胚胎物權

A. 70年產權到期後怎麼辦全國人大常委會組成人員呼籲國務院抓緊給出明確方案

  民法典物權編、人格權編提交全國人大常委會二次審議。

  南都記者關注到，4月21日，常委會就兩個分編進行分組審議中，對於70年產權到期後怎麼辦、如何進一步強化個人信息保護的效力，以及建立動產擔保抵押、為中小企業融資提供更好營商環境等問題，成為分組審議的焦點。

  1

  70年產權

  到期後怎麼辦？

  建議國務院抓緊研究明確續期期限、費用、方式方法

  有關房屋產權使用期限到期的規定，在民法典物權編草案中有所體現。根據草案二審稿規定：「住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定的辦理。」

  就此，多位委員呼籲：有關產權期滿後如何續期，應作出明確。

  「建議完善關於建設用地使用期限到期規定。」全國人大常委會副委員長王東明在分組審議總談到，考慮到建設用地使用權期間屆滿續期繳費問題關系廣大群眾切身利益，也涉及國家財稅收支，影響廣泛深遠，應當依照法律規定辦理而不是行政法規，建議刪除草案上述規定中「行政法規」的表述。

  而鑒於目前現行法律和法規中還沒有相關規定，王東明建議：應加快研究這一問題，由國務院及其相關部門拿出具體的解決方案，明確建設用地使用權續期的手續辦理，續期費用的標准、繳納和減免辦法等，進而下一步在立法中補上空白，「城市土地管理法、房產稅法等都可以對這個問題作出規定。」

  全國人大常委會委員廖曉軍也認為，現行相關法律以及行政法規對於住宅建設用地如何自動續期和繳費等都沒有明確規定，這將直接影響到千家萬戶對未來負擔的預期以及房地產市場。「這關繫到廣大人民群眾切身利益的敏感復雜問題，建議在審議民法典物權編的同時，研究一攬子修改城市房地產管理法、土地管理法等相關法律和行政法規，明確住宅建設用地使用權續期的期限、續期費用支付標准、辦法、方式，以及繳納或者減免的具體規定。」廖曉軍亮明觀點。

  全國人大常委會委員劉修文也表達了同樣的建議，他呼籲，在審議民法典物權編草案的同時，國務院有關主管部門加快工作進度，研究一攬子修改城市房地產管理法、土地管理法等相關法律和行政法規。

  2

  如何破解

  中小企業融資難？

  建議建立動產和權利擔保

  物權統一登記制度

  南都記者關注到，在分組審議中，也有多位委員關注到動產和權利擔保物權統一登記制度的問題，呼籲在民法典中就此作出規定，以此破解中小企業融資難、提升營商環境。

  全國人大常委會委員徐紹史介紹，根據全國人大常委會2019年監督工作計劃，全國人大財政經濟委員會正開展中小企業促進法的執法檢查，現實中一個突出問題就是融資難、融資貴。

  「融資難的一個難點在中小企業缺乏不動產擔保抵押物。很多中小企業沒有那麼多房產、地產和其他不動產，還有一部分中小企業是高科技企業，擁有相當的輕資產——— 也就是動產，但是這些動產擔保抵押時就遇到很大困難。」徐紹史介紹，中小企業促進法第19條規定：「國家完善擔保融資制度，支持金融機構為中小企業提供以應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資。」對此，中小企業非常歡迎，認為對緩解中小企業融資難有較強的針對性，但實際上利用應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等動產作為擔保品進行融資，由於缺乏統一的登記制度、相關資產變現能力差等原因，在實踐中落不了地。

  徐紹史建議，對此應進一步研究論證，在民法典中適當地加以規定，「這個瓶頸不突破，中小企業、高科技輕資產企業，融資抵押和擔保問題恐怕難以解決。」

  全國人大常委會委員歐陽昌瓊也關注到這一問題，建議在民法典中增加規定「國家對抵押權、動產質權和權利質權實行集中統一登記制度，具體辦法由國務院制定」。

  「實行集中統一的擔保物權登記制度，是進一步改善我國營商環境的需要。」歐陽昌瓊說，去年我國的營商環境排名在世界銀行的評估報告中有大幅度提升，但動產擔保交易的登記不統一，還是我們的丟分項。目前，動產的抵押權登記分散在各個主管部門，規范登記的也很少，這直接關繫到營商環境問題，也不能滿足企業融資的需要。

  3

  如何加大

  個人信息保護效力？

  呼籲加強個人隱私泄露行為懲罰力度

  民法典人格權編草案中，詳列多條就個人信息保護作出的規定。審議中，也有委員指出，當前草案中「個人信息」的范疇過窄，需進一步拓展「個人信息」的內涵；同時，還需加強對泄露個人隱私行為的懲罰力度。

  全國人大常委會副委員長曹建明指出，當前人格權分編草案中，對個人信息的保護范圍過窄，與實踐中侵犯公民個人信息的情況不相適應，不利於對個人信息的保護。他建議，結合參照最高法《關於審理利用信息網路侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》，最高法、最高檢《關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條，以及2017年12月29日全國信息安全標准化技術委員會發布的《信息安全技術個人信息安全規范》中對個人信息的定義，對個人信息的范疇做進一步擴展。

  南都記者對比發現，根據上述三份文件的規定，「通信聯系方式、賬號密碼、財產狀況、行蹤軌跡、徵信信息、健康生理信息」等都屬於個人信息，目前尚未被納入民法典人格權分編的規定范疇。

  全國人大常委會委員呂建也建議，將「個人行蹤信息、個人網路瀏覽信息等」納入個人信息范疇。「在大數據時代，個人信息除了傳統的帶有個人識別特徵的信息外，還應該包括個人行蹤信息、個人網路瀏覽信息等這類信息。否則，一方面，可能被他人作為商業資源利用；另一方面，也有可能暴露個人的生活偏好和隱私等。」呂建說。

  全國人大常委會委員王硯蒙、杜小光則對強化個人信息保護的效力提出建議。

  王硯蒙坦言：對於個人信息泄露，他近期也深受其擾。「前段時間我買了個房，現在平均每天接到至少五六個裝修電話，能准確地說出我買的是哪個小區、幾號樓、幾號房，嚴重侵擾了我個人的生活安寧。」

  在杜小光看來，可怕的是，如果個人信息落到犯罪分子手中可能導致生命財產損失，比如家庭成員信息、住宅信息泄露後導致的婦女兒童被綁架等。「在信息互通的時代，獲取信息越來越容易，保護信息越來越難。強烈呼籲加大個人隱私的保護力度，加大個人隱私泄露行為的懲罰力度。」杜小光說。

  4

  草案二審稿

  新增規定

  醫學和科研活動，不得違背倫理道德

  民法典人格權編草案二審稿，新增了規定「從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動的，應當遵守法律、行政法規和國家有關規定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德」。

  這是我國法律層面首次就人體基因、人體胚胎科研活動的規范作出規定。

  在全國人大常委會委員杜玉波看來，這一新增規范，很好地回應了人格權新的發展問題，也適應了中國特色社會主義制度下人格權保護不斷擴大的需求。

  但他認為，對此的立法應當更加嚴格，建議將上述條款修改為：「沒有法律、行政法規和國家有關規定，不得從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動。從事此類活動，除了應當嚴格遵循法律、行政法規和國家有關規定，還不得危害人體健康和違背倫理道德。」

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B. 人體器官在民法上是物嗎

按傳統民法理論，人體是人身權的客體，物是物權的客體。人體肯定不是物。但是隨著社會的發展,尤其是隨著醫療科學技術的發展，人體的一些部分可以脫離人體，進入到物的領域，如捐獻的器官、血液、精子、冷凍胚胎、切除的病變組織、用於生物技術的人類生物材料如人體細胞等等來自於人體的特殊的物，在特定條件下可以成為物權的客體，而此類物權的內容與行使也不同於一般物權，要受到一定的限制。

（一）人體器官
隨著科技的進步，人體器官移植已成為治療重要生命器官終末期疾病的重要途徑。 。器官移植是用一個人的器官延續他人的生命，為器官移植立法，保障人的生命、提高人的健康，這是世界各國通行的做法。 我國統一立法步伐較慢，但地方立法已經先行， 由於器官移植涉及法律、道德、倫理等諸方面的問題，一個健全的器官移植法律體系中應包括器官移植法、腦死亡法、屍體捐獻法、器官移植技術安全操作法、醫用器官衛生標准等。 人體器官移植就供體的情況不同分為活體器官移植和遺體器官移植兩類。在民法理論上，一直存在著捐贈器官的權利究竟屬於人身權還是物權的爭議，尤其是針對活體器官移植，這種爭論更為激烈。
1、活體器官移植的場合。一種觀點主張捐贈器官的權利應為一項人身權，是公民身體權的一種，是與生命權、健康權並列的一項重要的人格權利。雖然自然人的身體表現為一種物質存在，表現出一定的「物質」屬性，但是它也體現了人作為社會成員存在而必備的人格屬性，表現為一種重要的精神形態，體現了人的本質屬性和文明社會對人作為人的主體性的承認，區別於動物而非人格意義上的「軀體」。身體權作為人格權的一部分在法律上的確認體現了人格獨立，人格尊嚴，人格自由和人格平等。進而，身體權是人權的一部分，是人權發展的歷史進程中所確立起來的一種立基於人本身的權利。另一種觀點認為，捐贈器官的權利是具有物權中所有權的屬性，因為人體畢竟是具有一定的物質形態的，和公民所享有的其他人格權利不具有一定的物質屬性有著很大不同。首先，它是有體「物」，是生物學上的有機物，這樣就有可能成為所有權的客體；其次，人對自己身體的佔有方式也符合所有權的絕對性、排他性、彈力性和恆久性的特徵；再次，人對自身身體的收益、處分雖為公序良俗與傳統觀念所限制或者禁止，但畢竟體現了所有權的權能特徵。
而楊立新教授則認為：人體器官是特殊的物。從民法角度來看，人體是人格的載體，不能將其視為物。但是，人體器官一旦脫離了人格的物質載體，也就與民事主體的人格脫離了關系，不再是人格的載體，具有了物的屬性。所以，在這個意義上，可以把能夠與人體發生分離的器官定位為物。脫離人體的人體器官，是指從人體分離後，在植入新的人體之前的人體器官。在沒有脫離人體之前，人體器官屬於人體；在輸入或者植入新的人體之後，又成為人體的組成部分，具有了人格。在這個期間存在的人體器官，是物的形態。但是，這種物是否就與普通動產一樣，可以自由支配、自由流通，則值得研究。 楊教授在其提出的建立法律物格的設想中，將人體器官置於生命物格。認為脫離人體的人體器官既然是物，又具有生命力和活性，因此是特殊的物的形態，是有生命的物，因此應當置於法律物格中的最高格即生命物格。對其保護力度不同於一般物，其移轉時有特殊規制的要求，這樣才能既滿足醫學上搶救病患的急需，又能夠符合社會倫理、道德要求，維護文明社會秩序，是創設脫離人體的器官民法規則的基礎。
筆者贊同這種按捐獻人體器官的不同階段具體分析人體器官性質的觀點。在活體器官移植的在第一個階段，即捐獻人（供體）是否實行器官與自身分離以及予以捐獻，應當由身體權人自己決定，因人體器官在沒有脫離人體之前，是身體的組成部分，關系著人的生命健康，與所擁有者的自身利益密切相關。此時，決定是否捐獻是捐獻人行使身體權。在器官移植的第二個階段，即器官從供體身體中取出後至器官移植到受體身體里前，此時器官獨立於人體，並不是人格的承載體，應視為民法上的物，是物權的客體。第三個階段，器官移植到受體身體中後，成為受體的身體組成部分，此時該器官成為受體的人身權的客體。

C. 何敏的主要學術成果

（一） 主要論著：
1．《企業專利戰略》主編 知識產權出版社 2010；
2．《企業知識產權戰略》 主編 法律出版社 2006；
3．《企業知識產權保護與管理實務（知識產權保護前沿叢書）》 主編 法律出版社 2002；
4．《科技法學》 主編 華中理工大學出版社 1999；
5．《科技法學概論》 主編 上海科技文獻出版社 1993；
6．《重返關貿總協定的經營策略》 副主編 華中理工大學出版社 1994；
7．《創業與國際合作》 副主編 中國青年出版社 1996。
（二） 主要論文
1．「『把脈』企業知識產權管理機制」《中國知識產權報》2009年7月10日；
2．「職務發明類分之中外比較與研究」《科技與法律》2009（3）；
3．「盜版與反盜版角力的反思」《法制日報》2009年4月24日；
4．「WARF胚胎幹細胞專利復審案分析」《科技與法律》2008（5）；
5．「職務發明財產權利歸屬正義」《法學研究》2007（5）；Q
6．「L』attribution de la propriété de l』invention salarié：études comparées et proposition（雇員發明成果財產權利歸屬制度的比較與建議）【法文】」 《REVUE EUROPEENNE DU DROIT ET DE L』ECONOMIE (歐洲法律與經濟評論) 》(法國期刊) A.J.E.C.F. 2005 (7，8) ；
7．「On Reconstruction of the Ascription System of Functional Proction of China (論中國職務發明成果產權歸屬制度的重構)【英文】」 《REVUE EUROPEENNE DU DROIT ET DE L』ECONOMIE (歐洲法律與經濟評論) 》(法國期刊) A.J.E.C.F. 2005 (5，6) ；
8．「Essai sur la nature de la chose et bien de l』oeuvre d』esprit (精神產物之物性及其財產性)」《REVUE EUROPEENNE DU DROIT ET DE L』ECONOMIE (歐洲法律與經濟評論) 》(法國期刊) A.J.E.C.F. 2004 (3，4) ；
9．「Essai sur la nature droit réel de l』oeuvre d』esprit (精神財產之物權性)」 《REVUE EUROPEENNE DU DROIT ET DE L』ECONOMIE (歐洲法律與經濟評論) 》(法國期刊) A.J.E.C.F. 2004 (2) ；
10．「精神產物之物性與物權性導論」《中國法與歐洲法》上海大學出版社 2004；
11．「構建賽博空間中的版權制度」《科技進步與對策》2002（2）；H
12．「對職務發明成果歸屬的新思考」《南京師范大學學報（社科版）》2002（1）；H
13．「著作權質押的若干問題探討」《著作權》2001（5）；H
14．「『入世』與我國仲裁製度創新」 《法學雜志》 2000 （5）；H
15．「數字化網路環境中版權保護體系的重構」《山西大學學報（社科版）》2000（3）；H
16．「重塑我國科技成果歸屬制度的理論構想」 《科技與法律》 2000 （2）；
17．「電子屏障：版權技術保護措施的法律保護」 《中國科技論壇》 2000 （2）；H
18．「企事業單位知識產權管理制度的參考範式」 《科技進步與對策》 2000 （1）；H
19．「數字化時代版權保護所面臨的挑戰及對策」《吉首大學學報（社科版）》2000（1）；
20．「企事業單位知識產權管理規范基本要求」 《科技進步與對策》 1999 （6）；H
21．「企事業單位知識產權管理制度的科學性原則」 《科技進步與對策》 1999 （5）；H
22．「試論職務發明人的權益保護」 《科技進步與對策》 1999 （4）；H
23．「歐盟現行的科技規范體系」《科技與法律》1999（3）
24．「歐盟科技政策與科技法律制度的啟示」 《科技與法律》 1999 （3）；
25．「論精神產物之物性與物權性」 《華中理工大學學報（文科版）》 1999 （2）；H
26．「對武漢市科技進步與法制建設的幾點思考」 《科技進步與對策》 1998 （6）；H
27．「美國301法案與知識產權」 《知識產權》 1994 （4）；H
28．「理工高校國有無形資產流失問題急待解決」 《中國教育報》 1994 7 14；
29．「理工高校國有無形資產流失問題急待解決」 《高等教育（人大復印資料）》 1994（7）；
30．「從烏拉圭回合看知識產權的國際保護趨勢」 《科技與法律》 1994 （4）；
31．「國外科學技術立法的法學思考」 《科技與法律》 1994 （3）；
32．「論科技法律人才的培養模式」 《華中理工大學學報（文科版）》 1994 （2）；H
33．「從烏拉圭回合看知識產權的國際保護」 《知識產權》 1993 （4）；H
34．「中美貿易的羈絆——301法案」 《湖北商業專科學校學報》 1993 （4）。

D. 民法典草案的主要內容有哪些

《中華人民共和國民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

（一）總則編

第一編「總則」規定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規則，統領民法典各分編。第一編基本保持現行民法總則的結構和內容不變，根據法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改，並將「附則」部分移到民法典草案的最後。第一編共10章、204條，主要內容有：

1.關於基本規定。第一編第一章規定了民法典的立法目的和依據。其中，將「弘揚社會主義核心價值觀」作為一項重要的立法目的，體現堅持依法治國與以德治國相結合的鮮明中國特色（草案第一條）。同時，規定了民事權利及其他合法權益受法律保護，確立了平等、自願、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則（草案第四條至第八條）。為貫徹習近平生態文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規定民事主體從事民事活動，應當有利於節約資源、保護生態環境（草案第九條）。

2.關於民事主體。民事主體是民事關系的參與者、民事權利的享有者、民事義務的履行者和民事責任的承擔者，具體包括三類：一是自然人。自然人是最基本的民事主體。草案規定了自然人的民事權利能力和民事行為能力制度、監護制度、宣告失蹤和宣告死亡制度，並對個體工商戶和農村承包經營戶作了規定（草案第一編第二章）。結合此次疫情防控工作，對監護制度作了進一步完善，規定因發生突發事件等緊急情況，監護人暫時無法履行監護職責，被監護人的生活處於無人照料狀態的，被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監護人安排必要的臨時生活照料措施（草案第三十四條第四款）。二是法人。法人是依法成立的，具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。草案規定了法人的定義、成立原則和條件、住所等一般規定，並對營利法人、非營利法人、特別法人三類法人分別作了具體規定（草案第一編第三章）。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。草案對非法人組織的設立、責任承擔、解散、清算等作了規定（草案第一編第四章）。

3.關於民事權利。保護民事權利是民事立法的重要任務。第一編第五章規定了民事權利制度，包括各種人身權利和財產權利。為建設創新型國家，草案對知識產權作了概括性規定，以統領各個單行的知識產權法律（草案第一百二十三條）。同時，對數據、網路虛擬財產的保護作了原則性規定（草案第一百二十七條）。此外，還規定了民事權利的取得和行使規則等內容（草案第一百二十九條至第一百三十二條）。

4.關於民事法律行為和代理。民事法律行為是民事主體通過意思表示設立、變更、終止民事法律關系的行為，代理是民事主體通過代理人實施民事法律行為的制度。第一編第六章、第七章規定了民事法律行為制度、代理制度：一是規定民事法律行為的定義、成立、形式和生效時間等（草案第一編第六章第一節）。二是對意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規定（草案第一編第六章第二節）。三是規定民事法律行為的效力制度（草案第一編第六章第三節）。四是規定了代理的適用范圍、效力、類型等代理制度的內容（草案第一編第七章）。

5.關於民事責任、訴訟時效和期間計算。民事責任是民事主體違反民事義務的法律後果，是保障和維護民事權利的重要制度。訴訟時效是權利人在法定期間內不行使權利，權利不受保護的法律制度，其功能主要是促使權利人及時行使權利、維護交易安全、穩定法律秩序。第一編第八章、第九章、第十章規定了民事責任、訴訟時效和期間計算制度：一是規定了民事責任的承擔方式，並對不可抗力、正當防衛、緊急避險、自願實施緊急救助等特殊的民事責任承擔問題作了規定（草案第一編第八章）。二是規定了訴訟時效的期間及其起算、法律效果，訴訟時效的中止、中斷等內容（草案第一編第九章）。三是規定了期間的計算單位、起算、結束和順延等（草案第一編第十章）。

（二）物權編

物權是民事主體依法享有的重要財產權。物權法律制度調整因物的歸屬和利用而產生的民事關系，是最重要的民事基本制度之一。2007年第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了物權法。草案第二編「物權」在現行物權法的基礎上，按照黨中央提出的完善產權保護制度，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度的要求，結合現實需要，進一步完善了物權法律制度。第二編共5個分編、20章、258條，主要內容有：

1.關於通則。第一分編為通則，規定了物權制度基礎性規范，包括平等保護等物權基本原則，物權變動的具體規則，以及物權保護制度。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定》對社會主義基本經濟制度有了新的表述，為貫徹會議精神，草案將有關基本經濟制度的規定修改為：「國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。」（草案第二百零六條第一款）

2.關於所有權。所有權是物權的基礎，是所有人對自己的不動產或者動產依法享有佔有、使用、收益和處分的權利。第二分編規定了所有權制度，包括所有權人的權利，徵收和徵用規則，國家、集體和私人的所有權，相鄰關系、共有等所有權基本制度。針對近年來群眾普遍反映業主大會成立難、公共維修資金使用難等問題，並結合此次新冠肺炎疫情防控工作，在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了業主的建築物區分所有權制度：一是明確地方政府有關部門、居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助（草案第二百七十七條第二款）。二是適當降低業主共同決定事項，特別是使用建築物及其附屬設施維修資金的表決門檻，並增加規定緊急情況下使用維修資金的特別程序（草案第二百七十八條、第二百八十一條第二款）。三是結合疫情防控工作，在徵用組織、個人的不動產或者動產的事由中增加「疫情防控」；明確物業服務企業和業主的相關責任和義務，增加規定物業服務企業或者其他管理人應當執行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作，業主應當依法予以配合（草案第二百四十五條、第二百八十五條第二款、第二百八十六條第一款）。

3.關於用益物權。用益物權是指權利人依法對他人的物享有佔有、使用和收益的權利。第三分編規定了用益物權制度，明確了用益物權人的基本權利和義務，以及建設用地使用權、宅基地使用權、地役權等用益物權。草案還在現行物權法規定的基礎上，作了進一步完善：一是落實黨中央關於完善產權保護制度依法保護產權的要求，明確住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期；續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理（草案第三百五十九條第一款）。二是完善農村集體產權相關制度，落實農村承包地「三權分置」改革的要求，對土地承包經營權的相關規定作了完善，增加土地經營權的規定，並刪除耕地使用權不得抵押的規定，以適應「三權分置」後土地經營權入市的需要（草案第二編第十一章、第三百九十九條）。考慮到農村集體建設用地和宅基地制度改革正在推進過程中，草案與土地管理法等作了銜接性規定（草案第三百六十一條、第三百六十三條）。三是為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規定「居住權」這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記佔有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要（草案第二編第十四章）。

4.關於擔保物權。擔保物權是指為了確保債務履行而設立的物權，包括抵押權、質權和留置權。第四分編對擔保物權作了規定，明確了擔保物權的含義、適用范圍、擔保范圍等共同規則，以及抵押權、質權和留置權的具體規則。草案在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了擔保物權制度，為優化營商環境提供法治保障：一是擴大擔保合同的范圍，明確融資租賃、保理、所有權保留等非典型擔保合同的擔保功能，增加規定擔保合同包括抵押合同、質押合同和其他具有擔保功能的合同（草案第三百八十八條第一款）。二是刪除有關擔保物權具體登記機構的規定，為建立統一的動產抵押和權利質押登記制度留下空間。三是簡化抵押合同和質押合同的一般條款（草案第四百條第二款、第四百二十七條第二款）。四是明確實現擔保物權的統一受償規則（草案第四百一十四條）。

5.關於佔有。佔有是指對不動產或者動產事實上的控制與支配。第五分編對佔有的調整范圍、無權佔有情形下的損害賠償責任、原物及孳息的返還以及佔有保護等作了規定（草案第二編第二十章）。

（三）合同編

合同制度是市場經濟的基本法律制度。1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了合同法。草案第三編「合同」在現行合同法的基礎上，貫徹全面深化改革的精神，堅持維護契約、平等交換、公平競爭，促進商品和要素自由流動，完善合同制度。第三編共3個分編、29章、526條，主要內容有：

1.關於通則。第一分編為通則，規定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉讓、終止、違約責任等一般性規則，並在現行合同法的基礎上，完善了合同總則制度：一是通過規定非合同之債的法律適用規則、多數人之債的履行規則等完善債法的一般性規則（草案第四百六十八條、第五百一十七條至第五百二十一條）。二是完善了電子合同訂立規則，增加了預約合同的具體規定，完善了格式條款制度等合同訂立制度（草案第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）。三是結合新冠肺炎疫情防控工作，完善國家訂貨合同制度，規定國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同（草案第四百九十四條第一款）。四是針對實踐中一方當事人違反義務不辦理報批手續影響合同生效的問題，草案明確了當事人違反報批義務的法律後果，健全合同效力制度（草案第五百零二條第二款）。五是完善合同履行制度，落實綠色原則，規定當事人在履行合同過程中應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態（草案第五百零九條第三款）。同時，在總結司法實踐經驗的基礎上增加規定了情勢變更制度（草案第五百三十三條）。六是完善代位權、撤銷權等合同保全制度，進一步強化對債權人的保護，細化了債權轉讓、債務移轉制度，增加了債務清償抵充規則、完善了合同解除等合同終止制度（草案第三編第五章、第五百四十五條至第五百五十六條、第五百六十條、第五百六十三條至第五百六十六條）。七是通過吸收現行擔保法有關定金規則的規定，完善違約責任制度（草案第五百八十六條至第五百八十八條）。

2.關於典型合同。典型合同在市場經濟活動和社會生活中應用普遍。為適應現實需要，在現行合同法規定的買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎上，第二分編增加了4種新的典型合同：一是吸收了擔保法中關於保證的內容，增加了保證合同（草案第三編第十三章）。二是適應我國保理行業發展和優化營商環境的需要，增加了保理合同（草案第三編第十六章）。三是針對物業服務領域的突出問題，增加規定了物業服務合同（草案第三編第二十四章）。四是增加規定合夥合同，將民法通則中有關個人合夥的規定納入其中（草案第三編第二十七章）。

第三編還在總結現行合同法實踐經驗的基礎上，完善了其他典型合同：一是通過完善檢驗期限的規定和所有權保留規則等完善買賣合同（草案第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）。二是為維護正常的金融秩序，明確規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定（草案第六百八十條第一款）。三是落實黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求，保護承租人利益，增加規定房屋承租人的優先承租權（草案第七百三十四條第二款）。四是針對近年來客運合同領域出現的旅客霸座、不配合承運人採取安全運輸措施等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問題，維護正常的運輸秩序，草案細化了客運合同當事人的權利義務（草案第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）。五是根據經濟社會發展需要，修改完善了贈與合同、融資租賃合同、建設工程合同、技術合同等典型合同（草案第三編第十一章、第十五章、第十八章、第二十章）。

3.關於准合同。無因管理和不當得利既與合同規則同屬債法性質的內容，又與合同規則有所區別，第三分編「准合同」分別對無因管理和不當得利的一般性規則作了規定。（草案第三編第二十八章、第二十九章）

（四）人格權編

人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利，關繫到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本的權利。草案第四編「人格權」在現行有關法律法規和司法解釋的基礎上，從民事法律規范的角度規定自然人和其他民事主體人格權的內容、邊界和保護方式，不涉及公民政治、社會等方面權利。第四編共6章、51條，主要內容有：

1.關於一般規定。第四編第一章規定了人格權的一般性規則：一是明確人格權的定義（草案第九百九十條）。二是規定民事主體的人格權受法律保護，人格權不得放棄、轉讓或者繼承（草案第九百九十一條、第九百九十二條）。三是規定了對死者人格利益的保護（草案第九百九十四條）。四是明確規定人格權受到侵害後的救濟方式（草案第九百九十五條至第一千條）。

2.關於生命權、身體權和健康權。第四編第二章規定了生命權、身體權和健康權的具體內容，並對實踐中社會比較關注的有關問題作了有針對性的規定：一是為促進醫療衛生事業的發展，鼓勵遺體捐獻的善行義舉，草案吸收行政法規的相關規定，確立器官捐獻的基本規則（草案第一千零六條）。二是為規范與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動，明確從事此類活動應遵守的規則（草案第一千零九條）。三是近年來，性騷擾問題引起社會較大關注，草案在總結既有立法和司法實踐經驗的基礎上，規定了性騷擾的認定標准，以及機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務（草案第一千零一十條）。

3.關於姓名權和名稱權。第四編第三章規定了姓名權、名稱權的具體內容，並對民事主體尊重保護他人姓名權、名稱權的基本義務作了規定：一是對自然人選取姓氏的規則作了規定（草案第一千零一十五條）。二是明確對具有一定社會知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網名等，參照適用姓名權和名稱權保護的有關規定（草案第一千零一十七條）。

4.關於肖像權。第四編第四章規定了肖像權的權利內容及許可使用肖像的規則，明確禁止侵害他人的肖像權：一是針對利用信息技術手段「深度偽造」他人的肖像、聲音，侵害他人人格權益，甚至危害社會公共利益等問題，規定禁止任何組織或者個人利用信息技術手段偽造等方式侵害他人的肖像權。並明確對自然人聲音的保護，參照適用肖像權保護的有關規定（草案第一千零一十九條第一款、第一千零二十三條第二款）。二是為了合理平衡保護肖像權與維護公共利益之間的關系，草案結合司法實踐，規定肖像權的合理使用規則（草案第一千零二十條）。三是從有利於保護肖像權人利益的角度，對肖像許可使用合同的解釋、解除等作了規定（草案第一千零二十一條、第一千零二十二條）。

5.關於名譽權和榮譽權。第四編第五章規定了名譽權和榮譽權的內容：一是為了平衡個人名譽權保護與新聞報道、輿論監督之間的關系，草案對行為人實施新聞報道、輿論監督等行為涉及的民事責任承擔，以及行為人是否盡到合理核實義務的認定等作了規定（草案第一千零二十五條、第一千零二十六條）。二是規定民事主體有證據證明報刊、網路等媒體報道的內容失實，侵害其名譽權的，有權請求更正或者刪除（草案第一千零二十八條）。

6.關於隱私權和個人信息保護。第四編第六章在現行有關法律規定的基礎上，進一步強化對隱私權和個人信息的保護，並為下一步制定個人信息保護法留下空間：一是規定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權的具體行為（草案第一千零三十二條、第一千零三十三條）。二是界定了個人信息的定義，明確了處理個人信息應遵循的原則和條件（草案第一千零三十四條、第一千零三十五條）。三是構建自然人與信息處理者之間的基本權利義務框架，明確處理個人信息不承擔責任的特定情形，合理平衡保護個人信息與維護公共利益之間的關系（草案第一千零三十六條至第一千零三十八條）。四是規定國家機關及其工作人員負有保護自然人的隱私和個人信息的義務（草案第一千零三十九條）。

（五）婚姻家庭編

婚姻家庭制度是規范夫妻關系和家庭關系的基本准則。1980年第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的婚姻法，2001年進行了修改。1991年第七屆全國人大常委會第二十三次會議通過了收養法，1998年作了修改。草案第五編「婚姻家庭」以現行婚姻法、收養法為基礎，在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結合社會發展需要，修改完善了部分規定，並增加了新的規定。第五編共5章、79條，主要內容有：

1.關於一般規定。第五編第一章在現行婚姻法規定的基礎上，重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領域的基本原則和規則，並在現行婚姻法的基礎上，作了進一步完善：一是為貫徹落實習近平總書記有關加強家庭文明建設的重要講話精神，更好地弘揚家庭美德，規定家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設（草案第一千零四十三條第一款）。二是為了更好地維護被收養的未成年人的合法權益，將聯合國《兒童權利公約》關於兒童利益最大化的原則落實到收養工作中，增加規定了最有利於被收養人的原則（草案第一千零四十四條第一款）。三是界定了親屬、近親屬、家庭成員的范圍（草案第一千零四十五條）。

2.關於結婚。第五編第二章規定了結婚制度，並在現行婚姻法的基礎上，對有關規定作了完善：一是將受脅迫一方請求撤銷婚姻的期間起算點由「自結婚登記之日起」修改為「自脅迫行為終止之日起」（草案第一千零五十二條第二款）。二是不再將「患有醫學上認為不應當結婚的疾病」作為禁止結婚的情形，並相應增加規定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻（草案第一千零五十三條）。三是增加規定婚姻無效或者被撤銷的，無過錯方有權請求損害賠償（草案第一千零五十四條第二款）。

3.關於家庭關系。第五編第三章規定了夫妻關系、父母子女關系和其他近親屬關系，並根據社會發展需要，在現行婚姻法的基礎上，完善了有關內容：一是明確了夫妻共同債務的范圍。現行婚姻法沒有對夫妻共同債務的范圍作出規定。2003年最高人民法院出台司法解釋，對夫妻共同債務的認定作出規定，近年來成為社會關注的熱點問題。2018年1月，最高人民法院出台新的司法解釋，修改了此前關於夫妻共同債務認定的規定。從新司法解釋施行效果看，總體上能夠有效平衡各方利益，各方面總體上贊同。因此，草案吸收新司法解釋的規定，明確了夫妻共同債務的范圍（草案第一千零六十四條）。二是規范親子關系確認和否認之訴。親子關系問題涉及家庭穩定和未成年人的保護，作為民事基本法律，草案對此類訴訟進行了規范（草案第一千零七十三條）。

4.關於離婚。第五編第四章對離婚制度作出了規定，並在現行婚姻法的基礎上，作了進一步完善：一是增加離婚冷靜期制度。實踐中，輕率離婚的現象增多，不利於婚姻家庭的穩定。為此，草案規定了提交離婚登記申請後三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機關撤回離婚申請（草案第一千零七十七條）。二是針對離婚訴訟中出現的「久調不判」問題，增加規定，經人民法院判決不準離婚後，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當准予離婚（草案第一千零七十九條第五款）。三是關於離婚後子女的撫養，將現行婚姻法規定的「哺乳期內的子女，以隨哺乳的母親撫養為原則」修改為「不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養為原則」，以增強可操作性（草案第一千零八十四條第三款）。四是將夫妻採用法定共同財產制的，納入適用離婚經濟補償的范圍，以加強對家庭負擔較多義務一方權益的保護（草案第一千零八十八條）。五是將「有其他重大過錯」增加規定為離婚損害賠償的適用情形（草案第一千零九十一條第五項）。

5.關於收養。第五編第五章對收養關系的成立、收養的效力、收養關系的解除作了規定，並在現行收養法的基礎上，進一步完善了有關制度：一是擴大被收養人的范圍，刪除被收養的未成年人僅限於不滿十四周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養（草案第一千零九十三條）。二是與國家計劃生育政策的調整相協調，將收養人須無子女的要求修改為收養人無子女或者只有一名子女（草案第一千零九十八條第一項）。三是為進一步強化對被收養人利益的保護，在收養人的條件中增加規定「無不利於被收養人健康成長的違法犯罪記錄」，並增加規定民政部門應當依法進行收養評估（草案第一千零九十八條第四項、第一千一百零五條第五款）。

（六）繼承編

繼承製度是關於自然人死亡後財富傳承的基本制度。1985年第六屆全國人民代表大會第三次會議通過了繼承法。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，個人和家庭擁有的財產日益增多，因繼承引發的糾紛也越來越多。根據我國社會家庭結構、繼承觀念等方面的發展變化，草案第六編「繼承」在現行繼承法的基礎上，修改完善了繼承製度，以滿足人民群眾處理遺產的現實需要。第六編共4章、45條，主要內容有：

1.關於一般規定。第六編第一章規定了繼承製度的基本規則，重申了國家保護自然人的繼承權，規定了繼承的基本制度。並在現行繼承法的基礎上，作了進一步完善：一是增加規定相互有繼承關系的數人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時間的繼承規則（草案第一千一百二十一條第二款）。二是增加規定對繼承人的寬恕制度，對繼承權法定喪失制度予以完善（草案第一千一百二十五條第二款）。

2.關於法定繼承。法定繼承是在被繼承人沒有對其遺產的處理立有遺囑的情況下，繼承人的范圍、繼承順序等均按照法律規定確定的繼承方式。第六編第二章規定了法定繼承製度，明確了繼承權男女平等原則，規定了法定繼承人的順序和范圍，以及遺產分配的基本制度。同時，在現行繼承法的基礎上，完善代位繼承製度，增加規定被繼承人的兄弟姐妹先於被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承（草案第一千一百二十八條第二款）。

3.關於遺囑繼承和遺贈。遺囑繼承是根據被繼承人生前所立遺囑處理遺產的繼承方式。第六編第三章規定了遺囑繼承和遺贈制度，並在現行繼承法的基礎上，進一步修改完善了遺囑繼承製度：一是增加了列印、錄像等新的遺囑形式（草案第一千一百三十六條、第一千一百三十七條）。二是修改了遺囑效力規則，刪除了現行繼承法關於公證遺囑效力優先的規定，切實尊重遺囑人的真實意願。

4.關於遺產的處理。第六編第四章規定了遺產處理的程序和規則，並在現行繼承法的基礎上，進一步完善了有關遺產處理的制度：一是增加遺產管理人制度。為確保遺產得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權人利益，草案增加規定了遺產管理人制度，明確了遺產管理人的產生方式、職責和權利等內容（草案第一千一百四十五條至第一千一百四十九條）。二是完善遺贈扶養協議制度，適當擴大扶養人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養人，以滿足養老形式多樣化需求（草案第一千一百五十八條）。三是完善無人繼承遺產的歸屬制度，明確歸國家所有的無人繼承遺產應當用於公益事業（草案第一千一百六十條）。

內容來源自：中國政府網

E. 民法典重點內容

民法典包括7編，即總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共84章、1260條，總字數10萬余字。結構安排上有幾個特點：一是堅持民商合一，二是單設人格權編，三是不設獨立的債權編，四是不設獨立的知識產權編，五是單設侵權責任編。

（一）總則編。總則編共10章、204條，與民法通則相比，主要修改內容有：

第一，為貫徹習近平生態文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，並在各分編的相關制度中體現了綠色原則。

第二，完善了監護制度。擴大了被監護人的范圍，強化了政府的監護職能，並增加了臨時監護制度和臨時生活照料制度。

第三，確立了特別法人制度。按照法人設立目的和功能等方面的不同，將法人分為營利法人、非營利法人和特別法人。

第四，完善了民事權利制度。對知識產權作了概括性規定，以統領各知識產權單行法律。規定法律對數據、網路虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。

第五，完善了民事責任制度，增加規定了「好人條款」和「英烈保護條款」等。

（二）物權編。物權編共5個分編、20章、258條，與物權法相比，主要修改內容有：

第一，完善農村集體產權相關制度。完善征地補償制度，與修改後的土地管理法相銜接；落實土地承包「三權分置」制度；考慮到農村集體建設用地和宅基地制度改革正在推進過程中，在民法典中作出銜接性規定。

第二，完善建築物區分所有權制度。強化業主對共有部分共同管理的權利，適當降低作出決議的門檻；完善公共維修資金使用的表決規則；明確共有部分產生的收益屬於業主共有。

第三，增加規定居住權。為落實黨中央的要求，認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排，滿足特定人群的居住需求，在用益物權部分增加一章，專門規定居住權。

第四，關於改善營商環境。擴大擔保合同的范圍，進一步明確了實現擔保物權的統一受償規則和清償順序；刪除具體登記機構的規定，為建立統一的動產抵押和權利質押登記制度留下空間；完善流押、流質的規定。

第五，關於住宅建設用地使用權續期。作出原則性規定，國務院正式提出修改有關法律的議案後，再進一步做好銜接。

（三）合同編。合同編共3個分編、29章、526條，與合同法相比，主要修改內容有：

第一，增加典型合同類型。為適應經濟社會發展的現實需要，增加了保證合同、保理合同、物業服務合同、

合夥合同這4種新的典型合同。

第二，補充完善債法的一般規則。明確了非合同之債的法律適用問題，完善無因管理、不當得利的具體規則。

第三，完善國家訂貨合同制度。規定國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照有關法律、行政法規訂立合同。

第四，完善電子合同的訂立、履行規則。為適應電子商務和數字經濟快速發展的需要，規范電子交易行為，對電子合同訂立、履行的特殊規則作了規定。

第五，完善格式條款制度。規定提供格式條款的一方未盡到合理提示義務的，對方可以主張這些條款不成為合同的內容。

第六，禁止高利放貸。為了防範金融風險，維護正常的金融秩序，明確規定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。

第七，細化客運合同的規定。明確旅客應當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐，承運人應當嚴格履行安全運輸義務等。

（四）人格權編。人格權編共6章、51條，規定了人格權的一般規則，並對生命權、身體權和健康權，姓名權和名稱權，肖像權，名譽權和榮譽權，隱私權和個人信息保護等作了明確規定。

第一，確立器官捐獻的基本規則。明確自然人生前未表示不同意捐獻的，死亡後其配偶、成年子女、父母可以採用書面形式共同決定捐獻。

第二，規范與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動。

第三，增加禁止性騷擾的規定。明確了性騷擾的認定標准，並規定了機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務。

第四，明確禁止利用信息技術手段侵害他人的肖像權。利用信息技術手段「深度偽造」他人的肖像、聲音，侵害他人的人格權益，民法典從人格權保護角度作了明確規定。

第五，明確規定隱私權和個人信息保護。明確了隱私的定義，對侵害他人隱私權的常見行為作了列舉性規定。界定了個人信息的定義，明確處理個人信息遵循的原則和條件，強化個人信息的保護。

（五）婚姻家庭編。婚姻家庭編共5章、79條，與婚姻法、收養法相比，主要修改內容有：

第一，明確規定樹立優良家風。為了貫徹落實習近平總書記關於加強家庭文明建設的講話精神，體現社會主義核心價值觀，明確規定，家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。

第二，修改了禁止結婚的條件。規定患有重大疾病一方應當在結婚登記前如實告知對方，不如實告知的，對方可以請求撤銷該婚姻。

第三，吸收新司法解釋的規定，明確了夫妻共同債務的范圍，回應社會關切。

第四，規范親子關系確認或者否認之訴。規定對親子關系有異議且有正當理由的，父或者母可以向人民法院提起訴訟，請求確認或者否認親子關系；成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認親子關系。

第五，規定離婚冷靜期。在30天的離婚冷靜期內，任何一方可以向登記機關撤回離婚申請。

第六，完善收養制度。明確規定了最有利於被收養人的原則，刪除了現行收養法關於被收養的未成年人應為14周歲以下的限制，並完善了收養人的條件要求。

（六）繼承編。繼承編共4章、45條，與繼承法相比，主要修改內容有：

第一，完善了遺囑繼承製度。適應實踐發展的需要，增加列印、錄音錄像等新的遺囑形式，並修改了遺囑效力規則，還增加規定了遺囑信託。

第二，增加遺產管理人制度。為確保遺產得到妥善管理、順利分割，新增了遺產管理人制度，明確了遺產管理人的產生方式、職責和權利等內容。

第三，完善遺贈扶養協議制度。適當擴大了社會組織作為扶養人的范圍，以滿足養老形式多樣化需求，促進老齡事業發展。

第四，完善了無人繼承遺產的歸屬制度。明確此類財產收歸國有後應當用於公益事業。

（七）侵權責任編。侵權責任編共10章、95條，與侵權責任法相比，主要修改內容有：

第一，確立「自甘風險」規則。規定自願參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任。

第二，規定「自助行為」制度。自然人在自己的合法權益受到侵害，來不及請求國家機關保護的情況下，自己可以採取合理措施保護權益。

第三，完善精神損害賠償制度。因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴重精神損害的，被侵權人有權請求精神損害賠償。

第四，規定侵犯知識產權的懲罰性賠償。切實加強對知識產權的保護，顯著提高侵犯知識產權的違法成本，充分發揮法律的威懾作用。

第五，完善機動車交通事故責任規則。為鼓勵助人為樂，規定無償搭乘人在交通事故中受到損害的，應當減輕機動車一方的賠償責任，但是機動車使用人有故意或者重大過失的除外。

第六，完善生態環境損害責任。增加規定生態環境損害的懲罰性賠償，明確了生態環境損害的修復和賠償制度。

第七，完善高空拋物墜物規則。「頭頂上的安全」引發社會關注，民法典對高空拋物墜物規則作了進一步的完善。從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任。

公安等機關應當依法及時調查，查清責任人；經調查難以確定具體侵權人的，才適用由可能加害的建築物使用人給予補償的規定。

(5)胚胎物權擴展閱讀：

編纂一部真正屬於中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙願。黨和國家曾於1954年、1962年、1979年和2001年先後四次啟動民法制定工作。

第一次和第二次由於多種原因而未能取得實際成果。1979年第三次啟動是在黨的十一屆三中全會的背景下進行的，當時領導法制委員會工作的彭真、習仲勛同志經過深入研究後，確定按照「成熟一個通過一個」的工作思路，先制定民事單行法律。

修改了婚姻法，相繼出台繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法等。2001年第四次啟動，又先後制定了物權法、侵權責任法、涉外民事關系法律適用法等。

F. 孩子進入自我意識敏感期後，家長應該怎麼做

寶寶的自我意識，從1歲～1歲半前後開始萌牙；寶寶2歲～2歲半時，寶寶的自我意識就開始進入高敏感期。說到這里，我也和很多家長一樣也曾煩惱過，因為這個階段的孩子，普遍都比較難帶。但是這沒辦法，孩子的生長發育規律就是這樣子，我們家長的順應寶寶的發育規律才行，並且要有對策地對寶寶加以引導。

所以對於剛學習自主吃飯的寶寶，家長一是盡可能將食物做到方便寶寶使用餐具，二是不要過分強調寶寶吃飯的規則和細節。允許寶寶犯錯，不急於糾正寶寶的錯誤，等到寶寶大動作發展進步了，這些問題就能迎刅而解。否則寶寶開始耍賴哭鬧，或者直接把桌上的食物打掉，那麼結局就更難收拾，對吧？

G. 《為了中國民法》讀後感

學習民法的心得體會
一、對民法的一些認識。
法律是社會的調節器。任何部門法皆以一定的社會關系之調整為使命，民法也不例外。民法區別於其他部門法的原因，在於它有自己特殊的調整對象和調整方法。
民法的調整對象是平等主體之間的財產關系和人身關系。人身關系就是人格和身份發生的社會關系和法律關系。財產關系就是大陸法系的「物權」就是以財產為媒介的社會關系和法律關系。民法的調整方法分為事前調整和事後調整。民法調整在於恢復正常的民事關系。民法的性質。首先民法為權利法，其次，民法為私法，是市民社會的法，是私人社會的憲法。民法的基本原則：當事人在民事活動中地位平等，意思自治的原則，誠實信用的原則，權利不得濫用原則。
民事活動是日常的社會生活，民事社會活動在民法的范圍內活動。而民事活動超出了它的范圍才與行政法和刑法發生關系。民事活動是最基本的市民社會的活動，可以說民法具有領先性。
民法是私人社會的法，是民間社會的法非權力社會的法，是完全平等的法，是調整民事社會的法。它保護的是私權。因此我認為民法是民眾之法，具有極強的實踐性，植根於民眾的社會生活，來源於民眾的社會實踐，與民眾自身利益息息相關。在諸法之中，與民眾利益關系最緊密者，莫過於民法。
二、學習民法的心得。
學習民法不能只看法條，即使是把《民法通則》及《司法解釋》都背下來也是無濟於事的，民法重要的是在對法條記憶的基礎上對實際問題的解決，即要聯系實際案例，進行分析才能真正的理解。
學民法，要多做練習，對實際上的案例進行分析，通過這種途徑去理解法條，也就是說在對法條有充足的理解基礎上，再去記憶。
三、民法的展望
展望民法有兩個角度，一是從法本身來看法，二是從法外來看法。進入21世紀的中國民法會怎樣發展?能否如前面所講，把市民社會放到核心的地位，把權利本位、私法自治突出來，深入人心，這關繫到中國法治化的整個進程，也關繫到經濟民主化、政治民主化的進程。
從法本身的角度來展望中國民法。改革開放三十多年的成果，對中國的經濟、政治以至倫理確實有巨大的貢獻，而且更多的是開啟了一種民智，提出了一種新的治國理念，即不要貧困落後的社會主義，要讓人民過上富足的生活，過上自由的有尊嚴的生活。雖然這種自由狀態現在還受到許多約束，但與改革以前相比已是極大的進步。改革開放以後，從民法的制度到理念，我們更多地是從大陸法，包括從歐洲、日本的民法典以及中華民國的民法中借鑒對我們民族發展、政治經濟改革有益的東西，結合國情，形成如今中國民法的基本狀況。並有了婚姻法、繼承法、收養法、合同法、商標法、專利法、著作權法、公司法、票據法等諸多民商事立法，再加上05年頒布實施的物權法，當今中國的民法的立法體系不斷的趨於健全。
但是可能我們中國還是需要一般民法典。法典化對於民主國家有著積極的意義。人治的基本原則是「臨事制刑」，即事情出現了才制定法律。而法治必須把規則預先公開。規則一旦制定，就不光約束老百姓，同樣也約束立法者和執法者，一個國家沒有什麼東西比「法」更大。法典就有這樣的功能：把所有的規則事先制定出來，公之於眾，以此引導人們的行為，保護人們的權益。法典的意義並不僅在於有文字規范，更重要的是要人們知道有什麼制度，知道自己有哪些權利。而它更深遠的意義在於成為一種文化，成為人們的一種習慣和自由，即依法辦事，依法治國。
民法典不是單行法，也不是一般的法，是改革三十多年來法文化的結晶，需要充分的醞釀和准備。一方面是要加快民法典的立法進程，另一方面要對民法典的制定持十分審慎的態度，因為這畢竟是我國法治化進程中具有里程碑意義的大事。完全有理由相信，稍微長一點的時間，中國也能搞出一部比較好的民法典。

H. 女權主義者如何看待保守主義者共和黨人的「墮胎即殺人」論

首先，說你不是學法學的，也一是學哲學的，一定是司法考試出來的。
生命和法律沖突了要怎麼選擇。這是個錯誤的命題。這是司法考試的人，一天不研究法，也不懂法，只知道天天在那」造法「。

這是個腦筋急轉灣問題，適合4-6歲回答。它和你媽媽與你老婆同時落水，你先救哪個是一樣的道理。
生命和法律之間的關系，是這樣理解的：
法律是保護生命的，法律是賦有生命的人，為了保護集體人的生命及權利制定的法律。當危害發生時，法律最大限度地保護人的合法生命權利，國家的憲法、法律都做出了明文規定（如刑法中的正當防衛、公民行使無限自衛權等）..
生命的價值在於法律賦予的權利，包括人身權（生命權﹑身體權﹑健康權﹑姓名權﹑名稱權﹑名譽權﹑肖像權。身份權包括親權﹑配偶權﹑親屬權﹑榮譽權。）、財產權（物權、債權）等。而法律恰恰是人實現這些權利的有利保證。
在人與法的關系中，人給了法的產生，法又反過來保護人的合法生存。是相互依賴並存的。
人又受到法的約束，同時人又為適應不同統治階級的需要，對法進行調整或廢除不利於人需求部份
人在法律面前，即是權利的享有者，有時又是法律的懲罰對象。

、

I. 2009年成人自考科目

2009年7月貴州省高等教育自學考試日程表

學
歷
層
次

星期五（7月3日） 星期六（7月4日） 星期日（7月5日）
上午
（8：30—11：00） 下午
（2：00—4：30） 上午
（8：30—11：00） 下午
（2：00—4：30） 上午
（8：30—11：00） 下午
（2：00—4：30）
專

科 漢語言文學050114 0535 現代漢語
0024普通邏輯
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 0530 中國現代文學作品選

3706思想道德修養與法律基礎
0506 寫作（一） 0532 中國古代文學作品選（一）
0031心理學
英語語言文學
050702
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 3706思想道德修養與法律基礎
4729大學語文
法律
030112 5679 憲法學
0247 國際法
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 0245刑法學
3706思想道德修養與法律基礎
0260 刑事訴訟法
4729大學語文 5677法理學
會計
020203 3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 0146 中國稅制
0018計算機應用基礎
3706思想道德修養與法律基礎 0041基礎會計學
0155 中級財務會計
4729大學語文 0144企業管理概論
0020高等數學（一）

工商企業管理
020201 3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 0146 中國稅制
0018計算機應用基礎
3706思想道德修養與法律基礎 0041基礎會計學
0145 生產與作業管理
4729大學語文 0144企業管理概論
0020高等數學（一）

行政管理
030301 0292 市政學
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 0107 現代管理學
0018計算機應用基礎
3706思想道德修養與法律基礎 0277 行政管理學
4729大學語文 0040 法學概論

護理學
100701 2997 護理學基礎
0488 健康教育學
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 3179 生物化學（三）
3000 營養學
3706思想道德修養與法律基礎 2864 微生物學與免疫學基礎
4729大學語文 2899 生理學
3003 兒科護理學（一）

計算機及其應用080701 2318 計算機組成原理
2316計算機應用技術
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 4730電子技術（三）
2326操作系統
3706思想道德修養與法律基礎 2141 計算機網路技術
4729大學語文 2323 操作系統概論
0022高等數學（工專）
房屋建築工程
080801 3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 3706思想道德修養與法律基礎 4729大學語文
經濟法
030104 3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論5679 憲法學 3706思想道德修養與法律基礎
0245刑法學
0246國際經濟法概論 4729大學語文 5677法理學
0226知識產權法
0233稅法
小學教育
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論0405教育原理 3706思想道德修養與法律基礎
0406小學教育科學研究 4729大學語文
0415中外文學作品導讀 0416漢語基礎
美術
050409
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 3706思想道德修養與法律基礎 4729 大學語文
音樂
050407
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 3706思想道德修養與法律基礎 4729 大學語文
視覺傳達設計050406
3707毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論 3706思想道德修養與法律基礎 4729 大學語文
葯學
100801 3033生物葯劑及葯物動力學 3023葯物化學 3027植物化學
2175分析化學（一） 3034葯事管理
2068人體解剖生理學 2535有機化學（三） 3029葯劑學

司法文秘
050143 1872書記員工作概論 1871文秘檔案管理與實務 0040 法學概論

社區管理
030319 0281社區社會工作 0034社會學概論

旅遊管理
020209 0193飯店管理概論 0188旅遊心理學 0189旅遊與飯店會計 0190中國旅遊地理

2009年7月貴州省高等教育自學考試日程表

學
歷
層
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星期五（7月3日） 星期六（7月4日） 星期日（7月5日）
上午
（8：30—11：00） 下午
（2：00—4：30） 上午
（8：30—11：00） 下午
（2：00—4：30） 上午
（8：30—11：00） 下午
（2：00—4：30）
本

科 計算機及其應用080702

2324 離散數學
0015 英語（二）
2325 計算機系統結構
3708中國近現代史綱要 4741 計算機網路原理
0023高等數學個（工本）
3709馬克思主義基本原理概論
漢語言文學050105
0037 美學
0015 英語（二）
0538 中國古代文學史（一）
3708中國近現代史綱要 0537 中國現代文學史
3709馬克思主義基本原理概論
英語語言文學050201 0087英語翻譯 0832 英語詞彙學
3708中國近現代史綱要 0604 英美文學選讀
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會計
020204 0058 市場營銷學
0051管理系統中計算機應用
0139西方經濟學 0150 金融理論與實務
0054管理學原理
4184線性代數（經管類） 0015英語（二）
4183概率論與數理統計（經管類）3708中國近現代史綱要 0158 資產評估
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工商企業管理020202 0151企業經營戰略
0051管理系統中計算機應用
0139西方經濟學 0150金融理論與實務
4184線性代數（經管類）
0054管理學原理 0015英語（二）
0153質量管理（一）
4183概率論與數理統計（經管類）3708中國近現代史綱要 0152組織行為學
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金融
020106 0051管理系統中計算機應用
0139西方經濟學 0150金融理論與實務
4184線性代數（經管類）
0054管理學原理 0015英語（二）
0078銀行會計
4183概率論與數理統計（經管類）3708中國近現代史綱要 3709馬克思主義基本原理概論0079保險學原理

市場營銷
020208 0051管理系統中計算機應用
0139西方經濟學
0185商品流通概論 0150金融理論與實務
4184線性代數（經管類）
0015英語（二）
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0183消費經濟學
法律
030106 0249國際私法
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行政管理
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3201護理學導論 3007急救護理學
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應用化學
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基礎教育
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軟體工程
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民商法
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漢語言文學教育050113 6414漢語言文學教育學 0538中國古代文學史（二） 0456教育科學研究方法 0541語言學概論 0538中國古代文學史（一）
3708中國近現代史綱要
英語教育
050206 0830現代語言學 0831英語語法 0456教育科學研究方法 0600高級英語 6421中學英語教學研究 3709馬克思主義基本原理概論

地理教育
070702 2094人文地理學概論 6858中學地理專題選講 0456教育科學研究方法
2099經濟地理學導論 2105地理教育學
0466發展與教育心理學 3144環境科學基礎
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生物教育
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2081進化生物學 2084組織胚胎學
2078生物統計學 2083生物學基本實驗技術
2076遺傳學（一） 0466發展與教育心理學 3708中國近現代史綱要 2085細胞生物學
信息技術教育080713 4345信息教育研究方法 4347信息技術與課程整合 5935信息技術教育 0466發展與教育心理學
歷史教育
060102 0768中國古代經濟史 0775歷史教育學 0771中國現（當）代史專題 0773世界現（當）代史專題 0774史學理論與方法 5632中學歷史專題選講
思想政治教育040202 0312政治學概論 0479當代資本主義 0033當代世界政治經濟與國際關系 0480中國傳統道德 0483科學思維方法論 5629思想政治課教學法
法律教育
030113 4336教育法規概論 0261行政法 0249國際私法
0264中國法律思想史 0246國際經濟法概論
0466發展與教育心理學 0262法律文書寫作
物理教育學
070202 6129固體物理學 2035熱力學與統計物理 0413現代教育技術 2032高等數學（三）
化學教育
070302 2054中級無機化學 2053結構化學 0413現代教育技術
音樂教育
050408 0732簡明配器法 0735音樂欣賞
美術教育
050410 0967中國畫 2200現代設計方法
體育教育
040302 0495體育保健學 0502體育管理學 0503體育教育學
教育學
040108 0471認知心理 0472比較教育
人力資源管理
020218 6088管理思想史 6092工作分析 6090人員素質測評理論與方法
旅遊管理
020210 0198旅遊企業投資與管理 0199中外民俗