A. 土地使用權的抵押和土地抵押的區別是什麼
1、土地抵押是指土地使用權人在法律許可范圍內，在不轉移土地佔有的情況下，將土地使用權作為債權的擔保;當債務人不履行債務時，債務人有權依法處分該土地使用權並優先受償處分所得的價款。
2、根據《城市房地產管理法》第四十七條的規定：依法取得的房屋所有權連同該房屋佔用范圍內的土地使用權，可以設定抵押權。只不過劃撥土地使用權須經國土部門批准，現在該批准手續與抵押登記手續合二為一。
3、根據《擔保法》第三十七條的規定，下列財產不得抵押：
(一)土地所有權;
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第(五)項、第三十六條第三款規定的除外;
(三)學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施;
(四)所有權、使用權不明或者有爭議的財產;
(五)依法被查封、扣押、監管的財產;(六)依法不得抵押的其他財產。
B. 土地使用權可以抵押么
法律分析：土地使用權是否可以抵押 ：土地使用權可以抵押。 下列國有土地使用權可以抵押： (1)以出讓方式取得的國有土地使用權單獨抵押的； (2)以出讓方式取得的國有土地使用權，其地上的房屋等建築物抵押時，該房屋等建築物所對應的國有土地使用權同時抵押的； (3)以劃撥方式取得的國有土地使用權，其地上的房屋等建築物抵押時，該房屋等建築物所對應的國有土地使用權同時抵押的。
法律依據：《土地管理法》第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權： (一)為公共利益需要使用土地的； (二)為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的； (三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的； (四)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的； (五)公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。 依照前款第(一)項、第(二)項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。
C. 出讓方式取得土地使用權可以抵押嗎
【點評案例】 某市市政工程建設有限責任公司到該市地產交易中心辦理國有土地使用權抵押貸款登記手續，經過核准，該抵押貸款宗地面積為16884平方米，用途為公共設施用地，用地類型為出讓，原出讓價款為1136萬元且已經全額繳付，現抵押貸款金額為760萬元，用地手續齊全。根據現場踏勘，該宗地是堆放大型建築設備和建築設施用地。【分歧觀點】 針對這一特殊用途的地塊，該市地產交易中心的工作人員極為謹慎，經過查閱大量有關法律法規後，在辦理抵押登記時，出現了意見分歧。 一種意見認為，依據《物權法》第一百八十四條第三款、《擔保法》第三十七條第三款的規定，學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生公共設施和其他社會公益事業設施用地不得抵押，故不能為該公司辦理抵押登記手續。 另一種意見認為，該宗地為出讓用地，已全額交納出讓金並取得合法國有土地使用權證書，依據《城市房地產管理法》第四十八條第二款的規定，以出讓方式取得的土地使用權，可以設定抵押權;第四十九條規定，房地產抵押，應當憑土地使用權證書、房屋所有權證書辦理。依據《河南省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓管理規定》第五章第三十六條規定，以出讓或轉讓方式取得土地使用者可以用土地使用權向金融機構或其他債權人抵押。抵押時應當交給國有土地使用證、土地使用權出讓或轉讓合同等有關文件。因此，這塊土地可以辦理抵押登記手續。【作者觀點】 筆者認為，土地抵押權是一種擔保物權，也是一種土地他項權利。土地抵押後，作為標的物的土地並不發生轉移，它仍為原使用人佔有使用，只以其代表經濟價值的某項權利(如所有權、使用權)作擔保。該宗地雖然為公共設施用地，傳統上，公共設施用地多採取劃撥方式取得，自然不宜抵押。但該宗地是出讓取得的，土地使用權人支付了相應的對價，有權利用自己的資產進行融資。而且，土地使用權人是有限責任公司，執行企業的稅收制度和財務會計制度，是營利性的企業法人，不是以公益性為目的的事業單位、社會團體，不是《擔保法》第三十七條的調整對象。其在辦理抵押貸款後，可以更好地利用土地的經濟效益。又因該宗地現為堆放設備用地，即便要實現抵押權，也不會影響國計民生。所以筆者同意第二種意見，為其辦理土地抵押手續。 (作者單位：河南省焦作市國土資源局)
D. 土地使用權抵押的法律規定
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定如下：第三內十三條容，土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。第三十四條，土地使用權抵押，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規和土地使用權出讓合同的規定。第三十五條，土地使用權和地上建築物、其他附著物抵押，應當按照規定辦理抵押登記。第三十六條，抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規和抵押合同的規定處分抵押財產。因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權的，應當依照規定辦理過戶登記。第三十七條，處分抵押財產所得，抵押權人有優先受償權。第三十八條，抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，應當依照規定辦理注銷手續。
E. 現在國家規定土地使用權抵押的程序是怎樣的
最新劃撥土地使用權抵押程序是：簽訂土地使用權出讓合同，交付土地使用權出讓金、辦理土地使用權出讓登記手續；簽訂土地使用權抵押合同，辦理土地使用權和地上建築物、其他附著物抵押登記手續。
【法律依據】
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第三十二條
土地使用權可以抵押。
第三十三條
土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。
第三十五條
土地使用權和地上建築物、其他附著物抵押，應當按照規定辦理抵押登記。
F. 土地使用權抵押的適用范圍是什麼
法律分析：土地使用權抵押的適用范圍有：1、以出讓方式取得的國有土地使用權；2、以作價出資方式取得的國有土地使用權；3、以國家授權經營方式取得的國有土地使用權；4、以國家租賃方式取得的國有土地使用權；5、經市、縣人民政府有關部門批準的國有企業以劃撥方式取得的國有土地使用權；6、通過承租方式取得的國有土地使用權；7、抵押人依法承包並經發包人同意抵押的荒地（包括國有和集體所有的荒地、荒溝、荒水、荒灘等）；8、以鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的集體土地使用權須同時抵押；9、如將整個宗地中部分土地設定抵押的，則應經測繪公司的實測、地籍部門審核後方可抵押；10、以共有土地使用權抵押的，需經其他共有人同意後方可抵押。
法律依據：《中華人民共和國民法典》第四百一十七條
建設用地使用權抵押後，該土地上新增的建築物不屬於抵押財產。該建設用地使用權實現抵押權時，應當將該土地上新增的建築物與建設用地使用權一並處分。但是，新增建築物所得的價款，抵押權人無權優先受償。
G. 土地使用權可以抵押嗎
當事人以出讓方式取得的土地使用權是能抵押的。法律規定，土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。
【法律依據】
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第三十二條土地使用權可以抵押。第三十三條土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。第三十四條土地使用權抵押，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規和土地使用權出讓合同的規定。第三十五條土地使用權和地上建築物、其他附著物抵押，應當按照規定辦理抵押登記。第三十六條抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規和抵押合同的規定處分抵押財產。因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權的，應當依照規定辦理過戶登記。
H. 土地使用權出讓是否需要抵押權
土地使用權劃撥可以抵押。以劃撥方式取得的土地使用權屬於可以抵押的財產范圍，抵押時應當簽訂抵押合同，抵押合同的內容不得違背國家法律、法規，土地使用權和地上建築物、其他附著物抵押，應當按照規定辦理抵押登記。
【法律依據】
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第三十二條
土地使用權可以抵押。
第三十三條
土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。
第三十六條
抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規和抵押合同的規定處分抵押財產。因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權的，應當依照規定辦理過戶登記。