著作權法落實情況匯報

① 著作權法修訂主要涉及到的問題包括哪些

網路信息化數字時代，著作權被賦予了豐富多彩的含義。從可看見的實體物件到數字音樂，游戲，小說等數字商品，這些物品的作者都應該享有著作權。由此，著作權法也應該隨著時代的進步而改變。著作權法修訂主要涉及到的問題包括哪些？小編整理了有關知識，希望對您有幫助。著作權法修訂主要涉及到的問題包括哪些著作權法修訂涉及主要問題一，關於著作權內容本次修改從進一步簡化權利內容、廓清權利邊界以及減少權利交叉重合的角度出發，對著作權內容進行了下列調整：(1)參考世界多數國家和地區的立法實踐，取消放映權，將其並入表演權；(2)考慮到原草案關於廣播權和信息網路傳播權的設定以傳播介質而非傳播方式為基礎，不能完全符合科技發展特別是三網融合的現狀和趨勢，因此將播放權適用於非互動式傳播、信息網路傳播權適用於互動式傳播，以解決實踐中的定時播放、網路直播以及轉播等問題；(3)考慮到草案將修改權並入保護作品完整權後又在財產權部分增加了計算機程序的修改權，因此將計算機程序的修改權並入改編權，以免引起混淆和誤解；(4)考慮到追續權本質上屬於獲酬權，因此將追續權單列一條規定(第十二條)，同時參考世界其他國家和地區立法，增加可操作性，將追續權的權利范圍限定為通過拍賣方式的轉售行為。二，關於視聽作品本次修改，從以下三個方面進行了調整：(1)基於產業的實際情況，並參考世界主要國家和地區的立法實踐，將視聽作品整體著作權歸屬由原草案中可以約定的規定改回為現行法中直接賦予製片者的規定；(2)明確規定原作作者對視聽作品享有署名權；(3)明確規定原作作者、編劇、導演、以及詞曲作者等五類作者對視聽作品後續利用行為享有二次獲酬權。三，關於載體唯一性的美術作品為回應社會呼聲、解決實際問題，本次修改在第二十條增加了一款規定，一方面限制原件所有人的事實處分行為，另一方面明確規定其適用情形僅適用於陳列於公共場所的載體唯一性的美術作品，此外如果當事人另有約定的則從其約定。四，關於孤兒作品本次修改在草案基礎上吸取社會各界的意見和建議，將孤兒作品的適用范圍明確為報刊社對已經出版的報刊中的作品進行數字化形式的復制，以及其他使用者以數字化形式復制或者通過信息網路向公眾傳播作品兩種情形。同時將提存費用的機關由國務院著作權行政管理部門修改為國務院著作權行政管理部門指定的機構。五，關於職務表演考慮到實踐中迫切需要解決的表演者與演出單位之間的關系問題，本次修改參照職務作品的規定，在第三十五條新增了關於職務表演的規定。職務表演的權利歸屬由當事人約定，當事人沒有約定或者約定不明的，其權利歸屬於表演者。但是對於集體性職務表演，如劇院表演話劇、劇團表演歌劇或者合唱等演出行為，其權利歸屬於演出單位。同時，為確保演出單位的權利，本次修改還賦予演出單位在其業務范圍內免費使用表演的權利。六，關於視聽表演者權利參考2012年6月26日世界知識產權組織外交會議通過的《視聽表演北京條約》第十二條規定，並與前述視聽作品著作權規定的調整保持一致，本次修改將視聽作品中的表演者的權利賦予製片者，同時規定主要演員享有署名權和二次獲酬權。七，關於廣播電台、電視台權利對廣播電台、電視台權利進行了下列調整：(1)將廣播電台、電視台的權利從禁止權改為專有權；(2)根據前述播放權與信息網路傳播權的權利內容的調整，考慮到非交互傳播已經納入播放權的控制范圍，因此刪去原草案第三十八條第一款第四項。八，關於著作權法定許可制度本次修改對著作權法定許可制度進行了以下調整：(1)根據權利人、相關著作權集體管理組織以及相關機構的意見，將著作權法定許可進一步限縮為教材法定許可和報刊轉載法定許可兩種情形，取消原草案第四十六條關於錄音製作法定許可、第四十七條關於廣播電台電視台播放法定許可的規定，將其恢復為作者的專有權；(2)對於報刊轉載法定許可，允許當事人約定專有出版權，報刊社享有專有出版權的，其他報刊不得轉載，同時在第五十一條規定專有出版權期限沒有約定或者約定不明的推定為一年；(3)明確使用者在首次使用作品前進行一次性備案，將備案機構調整為相應的著作權集體管理組織；(4)增加使用者在法定期限內可以直接向權利人支付報酬的規定。

② zhengfu政府工作報告享有著作權嗎

著作權法5條規定：法律、法規，國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政版、司法性質的文件，及其權官方正式譯文 不享有著作權。
所以得看你的政府工作報告是否具有如上屬性，如果不具有如上屬性，那麼是享有著作權的。
由於您做的事政府工作報告，著作權法16條規定：「公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品是職務作品」。職務作品的著作權歸屬於所屬組織，作者享有署名權。

③ 中華人民共和國著作權法的具體內容

全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國著作權法>的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議於2010年2月26日通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2010年2月26日

中華人民共和國著作權法（1990年9月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過根據2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關於修改〈中華人民共和國著作權法〉的決定》第一次修正根據2010年2月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議《關於修改〈中華人民共和國著作權法〉的決定》第二次修正）

目錄

第一章總則

第二章著作權

第一節著作權人及其權利

第二節著作權歸屬

第三節權利的保護期

第四節權利的限制

第三章著作權許可使用和轉讓合同

第四章出版、表演、錄音錄像、播放

第一節圖書、報刊的出版

第二節表演

第三節錄音錄像

第四節廣播電台、電視台播放

第五章法律責任和執法措施

第六章附則

第一章總則

第一條為保護文學、藝術和科學作品作者的著作權，以及與著作權有關的權益，鼓勵有益於社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創作和傳播，促進社會主義文化和科學事業的發展與繁榮，根據憲法制定本法。

第二條中國公民、法人或者其他組織的作品，不論是否發表，依照本法享有著作權。

外國人、無國籍人的作品根據其作者所屬國或者經常居住地國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約享有的著作權，受本法保護。

外國人、無國籍人的作品首先在中國境內出版的，依照本法享有著作權。

未與中國簽訂協議或者共同參加國際條約的國家的作者以及無國籍人的作品首次在中國參加的國際條約的成員國出版的，或者在成員國和非成員國同時出版的，受本法保護。

第三條本法所稱的作品，包括以下列形式創作的文學、藝術和自然科學、社會科學、工程技術等作品：

（一）文字作品；

（二）口述作品；

（三）音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品；

（四）美術、建築作品；

（五）攝影作品；

（六）電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品；

（七）工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；

（八）計算機軟體；

（九）法律、行政法規規定的其他作品。

第四條著作權人行使著作權，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進行監督管理。

第五條本法不適用於：

（一）法律、法規，國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件，及其官方正式譯文；

（二）時事新聞；

（三）歷法、通用數表、通用表格和公式。

第六條民間文學藝術作品的著作權保護辦法由國務院另行規定。

第七條國務院著作權行政管理部門主管全國的著作權管理工作；各省、自治區、直轄市人民政府的著作權行政管理部門主管本行政區域的著作權管理工作。

第八條著作權人和與著作權有關的權利人可以授權著作權集體管理組織行使著作權或者與著作權有關的權利。著作權集體管理組織被授權後，可以以自己的名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利，並可以作為當事人進行涉及著作權或者與著作權有關的權利的訴訟、仲裁活動。

著作權集體管理組織是非營利性組織，其設立方式、權利義務、著作權許可使用費的收取和分配，以及對其監督和管理等由國務院另行規定。

第二章 著作權

第一節 著作權人及其權利

第九條著作權人包括：

（一）作者；

（二）其他依照本法享有著作權的公民、法人或者其他組織。

第十條著作權包括下列人身權和財產權：

（一）發表權，即決定作品是否公之於眾的權利；

（二）署名權，即表明作者身份，在作品上署名的權利；

（三）修改權，即修改或者授權他人修改作品的權利；

（四）保護作品完整權，即保護作品不受歪曲、篡改的權利；

（五）復制權，即以印刷、復印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品製作一份或者多份的權利；

（六）發行權，即以出售或者贈與方式向公眾提供作品的原件或者復製件的權利；

（七）出租權，即有償許可他人臨時使用電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟體的權利，計算機軟體不是出租的主要標的的除外；

（八）展覽權，即公開陳列美術作品、攝影作品的原件或者復製件的權利；

（九）表演權，即公開表演作品，以及用各種手段公開播送作品的表演的權利；

（十）放映權，即通過放映機、幻燈機等技術設備公開再現美術、攝影、電影和以類似攝制電影的方法創作的作品等的權利；

（十一）廣播權，即以無線方式公開廣播或者傳播作品，以有線傳播或者轉播的方式向公眾傳播廣播的作品，以及通過擴音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品的權利；

（十二）信息網路傳播權，即以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利；

（十三）攝制權，即以攝制電影或者以類似攝制電影的方法將作品固定在載體上的權利；

（十四）改編權，即改變作品，創作出具有獨創性的新作品的權利；

（十五）翻譯權，即將作品從一種語言文字轉換成另一種語言文字的權利；

（十六）匯編權，即將作品或者作品的片段通過選擇或者編排，匯集成新作品的權利；

（十七）應當由著作權人享有的其他權利。

著作權人可以許可他人行使前款第（五）項至第（十七）項規定的權利，並依照約定或者本法有關規定獲得報酬。

著作權人可以全部或者部分轉讓本條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利，並依照約定或者本法有關規定獲得報酬。

第二節 著作權歸屬

第十一條著作權屬於作者，本法另有規定的除外。

創作作品的公民是作者。

由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創作，並由法人或者其他組織承擔責任的作品，法人或者其他組織視為作者。

如無相反證明，在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者。

第十二條改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產生的作品，其著作權由改編、翻譯、注釋、整理人享有，但行使著作權時不得侵犯原作品的著作權。

第十三條兩人以上合作創作的作品，著作權由合作作者共同享有。沒有參加創作的人，不能成為合作作者。

合作作品可以分割使用的，作者對各自創作的部分可以單獨享有著作權，但行使著作權時不得侵犯合作作品整體的著作權。

第十四條匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其他材料，對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品，為匯編作品，其著作權由匯編人享有，但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權。

第十五條電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品的著作權由製片者享有，但編劇、導演、攝影、作詞、作曲等作者享有署名權，並有權按照與製片者簽訂的合同獲得報酬。

電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品中的劇本、音樂等可以單獨使用的作品的作者有權單獨行使其著作權。

第十六條公民為完成法人或者其他組織工作任務所創作的作品是職務作品，除本條第二款的規定以外，著作權由作者享有，但法人或者其他組織有權在其業務范圍內優先使用。作品完成兩年內，未經單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。

有下列情形之一的職務作品，作者享有署名權，著作權的其他權利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎勵：

（一）主要是利用法人或者其他組織的物質技術條件創作，並由法人或者其他組織承擔責任的工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟體等職務作品；

（二）法律、行政法規規定或者合同約定著作權由法人或者其他組織享有的職務作品。

第十七條受委託創作的作品，著作權的歸屬由委託人和受託人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權屬於受託人。

第十八條美術等作品原件所有權的轉移，不視為作品著作權的轉移，但美術作品原件的展覽權由原件所有人享有。

第十九條著作權屬於公民的，公民死亡後，其本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利在本法規定的保護期內，依照繼承法的規定轉移。

著作權屬於法人或者其他組織的，法人或者其他組織變更、終止後，其本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利在本法規定的保護期內，由承受其權利義務的法人或者其他組織享有；沒有承受其權利義務的法人或者其他組織的，由國家享有。

第三節 權利的保護期

第二十條作者的署名權、修改權、保護作品完整權的保護期不受限制。

第二十一條公民的作品，其發表權、本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利的保護期為作者終生及其死亡後五十年，截止於作者死亡後第五十年的12月31日；如果是合作作品，截止於最後死亡的作者死亡後第五十年的12月31日。

法人或者其他組織的作品、著作權（署名權除外）由法人或者其他組織享有的職務作品，其發表權、本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利的保護期為五十年，截止於作品首次發表後第五十年的12月31日，但作品自創作完成後五十年內未發表的，本法不再保護。

電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、攝影作品，其發表權、本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利的保護期為五十年，截止於作品首次發表後第五十年的12月31日，但作品自創作完成後五十年內未發表的，本法不再保護。

第四節 權利的限制

第二十二條在下列情況下使用作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，並且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利：

（一）為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品；

（二）為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品；

（三）為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品；

（四）報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體已經發表的關於政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外；

（五）報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體刊登或者播放在公眾集會上發表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外；

（六）為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行；

（七）國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品；

（八）圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品；

（九）免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬；

（十）對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像；

（十一）將中國公民、法人或者其他組織已經發表的以漢語言文字創作的作品翻譯成少數民族語言文字作品在國內出版發行；

（十二）將已經發表的作品改成盲文出版。

前款規定適用於對出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利的限制。

第二十三條為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品，但應當按照規定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，並且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。

前款規定適用於對出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利的限制。

第三章 著作權許可使用和轉讓合同

第二十四條使用他人作品應當同著作權人訂立許可使用合同，本法規定可以不經許可的除外。

許可使用合同包括下列主要內容：

（一）許可使用的權利種類；

（二）許可使用的權利是專有使用權或者非專有使用權；

（三）許可使用的地域范圍、期間；

（四）付酬標准和辦法；

（五）違約責任；

（六）雙方認為需要約定的其他內容。

第二十五條轉讓本法第十條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利，應當訂立書面合同。

權利轉讓合同包括下列主要內容：

（一）作品的名稱；

（二）轉讓的權利種類、地域范圍；

（三）轉讓價金；

（四）交付轉讓價金的日期和方式；

（五）違約責任；

（六）雙方認為需要約定的其他內容。

第二十六條以著作權出質的，由出質人和質權人向國務院著作權行政管理部門辦理出質登記。

第二十七條許可使用合同和轉讓合同中著作權人未明確許可、轉讓的權利，未經著作權人同意，另一方當事人不得行使。

第二十八條使用作品的付酬標准可以由當事人約定，也可以按照國務院著作權行政管理部門會同有關部門制定的付酬標准支付報酬。當事人約定不明確的，按照國務院著作權行政管理部門會同有關部門制定的付酬標准支付報酬。

第二十九條出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台等依照本法有關規定使用他人作品的，不得侵犯作者的署名權、修改權、保護作品完整權和獲得報酬的權利。

第四章 出版、表演、錄音錄像、播放

第一節 圖書、報刊的出版

第三十條圖書出版者出版圖書應當和著作權人訂立出版合同，並支付報酬。

第三十一條圖書出版者對著作權人交付出版的作品，按照合同約定享有的專有出版權受法律保護，他人不得出版該作品。

第三十二條著作權人應當按照合同約定期限交付作品。圖書出版者應當按照合同約定的出版質量、期限出版圖書。

圖書出版者不按照合同約定期限出版，應當依照本法第五十四條的規定承擔民事責任。

圖書出版者重印、再版作品的，應當通知著作權人，並支付報酬。圖書脫銷後，圖書出版者拒絕重印、再版的，著作權人有權終止合同。

第三十三條著作權人向報社、期刊社投稿的，自稿件發出之日起十五日內未收到報社通知決定刊登的，或者自稿件發出之日起三十日內未收到期刊社通知決定刊登的，可以將同一作品向其他報社、期刊社投稿。雙方另有約定的除外。

作品刊登後，除著作權人聲明不得轉載、摘編的外，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規定向著作權人支付報酬。

第三十四條圖書出版者經作者許可，可以對作品修改、刪節。

報社、期刊社可以對作品作文字性修改、刪節。對內容的修改，應當經作者許可。

第三十五條出版改編、翻譯、注釋、整理、匯編已有作品而產生的作品，應當取得改編、翻譯、注釋、整理、匯編作品的著作權人和原作品的著作權人許可，並支付報酬。

第三十六條出版者有權許可或者禁止他人使用其出版的圖書、期刊的版式設計。

前款規定的權利的保護期為十年，截止於使用該版式設計的圖書、期刊首次出版後第十年的12月31日。

第二節 表演

第三十七條使用他人作品演出，表演者（演員、演出單位）應當取得著作權人許可，並支付報酬。演出組織者組織演出，由該組織者取得著作權人許可，並支付報酬。

使用改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產生的作品進行演出，應當取得改編、翻譯、注釋、整理作品的著作權人和原作品的著作權人許可，並支付報酬。

第三十八條表演者對其表演享有下列權利：

（一）表明表演者身份；

（二）保護表演形象不受歪曲；

（三）許可他人從現場直播和公開傳送其現場表演，並獲得報酬；

（四）許可他人錄音錄像，並獲得報酬；

（五）許可他人復制、發行錄有其表演的錄音錄像製品，並獲得報酬；

（六）許可他人通過信息網路向公眾傳播其表演，並獲得報酬。

被許可人以前款第（三）項至第（六）項規定的方式使用作品，還應當取得著作權人許可，並支付報酬。

第三十九條本法第三十八條第一款第（一）項、第（二）項規定的權利的保護期不受限制。

本法第三十八條第一款第（三）項至第（六）項規定的權利的保護期為五十年，截止於該表演發生後第五十年的12月31日。

第三節 錄音錄像

第四十條錄音錄像製作者使用他人作品製作錄音錄像製品，應當取得著作權人許可，並支付報酬。

錄音錄像製作者使用改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產生的作品，應當取得改編、翻譯、注釋、整理作品的著作權人和原作品著作權人許可，並支付報酬。

錄音製作者使用他人已經合法錄制為錄音製品的音樂作品製作錄音製品，可以不經著作權人許可，但應當按照規定支付報酬；著作權人聲明不許使用的不得使用。

第四十一條錄音錄像製作者製作錄音錄像製品，應當同表演者訂立合同，並支付報酬。

第四十二條錄音錄像製作者對其製作的錄音錄像製品，享有許可他人復制、發行、出租、通過信息網路向公眾傳播並獲得報酬的權利；權利的保護期為五十年，截止於該製品首次製作完成後第五十年的12月31日。

被許可人復制、發行、通過信息網路向公眾傳播錄音錄像製品，還應當取得著作權人、表演者許可，並支付報酬。

第四節 廣播電台、電視台播放

第四十三條廣播電台、電視台播放他人未發表的作品，應當取得著作權人許可，並支付報酬。

廣播電台、電視台播放他人已發表的作品，可以不經著作權人許可，但應當支付報酬。

第四十四條廣播電台、電視台播放已經出版的錄音製品，可以不經著作權人許可，但應當支付報酬。當事人另有約定的除外。具體辦法由國務院規定。

第四十五條廣播電台、電視台有權禁止未經其許可的下列行為：

（一）將其播放的廣播、電視轉播；

（二）將其播放的廣播、電視錄制在音像載體上以及復制音像載體。

前款規定的權利的保護期為五十年，截止於該廣播、電視首次播放後第五十年的12月31日。

第四十六條電視台播放他人的電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、錄像製品，應當取得製片者或者錄像製作者許可，並支付報酬；播放他人的錄像製品，還應當取得著作權人許可，並支付報酬。

第五章 法律責任和執法措施

第四十七條有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任：

（一）未經著作權人許可，發表其作品的；

（二）未經合作作者許可，將與他人合作創作的作品當作自己單獨創作的作品發表的；

（三）沒有參加創作，為謀取個人名利，在他人作品上署名的；

（四）歪曲、篡改他人作品的；

（五）剽竊他人作品的；

（六）未經著作權人許可，以展覽、攝制電影和以類似攝制電影的方法使用作品，或者以改編、翻譯、注釋等方式使用作品的，本法另有規定的除外；

（七）使用他人作品，應當支付報酬而未支付的；

（八）未經電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟體、錄音錄像製品的著作權人或者與著作權有關的權利人許可，出租其作品或者錄音錄像製品的，本法另有規定的除外；

（九）未經出版者許可，使用其出版的圖書、期刊的版式設計的；

（十）未經表演者許可，從現場直播或者公開傳送其現場表演，或者錄制其表演的；

（十一）其他侵犯著作權以及與著作權有關的權益的行為。

第四十八條有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；同時損害公共利益的，可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權復製品，並可處以罰款；情節嚴重的，著作權行政管理部門還可以沒收主要用於製作侵權復製品的材料、工具、設備等；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經著作權人許可，復制、發行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網路向公眾傳播其作品的，本法另有規定的除外；

（二）出版他人享有專有出版權的圖書的；

（三）未經表演者許可，復制、發行錄有其表演的錄音錄像製品，或者通過信息網路向公眾傳播其表演的，本法另有規定的除外；

（四）未經錄音錄像製作者許可，復制、發行、通過信息網路向公眾傳播其製作的錄音錄像製品的，本法另有規定的除外；

（五）未經許可，播放或者復制廣播、電視的，本法另有規定的除外；

（六）未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可，故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像製品等採取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的，法律、行政法規另有規定的除外；

（七）未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音錄像製品等的權利管理電子信息的，法律、行政法規另有規定的除外；

（八）製作、出售假冒他人署名的作品的。

第四十九條侵犯著作權或者與著作權有關的權利的，侵權人應當按照權利人的實際損失給予賠償；實際損失難以計算的，可以按照侵權人的違法所得給予賠償。賠償數額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。

權利人的實際損失或者侵權人的違法所得不能確定的，由人民法院根據侵權行為的情節，判決給予五十萬元以下的賠償。

第五十條著作權人或者與著作權有關的權利人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其權利的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請採取責令停止有關行為和財產保全的措施。

人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規定。

第五十一條為制止侵權行為，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，著作權人或者與著作權有關的權利人可以在起訴前向人民法院申請保全證據。

人民法院接受申請後，必須在四十八小時內作出裁定；裁定採取保全措施的，應當立即開始執行。

人民法院可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，駁回申請。

申請人在人民法院採取保全措施後十五日內不起訴的，人民法院應當解除保全措施。

第五十二條人民法院審理案件，對於侵犯著作權或者與著作權有關的權利的，可以沒收違法所得、侵權復製品以及進行違法活動的財物。

第五十三條復製品的出版者、製作者不能證明其出版、製作有合法授權的，復製品的發行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟體、錄音錄像製品的復製品的出租者不能證明其發行、出租的復製品有合法來源的，應當承擔法律責任。

第五十四條當事人不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的，應當依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等有關法律規定承擔民事責任。

第五十五條著作權糾紛可以調解，也可以根據當事人達成的書面仲裁協議或者著作權合同中的仲裁條款，向仲裁機構申請仲裁。

當事人沒有書面仲裁協議，也沒有在著作權合同中訂立仲裁條款的，可以直接向人民法院起訴。

第五十六條當事人對行政處罰不服的，可以自收到行政處罰決定書之日起三個月內向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，著作權行政管理部門可以申請人民法院執行。

第六章 附則

第五十七條本法所稱的著作權即版權。

第五十八條本法第二條所稱的出版，指作品的復制、發行。

第五十九條計算機軟體、信息網路傳播權的保護辦法由國務院另行規定。

第六十條本法規定的著作權人和出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利，在本法施行之日尚未超過本法規定的保護期的，依照本法予以保護。

本法施行前發生的侵權或者違約行為，依照侵權或者違約行為發生時的有關規定和政策處理。

第六十一條本法自1991年6月1日起施行。

④ 中國著作權法的不完善具體體現在哪些方面

中國的著作權法不完善嗎？開什麼玩笑。

當然，沒有百分之百的完美法律。與其他國家相比，國內的著作權法也不差哪裡。

國內的著作權法在於實施保護的問題。如大量的盜版書籍、音像製品，網路上的盜版等等問題無法杜絕。不過在於國內形勢上來說，這個對國民是有利的。如國外的一些技術性書籍、論文等，很貴的，確認要正版？

1. 有些國家著作權法中，作品保護時間要比國內要長。

2. 教育方面也要收取材料復制費用。（如：教授講一些國外教材時，復制其中幾頁內容發給底下學生，這個在有些國家要交錢的。）

3. 有外國歌曲的練歌房，也要交費，而這個費用要給外國人。

   等等

如：以上1、2、3條都要添加到國內的著作權法中嗎?

這不是不完善，這是對國人的一種保護，著作權法的宗旨是什麼？是讓本國繁榮富強為前提下，立法的。

⑤ 著作權法修訂主要涉及到的問題有哪些

著作權法修訂主要涉及到的問題有哪些？著作權法修訂主要涉及到的問題八大點 著作權法修訂主要涉及到的問題有哪些？網路信息化數字時代，著作權被賦予了豐富多彩的含義。從可看見的實體物件到數字音樂，游戲，小說等數字商品，這些物品的作者都應該享有著作權。由此，著作權法也應該隨著時代的進步而改變。那麼著作權法修訂主要涉及到的問題包括哪些？著作權法修訂主要涉及到的問題有哪些？著作權法修訂主要涉及到的問題一、關於著作權內容本次修改從進一步簡化權利內容、廓清權利邊界以及減少權利交叉重合的角度出發，對著作權內容進行了下列調整：(1)參考世界多數國家和地區的立法實踐，取消放映權，將其並入表演權；(2)考慮到原草案關於廣播權和信息網路傳播權的設定以傳播介質而非傳播方式為基礎，不能完全符合科技發展特別是三網融合的現狀和趨勢，因此將播放權適用於非互動式傳播、信息網路傳播權適用於互動式傳播，以解決實踐中的定時播放、網路直播以及轉播等問題；(3)考慮到草案將修改權並入保護作品完整權後又在財產權部分增加了計算機程序的修改權，因此將計算機程序的修改權並入改編權，以免引起混淆和誤解；(4)考慮到追續權本質上屬於獲酬權，因此將追續權單列一條規定(第十二條)，同時參考世界其他國家和地區立法，增加可操作性，將追續權的權利范圍限定為通過拍賣方式的轉售行為。著作權法修訂主要涉及到的問題二、關於視聽作品本次修改，從以下三個方面進行了調整：(1)基於產業的實際情況，並參考世界主要國家和地區的立法實踐，將視聽作品整體著作權歸屬由原草案中可以約定的規定改回為現行法中直接賦予製片者的規定；(2)明確規定原作作者對視聽作品享有署名權；(3)明確規定原作作者、編劇、導演、以及詞曲作者等五類作者對視聽作品後續利用行為享有二次獲酬權。著作權法修訂主要涉及到的問題三、關於載體唯一性的美術作品為回應社會呼聲、解決實際問題，本次修改在第二十條增加了一款規定，一方面限制原件所有人的事實處分行為，另一方面明確規定其適用情形僅適用於陳列於公共場所的載體唯一性的美術作品，此外如果當事人另有約定的則從其約定。

⑥ 新《著作權法》的亮點在哪裡

一.完善作品定義，擴大作品類型——新著作權法對作品進行了明確的定義：作品是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性並能以一定形式表現的智力成果。同時，對作品的類型作了開放性規定，將「法律、行政法規規定的其他作品」修改為「符合作品特徵的其他智力成果」，為將來可能出現的新的作品類型留出空間。
二.規定視聽作品的著作權歸屬，進行分類保護——今年4月和8月，全國人大常委會分別對著作權法修正案草案進行了初次和二次審議，在初審草案中，把「視聽作品」初次入法，將「電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品」改為「視聽作品」。也就是說，只要作品是由連續的畫面組成，就可歸於「視聽作品」加以保護。此次對視聽作品的著作權歸屬進行了分類保護，這意味著著作權保護的范圍進一步擴大，網路短視頻等新類型作品將獲得有力的法律保護。
三.加大懲罰性賠償制度，規定侵權賠償范圍——在今年的初審草案中，就已引入了侵權懲罰性賠償制度，大幅提高了侵權法定賠償額上限，規定最高賠償500萬元。
為加大對侵犯著作權行為的懲治力度，此次增加法定賠償數額下限的規定，明確法定賠償數額的下限為500元，為後續著作權案件的侵權賠償提供了法律依據

⑦ 我國著作權法規定的合理使用情況

【著作權 合理使用范圍】《著作權法》主席令第26號第二十二條規定：在下列情況下使用作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，並且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利：
（一）為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品；
（二）為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品；
（三）為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品；
（四）報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體已經發表的關於政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外；
（五）報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體刊登或者播放在公眾集會上發表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外；
（六）為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行；
（七）國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品；
（八）圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品；
（九）免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬；
（十）對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像；
（十一）將中國公民、法人或者其他組織已經發表的以漢語言文字創作的作品翻譯成少數民族語言文字作品在國內出版發行；
（十二）將已經發表的作品改成盲文出版。
前款規定適用於對出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利的限制。

⑧ 現行的《中華人民共和國著作權法》從什麼時候起開始施行。

《中華人民共和國著作權法》從1990年9月7日開始實施的。

1990年9月7日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國著作權法》。2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《關於修改〈中華人民共和國著作權法〉的決定》，對《中華人民共和國著作權法》進行第一次修正。

2010年2月26日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過《關於修改〈中華人民共和國著作權法〉的決定》，對《中華人民共和國著作權法》進行第二次修正。

2012年3月31日，根據國務院立法工作計劃，國家版權局草擬了《中華人民共和國著作權法》（修改草案）公開徵求社會各界意見，截至2012年7月31日。

2020年11月11日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國著作權法〉的決定》，自2021年6月1日起施行。

(8)著作權法落實情況匯報擴展閱讀：

根據《中華人民共和國著作權法》當中的第二條規定，中國公民、法人或者其他組織的作品，不論是否發表，依照本法享有著作權。

外國人、無國籍人的作品根據其作者所屬國或者經常居住地國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約享有的著作權，受本法保護。

外國人、無國籍人的作品首先在中國境內出版的，依照本法享有著作權。未與中國簽訂協議或者共同參加國際條約的國家的作者以及無國籍人的作品首次在中國參加的國際條約的成員國出版的，或者在成員國和非成員國同時出版的，受本法保護。

⑨ 題目：淺談《著作權法》對於維護版權市場運行秩序所起的重要作用。1200字以上

、知識產權戰略的地位和作用

(一)知識、知識產權、知識產權制度
知識是一種認識，是人們在認識世界和改造世界的實踐中所獲得的認識和經驗的總和；知識是一種資源，是生產諸要素中最重要的一種資源；知識是一種財富，是取之不盡，用之不竭的財富；知識是一種力量，是推動人類社會向前發展最重要的力量。21世紀是人類不斷創造、積累、傳播和應用知識的世紀，人類將運用知識創造財富，增加人民福利，促進經濟發 展，推動社會進步。
知識產權是一種法權，它是民事主體在科學、技術、文化、藝術領域里對其智力創造成果依法享有的專有權利；知識產權是一種無形財產，它具有無形性、專有性、時間性、地域性等特點，具有可觀的經濟價值；知識產權是一種標志，是一個國家文明和發達程度的標志，也是一個國家綜合競爭能力的標志；知識產權又是一種競爭資源，它是國家和企業參與競爭，求得生存和發展的重要競爭資源。知識產權從本質上講，是智力成果在 市場交易中獲得的權利。因此，知識產權的產生、行使和保護是與 市場交易息息相關的。
知識產權制度是當今國際上通行的通過維護人類創造特權，從而促進人類解放、加速生產力發展最有效的一種法律制度。知識產權制度「像一把開啟束縛人類創造力枷鎖的鑰匙，為發揮人的聰明才智提供了廣闊的新 天地」(劉春田《中國知識產權二十年》)。知識
產權制度在激發人們的創造熱情，優化配置資源，引進外來科技、文化等方面具有無可比擬的作用，是經濟和社會發展的加速器。

(二)知識產權戰略
「戰略」一詞源於軍事學，毛澤東在《中國革命戰爭的戰略問題》中就提到：「戰略問題是研究戰爭全局的規律性的東西」。從軍事學的角度看，戰略可以定義為研究戰爭全局的規律性的科學，是指對戰爭全局的謀劃指導。我國《辭海》對「戰略」一詞所下的定義是：戰略是重大的、帶有全局性的或決定全局的謀劃。從這個定義出發，我們對「戰略」有以下幾點理解：一是戰略是一種謀劃，是一種對涉及重大的、帶全局性的事件的謀劃；二是戰略是分層次的，有國家的戰略和地方的戰略，有政治、經濟、文化、科技、教育不同行業的戰略；三是戰略具有系統結構，要解決重大的、帶全局性的問題或事件，則要有戰略思想、戰略目標、戰略方案、戰略步 驟、戰略重點等。
知識產權戰略可以理解為：有效地運用知識產權保護制度，為充分維護自身的合法權益，獲得和保持競爭優勢並遏制競爭對手，謀求最佳的經濟利益而進行的全局性謀劃和採取的重要策略和手段。知識產權戰略可分三個不同的層次；國家知識產權戰略、行業知識產權戰略和企業的知識產權戰略。

(三)知識產權戰略的地位與作用
改革開放20年來，一方面我國經濟取得了突飛猛進的發展，人均GNP從1980年的290美元，上升到2000年的840美元，創造了「人類發展的奇跡」；另一方面與發達國家相比，如2000年美國人均GNP為34100美元，日本人均GNP為35620美元，仍有很大的差距。我國面對著實施怎樣的發展戰略，才能盡快的趕上或接近世界發達國家水平的新問題。 21世紀，人類進入了知識經濟的新時代。知識經濟就是以知識為基礎的經濟，在知識經濟中，知識成為生產諸要素中最重要的要素。國內外的實踐證明，知識對經濟增長具有極其重要的作用。世界銀行曾對許多國家經濟增長差異進行的分析表明，物質資本只能解釋這些差異的不到30%，其餘的70%以上直接或者間接地取決於構成全要素生產率(TFP)的無形因素，主要是知識因素。有資料統計，當今世界在20世紀初技術進步對經濟增長的貢獻率為5%～20%，20世紀中葉上升到50%左右，20世紀80年代上升到60%～80%。技術進步對經濟的貢獻已明顯超過資本和勞動的貢獻。由於美國、日本、韓國成功地實施了知識產權戰略，使知識在經濟增長中所佔的比重達到70%以上。然而知識產權對經濟增長的作用並不是自然而然產生的，它是與知識產權資源在一個國家中的優化配置、有效利用、全面實施密切相關的。據統計，近20年來，對我國經濟增長的貢獻，資本和勞動力投入佔72%，技術進步佔28%。與發達國家相比，既有很大差距，又有很大 的發展空間。
由此可見，知識產權戰略在我國經濟發展中佔有重要的地位，正確地制定和有效地實施知識產權戰略，對於優化資源配置，激發創造熱情，促進技術進步，保 持競爭優勢，推動經濟發展具有重要的作用。

二、對我國知識產權戰略的思考

(一)對我國知識產權戰略目標的思考
1.確定我國知識產權戰略目標的原則
由於知識產權具有時間性、地域性和專有性的特點，制定我國知識產權戰略目標的基本原則就是要充分考慮我國的國情、技術、經濟和社會所處的發展階段以及世界發展的大趨勢，適應我國全面建設小康社會 戰略目標的需要。
首先，從我國知識產權基本國情看，到2002年底，我國專利受理總量累計達到1622631件，注冊商標總量達到166.5萬件，版權保護等也在突飛猛進地發展。如果單用這幾個數據來衡量，我國已經進入了世界知識產權大國的行列。但從每百萬居民知識產權擁有量來考察，我國又不是知識產權強國。據1998年世界銀行統計，日本每百萬人口居民申請國內專利數為2837件，居世界131個國家之首。美國為518件，排名第8。而我國僅有11件，排在第48位。差距何等之大。如果按照知識產權的綜合指標來考察，中國並非是知識產權強國。此外，我國的經濟實力、科技水平、自主知識產權競爭能力與發達國家相比仍然存 在較大差距。
其次，從世界知識產權制度變化的大趨勢看，發達國家不斷地強化知識產權保護，大幅度提升知識產權保護水平，制定並實施知識產權戰略，極力推進國際知識產權規則的變革，實行知識產權制度直接與貿易掛鉤。我們要對這種發展態勢進行跟蹤和研究，及時制定 相應的對策。
第三，要堅持走自己的發展道路，我國知識產權發展戰略應在充分借鑒國外先進經驗的基礎上，立足於如何使這一戰略更加適應我國自身經濟、科技、文化發展的需要。立足於如何更有效地維護我們的國家利益，維護國家經濟安全和國家主權，盡快制定出一套具有中國特色的知識產權發展戰略。
2.我國知識產權的戰略目標
根據上述的原則，我國知識產權發展的戰略目標是：從國家的整體利益出發，以培育和發展國家綜合競爭能力為龍頭，以大幅度提高自主知識產權的數量和質量為核心，以提高知識產權保護和管理的綜合能力為重點，以推動技術創新、技術擴散，提高產業技術水平為目的，以完善知識產權的法律環境、政策環境、市場環境為內容，實現我國由知識產權大國到知識產權強國的轉變。使我國知識產權工作真正地做到為我國先進生產力和先進文化的發展服務，為廣大人民群眾的根本利益服務，為全面建設小康社會的戰略目標服務。
3.我國知識產權戰略的基本內容
戰略具有系統結構，它包括戰略思想、戰略目標、戰略途徑、戰略方案、政策法規、動態調節等。戰略思想是一種總體考慮，屬於觀念范疇，是形成戰略的前提，決定戰略的總方針。戰略目標是沿著戰略思想所指引的方向實現的目標，它應符合實際，符合歷史發展趨勢。戰略途徑是指為實現戰略目標所選擇的有效路徑。戰略方案是實現戰略目標而採取的方案、手段 等。
我國知識產權戰略的基本內容應包括以下幾方面內容；一是指導思想(或戰略思想)，根據我國國情和所處的發展階段，實施知識產權戰略是我國實現四個現代化的重要手段；二是戰略目標，簡單地講就是要實現由知識產權大國向知識產權強國的過渡；三是戰略途徑，實行「兩條腿走路」的策略，一抓技術引進，二抓自主知識產權；四是政策法律，要建立健全創造、保護、利用知識產權的法律和政策體系；五是組織保障，明確各級政府部門在實施知識產權戰略中的地位、作用和職責，建立政府部門與企業之間的溝通渠道，加強知識產權相關部門之間的合作與協調；六是戰略方案，應指出實施知識產權戰略所採取的策略、步驟和重點，包括加強知識產權制度的基礎設施建設(軟體和硬體)；七是制定面向21世紀的國家知識產權戰略規劃，行業和企業制定各自的知識產權戰略規劃；八是加速培養多層次的知識產權專業人才，提高全民的知識產權意識。

(二)對我國知識產權戰略途徑的思考
1. 正確認識我國的科技國情
中國是一個發展中國家，還處於社會主義初級階段，不僅在經濟上與發達國家有較大的差距，而且在科技方面也與發達國家有較大的差距，具體表現在以下 幾個方面：
一是我國與發達國家在知識創新能力方面有較大的差距。國際上通常以在《科學引文索引(SCI)》發表文章的多少來衡量一個國家的知識創新能力。據聯合國教科文組織發表的《1998年世界科學報告》統計，1995年中國以出版物衡量的科學成果僅佔世界總數的1.6%，同期印度和中亞地區這一比例為2.1%，日本和新興工業國家為10.1%，西歐為35.8%，獨聯體國家為4.0%，北美地區為38%，大洋洲為2.8%。發達國家佔93.1%。1990—1995年期間，在SCI發表論文總數排列前20個國家中，中國居第15位，排在荷蘭、西班牙、印 度、瑞典、瑞士之後。
二是我國與發達國家在技術創新能力方面的差距也十分顯著。國際上把每百萬人口居民申請國內發明專利數來衡量一個國家技術創新能力的重要標准。據世界銀行統計，1999年我國每百萬人口居民申請國內發明專利數為12件，排在第44位。與日本的2846件，韓國的1189件相比差距甚大。再從技術創 新經費投入和人員投入看，與發達國家相比也有較大的差距。據世界銀行統計，2000年我國技術創新經費投入(R&D)占國民總收入(GNP)的比例為1%，低於世界平均值2.1%；2000年我國每萬人口中從事研究和開發的科學家和工程師為5人，遠低於發達國家平均 的33人。
三是我國科技產出效率大大低於世界平均值。1995年，根據研究與開發的成果佔世界總量比重與研究開發支出佔世界總量之比，中國SCI投入產出效率僅相當於世界平均水平的1/3，中國歐洲專利投入產出效率僅相當於世界平均水平的2%。中國美國專利投入產出效率僅相當於世界平均水平的4%。如果我們用單位科技人員SCI和專利數作為衡量科技勞動生產率的話，那麼中國科技人員的勞動生產率也大大低於世界平均水平。從總體上看，我國既不是世界知識創新大國，也不是世界技術創新大國，無論是SCI論文數還是專利數佔世界總量的比重，不僅大大低於我國人口佔世界總人口的比重(21.3%)，而且也明顯低於我國GDP佔世界總數的比重(10%以上)，而發達國家在知識創新和技術創新方面均占絕對優勢。
2.我國應採取的知識產權戰略途徑
為了實現我國由知識產權大國向知識產權強國過渡的戰略目標，使知識產權在振興我國科技和經濟中發揮舉足輕重的作用，根據我國的基本國情、科技國情以及全面實現小康社會的目標，借鑒國外的有益經驗，建議我國知識產權戰略途徑實行「兩條腿走路」的方針，既抓引進技術，又抓自主知識產權，具體可分階段進行：在現階段(大約2000年至2010年)應以引進技術(專利)為主，有重點地開發自主知識產權，一方面積極引進發達國家的技術和裝備，進而消化吸收、技術創新，並形成自主的技術和專利。這樣做既能節省時間和成本，又可能跨越某些技術發展階段，直接採用國際最新實用性技術，這是事半功倍的事情；另一方面，要積極地有選擇有重點地開發自主知識產權；第二階段(大約2010年至2020年)應以技術引進和開發自主知識產權並重；第三階段(大約2020年至2030年)應以開發自主知識產權為主，以技術引進為 輔。
在經濟全球化和加入WTO的形勢下，要正確地理解和處理引進技術和自主開發的關系。自主開發不一定要自己去研究開發每一個單項技術，可以通過成熟技術的自主集成獲得集成技術的知識產權；自主開發不必從頭做起，可利用已有技術改進和創新；自主開發不一定是自己獨立開發，可以開展國際合作；自主開發不等於完全利用中資進行開發，可以吸引外資進行開發，但應注意知識產權的歸屬等國際合作中的知識產權問題，要依法約定。

(三)對政府在知識產權戰略中作用的思考
政府是國家行政機關，是國家最高權力機關的執行機關。它應按照代表先進生產力、先進文化、最廣大 人民群眾根本利益的要求，履行自己的職責。對於政府 在知識產權戰略中應扮演什麼角色，承擔什麼責任，發揮什麼作用，歸納起來主要是：

1.整合知識產權管理資源，組建國家知識產權部 政府需要整合全國的知識產權管理資源，將國家知識產權局、商標局、版權局合並，組建一個統一、權威、高效的知識產權管理部門———國家知識產權部，負責管理全國的知識產權工作。同時，考慮到知識產權涉及眾多部門和領域，需要與國外及國際組織打交道，也可以借鑒日本的經驗成立知識產權戰略部，以利對外事務的協調管理。
2.完善知識產權法律體系 知識產權本身就是依法獲得的一種權利，需要依法保護和管理。同時，由於知識產權具有地域性和時間性的特點，知識產權法律體系又需要因時間、地域的變化而不斷地修正和完善。修訂和完善知識產權法律，一要符合國際知識產權保護規則適時完善我國的法律體系，遵守我國已經加入的國際公約；二要充分考慮我國的國情，保護國家利益，保護權利人的利益，推動我國經濟、科技和社會發展。
3.制定和完善與知識產權戰略相關的政策 政策是指國家為實現一定歷史時期的路線而制定的行動准則。政策比法律更靈活、更快捷。制定和完善與知識產權戰略相關的政策，主要有：一是政府增加對知識創新經費的投入；二是政府大力發展國際貿易，鼓勵引進國外新技術，特別是要吸引跨國公司投資R&D和高新技術產業；三是政府制定鼓勵創新的知識產權權屬政策和獎勵政策；四是政府制定有利於高新技術利用和擴散的政策，知識產權只有在使用中才能產生效益，因此政府對各類知識產權應制定寬松的、有利於技術利用和擴散的政策。
4.建立和維護公正的市場秩序 知識產權制度是市場經濟的產物，知識產權的運行應遵循市場經濟的規律，依靠市場發揮知識產權的作用。知識產權市場的主體是知識產權的擁有者和使用者，知識產權市場的客體是知識產權和知識產品，知識產權的運行機制就是市場運行的機制，既包括一般的市場運行機制即供求機制、風險機制、競爭機制，也包括知識產權市場特有的轉化機制和產權約束機制。 政府要通過行政權力建立和維護公正的市場秩序。
首先，要通過制定法律和政策，如《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《反不正當競爭法》及相關的政策等，建立公正的市場秩序，使知識產權的生產、運行、轉化等能夠做到公正的市場化。應明確規定職務發明可以參與分配，分配比例由市場效益決定；知識產權入股市場化，由市場決定知識產權投資人的入股比例；知識產權轉化的市場化，運用市場機制，引導社會資本投向知識產權轉化，來實現經濟效益和社會效 益。
其次，要通過行政執法維護公正的市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、非法仿製和一切違反知識產權法律法規的行為。
第三，政府採取措施，逐步在我國建立起信用制度。誠信是市場經濟的基礎，信用環境是知識產權市場可持續發展的必要條件。政府應通過多種途徑，採取多種措施，在我國逐步地建立起信用制度，以維護公正的社會秩序。
5.加強知識產權技術支撐體系的建設 知識產權對經濟和社會發展的推動作用，是通過知識產權信息的收集、傳播和利用來實現的，知識產權信息是一種集技術、法律、商務、信息於一體的綜合性信息資源，這種信息具有新穎性、全面性、系統性和便捷性。它包括專利信息、商標信息、版權信息等。僅就專利信息而言，全世界發布的專利文獻總數已達3000多萬件，並以每年100多萬件的速度增長。世界上每年發明成果的90%～95%都能在專利文獻中找到，藉助於專利文獻提供的技術和法律信息，可以縮短科研時間40%，節省科研經費60%。 21世紀是信息世紀，世界各國都十分重視知識產權信息的收集、貯存、傳播和利用，並把高新技術成果運用於信息管理，實現了存貯載體光碟化、磁介質化，檢索方式計算機化、聯機化、網路化。我國自20世紀80年代起已設有62個專利文獻服務網點。自1998年起，國家知識產權局開始實施中國專利信息工程，該工程預計2005年完成。屆時將形成包括省級專利機關、重點城市、大企業、科研單位和高等院校等1000多家網點單位在內的專利信息網，實現全國專利信息資源共享。建議在此基礎上，國家增加投入，擴展信息范圍，把商標、版權等知識產權信息包括在內。擴大地域范圍，把省會城市、知識產權行業協會、企業協會等都包括在內。建立一個信息資源豐富、管理規范的知識產權信息服務體系。

(四)對企業知識產權戰略的思考
企業是我國社會主義市場經濟的主體，也是利用知識產權資源、實施知識產權戰略的主戰場，制定和實施企業知識產權戰略對於我國經濟和技術的發展具有至關重要的作用。
1.我國企業知識產權管理的現狀
我國共有大中型企業10萬多個，加上中小企業和鄉鎮企業共有3500多萬個。2000年，我國企業共申請各種專利45862件，僅占國內申請總數的1/3左右。如果按全國10萬家大中型企業計算，每個大中型企業的年專利申請量只有0.46件，也就是說平均有一半的大中型企業一年也沒有提出一件專利申請。從1985年到2000年，我國各類企業共申請各類專利211635件，按此計算，16年來平均每個企業申請專利只有0.0064件，平均每個大中型企業申請專利只有2件，這與日本有的大企業年專利申請超過2萬件相比，差距何等之大。據國家知識產權局的調查，我國企業專利技術實施率約為40%左右，比發達國家平 均專利實施率60%要低，比日本和美國70%～80%的實施率更低。
2.實施企業知識產權戰略
企業知識產權戰略，就是企業為獲取並保持市場競爭優勢，運用知識產權保護制度，謀取最佳經濟效益和社會效益的策略和手段。它的制定和實施對於建立企業現代化制度、促進企業結構調整、優化配置資源、推動企業技術進步、防止無形資產的流失，提高企業競爭力等方面都具有極為重要的作用。並將會提升國家的綜合國力。因此，發展企業的知識產權戰略意義深遠。
3.政府對企業的政策和措施
由於我國知識產權制度起步較晚，企業的知識產權意識和能力較弱。在這種情況下，需要政府通過加強指導和服務，並制定相應的政策，提高企業管理、運用 知識產權的能力。具體講主要有以下幾個方面：
一是培訓企業領導和知識產權管理人員，使他們懂得知識產權的基本知識以及企業如何利用知識產權 發展自己，提高企業的知識產權法律保護意識。
二是幫助企業建立知識產權管理機構，建議大型 企業要建立知識產權管理部門，中型企業應有專人負責，小型企業要有人兼管。在此基礎上研究和制定企業 的知識產權發展戰略。
三是建立面向企業的知識產權服務中心，為企業提供法律咨詢和知識產權信息服務，鼓勵企業申請專 利和注冊商標，並為其提供幫助，扶持企業的發展。
四是制定鼓勵企業增加R&D投入的政策。據統計，在市場經濟發達的國家中，R&D總經費中起碼50%左右來自於企業，R&D總經費支出中起碼60%用於企業，而中國R&D總經費來源於企業的僅為37%。要鼓勵企業增加對R&D的投入，政府應採取優惠政策，包括將企業R&D投入可作為所得稅抵扣項目，對企業進口新技術設備實行減免關稅，降低引進技術和先進設備成本。同時，對中小企業政策性金融機構應設立「新技術產業化貸款」(低息貸款)以支持中小企業的 技術創新和技術改造。
五是制定對企業知識產權工作實行獎勵政策。
希望我的回答能對您有所幫助。

⑩ 著作權法的合理使用存在什麼問題。如何解決

。《著作權法》上規定12種這樣的合理使用方式，在這12種情況下，不用經過著作權人的許可，也不用向他支付報酬，就可以使用。比如說第一個，為個人學習、研究或者欣賞來使用。比如說一個小孩，他要反復臨摹他人的作品，是不用經過許可和支付報酬的。

第二個，可以說為了介紹、評論或說明某一個問題而進行的適當的引用。

第三類，為了報道時事新聞，在媒體中是不可避免地再現或者引用作品。這個要注意，它是為了報道時事新聞，而且是不可避免地來再現和引用。

第四個是媒體刊登或者播放其它媒體已經發表的時事性文章。作者如果聲明了不許刊登、播放的要除外。

第五類是媒體刊登或播放在公眾集會上的講話，因為在公眾集會上的講話，本來就是媒體再來刊登和播放，有利於進一步擴大對它的宣傳，這也是合理使用的一種。

第六個，比如說為學校的課堂教學和科學研究來翻譯或者是少量的復制，這個量一定要有所控制，不能說同學人手一份，這個是不行的。而且這個教學應該是不以營利為目的的，而且也不能發行，而且還要尊重人身的權利。

第七種方式，國家機關為執行公務在合理范圍內進行使用，比如說法院為了審判案件需要復印某個作品。圖書館、檔案館為陳列或者是保存版本而復制本館的館藏。

第九類，公益性的演出，就是免費地表演已經發表的作品，並且這個表演也是不向公眾收取任何費用的，是純公益性的。

第十類，對室外的公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝像、攝影。

第十一類，我們漢語言文字作品翻譯成少數民族的語言，這個是僅限於我們中國公民、法人的作品，而且是在國內出版發行，目的是為了扶持少數民族文化事業的發展。

第十二類，就是把已經發表的作品改成盲文來出版，這也是體現對殘疾人的政策。

合理使用，一定要注意，它有非常嚴格的限定。有時候合理使用往往跟侵權只有一步之遙，尺度要掌握得非常好。