① 什麼是土地使用權抵押登記
土地使用權抵押登記 指將國有土地使用權進行抵押而申請辦理的土地登記。
② 非金融機構土地抵押借款行為需要誰批准 我看到關於土地使用權抵押登記有關問題的通知中說，抵押權人為非金
這個批准就是土地管理部門給抵押登記就是批准，不登記就是未批准。非金融機構沒有具體的界定，如典當行這些，經常涉及土地使用權的典當，肯定可以抵押登記。
③ 國有劃撥土地使用權是否可以抵押
劃撥土地主要指的是分配或者補償所得的土地。劃撥土地歸土地擁有者，土地擁有者可以將土地使用權分配給土地使用者。但是土地擁有者想要抵押或者轉讓是否可行呢?國有劃撥土地使用權能否抵押？辦理劃撥土地抵押權登記時，土地抵押需要提交哪些材料呢?
一、劃撥土地使用權能否抵押
《物權法》第180條規定「債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押……(二)建設用地使用權」，沒有區分取得土地使用權的方式。但實踐中以劃撥土地使用權進行抵押的方式並不少見，現行的行政法規與部門規章主要是在如何抵押的問題上有諸多的分歧。
一種司法規則認為，劃撥土地使用權，必須經土地管理部門批准，並先辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金，將劃撥土地使用權轉為出讓土地使用權後，才能與附屬建築物一並抵押。現行有效的國土資源局《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第5條與國務院的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第45條都採取了這種做法。
另一種司法規則認為，如《城市房地產管理法》第51條，沒有否定劃撥土地使用權可用於抵押，而是要求設定抵押的房地產，其土地使用權是劃撥取得的，在實現抵押權時，必須先繳納相當於應繳納的土地出讓金的款項，抵押權人才能就剩下的價款優先受償。
本質上，兩種做法都是將劃撥土地使用權轉為出讓土地使用權，也符合使用權主體不享有劃撥土地使用權的交換價值的法理。二者的區別僅在於，是在設定抵押權之時就轉變土地使用權形式，還是在實現抵押權時補正瑕疵並補繳土地使用權出讓金，從法律位階和現行的司法實務來看，《城市房地產管理法》的事後補繳出讓金更符合當前的做法。
二、辦理劃撥土地使用權抵押登記，申請人須提交的文件。
(《XX市國有土地登記工作程序》)
1、國有土地使用權抵押登記申請書(原件);
2、《國有土地使用證》(原件及復印件)
3、《房屋所有權證》(有地上物的，復印件);
4、房屋他項權利證明書(有地上物，復印件);
5、主合同和抵押合同(原件);
6、土地估價報告或抵押權人認同的土地價值(含在建工程)證明(原件);
7、經土地行政主管部門批准劃撥用地抵押的文件(復印件);
8、抵押人為股份制企業、有限責任公司的，需提交董事會同意抵押的證明(原件);
9、以共有土地使用權抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明(原件);
10、抵押人為國有企業的，提交國有資產監督管理部門的批准文件(復印件);
11、申請人身份證明(復印件);
(1)企業提供當年年檢合格的營業執照副本;
(2)社會團體提供民政部門核發的登記證書;
(3)自然人提供身份證;
(4)抵押權人為銀行的需提交金融許可證;
12、法人單位提交法定代表人身份證明書(原件);
13、委託代理人申請辦理土地登記的，需應當提交授權委託書(原件)和代理人身份證明(復印件);
14、其他法律法規規定的相關材料。
劃撥土地可以進行抵押，但是在辦理登記時候要仔細閱讀上述資料，提交相關材料，主要包括土地所有權證書、身份證明、金融許可證等相關法律規定的證明材料，進行抵押登記辦理。
④ 企業之間土地使用權抵押的，能否辦理抵押登記
可以
企業在買賣、貨物運輸、加工承攬等經濟活動中，為擔保合同夠得到順利履行，債權人可以要求債務人以土地使用權作為債務履行的擔保並申請抵押登記，如賣方在交貨之後，買方還沒有支付貨款之前，或者在買方暫時無法支付貨款時，賣方會要求買方以其不動產作為抵押並辦理登記，從而使賣方的債權能夠得到優先受償。
一是企業之間為保障其債權得到實現，以土地使用權設定擔保的做法符合《擔保法》和《物權法》的有關規定。因為《擔保法》第二條規定，在借貸、買賣、貨物運輸、加工承攬等經濟活動中，債權人需要以擔保方式保障其債權實現的，可以依法設定擔保；《物權法》第一百七十一條規定，債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依法設立擔保物權。
二是目前國家和地方都已經有文件允許企業之間土地使用權進行依法抵押並對抵押登記的辦理作出了規定，如《國土資源部關於企業間土地使用權抵押有關問題的復函》（國土資函[2000]582號）、北京市房屋土地管理局《關於加強我市房地產抵押管理工作有關問題的通知》（京房地權字（1998）281號）等。 但是，土地登記機構在辦理企業之間的土地使用權抵押時，應當注意以下幾點：
一是抵押的土地使用權必須已經辦理登記。
二是企業之間訂立的債權債務主合同必須符合有關法律、法規的規定，涉及需要金融監管部門批準的，應首先辦理批准手續。
三是企業之間訂立的主合同符合法律、法規規定的，為保證債權實現，債務方企業可以依法取得的出讓國有土地使用權或依法取得的房屋所有權連同該房屋佔用范圍內的國有土地使用權抵押。
⑤ 關於集體土地能否抵押的規定
一、《物權法》第一百八十條債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：
（三）以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權；
第一百八十四條 下列財產不得抵押：（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權， 但法律規定可以抵押的除外；
二、《擔保法》第三十四條 下列財產可以抵押：
（五）抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；
第三十六條 鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押。
第三十七條 下列財產不得抵押：
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第（五）項、第三十六條第三款規定的除外；
三、《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》［1995］國土［籍］字第134號 一、抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地使用權可以設定抵押權，其他類型的集體土地使用權不得抵押。
四、《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》2016年3月15日，中國人民銀行、中國銀監會、中國保監會、財政部、農業部《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》。該《辦法》共29條，由人民銀行、銀監會會同試點指導小組相關成員單位負責解釋，自發布之日起施行。
(5)土地使用權抵押登記有關問題通知擴展閱讀：
案例：
無錫：農村承包土地經營權可抵押
近日，市農業銀行、市農商行兩筆合計950萬元的貸款正式撥付惠山區的堰橋街道與陽山鎮，惠山區農地經營權抵押貸款試點工作進入實質操作階段。
據了解，經國務院批准，惠山區成為農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點縣（市、區），這是我省首批、無錫唯一獲得農村抵押貸款試點的地區。
記者第一時間來到試點之一的堰橋常欣農業發展有限公司，發現用於牡丹種植的溫室大棚已然准備就緒。公司負責人告訴記者，此次500萬貸款的撥付如雪中送炭，讓公司得以及時完善牡丹園的基礎設施與提高培育技術，大幅提高全年經濟產出也有了盼頭。
⑥ 有地上附著物的土地使用權抵押登記有何規定
屬於房產的要房產證
屬於設備的去工商
什麼都沒有的沒辦法登記只能和土地一起登記
⑦ 怎樣判斷土地抵押登記是否有效
我市一家鎮辦集體企業用國有土地使用權作抵押，從銀行貸款20萬元。雙方簽訂抵押合同後，到我局辦理了抵押登記並領取了《土地他項權利證明書》。我局按雙方合同的約定，為其確定的抵押期限為1年。抵押登記到期後，抵押人未能按期償還貸款，抵押雙方也未再到我局重新辦理抵押登記手續，致使土地抵押登記一直未注銷。前不久，抵押人及其上級主管部門又持企業改制批准文件到我局要求辦理抵押宗地的土地使用權轉讓手續。針對這種情況，原抵押登記是否有效，法律依據是什麼?對抵押人提出的轉讓申請，我局如何辦理?對於類似抵押雙方不申請注銷已到期抵押登記的情況如何處理?河北省三河市國土資源局 劉波
答：原土地抵押登記是否合法有效，應從兩個方面衡量：一是土地抵押登記的效力，二是土地抵押登記設定的期限效力。
國土資源部2004年1月1 5日下發的《關於國有劃撥土地使用權抵押登記有關問題的通知》（國土資發〔2004〕9號規定：「以國有劃撥土地使用權為標的物設定抵押，土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續，即視同已經具有審批許可權的土地行政管理部門批准，不必另行辦理土地使用權抵押審批手續。」最高人民法院2004年1月1 6日下發的《關於轉發國土資源部〈關於國有劃撥土地使用權抵押登記有關問題的通知〉的通知》（法明傳〔2004〕22號）要求，從2004年1月1 5日起人民法院尚未審結的涉及國有劃撥土地使用權抵押經過有審批許可權的土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續的，不以國有劃撥土地使用權抵押未經批准而認定無效。可以認定，該土地使用權抵押登記合法有效。
根據《中華人民共和國擔保法》第五十條、第五十二條規定，抵押權不得與債權分離，單獨轉讓或作其他債權的擔保；抵押權與其擔保的債權同時存在，債權消滅的，抵押權消滅。2000年12月8日最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》（法釋〔2000〕44號）第十二條規定：「當事人約定的或者登記部門要求登記的擔保期間，對擔保物權的存續不具有法律約束力。」
可見，土地登記即便設立抵押期限，也不能對抵押效力產生影響，土地抵押期限是隨債務清償的期限的存在而存在的。
抵押人未能償還貸款，現又持企業改制批准文件提出對已設定抵押權的土地使用權申請轉讓，對此請求，你局應當根據《中華人民共和國合同法》第八十四條的規定，告知抵押人，令其出具放貸銀行關於同意其轉讓土地使用權的意見書，否則，不能為該企業辦理土地轉讓手續。對於類似抵押雙方不申請注銷已到期的抵押登記如何處理的問題，前面說了，抵押的期限效力是以主債權是否得到清償為原則認定的。從這個意義上說，土地部門只能被動地等待雙方申請辦理注銷，而不能以抵押登記期限到期為由主動去注銷雙方的土地抵押登記。
陝西永嘉信律師事務所 白新亞
⑧ 土地使用權抵押有哪些規定
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓內暫行條例》規定容如下：第三十三條，土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。第三十四條，土地使用權抵押，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規和土地使用權出讓合同的規定。第三十五條，土地使用權和地上建築物、其他附著物抵押，應當按照規定辦理抵押登記。第三十六條，抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規和抵押合同的規定處分抵押財產。因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權的，應當依照規定辦理過戶登記。第三十七條，處分抵押財產所得，抵押權人有優先受償權。第三十八條，抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，應當依照規定辦理注銷手續。
⑨ 國家土地管理局《關於土地使用權抵押登記有關問題的通知》是否還有效
一、相關法律規定： 1、《擔保法》第三十四條：「下列財產可以抵押：……（三）抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物； ……」第五十六條：「拍賣劃撥的國有土地使用權所得的價款，在依法繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的...。土地確權相關法律法規索引 一、法律、行政法規 1、《中華人民共和國憲法》 2、《中華人民共和國土地管理法》 3、《中華人民共和國物權法》 4、《中華人民共和國水法》 5、《中華人民共和國河道管理條例》 6、《中華人民共和國森林法》 7、《中華...。一、綜合 中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日） 中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月27日） 中華人民共和國城市房地產管理法（2009年8月27日） 土地調查條例（2008年2月7日） 土地調查條例實施辦法（2009年6月17日） 國務院關於...。《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第七章就如何對劃撥土地進行抵押作出了十分明確具體的規定： 1.主體必須為公司、企業、其他經濟組織和個人； 2.必須履行一定的手續；①審批手續，經市縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准。②出讓...。一、綜合 中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日） 中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月27日） 中華人民共和國城市房地產管理法（2009年8月27日） 土地調查條例（2008年2月7日） 土地調查條例實施辦法（2009年6月17日） 國務院關於...。完全可以。 《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十一條規定，設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產後，應當從拍賣所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額後，抵押權人方可優先受償。 原國家土...。一、法律 1、中華人民共和國憲法(節錄) (2004年3月14日) 2、中華人民共和國民法通則(節錄) (1986年4月12日) 3、中華人民共和國草原法(節錄) (2002年12月28日) 4、中華人民共和國森林法(節錄) (1998年4月29日) 5、中華人民共和國土地管理法 (2004...。土地相關法律法規 一、綜合 中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日） 中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月27日） 中華人民共和國城市房地產管理法（2009年8月27日） 土地調查條例（2008年2月7日） 土地調查條例實施辦法（2009年6月...。中國房地產主要法律法規政策 一、綜合 中華人民共和國城市房地產管理法（19940705） 國務院關於發展房地產業若干問題的通知（19921104） 建設部關於貫徹《國務院關於發展房地產業若干問題的通知》有關問題的通知（19930416） 二、房地產開發用地...。房屋手續不全若通過國家登記機關是不可以做抵押貸款的。