資產使用權劃撥文件

A. 佔有、使用的資產無償劃轉是所有權的劃轉嗎

佔有使用的資產無償劃轉是使用權的劃轉，而不是所有權的劃轉。

B. 國有資產無償劃轉 涉及劃撥土地無法過戶

按照現行契來稅條例規定，對於源以出讓方式承受原國有劃撥土地，應徵收契稅；以授權經營方式取得原國有劃撥土地，不屬於契稅徵收范圍，不徵收契稅。
根據《契稅暫行條例》
第二條 本條例所稱轉移土地、房屋權屬是指下列行為：
（一）國有土地使用權出讓；
（二）土地使用權轉讓，包括出售、贈與和交換；
劃撥方式取得的土地使用稅不屬於契稅的徵收范圍。
《契稅暫行條例實施細則》第十一條 以劃撥方式取得土地使用權的，經批准轉讓房地產時，應由房地產轉讓者補繳契稅。其計稅依據為補繳的土地使用權出讓費用或者土地收益。

C. 國企改革劃撥土地使用權處置有哪幾種方式

所謂土地資產處置，是指在國有企業改革中，對企業原使用的劃撥土地使用權按照一定的方式和原則進行處置。雖然處置土地資產也採用劃撥、租賃和出讓等方式，但與《土地管理法》、《城市房地產管理法》所規定的增量土地的劃撥、租賃、出讓等用地方式不同，是為了改革企業制度、明晰土地產權關系而進行企業土地產權的重新界定和調整。根據《國有企業改革劃撥土地使用權管理暫行規定》，國企改革劃撥土地使用權處置方式有以下四種：
（1）以出讓方式處置土地資產。土地使用權出讓是土地使用權取得的一種方式，同時也是土地資產處置的一種方式。出讓的土地使用權是土地使用者向國家購買的一種財產權，土地使用者在出讓年期內不僅可以佔有、使用和取得土地收益，而且還可以獨立支配和處分土地使用權。以出讓方式處置土地使用權，可以十分清晰地確定國家和國有企業的土地財產關系，不僅保證國家的財政收入，而且還可以對國有企業轉變為現代企業起積極的促進作用。但是，這種處置方式需要改制企業繳納出讓金後才能取得相應的土地使用權，這對於已經面臨重重困難的國有企業來說，無疑是相當沉重的經濟負擔，國有企業為了改革將付出極大的經濟代價。因此，以這種方式處置國企改革劃撥土地使用權有一定的局限性。
（2）以租賃方式處置土地資產。國有土地租賃是近幾年開始實行的一種用地方式，同時也是一種新的土地資產處置方式。企業通過簽訂租賃合同取得土地使用權，經出租方同意可以將租賃合同轉讓，租賃合同轉讓時，合同中約定的權利義務同時轉移。這種處置方式不僅能較好地明晰土地產權關系，而且可以大大減輕企業經濟負擔，因而能夠適應國有企業改革多種形式的需要。
（3）國家以土地使用權作價出資（入股）方式處置土地資產。土地使用權作價出資（入股）是國有企業改革中特有的一種土地處置方式，是指國家以一定年期的國有土地使用權作為出資投入到改革後的新設企業，該土地使用權由新設企業持有。企業可依照土地管理法律、法規關於出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押土地使用權。土地使用權作價出資形成的國家股股權，按國有資產投資主體委託有資格的國有股權持股單位統一持有。
（4）以保留劃撥方式處置土地資產。以劃撥方式取得土地既是一種用地方式，同時也可以作為一種處置方式。目前，大多數國有企業使用的土地是劃撥用地，一般而言，改革後的企業既然是按照現代企業制度的要求建立起來的新型企業，就不應當再有劃撥土地存在。但是，由於國有企業改革是在極其困難的情況下進行的，改革又是採取了多種形式，為了支持國有企業改革，為企業改革創造一種較為寬松的環境和條件，從實際出發，根據國家產業政策和國務院有關規定，還需要對某些企業的土地資產在一定時期內以保留劃撥方式予以處置。

D. 關於劃撥的問題

1、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《土地使用權出讓和轉讓條例》、《劃撥土地使用權暫行辦法》等；
2、劃撥的只能是土地，不可能是房產，經劃撥土地所有權始終歸國家所有，僅享有使用權。

E. 劃撥土地使用權的管理條例

（1997年1月24日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過根據2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關於修改的決定》修正）
第一條為加強城鎮劃撥土地使用權的管理，防止國有土地資產流失，發揮國有土地的經濟效益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱城鎮劃撥土地使用權（以下簡稱劃撥土地使用權），是指經縣級以上人民政府依法批准，土地使用者繳納補償、安置等費用後取得的或者無償取得的城鎮國有土地使用權。第三條本行政區域內的劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物轉讓、出租、抵押、改變土地批准用途與性質以及有關的管理活動，均須遵守本條例。法律、行政法規另有規定的，從其規定。第四條縣級以上人民政府土地管理部門負責本行政區域內劃撥土地使用權的管理工作，依法對劃撥土地使用權的轉讓、出租、抵押和改變土地批准用途與性質進行監督檢查。縣級以上人民政府房產、規劃、物價、財政等部門應當按照各自的職責，共同做好劃撥土地使用權的管理工作。第五條劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物依法需要轉讓的，應當報市、縣人民政府批准。但省直機關和中央、省屬企業事業單位的劃撥土地使用權需要轉讓的，應當報省人民政府批准，有關批准文件抄送土地所在地市、縣人民政府。第六條有下列情形之一的，應當按照本條例的規定辦理劃撥土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金：（一）以劃撥土地使用權與他方合作開發建設房屋分成的；（二）以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物作價入股以及與他方合資經營的；（三）以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物抵債的；（四）以劃撥土地使用權連同地上建築物和其他附著物與他方易房、易物的；（五）以劃撥土地使用權連同地上城鎮直管公房作為商品房轉讓的；（六）法律、法規規定的其他情形。前款所列情形中，地上有建築物和其他附著物的，還應當到縣級以上人民政府房產、規劃管理部門辦理有關手續。第七條轉讓劃撥土地使用權辦理出讓手續，土地使用者應當持國有土地使用證、地上建築物和其他附著物所有權證以及與受讓方簽訂的轉讓意向書，向有批准權的人民政府的土地管理部門提出書面申請，按照本條例第五條的規定報經批准。第八條轉讓劃撥土地使用權經批准准予轉讓的，由市、縣人民政府土地管理部門與受讓方簽訂劃撥土地使用權出讓合同。但法律、行政法規規定可以不辦理土地使用權出讓手續的除外。出讓合同應當載明出讓期限、土地用途、面積、位置、界址、出讓金額以及投資開發的期限和條件等內容。受讓方應當按照出讓合同的約定繳納土地使用權出讓金。第九條有償使用原劃撥土地使用權的，可以採取出讓、租賃、作價出資或者入股的方式。其具體辦法國家有規定的，從其規定；國家沒有規定的，由省人民政府另行規定。以租賃方式取得的土地使用權可以轉讓、轉租，但須報原簽訂合同的人民政府土地管理部門批准，並依法辦理有關手續。第十條以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物設定抵押權的，土地使用者應當依法申請抵押登記。抵押權依法需要處分時，土地使用者可以不辦理土地使用權出讓手續，但應當從處分所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金。第十一條有下列情形之一的，土地使用者可以不辦理土地使用權出讓手續，但應當按照本條例的規定報經批准後，繳納土地收益：（一）以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物出租進行經營的；（二）改變劃撥土地的批准用途與性質，以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物由本單位進行經營的；（三）在劃撥土地的地下建築物內進行經營的；（四）法律、法規規定的其他情形。第十二條城鎮建設涉及劃撥土地使用權的，給予原土地使用者拆遷補償和合理安置後，由縣級以上人民政府依法收回該土地使用權。第十三條企業因兼並、改制改組、與外商合資、合作進行技術改造等需要對劃撥土地使用權進行處置，其繳納土地使用權出讓金或者土地收益的辦法，按照國家有關規定執行。第十四條國有企業破產，由原批准用地的機關依法收回其劃撥土地使用權，由市、縣人民政府依法以拍賣、招標或者協議的方式予以出讓，所得劃撥土地使用權出讓金按照國家有關規定處理。第十五條本條例規定應當繳納的劃撥土地使用權出讓金和土地收益，由批準的人民政府所轄的土地管理部門代征代繳，全額上交財政，主要用於城鎮基礎設施建設和土地開發。出讓金和土地收益的具體繳納標准和辦法，按照國家有關規定執行。第十六條有下列情形之一的，其劃撥土地使用權不得轉讓、出租、抵押：（一）社會公共利益建設需要的；（二）轉讓後的土地用途不符合城鎮規劃的；（三）縣級以上人民政府依法決定收回的；（四）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地使用權的；（五）有權屬爭議的；（六）法律、法規規定的其他情形。第十七條違反本條例第五條、第六條、第七條、第八條規定，未經批准轉讓劃撥土地使用權或者未辦理劃撥土地使用權出讓手續、繳納土地使用權出讓金的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令補辦出讓手續，繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，可並處違法所得百分之五十以下的罰款。第十八條違反本條例第十條、第十一條規定，土地使用者不繳納劃撥土地使用權出讓金或者土地收益的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令限期繳納，逾期不繳納的，可並處應繳款額百分之十以下的罰款。第十九條違反本條例第十六條規定，非法轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令改正，沒收違法所得，可並處違法所得百分之五十以下的罰款。第二十條無權批准或者超越審批許可權非法批准轉讓劃撥土地使用權的，批准文件無效，非法批准轉讓的土地按照非法用地處理；對非法批准單位的主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；造成土地使用者、受讓方經濟損失的，由批准單位依法承擔賠償責任。第二十一條國家機關工作人員在劃撥土地使用權管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十二條本條例自1997年4月1日起施行。

F. 使用權類型為劃撥的土地屬於國有資產么

一般出讓土地在出讓年限內土地資產屬於使用者的。因劃撥土地取版得時沒有交納出讓金，僅權僅是出了由集體土地徵用為國有土地時，給農村集體的征地補償費，有的還是國家出的，使用者取得時分文未出，所以劃撥土地土地資產屬於國家，使用者僅有劃撥權益價等量資產。往往在企業改制時，這部分土地資產由企業補齊，或者轉為國有控股。

G. 無償劃撥土地使用權到底記不記無形資產最新會計准則怎麼規定的謝謝

按照《企抄業會計准襲則第6號——無形資產》准則的規定，企業通過劃撥無償取得的土地使用權也應確認為「無形資產」，直接歸屬於使該項資產達到預定用途所發生的支出（如繳納配套費、土地儲備金等）應計入取得無形資產的成本；土地使用權用於自行開發建造廠房等地上建築物時，土地使用權的賬面價值不與地上建築物合並計算其成本，單獨作為「無形資產」進行核算。

來源於網路

H. 請教：母子公司之間資產劃撥如何處理

根據《企業所得稅法實施條例》第二十五條規定：「企業發生非貨幣性資產交換，以及將貨物、財產、勞務用於捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應當視同銷售貨物、轉讓財產或者提供勞務，但國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。」

交易雙方應在企業所得稅年度匯算清繳時，分別向各自主管稅務機關報送《居民企業資產（股權）劃轉特殊性稅務處理申報表》和相關資料，其中，相關資料具體如下：

1、股權或資產劃轉總體情況說明，包括基本情況、劃轉方案等，並詳細說明劃轉的商業目的；

2、交易雙方或多方簽訂的股權或資產劃轉合同（協議），需有權部門（包括內部和外部）批準的，應提供批准文件；

3、被劃轉股權或資產賬面凈值和計稅基礎說明；

4、交易雙方按賬面凈值劃轉股權或資產的說明（需附會計處理資料）；

5、交易雙方均未在會計上確認損益的說明（需附會計處理資料）；

6、12個月內不改變被劃轉股權或資產原來實質性經營活動的承諾書。

I. 哪位有關於國有土地的處置國有劃撥方面的文件

國土資源部《關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》（國土資發[2001]44號），為國有劃撥用地的價值認定及其估價提供了政策和法律依據。根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，國有劃撥用地是指國家機關用地，軍事用地，城市基礎設施用地，公益事業用地，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地，法律、行政法規規定的其他用地等等。劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權，同時也是國家在一定年期內，繼續向土地使用者無償提供生產經營的場地。實際上，伴隨城市土地市場的進一步改革，國家土地管理局已於1998年2月17日發布的第8號令《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》，提出國有企業使用的劃撥土地使用權，應當依法逐步實行有償使用制度。對國有企業改革中涉及的劃撥土地使用權，根據企業改革的不同形式和具體情況，可分別採取國有土地使用權出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權作價出資（入股）和保留劃撥用地方式予以處置。不論哪種方式，劃撥土地的價值屬性已經在我國房地產市場經濟中有所體現，明晰這些價值屬性及其結構，對於提高土地集約化效益，合理進行土地收益的分配具有重要意義。
一般而言，劃撥土地使用權取得與出讓土地使用權取得在成本構成上的差別在於有沒有交出讓金。根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，土地使用權出讓金區別於土地使用權轉讓、出租、抵押等不同方式，是按標定地價的一定比例收取，最低不得低於標定地價的40%.標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據基準地價，按土地使用權轉讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。出讓金的高低是由多種因素決定的，而使用劃撥土地因沒繳納出讓金，所以沒有明確受那些因素的限定，這樣在評估劃撥土地使用權時如何參照出讓土地使用權作因素調整就顯得無所適從了。因此，需要估價師根據具體情況確定適當的估價方法和合理的調整系數。本文在對劃撥用地的價值構成及其基本估價方法分析的基礎上，結合具體案例進一步討論。