湖北國發明電2020年10號文件

㈠ 國辦發明電2020年16號文件，想問一下洗浴可以正常營業嗎

國辦發明電2020年16號文件，想問一下，洗浴可以正常營業嗎？國辦發明電恨你20年16號福建，想問一下，喜可以正常營業了

㈡ 62年下放職工的補貼以及文件

中華人民共和國民政部

民政部辦公廳關於繼續做好六十年代初精減退職老職工救濟工作的通知各省、自治區、直轄市民>廳（局），各計劃單列市（區）民>局：

近幾年來，陝西、青海、山東、黑龍江、遼二、吉林等十六省根據自己的實際情況和財力條件，制定了進一步解決六十年代初精減退職老職工生活困難的規定。對本省精減人員擴大了救濟范圍，提高了救濟標准，所需經費由原精減單位支付，這是>策允許的。

但是，也出現了新的矛盾，即個別省在執行地方規定時將外省精減回原籍安置老職工的救濟推給了原工作單位，致使一些人紛紛到外省原工作單位上訪，既增加了原工作單位的壓力，又使這部分人徒勞往返，造成生活更加困難。

關於六十年代初精減退職老職工救濟問題，目前，各地仍應繼續貫徹執行（65）國內字224號文件。有地方性規定的省，也應以貫徹224號文件為前提。

對符合224號文件第一條規定的，不論是本省還是外省精減退職的，均應給予原標准工資40％的救濟；對不符合第一條規定而符合第七條規定的，應給予社會救濟，使他們的生活水平不低於當地一般群眾。

對既不符合224號文件規定，又不符合地方規定的人員，需講清道理，做好思想疏導工作，絕不能採用簡單、粗暴、一推了之的辦法，更不要讓他們到外省找原工作單位。

(2)湖北國發明電2020年10號文件擴展閱讀：

60年代精簡退職職工是指1957年底以前參加工作的，在1961年1月1日至1965年6月9日期間，響應黨和國家號召，精簡下放到農村安家落戶的老職工。

以上是已在20世紀八十年代落實政策的局部人員。

把時間限定在1957年12月31日，是不符合歷史的實際情況。時至今日，在半個世紀之後，仍有一些古稀之年的老人，受到這個人為劃線的限制，不能維護自己的合法權益。

1956年國家師范學校招收的學生，雖然是1957年以後參加工作的公辦教師，他們也在1961年和1965年期間響應黨和政府的號召，回到農村，但是至今沒有落實政策。

山東省教育系統存在上述情況，這些人均已年逾古稀，去日無多。

㈢ 2020年1月1日後會取消天燃氣初裝費和開戶費嗎

是的，已經全面取消了的。

凡與建築區劃紅線內燃氣工程安裝工程設計、施工等服務和材料不相關的收費，包括開口費、介面費、接入費、入網費、清管費、通氣費、點火費等類似費用，涉及建築區劃紅線外市政管網資產的增壓費、增容費等，涉及市政管網到建築區劃紅線連接的初裝費、接駁費、開通費等費用，以及其他成本已納入配氣價格的表具更換等收費項目，一律不得收取，並不得變換名目另行收取費用。

與新建商品房配套建設規劃紅線范圍內的燃氣工程安裝費用統一納入商品房開發建設成本，房地產開發企業、燃氣企業等不得另外向商品房買受人單獨收取。燃氣企業為排除用氣安全隱患而開展的燃氣表後至燃具前設施修理、材料更換等服務所需費用，納入配氣成本統籌考慮，不再另行收費。

(3)湖北國發明電2020年10號文件擴展閱讀：

天燃氣初裝費和開戶費的相關要求規定：

1、用氣初裝費的徵收辦法及標准，由市天然氣行政主管部門會同市價格行政主管部門，按照國家的有關規定製定，報市人民政府批准後實施。

2、天然氣銷售價格由市價格行政主管部門和市天然氣行政主管部門按照國家的有關規定製定，報市人民政府批准後執行。

3、其他天然氣經營性收費標准，由市價格行政主管部門和市天然氣行政主管部門按照國家的有關規定製定。任何單位和個人不得擅自擴大收費范圍或提高收費標准。

㈣ 湖北科技學院2020年報考政策解讀

湖北科技學院考研試題

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㈤ 中發[1998] 10號原文

有效。

官方文件正文：

關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知

各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，各大軍區黨委，中央和國家機關各部委，
軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：

近幾年來，國有企業職工下崗問題日益突出，引起全社會的普遍關注。黨中央、國務院一直非常重視和關心下崗職工的生活和再就業問題，明確要求各級黨委和政府採取積極措施，切實保障下崗職工的基本生活，大力實施再就業工程。通過各級黨委、政府和社會各方面的共同努力，下崗職工基本生活保障和再就業工作取得了一定成效。

但是，也必須清醒地看到，我們面臨的形勢依然嚴峻，做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的任務還十分艱巨。當前和今後一個時期，我們要確保黨的十五大提出的國有企業改革目標的實現，完成國有經濟布局的戰略性調整，必須進一步採取強有力的措施，切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作。

為此，特通知如下：

一、統一思想認識，增強緊迫感和責任感各級黨委和政府要充分認識到，近年來出現職工大量下崗的現象，是計劃經濟條件下實行的就業體制和就業政策在經濟轉軌過程中的必然反映，也是長期以來重復建設、盲目建設以及企業經營機制深層次矛盾多年積累的結果。我們要建立起社會主義市場經濟體制和現代企業制度，不可避免地要經歷這樣一個歷史過程。

從長遠看，隨著改革深入、科技進步和經濟結構的調整，勞動力的相應調整與流動也會經常發生。要用3年左右的時間使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，促進國民經濟發展實現良性循環，一個重要條件就是要切實解決企業人員臃腫、人浮於事的問題。

雖然這會給一部分職工帶來暫時的困難，但從根本上說，有利於經濟發展和社會全面進步，符合工人階級的長遠利益。同時，還必須充分認識到，妥善解決國有企業下崗職工基本生活保障和再就業問題，不僅是一個重大的經濟問題，也是重大的政治問題；不僅是現實的緊迫問題，也是關系長遠的戰略問題。

做好這項工作，既是社會主義制度的本質要求，也是黨和政府應盡的責任。它關系著國有企業改革的成敗，關系著社會穩定和社會主義政權的鞏固。因此，必須從改革、發展、穩定的全局著眼，增強緊迫感和責任感，採取一切必要的措施，切實把這件事情辦好，為實現黨的十五大提出的跨世紀宏偉藍圖創造良好的社會環境。

二、明確目標任務，加強宏觀調控根據國有企業改革的總體部署並考慮到社會各方面的承受能力，中央要求，當前和今後一個時期，主要解決國有企業下崗職工基本生活保障和再就業問題，把保障他們的基本生活作為首要任務，並力爭每年實現再就業的人數大於當年新增下崗職工人數，1998年使已下崗職工和當年新增下崗職工的50%以上實現再就業。

爭取用5年左右的時間，初步建立起適應社會主義市場經濟體制要求的社會保障體系和就業機制。各地區、各有關部門(行業)要堅持認真負責、盡力而為、突出重點、加強調控的指導思想，圍繞落實上述目標任務，制定切實可行的工作計劃，明確具體目標和要求，使這項工作有組織、有計劃地進行。

同時，要堅持減員增效與促進再就業相結合、職工下崗與社會承受能力相適應的原則，把握好企業兼並破產、減員增效、下崗分流的節奏，加強宏觀調控。要規范職工下崗程序，建立職工下崗申報備案制度。企業要充分考慮國家利益和社會責任，對本企業的職工負責到底。

企業擬定職工下崗方案，應同時提出下崗職工基本生活保障和再就業的措施，在充分聽取職代會意見後組織實施。為保障職工家庭的基本生活，夫妻在同一企業的，不要安排雙方同時下崗；不在同一企業的，如果一方已下崗，另一方所在企業不要安排其下崗。要盡量避免全國及省(部)級勞動模範、烈軍屬、殘疾人下崗。要普遍實行勞動預備制度，對城鎮未能繼續升學的初、高中畢業生，進行1?3年的職業技術培訓。要繼續鼓勵和引導農村剩餘勞動力就地就近轉移，合理調控進城務工的規模。

三、普遍建立再就業服務中心，保障國有企業下崗職工基本生活建立再就業服務中心是保障國有企業下崗職工基本生活和促進再就業的有效措施，是當前一項具有中國特色的社會保障制度。各地要自下而上地建立再就業服務中心組織體系。

凡是有下崗職工的國有企業，都要建立再就業服務中心或類似機構，下崗職工不多的企業也可由有關科室代管。再就業服務中心(包括類似機構或代管科室)負責為本企業下崗職工發放基本生活費和代下崗職工繳納養老、醫療、失業等社會保險費用，組織下崗職工參加職業指導和再就業培訓，引導和幫助他們實現再就業。為加強再就業服務中心的組織、管理力量，可從行政機關抽調得力人員到中心工作。

進入再就業服務中心的對象，主要是實行勞動合同制以前參加工作的國有企業的正式職工(不含從農村招收的臨時合同工)，因企業生產經營等原因而下崗，但尚未與企業解除勞動關系、沒有在社會上找到其他工作的人員。對於實行勞動合同制以後參加工作且合同期滿的人員，可按照《中華人民共和國勞動法》和國務院有關規定終止勞動關系；合同期未滿而下崗的，也要安排進入再就業服務中心。

下崗職工在再就業服務中心的期限一般不超過3年；3年期滿仍未再就業的，應與企業解除勞動關系，按規定享受失業救濟或社會救濟。下崗職工在再就業服務中心期間的基本生活費，原則上可按略高於失業救濟的標准安排並按適當比例逐年遞減，但最低不得低於失業救濟水平，具體標准由各地根據實際情況確定。

再就業服務中心用於保障下崗職工基本生活和繳納社會保險費用的資金來源，原則上採取「三三制」的辦法解決，即財政預算安排三分之一、企業負擔三分之一、社會籌集(包括從失業保險基金中調劑)三分之一，具體比例各地可根據情況確定。財政承擔的部分，中央企業由中央財政解決，地方企業由地方財政解決。對於困難較多的中西部地區和老工業基地，中央財政給予一定的支持。

國有獨資盈利企業和國有參股、控股企業保障下崗職工基本生活的資金，原則上都由本企業負擔。財政承擔和社會籌集的資金，由財政部門按專項資金管理。資金的安排，由再就業工作主管部門商財政部門研究提出意見，然後由財政部門統一撥付。

保障下崗職工基本生活的資金，一定要加強管理和監督，保證專款專用，不得挪用於其他任何方面開支。再就業服務中心的管理費用和工作人員的工資、福利等，不得在保障下崗職工基本生活的資金中列支。國務院確定的111個企業「優化資本結構」試點城市，以及兵器工業總公司、航天工業總公司列入《全國企業兼並破產和職工再就業工作計劃》的企業和紡織行業下崗職工分流安置和再就業工作，仍按國務院的有關規定執行。

四、加大政策扶持力度，拓寬分流安置和再就業渠道我國人口眾多，做好就業工作是一項長期任務。解決這一問題的根本途徑，是保持國民經濟持續快速健康發展，不斷開拓新的就業領域。各地區和有關部門要抓住調整和優化經濟結構的機遇，積極培育經濟增長點，繼續加強基礎產業和基礎設施建設，因地制宜地發展勞動密集型產業，以利於擴大就業。要把發展第三產業，特別是商業、飲食業、旅遊業、家庭和社區居民服務業等，作為下崗職工再就業的主要方向。

對下崗職工從事社區居民服務業的，要簡化工商登記手續，3年內可免徵營業稅、個人所得稅以及行政性收費。要把發展中小型企業、勞動就業服務企業作為促進再就業的重要途徑。各國有商業銀行應設立小型企業信貸部，為其發展提供必要的貸款支持。

要大力發展集體和個體、私營經濟，鼓勵下崗職工自謀職業或組織起來就業。對下崗職工申請從事個體工商經營、家庭手工業或開辦私營企業的，工商、城建等部門要及時辦理有關手續，開業一年內減免工商管理等行政性收費；

對符合產業政策、產品適銷對路的，金融機構應給予貸款。要鼓勵企業主動吸收安置下崗職工，對企業利用現有場地、設施和技術發展多種經營，多渠道分流本企業富餘人員和安置下崗職工的，要給予必要的政策扶持。

具體政策措施，由各省、自治區、直轄市人民政府研究制定。有條件的地區，還應安排專項資金，組織下崗職工參加市政與道路建設、環境保護、植樹種草等公共工程，為下崗職工提供更多的就業機會。一些邊遠地區和礦區，可採取相應政策，鼓勵下崗職工開發荒山、荒地、荒灘，從事農、林、牧、漁業生產。

五、加快社會保障制度改革，完善社會保障體系要與建立社會主義市場經濟體制和現代企業制度的要求相適應，在所有企業(包括個體、私營等非國有企業)以及外商投資企業的中方職工中推行和深化養老、醫療、失業等社會保險制度及住房制度的改革，建立健全社會保障體系，為勞動力資源的合理配置和正常流動創造條件。

對於下崗職工無論以何種方式實現再就業或不再就業，過去的連續工齡和養老保險繳費年限與以後的繳費年限合並計算，達到法定退休年齡時，按規定享受相應的養老保險待遇。

下崗職工分流安置和再就業後，在原企業的住房，已按房改政策購買的，應根據有關規定明確個人和原企業的產權關系；未購買的，可以繼續租用，租金標准按當地政府規定執行。對生活特別困難的下崗職工子女就學，應減免學雜費。要加快建立城市居民最低生活保障制度，使下崗職工家庭的基本生活得到保證。

同時，要使社會保險制度、下崗職工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度相互銜接、相互補充，不斷完善社會保障體系。為了完善失業保險機制，提高失業保險基金的支付能力，從1998年開始將失業保險基金的繳費比例由企業工資總額的1%提高到3%，由企業單方負擔改為企業和職工個人共同負擔，其中個人繳納1%，企業繳納2%。

在做好國有企業下崗職工基本生活保障工作的同時，要繼續深化企業職工養老保險制度改革，加快立法步伐。要確保離退休人員的基本生活，保證按時足額發放養老金，不得發生新的拖欠，對過去拖欠的應逐步予以補發。要擴大養老保險覆蓋面，加強養老保險基金的收繳工作，努力提高收繳率。

1998年，要在全國實現基本養老保險省級統籌，建立養老保險基金調劑機制，省、自治區、直轄市社會保險經辦機構實行系統管理；中央有關部門(單位)實行養老保險行業統籌的企業改為參加地方統籌，具體實施辦法請有關部門抓緊研究制定。要盡快完善養老保險基金收支兩條線的管理辦法，形成財政、銀行、社會保險機構相互監督的機制。

要將養老保險基金差額繳撥為全額繳撥，推進社會化管理進程。要嚴格控制企業職工提前退休。除國務院規定的111個企業「優化資本結構」試點城市的破產工業企業和3年內有壓錠任務的國有紡織企業的細紗和織布工種中符合條件的職工，可提前退休外，各地區、各部門不得自行擴大提前退休的范圍。

六、加強勞動力市場建設，強化再就業培訓要建立和完善市場就業機制，實行在國家政策指導下，勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針。要按照科學化、規范化、現代化的要求，大力加強勞動力市場建設。各地區特別是各大中城市要充分利用電視、廣播等現代化信息網路，提供求職、招聘、職業指導等方面的信息和咨詢服務。

公共職業介紹機構要開設專門服務窗口，加強對下崗職工的職業指導，並實行免費服務。要進一步加強街道就業服務工作，對再就業難度較大的下崗職工要逐一列出名單，由專人負責幫助他們實現再就業。

對用人單位要實行空崗報告、招聘廣告審查等制度，鼓勵用人單位優先招用下崗職工，特別是下崗女工。要認真貫徹執行《中華人民共和國勞動法》及其他有關規定，不得歧視下崗職工，切實保護他們的合法權益。要加強勞動力市場的管理、監督和檢查，防止亂收費等不正之風，堅決取締非法勞務中介，嚴厲打擊欺詐行為，維護勞動力市場秩序。

要動員社會各方面的力量，大力開展再就業培訓。實行在政府指導和扶持下，個人自學、企業組織和社會幫助相結合的辦法，根據下崗職工特點和社會需要，突出培訓的實用性和有效性，提高下崗職工的再就業能力。對為下崗職工提供再就業培訓的，可給予一定的補貼。勞動力市場建設和促進再就業的經費，由財政部門核撥。

七、切實加強思想政治工作，搞好宣傳教育要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，發揚黨同人民群眾同呼吸、共命運、心連心的優良傳統，切實加強下崗職工的思想政治工作。

各級領導機關和領導幹部要不斷改進工作作風和工作方法，堅決制止和克服官僚主義傾向。要深入企業、深入下崗職工家庭，及時了解和掌握下崗職工的生活狀況，體察他們的疾苦，聽取他們的呼聲，主動為他們排憂解難，決不允許採取不聞不問、麻木不仁的態度。企業經營者在抓好企業生產經營、千方百計使企業擺脫困境的同時，要積極組織下崗職工開展生產自救，努力幫助他們解決生活中的困難和問題，做好經常性的思想工作，堅持與職工群眾同甘共苦、不搞特殊化。

要動員全社會都來關心、支持下崗職工基本生活保障和再就業工作，多為他們辦好事、獻愛心、送溫暖，形成良好的社會氛圍。要大力宣傳黨和政府的有關方針政策，教育下崗職工及廣大人民群眾理解和體諒國家困難，積極支持企業改革，自覺維護社會穩定。

要注重樹立並大力宣揚下崗職工自強不息、積極創業的先進典型，引導下崗職工摒棄「等、靠、要」的思想，幫助他們樹立正確的擇業觀，使他們認識到在國家政策、法律允許的范圍之內，做任何工作都沒有高低貴賤之分，不論從事什麼職業都是光榮的，從而去主動適應社會主義市場經濟的要求。

八、切實加強領導，確保國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作順利進行各級黨委、政府和有關部門必須把國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作列入重要議事日程，實行黨政「一把手」負責制，並納入政績考核的重要內容。要結合本地區、本部門(行業)實際，抓緊研究制定貫徹本通知的具體辦法，確保本通知精神落到實處。要充分發揮各民主黨派、工商聯和工會、共青團、婦聯等群眾團體的作用，群策群力，共同做好這方面的工作。

要認真總結和推廣好的經驗與做法，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，不斷把這項工作引向深入。為有利於這項工作的開展，中央確定，由國務院國有企業改革工作聯席會議負責指導和組織協調，具體工作由勞動和社會保障部、國家經濟貿易委員會組織實施。各地區也可採取相應的組織形式，以確保國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的順利進行。城鎮集體企業下崗職工基本生活保障和再就業工作，由各省、自治區、直轄市黨委和人民政府根據本地區的實際情況研究制定具體辦法。

(5)湖北國發明電2020年10號文件擴展閱讀：

中發〔1998〕10號《關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》

【級別】:部級

【分類】:社會保障其他文件.下崗職工基本生活保障

【時 效性】:有效

【頒布部門】:中共中央國務院

【頒布日期】:1998-06-09

【實施日期】:1998-06-09【失效日期】:

【發 文號】:中發〔1998〕10號

㈥ 國家頒布的關於增加退伍軍人工資的文件

關於認真做好軍隊復員幹部就業再就業和社會保障工作有關問題的通知（勞社部發〔2005〕17號）
關於認真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題的通知（勞社部發〔2006〕17號）
關於進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知 勞社部發〔2007〕28號

㈦ 求吉林市委市政府發(1998)10號文件

吉市發[1998]10號,應該是關於養老保險的文件。時間太久了，而且10年前已經被中共吉林市委、吉林市人民政府下發的《關於全面推進吉林市國有企業改制的若干規定》給停止執行了。對已按10號文躉交的人員，吉林市社保局2013年12月25日下發實施《關於按吉市發（1998）10號文件躉交人員養老保險賬戶的處理意見》這一處理辦法。
如果一定要查，這里恐怕問不到。只能上市委文電科（處）檔案室（但如果個人查閱，恐怕不接待）或到吉林市檔案館（如果檔案館1998年的文件已經收檔）查閱。

㈧ 你好，請問國務院文件分類：國令、國發、國函、國發明電、國辦發、國辦函及國辦發明電等區別和用途

區別：
一是發文單位不同,有國務院和國務院辦公廳；
二是文體不同,有電、文、函.

㈨ 詢問關於中央組織部發布的10號文件的一些問題

中組發[2008]10號
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關於印發《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部、老幹部局，政府人事、勞動和社會保障廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體幹部（人事）部門、離退休幹部工作部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、老幹部局、人事局、勞動和社會保障局，部分國有重要骨幹企業黨組（黨委）：

現將《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》印發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹執行。

中共中央組織部
人力資源和社會保障部
2008年3月26日

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關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見

長期以來，廣大離退休幹部為我國的革命、建設和改革事業作出了重大貢獻，他們是黨和國家的寶貴財富。離退休幹部工作是黨的組織工作、幹部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設的一個重要方面。為全面貫徹落實黨和國家關於離退休幹部工作的方針政策，推動離退休幹部工作更好地適應改革開放和社會主義現代化建設的需要，現就加強新形勢下的離退休幹部工作，提出以下意見。
一、新形勢下離退休幹部工作的指導思想和基本原則
（一）加強新形勢下的離退休幹部工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大提出的全面做好離退休幹部工作的要求，落實離退休幹部政治、生活待遇，發揮離退休幹部作用，不斷完善工作制度、健全工作機制、改進工作方法，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實踐中，不斷開創離退休幹部工作的新局面，為老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造良好條件。
（二）加強新形勢下的離退休幹部工作，要堅持圍繞中心、服務大局，在推動科學發展、促進社會和諧中奮發有為；堅持加強思想政治建設，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休幹部；堅持以人為本，關心照顧好離退休幹部的生活；堅持把老有所養和老有所為結合起來，引導離退休幹部在中國特色社會主義建設中發揮積極作用；堅持以讓黨放心、廣大老幹部滿意為標准，開拓創新，不斷提高服務管理水平；堅持在黨委、政府的統一領導下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機制和社會合力。
二、加強離退休幹部思想政治建設
（三）堅持和完善離退休幹部政治待遇的各項制度。認真落實離退休幹部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向離退休幹部通報情況、組織離退休幹部就近就地參觀學習、走訪慰問離退休幹部等制度，使離退休幹部及時了解黨的路線方針政策、國際國內形勢以及本地本部門的重要情況，自覺與黨中央保持一致。根據離退休幹部特點和需求，創新和改進落實離退休幹部政治待遇的方式方法。
（四）加強和改進離退休幹部黨支部建設工作。把離退休幹部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規劃，統籌安排，分類指導，整體推進。從離退休幹部黨員的實際出發，本著有利於把他們組織起來參加活動、有利於教育管理和有利於發揮作用的原則，優化組織設置，健全工作制度，選好支部班子，創新活動方式，保障活動經費。選配黨性強、威信高、講奉獻的同志擔任離退休幹部黨支部書記，不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。完善和落實離退休幹部黨員組織生活的各項制度，加強離退休幹部黨員教育管理，保障離退休幹部黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強離退休幹部黨支部和黨員隊伍的活力。充分發揮離退休幹部黨支部在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。
（五）加強和改進離退休幹部思想政治工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，引導離退休幹部認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真學習科學發展觀。把社會主義核心價值體系融入離退休幹部思想政治工作，教育和勉勵廣大離退休幹部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育為主，充分調動離退休幹部的積極性和主動性。圍繞改革開放和現代化建設中的重大問題及離退休幹部共同關心的熱點問題，做好解疑釋惑工作。把思想政治工作與解決實際問題相結合，增強針對性和實效性。加強離退休幹部黨員和理論學習骨乾的教育培訓工作。注意發揮面向離退休幹部的報刊、廣播、電視、網路等陣地在離退休幹部思想政治工作中的導向作用。
三、完善落實離退休幹部生活待遇的保障機制
（六）鞏固和完善離休幹部「三個機制」。按照中央的要求，堅持「單位盡責、社會統籌、財政支持、加強管理」的原則，確保離休費保障機制、醫葯費保障機制、財政支持機制的健全完善和有效運轉。
健全離休費保障機制。離休費由財政負擔的，要在預算中足額安排。離休費實行基本養老保險統籌的，有統一規定的開支項目要全部納入，保證按時足額發放。
健全醫葯費保障機制。實行離休幹部醫葯費單獨統籌的，要合理確定統籌標准，不斷拓寬統籌渠道，切實加大征繳力度，確保醫葯費統籌金按時足額到位。醫葯費由財政負擔的，要在預算中足額安排。沒有實行醫葯費單獨統籌的企事業單位，要按規定給予經費保障。採取積極措施，穩妥推進中央企業離休幹部參加所在地離休幹部醫葯費單獨統籌工作。加強對統籌金的監管，確保合理使用，防止浪費。完善方便離休幹部看病就醫的具體措施。
健全財政支持機制。各級財政特別是省級財政要強化對落實離休幹部離休費、醫葯費的資金支持力度，確保離休幹部「兩費」保障機制的正常運行。對因機構改革、企業改制和破產等原因單位變更的，要及時明確離休幹部的服務管理單位，落實「兩費」的資金渠道。組織、老幹部工作、財政、人力資源和社會保障等部門要加強協調、檢查和督促，確保離休幹部「兩費」的落實。
（七）按照黨和國家的政策規定，保障退休幹部生活待遇的落實。退休費要按時足額發放，在醫療上享受相應的待遇。
（八）建立健全離退休幹部共享經濟社會發展成果的機制。根據經濟社會發展水平，逐步提高離退休幹部的生活待遇。在進行涉及離退休幹部切身利益的改革時，要同步研究制定相應的保障辦法和措施。
（九）完善對有特殊困難的離退休幹部的幫扶機制。制定和完善困難幫扶制度和辦法，加大工作力度，對有特殊困難的離退休幹部，給予適當照顧，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難和問題。
四、推進老幹部活動中心、老幹部大學（老年大學）工作
（十）統籌規劃老幹部活動中心、老幹部大學工作。各地各部門要按照建設全民學習、終身學習的學習型社會的要求，適應離退休幹部活動、學習的需要，制定老幹部活動中心、老幹部大學工作計劃和長遠規劃，健全組織機構，保障工作經費，規范各項工作，提高管理效能，推進老幹部活動中心、老幹部大學工作持續、健康發展。
（十一）加強基礎設施建設。各地各部門要從實際出發，加強離退休幹部活動、學習場所的建設，建成規模合理、實用性強的老幹部活動中心、老幹部大學，並注意向街道、社區、鄉（鎮）延伸活動和學習的網路。要把老幹部活動中心、老幹部大學基礎設施建設納入本地本部門發展規劃，加大投力度。
（十二）積極開展學習和文體活動。堅持「教、學、樂、為」相統一的原則，把政治性、思想性和科學性、知識性、趣味性有機結合起來。從有益於離退休幹部身心健康出發，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動。從有助於激發學習興趣、增強學習效果出發，合理設定教學科目，做好規范教材工作。加強師資隊伍建設，開展離退休幹部教育理論研究工作，創新教學手段，提高教學水平。逐步推進示範性老幹部活動中心、老幹部大學建設工作。
五、發揮離退休幹部的積極作用
（十三）發揮離退休幹部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀中的示範作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用。
（十四）做好組織引導工作。要從工作需要出發，根據離退休幹部的身體狀況、志趣愛好和專業特長，本著自覺自願、量力而行的原則，鼓勵離退休幹部面向社會、面向群眾、面向基層，發揮積極作用。老幹部工作部門和離退休幹部原工作單位以及社會有關方面，應為離退休幹部發揮作用創造一定條件，並經常進行指導。
六、做好離休幹部的服務管理工作
（十五）做好「雙高期」離休幹部服務管理工作。要針對離休幹部普遍進入高齡、高發病期的實際情況，滿懷感情、主動服務，全心全意為離休幹部做好事、辦實事、解難事，研究制定切實可行的服務和管理辦法。對行動不便、身患重病、身邊無人照料的離休幹部，要定期派人走訪，了解他們的身體狀況和生活情況，在生活上給予必要的照顧。
（十六）推進企業離休幹部服務管理工作。按照中央的要求，做好企業離休幹部特別是國有改制和破產企業離休幹部的服務管理工作，切實做到離休幹部的事情有人管、工作有機構負責、所需經費有保障。建立和完善企業離休幹部服務管理工作的長效機制，確保離休幹部各項待遇得到落實、服務管理到位。
（十七）利用街道、社區資源為離休幹部搞好服務。在保持原有管理關系、服務關系的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓離休幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區、養老機構、家庭相結合的離休幹部醫療保健、生活服務體系，為離休幹部提供醫療服務、學習活動服務和精神慰藉服務。對居住在農村的離休幹部，鄉（鎮）、村兩級黨組織要多渠道、多方面給予關心照顧。
（十八）加強易地安置離休幹部服務管理工作。原單位要關心重視易地安置的離休幹部，認真落實他們的各項待遇，定期走訪慰問，並和接受單位加強協作，共同做好服務管理工作，特別要解決好醫療問題。接受單位要關注易地安置離休幹部，幫助他們解決學習、生活等方面的實際問題。
七、加強退休幹部的服務管理工作
（十九）加強對退休幹部工作的宏觀管理。各地各部門要從退休幹部數量不斷增加的實際出發，加強對退休幹部的服務管理工作。地方黨委組織部門、老幹部工作部門和政府人力資源和社會保障部門要在黨委、政府的領導下，履行好對本地區退休幹部服務管理工作的宏觀指導和督促檢查的職能。老幹部工作部門要會同相關部門，抓好本地區、本部門、本單位原領導班子成員和幹部管理許可權范圍內退休領導幹部的政治待遇落實等工作。
（二十）做好退休幹部的日常服務管理工作。退休幹部的日常服務管理由供養關系所在單位負責。按規定移交到街道、社區的，由所在街道、社區負責。堅持因地制宜，研究切合實際的退休幹部管理形式，不斷改進和完善退休幹部管理辦法。各單位要切實履行職責，認真做好服務管理工作，落實好退休幹部政治、生活待遇，為他們參加活動、發揮作用創造條件。
（二十一）保障退休幹部服務管理工作的基本條件。調配相應的工作人員，確定管理和活動的經費，並按照規定列入單位經費預算，確保落實到位。要積極建立健全退休幹部服務管理制度，完善工作辦法。
八、加強對離退休幹部工作的領導
（二十二）加強組織領導。各地各部門要把離退休幹部工作擺到重要位置，堅持完善老幹部工作領導責任制。黨政主要領導要經常關心過問，分管領導要加強指導，定期聽取工作匯報。要建立健全老幹部工作領導小組，加強指導和協調。
地方黨委組織部門要加強具體指導，認真研究解決工作中的重要問題。要明確一位部領導聯系和指導離退休幹部工作，逐步實行地方黨委老幹部局局長兼任同級黨委組織部副部長。老幹部工作部門要深入調查研究，認真履行職責，充分發揮職能作用。有關部門在制定出台涉及離退休幹部利益的政策規定前，要徵求老幹部工作部門的意見。要在黨委和政府的領導下，形成各有關部門齊抓共管、社會各方面積極參與的工作格局。加強離退休幹部信訪工作。做好宣傳引導工作，對表現突出的優秀離退休幹部和老幹部工作人員要給予表彰和宣傳，通過樹立典型，起到引導和示範作用。
（二十三）加強老幹部工作部門建設。要保持老幹部工作機構的相對穩定，編制和人員配備必須與擔負的任務相適應。要對老幹部工作部門所屬事業單位予以切實支持。要按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、對老幹部有感情的要求，選好配強老幹部工作部門領導班子。要嚴把「入口」，暢通「出口」，不斷改善老幹部工作隊伍結構。要關心老幹部工作人員的工作、學習和生活，為他們的成長進步創造條件，做到以事業留人、感情留人、適當的待遇留人。加強教育培訓工作，提高老幹部工作人員的思想政治素質，提高政策運用能力、服務管理能力、調查研究能力和改革創新能力。要加強作風建設和職業道德建設，教育黨員幹部「講黨性、重品行、作表率」，樹立和展示新時期老幹部工作部門的良好形象。
各地區各部門要按照本意見精神，結合實際，制定貫徹執行的具體措施。

㈩ 國令、國發、國函、國發電、國辦發、國辦函、國辦發電的全稱分別是什麼有什麼區別

以上均為「文號」的一部分。
一、國令：國務院令，由總理簽署，適用於公布行政法規、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。一般標題是「……條例」、「國務院關於……的決定」。完整文號為「國令第XXX號」。國家法規體系中效力級別屬於：行政法規。
二、國發：國務院發布的重要政策意見。一般標題是「國務院關於……的意見」。完整文號為：「國發（年份）XXX號」。
三、國函：國務院對下級政府批復的文件。一般標題是「國務院關於……的批復」。完整文號為：「國函（年份）XXX號」。
四、國發明電：國務院發布的一般事務性的通知，不具有保密性質，發布時不採用加密技術。明電帶有公文性質比會議通知更具有法律效力。一般標題是「國務院……通知」、「賀電」。完整文號為：「國發明電（年份）XXX號」。
五、國辦發：國務院辦公廳發布的相關指導意見，完整文號為：「國辦發（年份）XXX號」。一般標題是「國務院辦公廳……通知」、「國務院辦公廳……意見」。
六、國辦函：國務院辦公廳發布的相關答復、復函、通知、轉發的通知，等。完整文號為：「國辦函（年份）XXX號」。一般標題是「國務院辦公廳……通知」、「國務院辦公廳……函/復函」。
七、國辦發明電：國務院辦公廳發布的一般事務性的通知，不具有保密性質，發布時不採用加密技術。明電帶有公文性質比會議通知更具有法律效力。一般標題是「國務院辦公廳關於……通知」。完整文號為：「國辦發明電（年份）XXX號」。每年節假日安排的通知就屬於這一類。