海域使用論證和海域使用權的次序

⑴ 海域使用權管理規定的目錄

第一章 總則
第二章 海域使用論證
第三章 用海預審
第四章 海域使用申請審批
第五章 海域使用權招標、拍賣
第六章 海域使用權轉讓、出租和抵押
第七章 罰則
第八章 附則

⑵ 自然人申請海域使用權應滿足什麼條件

第一章 總則
第一條為了，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）等有關法律法規，制定本規定。
第二條海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押，適用本規定。
第三條使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核（以下簡稱用海預審）。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理。
第二章 海域使用論證
第六條使用海域應當依法進行海域使用論證。
市、縣兩級人民政府海洋行政主管部門應當對選劃的養殖區進行整體海域使用論證。單位和個人申請養殖用海時不再進行海域使用論證。但圍海養殖、建設人工漁礁或者省、自治區、直轄市以上人民政府審批的養殖用海項目等除外。
第七條通過申請審批方式取得海域使用權的，申請人委託有資質的單位開展海域使用論證。
通過招標、拍賣方式取得海域使用權的，組織招標、拍賣的單位委託有資質的單位開展海域使用論證。
第八條海域使用論證資質單位應當在資質等級許可范圍內承擔論證項目，並對論證結果負責。海域使用論證資質單位的技術負責人和技術人員須持證上崗。
海域使用論證資質管理規定和資質分級標准由國家海洋行政主管部門制定。
第九條海域使用論證應當客觀、科學、公正，並符合國家有關規范和標准。
海域使用論證報告應當符合海域使用論證報告編寫大綱要求。
第十條有審批權人民政府的海洋行政主管部門或者其委託的單位組織專家對海域使用論證報告書進行評審。評審通過的海域使用論證報告有效期三年。
海域使用論證評審專家庫管理辦法由國家海洋行政主管部門制定。
第三章 用海預審
第十一條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，申請人應當在項目審批、核准前向國家海洋行政主管部門提出海域使用申請，取得用海預審意見。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目

⑶ 海域使用

【海域】是指中華人民共和國內水、領海的水面、水體、海床和底土。

【內水】是指中華人民共和國領海基線向陸地一側至海岸線的海域。

【海域所有權】海域屬於國家所有，國務院代表國家行使海域所有權。

【海域使用權】單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。海域使用權可以依法轉讓和繼承。海域使用權期滿，未申請續期或者申請續期未獲批準的，海域使用權終止。海域使用權終止後，原海域使用權人應當拆除可能造成海洋環境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構築物。

【海域使用權期限】海域使用權最高期限，按照下列用途確定：①養殖用海15年；②拆船用海20年；③旅遊、娛樂用海25年；④鹽業、礦業用海30年；⑤公益事業用海40年；⑥港口、修造船廠等建設工程用海50年。海域使用權期限屆滿，海域使用權人需要繼續使用海域的，應當至遲於期限屆滿前2個月向原批准用海的人民政府申請續期。除根據公共利益或者國家安全需要收回海域使用權的外，原批准用海的人民政府應當批准續期。准予續期的，海域使用權人應當依法繳納續期的海域使用金。

【海域使用權登記發證】國務院批准用海的，由國務院海洋行政主管部門登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書；地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書。頒發海域使用權證書，應當向社會公告。頒發海域使用權證書，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費用。

【海洋功能區劃】是指依據海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環境特定條件，界定海洋利用的主導功能和使用范疇。海洋功能區劃按照下列原則編制：①按照海域的區位、自然資源和自然環境等自然屬性，科學確定海域功能；②根據經濟和社會發展的需要，統籌安排各有關行業用海；③保護和改善生態環境，保障海域可持續利用，促進海洋經濟的發展；④保障海上交通安全；⑤保障國防安全，保證軍事用海需要。國務院海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府，編制全國海洋功能區劃。沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門，依據上一級海洋功能區劃，編制地方海洋功能區劃。海洋功能區劃實行分級審批。全國海洋功能區劃，報國務院批准。沿海省、自治區、直轄市海洋功能區劃，經該省、自治區、直轄市人民政府審核同意，報國務院批准。沿海市、縣海洋功能區劃，經該市、縣人民政府審核同意後，報所在的省、自治區、直轄市人民政府批准，報國務院海洋行政主管部門備案。海洋功能區劃的修改，由原編制機關會同同級有關部門提出修改方案，報原批准機關批准；未經批准，不得改變海洋功能區劃確定的海域功能。經國務院批准，因公共利益、國防安全或者進行大型能源、交通等基礎設施建設，需要改變海洋功能區劃的，根據國務院的批准文件修改海洋功能區劃。

【海域使用審批】是指對單位和個人的用海申請依法審查批准，單位和個人應當向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域，同時提交下列書面材料：①海域使用申請書；②海域使用論證材料；③相關的資信證明材料；④法律、法規規定的其他書面材料。縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據海洋功能區劃，對海域使用申請進行審核，並依照本法和省、自治區、直轄市人民政府的規定，報有批准權的人民政府批准。應當報國務院審批包括：①填海五十公頃以上的項目用海；②圍海100公頃以上的項目用海；③不改變海域自然屬性的用海700公頃以上的項目用海；④國家重大建設項目用海；⑤國務院規定的其他項目用海。前款規定以外的項目用海的審批許可權，由國務院授權省、自治區、直轄市人民政府規定。

【收回海域使用權】是指原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用權。收回海域使用權的情形主要有：擅自改變海域用途、不按規定繳納海域使用金、因公共利益或者國家安全的需要等，因公共利益或者國家安全的需要在海域使用權期滿前收回海域使用權的，對海域使用權人應當給予相應的補償。

【海域使用金】國家實行海域有償使用制度。單位和個人使用海域，應當按照國務院的規定繳納海域使用金。海域使用金應當按照國務院的規定上繳財政。根據不同的用海性質或者情形，海域使用金可以按照規定一次繳納或者按年度逐年繳納。對於下列用海，免繳海域使用金：①軍事用海；②公務船舶專用碼頭用海；③非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海；④教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等非經營性公益事業用海。下列用海，經有批准權的人民政府財政部門和海洋行政主管部門審查批准，可以減繳或者免繳海域使用金：①公用設施用海；②國家重大建設項目用海；③養殖用海。

⑷ 海域使用論證與環評哪個先哪個後

海域使用論證和海洋環境影響評價制度是我國海域管理中的兩項基本制度，一般是海洋環境影響評價先做。
海域使用論證和海洋環境影響評價的法源不同,目的和所要解決的問題不同,報告內容亦有較大差別;海洋環境影響分析是海域使用論證工作中進行利益相關者界定、海洋功能區劃符合性和用海合理性分析的基礎之一,對其發揮著重要的作用。

⑸ 有關海域使用權的法律法規都有哪些

第一條為了，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，根據《中華人回民共和國答海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）等有關法律法規，制定本規定。
第二條海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押，適用本規定。
第三條使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核（以下簡稱用海預審）。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理
望採納，謝謝！

⑹ 取得海域使用權證書後，一直沒有開工建設。幾年之後想施工了，請問還需要重新進行海域使用論證嗎

必須重新論證，有效期是一年，沒辦法。

⑺ 海域使用論證與海洋環境影響評價的區別和聯系

海域使用論證是指通過科學的調查、調研、計算、分析、預測,對擬開發海域進行用海可行性分析,並給出相應書面材料的方法與制度。海洋環境影響評價是指對規劃和建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度
海域使用論證主要是通過對用海方式和項目選址兩個方面分析用海項目對海洋環境的影響。通過分析用海方式是否合理,論述用海是否科學、是否對海洋環境造成的影響較小,從而達到保護海洋環境的作用。研究規劃好方案後,通過數學模型進行模擬分析。項目建設完成後,從理論上對其所在海域的環境影響做定量分析。
而海洋環境影響評價也是在海洋工程建設初期所要進行的一項重要的工作,主要從海洋工程項目建成後可能造成的環境影響入手,對其進行分析、預測和評估;從既定的用海方式入手,對在此用海方式下的項目在施工期限對海洋環境造成的影響進行分析,並提出相應的環境保護對策,從而達到保護海洋環境的作用。通過分析其在施工期和營運期對環境的影響,並提出相應的環境保護措施,達到對海洋環境保護的目的。

⑻ 海域使用權怎麼設立的

單位和個人可以向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域。
申請使用海域的，申請人應當提交下列書面材料：
（一）海域使用申請書；
（二）海域使用論證材料；
（三）相關的資信證明材料；
（四）法律、法規規定的其他書面材料
縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據海洋功能區劃，對海域使用申請進行審核，並依照法律和省、自治區、直轄市人民政府的規定，報有批准權的人民政府批准。海洋行政主管部門審核海域使用申請，應當徵求同級有關部門的意見
下列項目用海，應當報國務院審批：
（一）填海五十公頃以上的項目用海；
（二）圍海一百公頃以上的項目用海；
（三）不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項目用海；
（四）國家重大建設項目用海；
（五）國務院規定的其他項目用海。
前述規定以外的項目用海的審批許可權，由國務院授權省、自治區、直轄市人民政府規定
海域使用申請經依法批准後，國務院批准用海的，由國務院海洋行政主管部門登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書；地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起，取得海域使用權
海域使用權除依照前述規定的方式取得外，也可以通過招標或者拍賣的方式取得。招標或者拍賣方案由海洋行政主管部門制訂，報有審批權的人民政府批准後組織實施。海洋行政主管部門制訂招標或者拍賣方案，應當徵求同級有關部門的意見。招標或者拍賣工作完成後，依法向中標人或者買受人頒發海域使用權證書。中標人或者買受人自領取海域使用權證書之日起，取得海域使用權