後由於亞洲金融危機爆發，為防止亞洲周邊國家和地區貨幣輪番貶值使危機深化，中國作為一個負責任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區間。隨著亞洲金融危機的影響逐步減弱，近幾年來我國經濟持續、平穩較快發展，經濟體制改革不斷深化，金融領域改革取得了新的進展，外匯管制進一步放寬，外匯市場建設的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創造了條件。
黨中央、國務院於2005年7月21日出台了完善人民幣匯率形成機制改革。改革的內容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經濟發展的實際情況。根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。兩個多月來，人民幣匯率制度有序過渡，平穩運行。

Ⅳ 簡述目前人民幣匯率形成與運行的機制

http://lw.china-b.com/jjlw/20090217/170309_1.html
這上面很清楚的摘要了··
希望對樓主有用

Ⅳ 中國人民銀行貨幣發行的有關過程,體現了人民幣的那些知識

中國人民銀行作為中央銀行，掌握本國貨幣發行權，又稱為「發行的銀行".人民幣的具體發行由中國人民銀行設置的發行基金保管庫（簡稱發行庫）來辦理。人民幣的發行程序大致分為四步：
（1）提出人民幣的發行計劃，確定年度貨幣供應量。每年由人民銀行總行根據國家的經濟和社會發展計劃，提出貨幣發行和回籠計劃，報國務院審批後，具體組織實施。包括負責票幣設計、印製和儲備。
（2）國務院批准人民銀行報批的貨幣供應量計劃。
（3）進行發行基金的調撥。發行基金是中央銀行為國家保管的待發行的貨幣。它是貨幣發行的准備基金，不具備貨幣的性質，由設置發行庫的各級人民銀行保管，總行統一掌管，發行基金的動用權屬於總庫。4）普通銀行業務庫日常現金收付。人民幣的貨幣發行主要是通過商業銀行的現金收付業務活動來實現的。各商業銀行將人民銀行發行庫的發行基金調入業務庫後，再從業務庫通過現金出納支付給各單位和個人，人民幣鈔票就進入市場。這稱為「現金投放」。同時，各商業銀行每日都要從市場回收一定的現金，當業務庫的庫存貨幣超過規定的限額時，超出部分要送交發行庫保管。這稱為「現金歸行」。貨幣從發行庫到業務庫的過程叫「出庫」，即貨幣發行；貨幣從業務庫回到發行庫的過程叫「入庫」，即貨幣回籠。
說簡單點=待售商品數量*單價/流通速度
可以理解成樓上說的GDP/流通速度

但是社會上廣泛存在賒銷等銷售形式所以公式就變了
=待售商品價格總額－賒售商品價格總額＋到期支付總額－彼此抵消的支付總額）／同一單位貨幣的流通速度（次數）

流通速度是指單位貨幣在一定時期內的平均周轉次數。如：1元貨幣1月內平均執行4次流通手段或支付手段的職能，就起了4元貨幣的作用。貨幣流通速度越快。流通中所需要的貨幣量越少，反之則越多。

以下內容來自網路

歐盟以共同條約的形式規定了貨幣投放的方法和標准，比較著名的就是「三駕馬車」理論。如果經濟增長率、就業率和通貨膨脹率這三個指標在預先設定的范圍之內，就向市場提供流動性，如果高於預先設定的范圍，就實行緊縮政策，減少貨幣投放量；如果低於預先設定的范圍，就實行擴張政策，增加貨幣投放量。

美國的情況比較特殊，我倒是認為美聯儲其實並不是貨幣發行機構，美國的貨幣發行權在資本市場。如果有公司股價大幅上升，美國就相應地投放了虛擬的美元以表現這部分增加的價值。因此，美國資本市場越發達，其貨幣發行規模也越大。他們的理念似乎也有一定道理。比如：埃克森美孚公司新發現了個油田，儲量驚人地達到了1000億桶，公司股價立馬上升，市值相應增加了500億美元，相當於投資人的財富增加了500億美元，如果有人要兌現利潤，只要市場上的投資人普遍認同美孚公司的新估值，就會有人願意向該投資人提供充足的流動性使其兌現。在這個過程中，美聯儲並沒有投放貨幣，美國財政部也沒有印更多的美元。所以，如果美國資本市場對某項資產的定價出了錯，那麼，經濟就會遭重挫。2001年，納斯達克對科技股定價錯誤就導致了經濟衰退和通貨膨脹，如今的次級債也是相同的問題，市場對於借款人的還款能力和房地產價值的錯誤估值，導致市場原先發行的貨幣都錯誤地表現了不存在的價值。

日本基本上實施的是在一段時間一定范圍內盯住美元的貨幣政策，每收到一個美元，就發行一百日元。這個政策的效果短期很穩定，而長期則導致國內積累巨大的外匯儲備。中國和日本的貨幣發行機制有些類似。我國曾經實施了將近10年的匯率穩定政策，無論美元如何漲跌，中國人民銀行每買入一美元，就發行8.2765元人民幣。

各國在發展過程中，選擇符合自身歷史情況、現實需要的貨幣政策，其實都是正確的。我的觀點是：先要有個貨幣發行機制，然後才有貨幣政策，這才有機會談匯率水平。當然，對於日本和中國香港這樣的貨幣機制，其貨幣發行機制就是匯率機制，兩者是統一的。

我國從2005年開始匯率制度改革，人民幣逐步升值，採取的方式是我們最擅長的「小步快走」策略。核心問題是：拋開了盯住美元的政策之後，我國的貨幣發行機制到底是什麼？逐漸和美元脫鉤，但是基本仍然是和美元保持同方向、不同幅度的變化。拿到一美元，就可以發行相應的人民幣，這個制度本身不符合可持續發展的要求。2004年2月1日頒布的《中華人民共和國人民銀行法》，其實就是中國的央行法，從法律來講，人民銀行的一條重要職責是保持人民幣幣值穩定，而不是匯率穩定。但是中國人民銀行在實際執行貨幣政策時只保持了人民幣兌美元匯率的穩定，而沒有保持人民幣幣值的穩定，人民幣兌歐元、英鎊、日元、加元甚至俄羅斯盧布、巴西貨幣都在貶值。但是央行在匯改之前的季度貨幣報告裡面總有那麼一句話，人民幣兌美元匯率保持在8.2725：1，人民幣匯率繼續保持穩定。《人民銀行法》提出要保持幣值的穩定，央行實際執行的是保持對美元匯率的穩定，而這兩者有顯著的差別。如果美元本身幣值穩定，這兩者是一致的，但這兩年多來美元幣值一路在縮水。筆者希望，中國人民銀行立即回到《中華人民共和國人民銀行法》所規定的條款上面來。

回過頭來還講這部法律，人民銀行的職責是負責制訂貨幣政策和人民幣的發行。在2005年7月21日即人民幣匯率改革之前，人民幣的貨幣發行機制實際上是很明確的，是市場很了解很透明的機制。這個發行機制市場是知道的，投資人對未來都是可預見的。匯改後，到目前為止我沒有看到央行有一本關於中國貨幣發行的白皮書，就像任何國家有外交白皮書、國防白皮書，貨幣發行應該也有白皮書。這本白皮書應該詳細講貨幣發行機制是什麼，什麼情況下向市場投放貨幣，數量是怎麼確定的等等。也許我孤陋寡聞，身在市場卻不知道。我們要麼效仿歐洲央行來解決這個問題，要麼學美國用資本市場來發行貨幣。總之，我感到迫切需要解決的是中國貨幣發行機制是什麼？這是一個重大難題。一定要有一套人民幣發行的貨幣投放機制，這本白皮書也一定要有。

《人民銀行法》裡面只規定了「人民銀行負責人民幣的貨幣發行」，至於怎麼發、按什麼原則發、發多少、什麼時候發，似乎沒有法律文件的明確規定。而如果一切成為黑匣子，這是更可怕的事。如果我們有了自己的貨幣發行機制，並且市場也都認同了，大家都按這套新的裝置運行，那人民幣匯率改革就水到渠成、順理成章了，無論貶到什麼程度或者升到什麼程度都是穩定的，市場兩套機器在切換之間可能有一些切換成本，但是那是一次性的，新規則對我們經濟的長期健康發展是絕對的保證。

貨幣發行銀行向流通領域投放的貨幣數量超過從流通領域回籠貨幣發行庫的貨幣數量。貨幣發行按其性質分為經濟發行、財政發行、隱蔽的財政發行、信用發行四種。（1）經濟發行。指貨幣發行銀行適應國民經濟發展的需要，通過信貸程序，有計劃地發行、投放貨幣。這種發行有充足的商品物資作保證，與商品流通的需要量相一致，符合貨幣流通規律的要求，能夠保證市場貨幣流通的穩定、正常，是一種正常的發行。（2）財政發行。指為彌補財政赤字而進行的貨幣發行。財政出現赤字後，向銀行透支，直接佔用銀行貸款，使信貸收支出現不平衡，迫使銀行發行貨幣。這種發行是沒有物資保障的過多發行，必然引起流通中貨幣過多，造成物價上漲和通貨膨脹，是一種不正常的發行。（3）隱蔽的財政發行。指由於財政假平衡真赤字而導致的貨幣發行，它是由財政的虛假收入造成的。突出表現在傳統計劃體制下，工業生產脫離市場，產品不適銷對路且質次價高，這樣的產品被商業部門統購包銷後，企業向國家繳納了稅金和利潤，形成財政收入，而商業部門的商品積壓甚至報廢，佔用大量資金。這樣，一方面財政形成的部分收入沒有物資保證，另一方面商業部門資金被擠占，為了周轉又必須向銀行貸款，使銀行貸款增加，形成隱蔽性的財政發行。（4）信用發行。通過信貸方式進行的貨幣發行。為了滿足國民經濟發展進行的適當信用貨幣發行是必要的，但如果銀行貸款掌握不嚴，發放貸款超過生產發展和商品流轉擴大的需要，也會造成流通中的貨幣過多而形成通貨膨脹，貨幣貶值，物價上漲。貨幣發行必須符合貨幣流通規律的客觀要求。在我國，貨幣發行堅持穩定貨幣的方針，堅持貨幣發行權集中於中央和有計劃發行的原則。人民幣的發行是在每年國民經濟計劃平衡的基礎上，根據國民經濟發展的需要，經國務院核批最高發行限額，由中國人民銀行負責具體執行。

人民幣發行有廣義和狹義之分。廣義的發行是指人民銀行代表國家發行、投放、回籠、調撥、銷毀、保管以及調節各地人民幣流通等業務活動的總稱。狹義的發行是指人民銀行向流通領域投放人民幣現金的行為。具體說，就是人民銀行通過發行庫把發行基金投入業務庫，使一部分貨幣進入流通領域。人民幣發行是流通中貨幣的源頭。人民幣的投放與回籠與穩定幣值有直接聯系，而正常的貨幣流通是國民經濟正常運轉的重要條件。因此，人民幣的發行直接關繫到人民幣幣值的穩定，關繫到貨幣政策目標的實現，必須加強對人民幣發行的管理。

Ⅵ 人民幣匯率制度與人民幣匯率形成機制是同一個意思嗎

兩者是不同的意思，要理解它們的不同，首先要從兩者的定義方面去理解。
人民幣匯率制度是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。自2005年7月21日起，我國開始有管理的浮動匯率制度。以市場供求為基礎，是指以外匯市場的供求關系去決定人民幣匯率，而有管理是指我國相關職能部門會以我國經濟利益為基礎去進行干預匯率，以求能有利於我國的經濟。
人民幣匯率形成機制，簡稱匯率機制，實際上就是匯率制度的選擇問題。完善匯率機制是我國自主的選擇，必須要充分考慮我國社會、經濟的承受能力，避免匯率大幅波動。
從以上兩者的定義來看，前者是指我國實施的匯率政策，而後者是決定這項政策如何實施的機制，兩者存在著一定的因果關系，後者決定前者。所以兩者是不同的，不是一個意思。

Ⅶ 人民幣對美元中間價形成機制是什麼意思

一籃子貨幣匯率變參考的是那個時間的收盤價格？

Ⅷ 人民幣的發展歷史過程

我國貨幣歷史悠久，種類豐富。人民幣在我國貨幣文化歷史中佔有重要地位。中華人民共和國自發行人民幣以來，至今已發行五套人民幣。

1、1948年12月1日，中國人民銀行成立並發行第一套人民幣。

共有1元、5元、10元、20元、50元、100元、200元、500元、1000元、5000元、10000元、50000元12種面額62種版別。

統一發行人民幣是為迎接全國解放採取的一項重大措施，它清除了國民黨政府發行的各種貨幣，結束了國民黨統治下幾十年通貨膨脹，在建國初期經濟恢復時期發揮了重要作用。

(8)人民幣的貨幣創造機制擴展閱讀：

人民幣從1948年發行算起來，也67年了，67年期間，從解放初的恢復時期、五六十年代的大生產時期、國家建設時期、到80年代的改革開放時期。

2000年以後走向世界時期，這五套人民幣完整記錄了新中國發展的歷程，現在看起來，如果你有完整的一到五套人民幣，它實際上就是新中國的典型的革命史

已發行的五套人民幣，五套人民幣中每套都有幾張龍頭鈔，第一套人民幣完整的、品相好的價值在500萬元以上。

但其中面值為一萬元的牧馬圖、面值為五千元的蒙古包和面值為五百元的瞻德城價值佔到全套比重的60%，三張品相好的基本上都在100萬以上。

而第二套中國的大拾元，全品項的價值15萬，三元鈔也在3萬以上，第三套中的紅一毛和背綠一毛因為顏色不同價值也較高。

第四套中80版的50元因為發行較少，價值在2000-3000元左右，目前的第五套人民幣中的部分鈔票也已經有了收藏價值。

人民幣的價值跟當時的發行量有很大關系，部分幣種因為特殊時期或者科技因素等銷毀很快，因此也比較稀有，一般這種幣市場價、收藏價值都比較高，也比較難得。

Ⅸ 貨幣為什麼有信用創造功能

• 貨幣的本質就是信用。

• 商業銀行收到一筆現金，除留足法定準備金外，其餘部分進回行貸款或購買有價證券，答★但支付方式是相應增加借款人或證券賣主在該行戶頭中的活期存款進行的。因而製造了一筆派生存款。★收款人將支票存入與他往來的另一家銀行，第二家銀行仍然以相同的方式貸出去，又會創造另一筆派生存款。如此類推。銀行系統可以創造數倍於原始存款的派生存款。

• 信用創造是銀行的特殊職能，即銀行通過在其日常業務活動中發行銀行卷和支票等信用工具，以及藉助於支票流通，銀行可以超出自有資本和吸收的資金總額而擴大信用時所發揮的一種職能。

• 信用創造是指在整個銀行系統內利用超額准備金進行貸款或投資的過程中，活期存款的擴大所引起的貨幣供應量的增加,又稱「貨幣製造」。

Ⅹ 人民幣匯率形成機制的舉措

在我國加入WTO後新的開放形勢下，完善人民幣匯率形成機制的必要性彰明較著：有利於應對金融開放對現行匯率制度的沖擊、有利於提高貨幣政策的有效性、有利於消除匯率制度內在不穩定性。因此，需要重視以下幾個方面。 首先，完善人民幣匯率的決定基礎。
對匯率決定的各種學說進行綜合，可得出一個基本結論：從短期來看，貨幣性的資產市場機制和預期是匯率決定的重要基礎；從中期來看，國際收支的經常項目是匯率決定的基礎；從長期來看，匯率是由貨幣方面和實體經濟方面的因素共同來決定。在現階段我國人民幣利率非市場化、資本項目外匯實行較為嚴格管制的情況下，人民幣匯率的決定基礎主要是經常項目外匯收支。由於經常項目的外匯收入與支出構成了我國外匯收支的主體，從而表明我國的外匯收支與交易仍主要是與貿易等真實經濟活動相聯系的，因此在現階段人民幣匯率以經常項目外匯收支為決定基礎，無論在理論上還是在實踐上都是合理的。隨著我國資本項目管制的逐步放開和人民幣逐步走向市場化，外匯市場的供求也會更多地體現經常項目外匯收支以外的外匯供求，人民幣匯率的決定基礎將會由經常項目外匯收支逐步過渡到經常項目為主兼顧其他因素特別是資本流動。
其次，矯正匯率形成機制的扭曲。
銀行結售匯的強制性與銀行間外匯市場的封閉性是導致人民幣匯率的形成機制扭曲的重要原因，使人民幣匯率難以成為真正意義上的市場匯率。因此，應將目前國內企業的強制結售匯制逐漸過渡到意願結匯制，使整個外匯供求有效地出清價格，同時使價格也能靈活地引導和調節供求。實行經常項目可兌換後，基本實現經常項目的意願售匯，資本項目的意願售匯還需要根據資本項目開放的進程逐步改進。
健全和完善外匯市場。
一是增加市場交易主體，推廣大額代理交易。增加外匯市場的交易主體，讓更多的金融機構和企業直接參與外匯的買賣，並逐步推廣銀行代理企業在銀行間外匯市場買賣外匯的大額代理交易。這樣有助於避免大機構集中性的交易對市場價格水平的操縱，防止匯率的大起大落；同時也有利於有效降低大企業的交易成本，便於監管機構對交易的監控。
二是增加外匯市場交易品種。外匯市場上交易品種和交易方式的狀況對外匯交易量有重要的影響。毫無疑問， 為改變這種狀況，應增加市場交易的幣種，可增加外幣與外幣之間的交易即主要西方國家貨幣之間的交易，如美元兌日元、馬克等貨幣的交易，以滿足外匯指定銀行以及客戶的不同需要；加快推行遠期外匯交易，遠期外匯交易是一種較為合適的規避匯率風險的方式，而且開展遠期外匯交易對於增強外匯市場供求的靈活性、改善人民幣匯率的形成機制都有重要的意義。
三是健全外匯交易方式。目前我國外匯市場主要是以電腦自動撮合方式成交的銀行間外匯交易市場，和國際上通行的商業銀行做市商交易制度有較大的區別。這種交易方式在強制結售匯制度下效率比較高，但是如果過渡到意願結售匯制度後，進入原有的結售匯交易系統的交易可能萎縮。在這種情況下，需要加快發展商業銀行做市商制度， 並使匯率真正反映市場參與者的預期。
第四，增加人民幣匯率的靈活性。
包括擴大人民幣匯率的波動區間，減少中央銀行在市場上的干預頻率，運用其他經濟方式和手段調整匯率水平。
適當放寬人民幣匯率的波動幅度，使市場交易主體能夠比較自由地根據匯率信號做出反應，使匯率能夠比較真實地反映外匯市場供求關系的變化，從而進一步完善人民幣匯率形成機制與調節機制。除每天波動幅度外，還應規定每年波動的幅度。這將向市場傳遞中央銀行減少干預的重要信號，為中央銀行減少市場干預頻度創造條件。
在市場供求基礎上，人民幣匯率調控目標可從盯住美元轉為盯住一籃子貨幣。籃子中包括美元、日元和歐元三種貨幣，可根據貿易情況選擇適當權數。採取盯住一籃子貨幣的方式，有助於淡化市場對美元兌人民幣匯率的關注程度，穩定我國對美元區、歐元區和日元區的貿易條件。當市場供求關系與籃子貨幣計算出的目標匯率有差異，甚至方向不一致時，必須以市場供求關系為基礎進行調整。
第五，改進人民幣匯率調節機制。
為了使人民幣匯率保持合理水平和穩定，改進人民幣匯率調節機制的方法是，對匯率的短期和中期波動的調節，主要通過外匯市場來進行，即依靠中央銀行在外匯市場上的操作，影響外匯市場供求關系的變化，來實現調節的目標；而對於匯率的長期水平及其走向，則主要依靠中央銀行通過改變基準匯率(或直接改變，或通過在外匯市場上的操作來間接改變)來實現調節的目標。
中央銀行對外匯市場的調控需要進一步完善和加強，調控手段將進一步規范。中央銀行主要利用法律手段和經濟手段，也應輔之於行政手段對外匯市場進行管理，以維護外匯市場秩序。公開市場操作的作用要進一步發揮；中央銀行的干預方式除了直接干預方式以外；諸如通過調整利率來影響匯率、信號宣示效應等間接干預方式將逐漸採用。為保持匯率的相對穩定和合理水平，中央銀行應建立外匯平準基金；同時應建立人民幣匯率監測系統，形成市場基準匯率制度，以提高幹預的有效性；還應加快推進外匯市場同貨幣市場和國債市場的有機結合，靈活運用各種調控手段。對外匯市場的風險進行控制，避免或降低風險，這也是中央銀行調控外匯市場的一個重要方面。進行遠期外匯交易，是控制人民幣匯率風險的有效途徑，因此需要大力發展銀行間的遠期外匯市場。
堅定不移地保持人民幣匯率的基本穩定
保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，有利於我國經濟社會持續健康發展，也有利於世界經濟金融的穩定。在金融全球化迅速發展的情況下，匯率變動對一國經濟的重要影響日益顯著，而經濟持續、快速、健康發展是維護國家金融安全的根本所在，因此，從這個意義上來說，保持人民幣匯率穩定的意義不僅在於促進我國經濟發展，而且更為重要的是，這也是維護國家金融安全的必然選擇：匯率穩定政策有利於經濟發展、有利於防範金融風險、有利於保障金融體系平穩運行、有利於外匯管理體制改革。完善匯率機制的核心是提高匯率形成的市場化程度，增加匯率彈性，而不是簡單調整匯率水平。需要強調的是，完善匯率機制是我國自主的選擇，必然要充分考慮我國社會、經濟的承受能力，避免匯率大幅波動。
國內外主張人民幣匯率升值的一個重要原因就是所謂人民幣匯率的低估。人民幣匯率是否低估?如果低估，低估的程度有多少?這是一個有激烈爭議的話題，通常受到經濟利益的驅動。例如美國的一些企業組織，包括美國製造商協會等，認為人民幣低估的程度高達40%左右。國內學術界也有人認為人民幣是被低估的。但是由於人民幣匯率近十年基本未動，而我國的資本項目並沒有完全放開，因此所有的基於自由市場經濟的模型，其結果都是難以令人置信的。
我國生產力水平已經有較大的提高，經濟增長的質量也在不斷提高，我國企業已逐步從價格競爭轉向產品質量競爭，出口競爭力明顯增強。從整體上來看， 隨著西方發達國家國內投資機會的飽和，由於我國擁有世界上最大的潛在市場和投資環境的不斷改善，將在長時期內對外資保持很大的吸引力，我國資本項目將會保持一定的凈流入。這些因素決定了未來人民幣匯率將保持升值趨勢。但是，未來的升值趨勢並非等於當前人民幣匯率就存在著低估，這是兩個不同層次的概念。另外，即便是人民幣匯率需要升值，也必須經過周密的測算，究竟升值幅度是多少、選擇何時升值。這項改革是一項涉及多方面的系統工程，要綜合考慮我國宏觀經濟運行、社會發展和國際收支狀況，考慮銀行系統和其他有關方面改革的進程，還要考慮周邊國家和地區以及世界經濟金融的因素，逐步穩妥地推進，來不得半點差錯。
在所有非自由浮動的匯率制度安排中，匯率有一段時期內偏離均衡水平是正常的。因此產生了一個需要關注的問題，是否只要貨幣不均衡就需要調整? 到2004年12月末，該市場一年期美元兌人民幣貼水在4800點左右， 但我們也可以找到相反的例子，在1997年亞洲金融危機期間，一年期美元兌人民幣升水最高時達到了11000多點，也就是說，如果人民幣被允許自由浮動，當時人民幣會貶值到9.4092。但是，由於我國政府堅持人民幣匯率不貶值，該升水逐漸消失。
需要指出的是，完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定已經成為人民幣匯率制度改革的基本原則。從固定匯率退出，擴大匯率靈活性是開放中新興經濟體匯率制度演變的普遍現象。研究表明，在貨幣受到投機壓力時被迫退出固定匯率體制往往會對經濟造成較大的損失，而在宏觀經濟穩定、短期資本受到較嚴格管制的情況下退出則容易獲得成功。
在當前美元貶值的國際金融環境下，特別是在國際「熱錢」都在伺機投機人民幣匯率升值的壓力下，只要人民幣匯率有任何風吹草動、人民幣管理浮動的區間稍有擴大，人民幣幣值必然沖上區間上限，並產生更強烈的人民幣進一步升值的預期，「熱錢」會更多地流人。顯然，
實行人民幣彈性匯率機制必須考慮以下幾個因素：一是我國宏觀經濟穩定，市場體系完善，金融體系安全；二是要有科學的方案，以保證我國積極健康持續發展；三是要考慮對周邊國家的影響，我國對周邊國家負責，對世界負責。因此，我國政府對人民幣匯率升值持謹慎的態度是理所當然的。