甘肅省招標拍賣掛牌國有土地使用權

⑴ 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定的介紹

《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》在2002 年4月3日國土資源部第4次部務會議通過，2002年5月9日國土資源部令第11號發布，自2002年7月1日起施行。

⑵ 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定的出讓范圍

《規定》明確規定：商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。上述規定以外用途的土地的供地計劃公布後，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應當採用招標、拍賣或者掛牌方式出讓。掛牌出讓國有土地使用權，是指出讓人發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。掛牌出讓是廣東、江蘇和重慶等地在招標拍賣出讓土地使用權的實踐中創新出來的，掛牌出讓綜合體現了招標、拍賣和協議方式的優點，並同樣是具有公開、公平、公正特點的國有土地使用權出讓的重要方式，尤其適用於當前我國土地市場現狀，具有招標、拍賣不具備的優勢：一是掛牌時間長，且允許多次報價，有利於投資者理性決策和競爭；二是操作簡便，便於開展；三是有利於土地有形市場的形成和運作。為此，《規定》將掛牌出讓與招標拍賣方式並列，將掛牌出讓作為招標拍賣方式出讓國有土地使用權的重要補充，對掛牌出讓的適用范圍、程序等作了較為詳細的規定。考慮到在掛牌截止時有可能出現眾多競價人競相競價的情況，為了實現土地效益的最大化，根據《城市房地產管理法》等法律法規，《規定》第19條規定：「在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人要對掛牌宗地進行現場競價，由出價最高者取得土地使用權。」

⑶ 《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》規定，掛牌時間不得少於( )日。

D
答案解析：
[解析]
掛牌時間不得少於10個工作日。

⑷ 哪些情形必須採取招標、拍賣、掛牌方式出讓國有建設用地使用權

根據復《物權法》第137條、《制招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）》、《國土資源部 監察部關於落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》（國土資發〔2007〕78號）和《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部令第39號）等規定，以下情形國有建設用地使用權應採取招標、拍賣、掛牌方式出讓：

供應工業、商業、旅遊、娛樂、商品住宅等各類經營性用地。

其他土地供地計劃公布後，同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的。

劃撥土地使用權改變用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權，實行招標、拍賣、掛牌出讓的。

劃撥土地使用權轉讓，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權，實行招標、拍賣、掛牌出讓的。

出讓土地使用權改變用途，《國有土地使用權出讓合同》約定或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權，實行招標、拍賣、掛牌出讓的。

法律、法規、行政規定明確應當招標、拍賣、掛牌出讓的其他情形。

相關鏈接

招標、拍賣、掛牌出讓國有建設用地使用權一般程序

⑸ 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定的公開辦法

公開是保證競爭公平、公正的前提，《規定》從以下幾個方面保證招標拍賣掛牌出讓的公開內性：第一，要容求各地要編制國有土地使用權出讓計劃，及時向社會公開發布；第二，要求出讓人應當至少在招標、拍賣或者掛牌開始日前20日發布招標、拍賣或者掛牌公告，保證意向競買人或競投人有充足的時間了解出讓地塊情況和進行投資決策；第三，要求確定招標標底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標、競買保證金，應當實行集體決策；第四，要求市、縣人民政府土地行政主管部門應當為投標人、競買人查詢擬出土地的有關情況提供便利。第五，為保證公開性和競爭性，規定每次招標會或拍賣會少於三個競投（買）人的，應當終止招標或拍賣會，掛牌截止時仍有兩個或兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應當對掛牌宗地進行現場競價，由出價最高者取得土地使用權；第六，招標拍賣掛牌出讓結果必須於10個工作日內在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，接受社會監督。過程中違反規定的，還將視情節追究法律責任。

⑹ 土地招標拍賣掛牌的招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定

招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定 （2002 年4月3日國土資源部第4次部務會議通過，2002年5月9日國土資源部令第11號發布，自2002年7月1日起施行。）
第一條 為規范國有土地使用權出讓行為，優化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權的，適用本規定。
本規定所稱招標出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門（以下簡稱出讓人）發布招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。
本規定所稱拍賣出讓國有土地使用權，是指出讓人發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。
本規定所稱掛牌出讓國有土地使用權，是指出讓人發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。
第三條 招標、拍賣或者掛牌出讓國有土地使用權應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
前款規定以外用途的土地的供地計劃公布後，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應當採用招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
第五條 國有土地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓活動，應當有計劃地進行。
市、縣人民政府土地行政主管部門根據社會經濟發展計劃、產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報經同級人民政府批准後，及時向社會公開發布。
第六條 市、縣人民政府土地行政主管部門應當按照出讓計劃，會同城市規劃等有關部門共同擬訂擬招標拍賣掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，報經市、縣人民政府批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。
第七條 出讓人應當根據招標拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標拍賣掛牌出讓文件。招標拍賣掛牌出讓文件應當包括招標拍賣掛牌出讓公告、投標或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、成交確認書、國有土地使用權出讓合同文本。
第八條 出讓人應當至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前 20 日發布招標、拍賣或者掛牌公告，公布招標拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標拍賣掛牌的時間、地點。
第九條 招標拍賣掛牌公告應當包括下列內容：
（一）出讓人的名稱和地址；
（二）出讓宗地的位置、現狀、面積、使用年期、用途、規劃設計要求；
（三）投標人、競買人的資格要求及申請取得投標、競買資格的辦法；
（四）索取招標拍賣掛牌出讓文件的時間、地點及方式；
（五）招標拍賣掛牌時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等；
（六）確定中標人、競得人的標准和方法；
（七）投標、競買保證金；
（八）其他需要公告的事項。
第十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應當根據土地估價結果和政府產業政策綜合確定標底或者底價。
確定招標標底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標、競買保證金，應當實行集體決策。
招標標底和拍賣掛牌的底價，在招標拍賣掛牌出讓活動結束之前應當保密。
第十一條 出讓人應當對投標申請人、競買申請人進行資格審查。對符合招標拍賣掛牌公告規定條件的，應當通知其參加招標拍賣掛牌活動。
第十二條 市、縣人民政府土地行政主管部門應當為投標人、競買人查詢擬出讓土地的有關情況提供便利。
第十三條 投標、開標依照下列程序進行：
（一）投標人在投標截止時間前將標書投入標箱。招標公告允許郵寄標書的，投標人可以郵寄，但出讓人在投標截止時間前收到的方為有效；
標書投入標箱後，不可撤回。投標人應對標書和有關書面承諾承擔責任。
（二）出讓人按照招標公告規定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。由投標人或者其推選的代表檢查標箱的密封情況，當眾開啟標箱，宣布投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內容。投標人少於三人的，出讓人應當依照本規定重新招標。
（三）評標小組進行評標。評標小組由出讓人代表、有關專家組成，成員人數為五人以上的單數。
評標小組可以要求投標人對投標文件作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
評標小組應當按照招標文件確定的評標標准和方法，對投標文件進行評審。
（四）招標人根據評標結果，確定中標人。
第十四條 對能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准，或者能夠滿足招標文件的實質性要求且價格最高的投標人，應當確定為中標人。
第十五條 拍賣會依照下列程序進行：
（一）主持人點算競買人；
（二）主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求和其他有關事項；
（三）主持人宣布起叫價和增價規則及增價幅度。沒有底價的，應當明確提示；
（四）主持人報出起叫價；
（五）競買人舉牌應價或者報價；
（六）主持人確認該應價後繼續競價；
（七）主持人連續三次宣布同一應價而沒有再應價的，主持人落槌表示拍賣成交；
（八）主持人宣布最高應價者為競得人。
第十六條 競買人不足三人，或者競買人的最高應價未達到底價時，主持人應當終止拍賣。
拍賣主持人在拍賣中可根據競買人競價情況調整拍賣增價幅度。
第十七條 掛牌依照以下程序進行：
（一）在掛牌公告規定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在掛牌公告規定的土地交易場所掛牌公布；
（二）符合條件的競買人填寫報價單報價；
（三）出讓人確認該報價後，更新顯示掛牌價格；
（四）出讓人繼續接受新的報價；
（五）出讓人在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得人。
第十八條 掛牌時間不得少於 10 個工作日。掛牌期間可根據競買人競價情況調整增價幅度。
第十九條 掛牌期限屆滿，按照下列規定確定是否成交：
（一）在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高於底價，並符合其他條件的，掛牌成交；
（二）在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低於底價者除外；
（三）在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低於底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。
在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應當對掛牌宗地進行現場競價，出價最高者為競得人。
第二十條 以招標、拍賣或者掛牌方式確定中標人、競得人後，出讓人應當與中標人、競得人簽訂成交確認書。
成交確認書應當包括出讓人和中標人、競得人的名稱、地址，出讓標的，成交時間、地點、價款，以及簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點等內容。
成交確認書對出讓人和中標人、競得人具有合同效力。簽訂成交確認書後，出讓人改變競得結果，或者中標人、競得人放棄中標宗地、競得宗地的，應當依法承擔責任。
第二十一條 中標人、競得人應當按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
中標人、競得人支付的投標、競買保證金，抵作國有土地使用權出讓金，其他投標人、競買人支付的投標、競買保證金，出讓人必須在招標拍賣掛牌活動結束後 5 個工作日內予以退還，不計利息。
第二十二條 招標拍賣掛牌活動結束後，出讓人應在 10 個工作日內將招標拍賣掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。
出讓人公布出讓結果，不得向受讓人收取費用。
第二十三條 受讓人依照《國有土地使用權出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權出讓金後，應當依法申請辦理土地登記，領取國有土地使用權證書。
第二十四條 應當以招標拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權而擅自採用協議方式出讓的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十五條 中標人、競得人有下列行為之一的，中標、競得結果無效；造成損失的，中標人、競得人應當依法承擔賠償責任：
（一）投標人、競買人提供虛假文件隱瞞事實的；
（二）中標人、競得人採取行賄、惡意串通等非法手段中標或者競得的。
第二十六條 土地行政主管部門工作人員在招標拍賣掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 以招標拍賣掛牌方式租賃國有土地使用權的，參照本規定執行。
第二十八條 本規定自 2002 年7月1日起施行。

⑺ 《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）》這玩意有法律效力嗎

有效，不同的名稱只是標明發布文件的部門和級別，同屬有效性規范內容。

⑻ 國有土地使用權掛牌出讓和國有土地使用權招標出讓主體的區別

國有土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。是土地交易一級市場，由國土資源管理部門代表國家通過拍賣、招標、掛牌出讓和協議四種方式出讓土地。土地使用權轉讓是指已取得土地使用權的土地使用者將土地使用權再轉讓的行為。是土地使用權交易二級市，採取方式多為出售、交換和贈與。

適用范圍
在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權，適用本規范；以招標、拍賣或者掛牌方式租賃國有土地使用權、出讓國有土地他項權利，參照本規范執行。

以招標、拍賣或者掛牌方式轉讓國有土地使用權，以及依法以招標、拍賣或者掛牌方式流轉農民集體建設用地使用權，

且出讓土地改變用途等土地使用條件的處理

出讓土地申請改變用途等土地使用條件，已取得規劃部門同意，且《國有土地使用權出讓合同》、法律、法規、地方性法規、行政規定沒有明確應當收回土地使用權
重新公開出讓的，經市、縣國土資源管理部門審查同意，可由原土地使用權人與國土資源管理部門簽訂國有土地使用權出讓合同變更協議或重新簽訂國有土地使用權
出讓合同，調整國有土地使用權出讓金。調整國有土地使用權出讓金額應當根據批准改變用途等土地使用條件時的土地市場價格水平，按下式確定：原土地使用權人
應當補繳的土地出讓金額=批准改變時的新土地使用條件下土地使用權市場價格-批准改變時原土地條件下剩餘年期土地使用權市場價格原土地使用權人應當按照國
有土地使用權出讓合同變更協議或重新簽訂的國有土地使用權出讓合同約定，及時補繳土地使用權出讓金額，並按規定辦理變更登記。已出讓工業用地在符合規劃、
不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再收取或調整土地有償使用費。

⑼ 國有土地的拍賣和掛牌的本質區別

雖然兩者都本著公平公正的原則對國有土地售賣，但運作方式上有著根本的不同。

1，底價是否公開不同，掛牌需要公開低價，拍賣不需要公開低價。

2、報價方式不同，掛牌多用於電腦，客戶端實行網上售賣，拍賣有專用的拍賣場用於拍賣。

3、人數不同，拍賣至少是兩人以上，掛牌則不限制最低人數。

(9)甘肅省招標拍賣掛牌國有土地使用權擴展閱讀：

屬於下列情況的土地交易，採用公開招標方式進行。

1，具有特定的社會、公益建設條件或其他綜合目標的。

2，土地用途有嚴格限制，可能僅少數單位或個人有受讓意向的。對土地使用者有資格限制或特別要 求的，經市縣人民政府批准，可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。

3，採用招標方式進行土地交易的，投標人少於三人的，招標結果無效，招標人可以重新組織招標或 轉換為拍賣、掛牌出讓方式。

4，招標人應當至少在投標截止日前20日發布招標公告或邀請招標書。因特殊情況需要更改、補充 或撤回公告的，並在開標日不少於3日前告知當事人。

5，投標人應當按照招標文件的要求編制標書。投標人為單位的，由法定代表人書面簽字加蓋公章； 投標人為個人的，由投標人簽名。

投標人應當在投標截止日前將標書密封投入指定標箱，並交納 投標保證金，保證金按周邊土 地市場價5%收取。

參考資料來源：網路-國有土地出讓