濟源市知識產權戰略

Ⅰ 濟源市人力社保局官網

濟源市剩餘勞動力轉移現狀、問題及建議
「三農」問題的核心是農民問題，歸根到底是農村人口和農村剩餘勞動力過多的問題。隨著農業機械和科技的廣泛應用，農業基礎條件的改善，人浮於地的矛盾日益突出，農村潛藏了大量的剩餘勞動力，據國家測算，到「十五」末期農村剩餘勞動力要佔總勞動力的一半，農村剩餘勞動力過多直接導致農業生產效益低下，大量勞力不能充分就業，不僅影響了農民收入的提高，而且還會造成社會問題，因此，實現農村剩勞動力的轉移，既是最終解決「三農」問題的根本，又是實現城鄉協調發展、全面建設小康社會和社會主義現代化建設戰略目標的關鍵。近幾年，濟源市農村人均耕地養活剩餘勞動力數量增大，並且勞動力素質較低，如何實現濟源市剩餘勞動力的有效轉移成為市委、市政府解決「三農」問題的一項新的課題。那麼目前濟源市農村剩餘勞動力有多少、轉移情況又如何，市委、市政府採取什麼舉措積極引導農村剩餘勞動力有效轉移，濟源市統計局通過走訪相關部門，採取問卷、面談等調查方式，對全市農村剩餘勞動力轉移現狀、農村剩餘勞動力在轉移過程中存在的困惑以及需求進行了專題調查。
一、濟源市農村剩餘勞動力測算
1.農村剩餘勞動力的界定
要談論農村剩勞動力的轉移問題，首先要了解什麼是農村剩餘勞動力，從統計學的角度講，農村剩餘勞動力是指農村勞動力資源中可從種植業轉移出去從事其他社會經濟活動的勞動力。
2.農村剩餘勞動力的測算方法
農村剩餘勞動力的測算，通常有兩種方法，一種是先測算出種植業單位面積用工量，據以推算出種植業所需勞動力以及林業、牧業、漁業等所需勞動力，然後用農村勞動力資源人數減上述各業勞動力總數，即為農村剩餘勞動力人數。二是下列公式計算：
農村剩餘勞動力人數=農村勞動力資源數×(300-各業生產用的勞動天數)÷300
3.濟源市農村剩餘勞動力情況
濟源地處河南省西北部，西、北部為山區，南部為丘陵地區，全市人均耕地只有0.8畝，但復雜的地形、地勢限制了農業機械化的推廣普及，致使農村勞動力主要被束縛在土地上。根據農調隊測算，2004年全市農村勞動力從事農、林、牧、漁等業的勞動天數為165天，全市農村勞動力資源數為327010人，由此計算截止2004年底，濟源市農村共有剩餘勞動力147155人，按全市農村人口計算剩餘率達28.6%。
二、濟源市農村剩餘勞動力的轉移特徵
1.「九五」以來，濟源市農村剩餘勞動力轉移速度明顯加快。改革開放以來，濟源市農村勞動力增長較快，1978年全市農村勞動力總數為171264人，截止2004年底，已達到327010人，年均增長2.4%。改革開放以前，全市農村勞動力主要滯留在農業領域，1978年在非農領域就業的農村勞動力僅佔2.4%；「九五」以來隨著鄉鎮企業的興起、小城鎮的發展以及引導農民進城務工，大量的農村勞動力從農業和農村中走出來，到2004年底，全市從事非農產業的勞動力達130872人，占農村勞動力總數的40.0%，平均每年轉移5000人。尤其到了「十五」期間，非農產業勞動力平均增速為4.4%。
「十五」期間濟源市農村剩勞動力轉移情況
年份農村勞動力資源數農業
勞動力非農產業勞動力非農產業勞動力占總數比重%非農產業勞動力比上年增長%
2000年31925520023110537433.0
2001年32017119803810974334.34.1
2002年32263418807011456835.54.4
2003年32347718388911895736.83.8
2004年32701017492013087240.010.0
2.農村剩餘勞動力轉移行業分布以工業、建築業和交通運輸業為主。據統計，全市農村勞動力從事一二三產業的比重從2000年的62.7：17.8：15.2調整為2004年的56.2：18.9：21.2，說明大量的農村勞動力已從農業向二三產業轉移。在轉移的勞動力中主要分布在工業、建築業和交通運輸業，2004年工、建、交行業從業人員比重達62.4%，主要是近年來濟源市在「工業強市、工業興市」的理念下，各鄉鎮加大招商引資力度，轉移了大量的剩餘勞動力。在對6個鄉鎮60戶農戶、109個勞動力的問卷調查中，從事非農產業的有48個勞動力，其中轉移到工業的有21個，建築業的有12個。
3.農村剩餘勞動力轉移以本地轉移為主。近年來濟源市工業經濟和第三產業的發展吸納了大量農村剩餘勞動力，帶動了農村二三產業的發展，大量的農村剩餘勞動力在本市實現了轉移。2004年農調隊對全市150個調查戶的調查結果顯示，外出從業人員得到的收入為人均159.41元，其中鄉外縣內得到的收入為114.87元，佔72.1%，較上年增長62.37%；在縣外省內從業得到的收入為2.69元，佔1.7%，較上年下降57.57%；在省外國內從業得到的收入為41.84元，佔26.2%，較上年增長69.51%。雖然近幾年濟源市組織到省外務工的力度加大，但農民外出務工收入主要來自於本地市。
4.農村剩餘勞動力轉移人群以青壯年和初中以上文化程度為主。據農村住戶抽樣調查，2004年外出務工的人員中，年齡在30歲以下的人數佔60%以上，30—50歲的佔38%，50歲以上的占不到2%。小學及以下文化程度佔7%，初中文化程度佔30%，高中和中專文化程度佔49%，大專及以上文化程度佔14%。這表明農村勞動力轉移的對象大多數是農村勞動力中文化程度相對較高的人員，文化程度越高，實現轉移就業的機會越多。
5.農村剩餘勞動力轉移兼業性明顯。在本市從事非農行業的勞動力，農忙季節都要回家從事農業生產，屬季節性轉移，兼業時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動力較多，在外務工時間就長，勞務收入也較高，反之則短。據調查，2004年外出勞動力中從業累計1-3個月人數佔17%，從業累計3-6個月人數佔64%，從業累計6個月以上的人數占勞動力總數的19%。
6.農村剩餘勞動力轉移以自發性轉移為主。目前濟源市農村勞動力轉移主要靠親戚關系或朋友向外自發轉移。據調查2004年農村勞動力轉移中，通過政府及有關部門組織轉移的人數只佔16.7%，中介組織佔3.6%，親戚朋友介紹的佔79.7%。
三、影響濟源市農村剩餘勞動力轉移的因素治？br>1、農村剩餘勞動力素質偏低
農村剩餘勞動力的轉移首先受到勞動力自身素質的制約，在實現就業轉移的過程中，勞動力素質受到三方面因素的制約，一是勞動力受教育水平較低。根據對100戶農村家庭中務農人員受教育程度調查，初中以下文化程度佔86%以上，受教育水平不能適應就業轉變的要求；二是受專業技術水平限制，在調查中大多數在家務農人員沒有除農業以外的特長，只能從事人力搬運、清潔、建築等簡單體力勞動或經簡單崗前培訓後從事簡單加工。三是思想觀念上的差異，調查中發現，還有相當一部分剩餘勞動力受一些陳舊觀念的束縛，對從事服務業、小商業等信心不足，制約了其向非農產業轉移。今年出現的「民工荒」和大量農村剩餘勞動力並存正是因為農村剩餘勞動力素質偏低，存在的結構性就業失衡，這種現象在濟源市同樣存在。
2、農村剩餘勞動力轉移組織性差。近幾年來，雖然濟源市政府組織外出務工成效顯著，但如前所述，濟源市農村剩餘勞動力轉移靠親戚朋友介紹的約佔80%，政府和中介組織介紹的僅佔20%，說明濟源市勞動力轉移組織性還較差，即勞動力資源市場發展不充分，就業中介組織缺乏。因為缺乏組織保證，一是造成用工信息不能及時傳遞到廣大勞動者；二是使得外出務工人員受到不公正待遇如拖欠工資、辦理證件手續難，人身安全得不到保障等機會增加，造成外出農民合法權益得不到保障。影響了農村剩餘勞動力的對外轉移。
3、經濟發展創造的就業崗位不能滿足農村剩餘勞動轉移需要。農村剩餘勞動力轉移，主要是就地轉移。近幾年濟源市經濟發展迅速，「十五」期間濟源市內部轉移農村剩餘勞動力3.3萬餘人，非農產業勞動力就業比重上升9.2個百分點，但濟源農村仍有14.7萬剩餘勞動需要轉移，轉移壓力很大。究其原因，一方面隨著農業機械化的推廣，大量農村勞動力從農業釋放出來形成就業壓力。另一方面濟源市工業結構以能源、煤炭、建材、化工等重工業為主，多屬於資本密集型產業，雖然經濟發展迅速，但對勞動力的吸納能力有限，人口向城市集中緩慢，對第三產業帶動能力不強，而第三產業又是吸納勞動最多的產業，不利於農村剩餘勞動力的轉移。
四、促進濟源市農村剩餘勞動轉移的幾點建議
1、加大產業結構調整力度，增強農業內部勞動吸納能力。
農村剩餘勞動向二、三產業轉移是經濟發展的必然趨勢，但它是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，所以大力發展勞動密集型農業和精耕農業，通過增加單位面積上的活勞動提高土地的產出效益仍是一條可選的途徑。
2、大力扶持發展勞動密集型工業，加快城鎮化進程和城中村改造步伐，增強第二、三產業對勞動力的吸納能力。
根據三次產業遞進發展的基本規律，結合目前濟源市經濟發展實際，勞動密集型產業應成為濟源市工業經濟發展首選產業。勞動密集型產業是實現向中心城市集聚人口轉移農村剩餘勞動力根本途徑，一方面這類產業需要大量的勞動力，另一方面，隨著人口向中心城市的集聚，必然帶動第三產業的發展，第三產業又可吸納大量的剩餘勞動力，可以快速實現農村剩餘勞動力的轉移。當前，隨著我國經濟發展，東部地區經過20多年的經濟發展，大量的勞動密集型企業正在實現向中西部地區的轉移，濟源市應該出台更加優惠的政策，努力促進勞動密集型產業的發展。
3、加大培訓教育力度，努力提高農村剩餘勞動力素質。
教育培訓農民是黨和政府應盡的職責和義務，也是實現農村剩餘勞動轉移的重要途徑，一是要積極落實農村義務教育政策，加大農村基礎教育投入力度，從根本上提高農民的受教育程度和文化素質；二是要強力實施「陽光工程」，加強現有勞務培訓資源，包括各類社會培訓機構與勞務市場合作，加大對農村剩餘勞動力的技能培訓，提高其向二、三產業轉移能力；三是要加強對農村剩餘勞動力法律、法規及城市文明生活方式的教育培訓，幫助其更新觀念，提高其適應城市生活的能力。

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Ⅱ 古代濟源的行政區劃是什麼

【面積】 1931平方公里

【人口】 66萬

【郵編】 454650

【區號】 0391

濟源因濟水發源地而得名，古時濟水與長江、黃河、淮河並稱「四瀆」。從最新考古發現證明，早在舊石器時代末期和新石器時代早期，即距今10000年前，人類就已在此繁衍、生息。這里曾是夏王朝的都城，戰國至兩漢時期「軹邑」以富庶聞名天下。隋開皇16年(公元596年)設縣，1988年撤縣建市，1997年實行省直管體制，2003年，被列為河南省中原城市群9個城市之一；2005年，被列為河南省城鄉一體化試點城市之一。是河南省18個省轄市之一。為中原歷史文化名城。

濟源市市域面積1931平方公里，轄8鎮4鄉4個街道辦事處，總人口66萬人，濟源城市規劃區面積 50 平方公里，建成區面積 35 平方公里，道路、綠地、供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎設施完善。作為一座年輕城市，濟源堅持「大氣、秀氣、靈氣」的城市理念，在城市特色上下工夫。投資 2.3 億元建成的濟源籃球城已成為 CBA 和 WCBA 的河南主賽場，被國家體育總局確定為國家籃球訓練基地。投資 2.5 億元新建的濟源一中，被命名為首批河南省示範性高中。文化城、世紀廣場、綜合服務中心等城市重點工程現代氣派、別具風格。 湨 河、蟒河縱貫城區，綠樹、花草、小品加上流光溢彩的夜晚，展現出北方水城的醉人美景。

近年來，在河南省委、省政府的正確領導下，濟源市委、市政府率領全市人民弘揚愚公移山精神，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持開放帶動、工業強市、科技興市、三產富市、文化立市五大戰略，實現了經濟和社會各項事業的快速健康發展，先後榮獲 「中國優秀旅遊城市」、「國家衛生城市」、「全國科技進步先進市」、「全國籃球城市」等。

1.行政區劃

濟源市共有4個鄉、8個鎮、4個街道辦事處、50個居委會、484個村委會。

2.地理位置

濟源市位於河南省西北部，北依太行山，與山西省晉城市毗鄰；南臨黃河，與古都洛陽市隔河相望；西踞王屋，與山西省運城市接壤；東臨華北平原，與焦作市相連，自古有「豫西北門戶」之稱。在區位上是溝通晉豫兩省、連接華北平原和中西部地區的樞紐。在全國經濟布局中具有東引西進、南下北上的有利條件，有著十分重要的戰略地位和良好的區位優勢。

3.人口民族濟源共有17個民族成份，其中漢族人口約佔全市總人口的98.5%，其他少數民族約佔全市總人口的1.5%，其中超過1000人的民族有回族。少數民族以回族為主，近1萬人，佔少數民族人口的90%以上。2005年末濟源總人口66萬。

4.歷史概況

濟源因系濟水發源地而得名，歷史文化源遠流長，夏二世曾在此建都，史稱「原」。隋開皇16年(公元596年)設縣，距今已有1400餘年的歷史。境內文物保護單位達260餘處，其中國家級3處、省級14處，文物總數量列全省各直轄市第二。濟源又是傳說中「愚公移山」的地方，千百年來，堅忍不拔、鍥而不舍的愚公移山精神一直是激勵濟源人民加快發展的持久動力和寶貴的精神財富。

5.經濟

改革開放以來，濟源市委、市政府歷屆領導班子始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放思想，適時調整發展思路，促進了全市經濟的快速發展。「八五」之前，濟源的發展主要以農業經濟為主，在加強農業基礎設施建設的前提下，堅持發展「五小工業」。在此基礎上，1987年，濟源將發展路子定位於工業旅遊城市。1990年，濟源進一步提出了「以市屬骨幹企業為支撐，帶動經濟社會全面發展」的思路，把加快發展的主要增長點鎖定在工業經濟上。1998年，市委、市政府提出了「突出工業帶動，堅持『四輪』(農業產業化、鄉鎮企業、個體私營經濟、旅遊業)驅動，調整優化結構，提高經濟效益」的發展思路，促進了全市經濟的健康發展。進入新世紀，濟源制定了以加快發展為主題的「十五」發展綱要，確定了12%以上的年均經濟增長目標，並根據全市經濟發展的良好態勢，站在更高的層次上對濟源的發展進行重新定位，提出了「一爭一創」的目標，即「主要經濟指標增幅在全省爭第一，城市品位在全省創一流」。2003年，新一屆市委、市政府又結合濟源實際，及時提出了在中原地區提前十年率先實現全面建設小康社會的奮斗目標。 在這一系列重要決策的指導下，濟源始終把加快經濟發展，提高經濟發展質量作為主題，把經濟結構的戰略性調整作為主線，大力推進產業、產品、城鄉、所有制、企業結構的戰略性調整，促進了全市經濟的快速發展。

2005年，我市經濟和社會各項事業取得了又快又好的發展。生產總值按新的計算方法初步核算143.83億元，增長18.5%，人均達到2686美元；全口徑財政收入21.08億元，增長45.2%；財政一般預算收入8.29億元，增長44.8%；規模以上工業增加值67.98億元，增長32.6%；規模以上工業經濟效益綜合指數197.18%，比上年提高41.8個百分點；全社會固定資產投資68.95億元，增長16.2%；招商引資18.6億元，增長72%，其中實際利用外商直接投資2374萬美元，增長27.6%；社會消費品零售總額29.4億元，增長14.9%；外貿出口2.36億美元，增長8.3%；城鎮居民人均可支配收入9017元，增長15.2%；農民人均純收入3889元，增長14.5%。生產總值、規模以上工業增加值、規模以上工業產品銷售收入、社會消費品零售總額四項經濟指標增幅居全省第一位，財政一般預算收入增幅居全省第二位，農民人均純收入增幅居全省第三位；財政一般預算收入、對外貿易出口總額、實際利用外商直接投資、規模以上工業企業實現利潤四項指標總量已不同程度超過部分省轄市。

6.教育事業全面發展

2002—2004年免除山區中小學生的雜費和農村貧困家庭學生的書費，2005年農村義務教育「兩免一補」資助貧困中小學生27700人次，完成了農村中小學57個項目的D級危房改造。率先在全省普及高中階段教育，濟源一中被命名為「全省首批示範性普通高中」，市一職高被命名為「全國重點中等職業學校」，中等工業學校升格為職業技術學院。

7.文化事業健康發展

2005年末，全市共有藝術表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1個，藏書9.1萬冊，博物館1個，廣播電台1個，電視發射台和轉播台3座。廣播人口覆蓋率92.31%，電視人口覆蓋率96.92%。全市出版發行報紙2種，總印數466.3萬份。文化遺產、文物保護工作得到加強。涌現出了榮獲「文華新劇目獎」、全國「五個一工程」提名獎的大型現代豫劇《王屋山下》和全國「群星金獎」的大型舞蹈《愚公魂》等一批優秀藝術精品。

改革開放以來，特別是進入20世紀90年代以來，濟源大力實施「科教興市」戰略，不斷用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，經濟結構進一步優化，有力地推動了經濟的快速發展。獲得國家、省級科技進步獎11項，評出市級科技進步獎50項，獲得專利授權142件，榮獲「全國科技進步先進市」稱號。

8.衛生事業得到進一步發展

2005年末，全市共有衛生機構(不含個體)24個，床位1779張，其中醫院、衛生院1690張；衛生技術人員2039人。年末全市有衛生防疫、防治機構1個，衛生技術人員76人。婦幼衛生機構1個，衛生技術人員131人。農村鄉(鎮)共有衛生院12個，床位440張，衛生技術人員426人。公共衛生體系、疾病防控體系和鄉鎮衛生院建設得到加強，醫療設施條件和醫療服務水平逐步提高。

9.交通

濟源具有良好的區位優勢和交通優勢。焦枝鐵路橫貫南北，電氣化復線已建成營運，侯月鐵路在濟源境內與焦枝鐵路接軌，使濟源成為南北、東西兩大鐵路干線的「丁」字通道。公路運輸四通八達。 207國道北抵山西晉城，南接鄭洛高速公路及310國道。新濟公路東起新鄉連結107國道，西達山西垣曲。形成了以市區為中心，以干線公路為骨架，以鄉村道路為基礎，以工業區、旅遊區、沁北電廠、小浪底水利樞紐工程道路為重點的四面輻射、縱橫交錯的公路網。規劃到2010年，高速公路完成與省會鄭州及周邊地市聯通，濟洛、濟焦、晉濟高速公路全面貫通；國、省干線公路全部達到二級標准，主要進出口及旅遊路高標准綠化、美化；重要市道達到二級公路標准，所有行政村全部通油路。按照鐵路運輸專業化分工的要求，加快鐵路發展，實現客貨分流，優化路網結構。完成濟鋼、豫光、豫港三條鐵路專用線建設。

10.旅遊

濟源旅遊資源十分豐富，具有得天獨厚的自然資源和人文景觀。近些年，濟源市依託眾多的名山勝水和文物古跡，本著「大辦旅遊、辦大旅遊」的指導思想，突出「一山一水一廟一猴」，投資數億元強力開發旅遊資源，建成了王屋山、五龍口、小浪底三大景區，並與濟瀆廟一起，形成了我市旅遊業的四大品牌。

王屋山景區。國家4A級風景名勝區。王屋山，是我國古代九大名山之一，道教十大洞天之首，號稱「天下第一洞天」。有奇峰秀嶺三十八，神洞名泉二十六，碧波飛瀑八大景，洞天福地五奇觀。主峰天壇峰，海拔1715米，因軒轅黃帝在此設壇祭天而得名，是華夏子孫尋根問祖之地。天生麗質的九里溝，奇峰絕壁，懸泉飛瀑，植被蔥郁，被譽為「夏天裡的童話世界」。保持著原始自然山水風貌的小溝背還是一塊充滿神秘色彩亟待開發的處女地。2003年，王屋山以第一名的佳績入選第三批國家地質公園。

小浪底景區。黃河小浪底風景名勝區位於濟源市西南25公里黃河中下游交界處，舉世矚目的黃河小浪底水利樞紐工程在此建成。水庫蓄水後在大壩上游形成272平方公里的浩瀚水域，呈現出高峽平湖、港灣交錯、山水交融的壯麗畫面。景區內有萬里黃河上惟一有人居住的河心綠洲——西灘，有不是江南、勝似江南的張嶺半島，有自然風光與民間傳說交相輝映的黃河三峽。現在已經開工建設與黃河小浪底水利樞紐工程配套的西霞院水庫建成後，將為該景區再添新景。

五龍口景區。五龍口省級風景名勝區總面積128平方公里，共有自然和人文景觀68處，是一個以自然景觀為主，以獼猴和溫泉為特色的山嶽型風景名勝區，也是國家級獼猴自然保護區。境內盤谷寺(又稱盤古寺)，是傳說中人類起源的地方。近年來，景區投資4000餘萬元相繼建成了載入世界吉尼斯紀錄的「華夏第一梯」、有深厚文化底蘊的荊浩展館以及五龍大型群雕、中華獼猴園、大聖宮、觀光纜車等一系列各具特色的精品景點，是河南省的「十佳風景名勝區」和「十佳旅遊景區」，2002年8月16日又榮膺「國家AAAA級旅遊區」稱號。

濟瀆廟景區。濟瀆廟坐落於濟水發源地，隋朝為祭祀濟瀆神而建，是全國重點文物保護單位，享有我國北方「古建築博物館」的美譽。現有宋、元、明、清歷代建築22座，唐、宋、元、明、清碑碣石刻四十餘通，為河南省現存規模最大的古建築群之一。廟內現有我省規模最大、價值很高的明代木牌樓建築「清源洞府門」，有我省現存年代最早的木結構建築宋代「濟瀆寢宮」，有我國惟一倖存的宋代「石勾欄」以及堪稱國內孤例的隋「復道迴廊」遺址，保留著具有隋唐遺風、神似紫禁城太和殿的「淵德大殿」遺址等。

Ⅲ 濟源概況

濟源概況

濟源因濟水發源地而得名，古時濟水與長江、黃河、淮河並稱「四瀆」。從最新考古發現證明，早在舊石器時代末期和新石器時代早期，即距今10000年前，人類就已在此繁衍、生息。這里曾是夏王朝的都城，戰國至兩漢時期「軹邑」以富庶聞名天下。隋開皇16年(公元596年)設縣，1988年撤縣建市，1997年實行省直管體制，是河南省18個省轄市之一。為中原歷史文化名城。
濟源市市域面積1931平方公里，轄8鎮4鄉4個街道辦事處，總人口66萬人，其中市區面積28平方公里，建成區面積20.66平方公里，城區人口18萬人。近年來，濟源的城市建設始終者以「科學規劃、加快建設、強化管理、爭創一流」為指導思想，堅持不懈地開展「五創建」活動（創衛生城市、優秀旅遊城市、園林城市、雙擁模範城市、文明城市），強力推進城市化進程，1990年以來連續7次榮獲河南省城市「三優杯」競賽優勝獎，先後榮獲全國城市環境綜合整治優秀城市，獲全國衛生先進城市、中國優秀旅遊城市、河南省園林城市、省級文明城市等榮譽。

濟源撤縣建市以來，以老城為中心向外輻射，先後修建、改造城市道路20餘條，架設了7座城市橋梁和2座立交橋，城市主次幹道總長達110餘公里，形成了七縱八橫的中等城市框架。近年來，小浪底水利樞紐工程在濟源境內修建，沁北電廠等一批國家重點工程相繼開工，進一步推動了濟源經濟的發展。全市國內生產總值、財政收入、農民人均純收入等主要經濟指標均居全省前列。

自然歷史

濟源是河南省十八個省轄市之一，是一座新興的工業旅遊城市。全市總面積1931平方公里，總人口66萬。1988年撤縣建市，1997年元月1日起，河南省委、省政府對濟源市實行直管體制。
區位情況。位於河南省西北部，北依太行山，與山西省晉城市毗鄰；南臨黃河，與古都洛陽市隔河相望；西踞王屋，與山西省運城市接壤；東臨華北平原，與焦作市相連，自古有「豫西北門戶」之稱。在區位上是溝通晉豫兩省、連接華北平原和中西部地區的樞紐。在全國經濟布局中具有東引西進、南下北上的有利條件，有著十分重要的戰略地位和良好的區位優勢。
氣候狀況。位於北緯35.05°，東經112.38°，屬中溫帶大陸性季風型氣候，其特徵是：春季溫暖多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季乾冷少雪。濟源市山區面積大，地形復雜，氣候多樣，呈區域或立體相態分布。平原區光熱水三要素配合協調；沿太行山南麓有逆溫存在；西北部深山區溫度低而不寒，光照隨地形的不同而有差異。

交通條件。焦枝鐵路和侯月鐵路在境內交匯，形成「丁」字型的鐵路樞紐。207國道由北向南穿境而過，省道溫邵線橫貫東西，向西直通山西省侯馬市，郭木線向北直達山西陽城，向南直通洛陽。隨著黃河小浪底水庫的建成，濟源至三門峽開航運輸。目前,濟源至洛陽、濟源至焦作、濟源至晉城高速公路已經開工或即將開工建設，濟源至運城高速公路正在加緊做前期工作。便利的交通條件，明顯的區位優勢，使濟源成為晉東南、豫西北的主要商品集散地。
資源狀況。山嶺平川兼備，土地肥沃，氣候溫和，適宜多種農作物和動植物生長和生存。全市動植物資源3200餘種，動物中的獼猴、金錢豹、大鯢，植物中的紅豆衫、連香樹、銀杏等均為國家或省級保護的珍稀動植物。礦產資源豐富，礦產種類較多，主要有：煤、鐵、銅、鋁釩土、石英石、白雲石等，目前已查明各種金屬、非金屬、能源、水氣等礦藏41種，探明儲量有19種，已開發利用的16種。旅遊資源十分豐富，盤古開天、女媧補天、黃帝祭天、黃帝戰蚩尤等眾多傳說就發生在這里。王屋山為古代九大名山之首，五龍口景區活潑可愛的獼猴達3000餘只，小浪底水庫呈現北方千島湖景觀。
文化淵源。濟源因系濟水發源地而得名，歷史文化源遠流長，夏二世曾在此建都，史稱「原」。隋開皇16年（公元596年）設縣，距今已有1400餘年的歷史。境內文物保護單位達260餘處，其中國家級3處、省級14處，文物總數量列全省各直轄市第二。濟源又是傳說中「愚公移山」的地方，千百年來，堅忍不拔、鍥而不舍的愚公移山精神一直是激勵濟源人民加快發展的持久動力和寶貴的精神財富。

行政區劃

濟源市共有4個鄉、8個鎮、4個街道辦事處、50個居委會、484個村委會。

經濟社會

改革開放以來，濟源市委、市政府歷屆領導班子始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放思想，適時調整發展思路，促進了全市經濟的快速發展。「八五」之前，濟源的發展主要以農業經濟為主，在加強農業基礎設施建設的前提下，堅持發展「五小工業」。在此基礎上，1987年，濟源將發展路子定位於工業旅遊城市。1990年，濟源進一步提出了「以市屬骨幹企業為支撐，帶動經濟社會全面發展」的思路，把加快發展的主要增長點鎖定在工業經濟上。1998年，市委、市政府提出了「突出工業帶動，堅持『四輪'（農業產業化、鄉鎮企業、個體私營經濟、旅遊業）驅動，調整優化結構，提高經濟效益」的發展思路，促進了全市經濟的健康發展。進入新世紀，濟源制定了以加快發展為主題的「十五」發展綱要，確定了12%以上的年均經濟增長目標，並根據全市經濟發展的良好態勢，站在更高的層次上對濟源的發展進行重新定位，提出了「一爭一創」的目標，即「主要經濟指標增幅在全省爭第一，城市品位在全省創一流」。2003年，新一屆市委、市政府又結合濟源實際，及時提出了在中原地區提前十年率先實現全面建設小康社會的奮斗目標。

在這一系列重要決策的指導下，濟源始終把加快經濟發展，提高經濟發展質量作為主題，把經濟結構的戰略性調整作為主線，大力推進產業、產品、城鄉、所有制、企業結構的戰略性調整，促進了全市經濟的快速發展。

國民經濟持續發展，經濟總量邁上新的台階。2004年濟源市生產總值120.76 億元，增長17.1% 。其中第一產業增加值8.87億元，增長10%；第二產業增加值83.51億元，增長22.1%；第三產業增加值28.38億元，增長7.8%。

2004年，規模以上工業增加值、規模以上產品銷售收入、進出口總值等經濟指標增幅位居河南省十八個省轄市第一，實現了全面建設小康社會的良好開端。

濟源農業

濟源市丘陵山區面積佔全市總面積的80%，水域面積98平方公里，耕地面積50萬畝；總人口66萬，其中農業人口46萬。

近年來，濟源市農業發展以結構調整為主線，突出四個特色：特色農業、綠色農業、觀光農業、科技農業，重點培植六大基地：優質糧食基地、優質畜產品基地、無公害蔬菜基地、萬畝鮮切花基地、優質果品基地、優質煙葉基地，大力推進了農業產業化進程。
農業結構調整取得新進展。2004年，糧食作物種植面積占農作物種植面積比重為69％，比上年下降0.7個百分點，全市優質專用小麥種植面積達12.87萬畝，佔小麥種植面積的比重為44.2％。畜牧業的比重增加，畜禽產品、奶產品的優質產品率進一步提高，奶業持續快速發展。區域布局初具規模，特色農業基地發展迅速,農業產業經營水平進一步提高，農業科技推廣力度加大。
畜牧養殖業快速發展。2004年，全年肉類總產量達33406噸,比上年增長10.11%，其中豬牛羊肉總產量29606噸，增長9.8%；禽蛋產量28799噸，增長8%；奶類總產量4010噸，增長40.85%。

農業生產條件繼續改善。2004年末全市農業機械總動力達77.57萬千瓦，比上年增長9.6%；農用拖拉機13842台，比上年增長7.2%，農用運輸車33660輛，比上年增長8.3%；農村用電量19976萬千瓦時,增長8.8%；農田有效灌溉面積20773公頃，比上年下降3.4%。

城市建設

本著「建設山川秀美新濟源」和城市品位在全省創一流的指導思想，以及「不求最大，但求最好」的原則，我市對城市進行了高起點規劃、高標准建設、高水平管理，使城市面貌日新月異。

城市規模。「九五」以來，我市直接投資7.1億元，加快城市建設步伐。城區道路已實現了供排水、路燈、綠化、慢車道和人行道全配套，部分道路供氣、供熱、弱電管線已實現地埋，架設了18座城市橋梁和4座立交橋，城市主次幹道總長達160餘公里，形成了「一環十縱十二橫」的中等城市框架，城市框架面積達到50平方公里，城區人口達到20餘萬。

設施建設。開工建設了濟源籃球城等一批文化體育設施；日處理污水5萬噸的城市污水處理廠、日處理垃圾300噸的垃圾無害化處理廠正在建設中，建成垃圾中轉站36座，水沖式公廁40座；城市日供水能力達到8萬噸，日供氣能力8萬立方米，年供熱能力60萬噸。

園林綠化。先後建成了世紀廣場、迎春苑、惠春園、濱河公園等15個廣場公園和游園，並開工建設了城市河道綜合治理工程、濟瀆園林苑等一批精品工程和亮點工程；並見縫插綠、騰地造綠，建成了30餘處街頭綠地，綠化街道125公里，建成公共綠地近150公頃，城市綠化覆蓋率達到33.14%,綠地率達到28.12%，人均公共綠地達到6.14平方米，2000年跨入「省級園林城市」行列。

現在，濟源市將抓住被列入中原城市群的機遇，進一步加快城市化進程，力爭到2020年實現城市化率達到60%以上，市區人口達到50萬以上，市區建成區面積達到50平方公里以上的目標。

Ⅳ 濟源市城鎮居民房屋拆遷怎麼補償

濟政〔2010〕41號：濟源市人民政府關於進一步加快城中村改造的實施意見
各鎮人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門：

為貫徹落實省委、省政府加快城鎮化進程的戰略部署，推進我市城中村改造工作，改善城區居民生產生活條件，促進城市建設和經濟社會協調快速發展，現就我市城中村改造工作提出如下實施意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以改善城區居民的生產生活條件為根本，堅持「政府主導、街道負責、村（居）主體、統籌安排、積極推進」的總體思路，按照「規劃先導、環境優先、公開透明、市場運作、強居富民」的原則，穩妥有序推進，把城中村改造成為環境優美、配套完善、布局合理的現代城市社區，使城區居民共享改革開放和經濟社會發展成果，實現城市建設與經濟社會協調發展。

（二）目標任務

2013年底前，基本完成中心城市建成區內的城中村（居）改造任務。積極推進城邊村、鎮中村、產業集聚區內村等村（居）的改造工作，爭取有更多的村實施改造。2010年底前啟動5個重點區域、重要地段和涉及重大項目的城中村改造，2011年各街道辦事處全面鋪開。

二、基本原則和要求

（一）基本原則

城中村改造堅持政府主導政策、主導規劃、主導拆遷、主導安置；堅持政府調控、市場運作，因地制宜、一村一案，合理布局、成片開發，公開透明、惠及群眾；堅持以安置促拆遷、以拆遷促招商、以招商促開發；堅持條件成熟一個、審批改造一個、有序推進一個，以城中村改造帶動配套房地產開發，以配套房地產開發為城中村改造提供資金保證。

規劃先導、合理布局的原則。在城市總體規劃的指導下，高起點高標准編制村（居）改造修建性詳細規劃。鼓勵、提倡以街道辦事處為單位實行多村（居）整合，打破地域界限，組團式規劃，成片開發，統一設計、統一建設、統一配套，優化資源配置，實現資源共享，建成城市社區。

市場運作、先安後建的原則。發揮市場機製作用，通過公平競爭，保證有實力、有信譽的開發企業參與我市城中村改造開發建設，提高建設檔次、水平和規模。村（居）改造要充分考慮村（居）民的創業增收、社會保障以及集體經濟發展，落實好可徵用地10%留地安置政策，首先保證村（居）民居住和就業安置用房、集體經濟發展用房建設到位，全面改善提升村（居）民生活條件與生產發展條件。

公開透明、穩妥有序的原則。村（居）改造工作必須在思想上高度重視，工作上精益求精，過程上公開透明，保證群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）基本要求

城中村改造工作要符合「一個范圍」、「四個條件」和「五個到位」的基本要求：

1．一個范圍：原則上以城中村（居）現有住宅用地改造為主要范圍。

2．四個條件：即領導班子有能力、廣大村（居）民有要求、集體組織有資產（指經營性資產）、村（居）發展有後勁。

3．五個到位：即組織領導到位、宣傳發動到位、工作措施到位、政策運用到位、改造提升到位。

三、改造模式

（一）根據村（居）集體經濟狀況和村（居）委會的運作能力，街道辦事處可按照先拆遷後安置的「凈地出讓」模式操作，也可按照先招商後拆遷的「項目招標」模式操作。各街道辦事處選擇的改造模式須經市政府批准後實施。

（二）鼓勵有實力、信譽高的開發企業參與城中村（居）改造。城中村改造的開發企業需具備以下條件：房地產資質不低於2級，開發業績在10萬平方米以上；公司注冊資金在1億元以上，固定資產2億元以上，資產負債率小於50%，無不良信譽記錄。由市城中村改造辦公室牽頭，市住房和城鄉建設局、財政局、監察局、審計局、國土資源局和各街道辦事處參與，對開發企業進行考察。考察確定後，由各街道辦事處與開發企業簽訂框架性合作意向，約定村（居）改造的前期啟動資金、開發企業進入、退出條件等。

四、規劃的編制和管理

（一）規劃編制

1．規劃部門會同國土、發改、環保等部門及各街道辦事處，依據城市總體規劃和土地利用總體規劃，堅持規劃共繪、資源共享、設施共用、功能互補，打破地域界限，實行整體布局，集中連片開發，編制分區域城中村改造總體規劃，報經市人民政府批准後，作為指導全市城中村改造的依據。

2．規劃部門會同各街道辦事處，依據城市總體規劃、土地利用總體規劃和城中村改造總體規劃設計條件，以片（區）、居委會為單位，編制城中村改造控制性詳細規劃。

3．各街道辦事處組織開發企業，委託規劃設計單位，充分聽取村民意見，以控制性詳細規劃為依據編制修建性詳細規劃，報規劃部門審核批准後實施。

（二）規劃管理

1．城中村改造應在規劃指導下合理確定安置開發比，安置開發比由市政府根據市場情況及相關政策研究確定。安置開發比是指安置房的建築面積與配套開發商品房的建築面積之比。安置房是指用於安置居民的新建住宅、安置居委會辦公用房和集體經濟組織經營用房的新建房屋。

2．全市統籌掌握「90、70」政策，總體保證普通商品房和保障性住房按結構比例供應，城中村改造的安置房不計入「90、70」政策基數。

3．已開工建設的城中村改造項目繼續按原批準的規劃執行。如確需變更改造規劃的，按程序進行報批。城中村改造規劃批准後一年未實施的，重新報批。

4．2013年底前，按供地計劃和住房規劃，統籌安排商品房開發、保障性住房項目建設，確保城中村土地合理開發利用。

5．城市管理部門和各街道辦事處要加大對城中村和規劃控制區域內違法建設的查處力度，保證城中村改造規劃和城市總體規劃的實施。

五、土地管理

（一）城中村中因歷史原因造成用地手續不全或遺失的存量建設用地，經村（居）民（股東）大會或代表大會同意，市政府審核確認，按土地利用現狀，依照法定程序一次性進行確權登記。

（二）城中村改造以項目綜合「招拍掛」出讓為主，即將拆遷安置作為條件與土地使用權捆綁，進行項目綜合「招拍掛」。被拆遷群眾安置用地，可以劃撥方式供應，也可採用招拍掛方式出讓。規定安置開發比以內的配套開發商品房用地按照有關規定採取招拍掛方式出讓。城市公益事業和市政設施建設的用地及居委會集體發展留用地按劃撥方式辦理。規定安置開發比以外的土地，納入市人民政府規劃紅線儲備。

（三）改造村（居）因規劃所限需增加土地的，由市城中村改造辦公室會同有關部門測算後，報經市政府批准，按程序辦理新增用地手續。如因規劃等原因，確需提供先期周轉用地用於安置房建設的，在該村舊址處置時，按同等面積扣減。

（四）城中村土地出讓掛牌交易時，應繳納交易起始價的40%作為土地競買保證金。土地摘牌後，摘牌人首次繳納比例不得低於全部土地出讓價款的50%（競買保證金轉為土地出讓金），剩餘部分分批繳納，須在60日內繳足。

（五）凡未轉為國有的城中村土地，有關部門不得為其辦理規劃、建設手續，並不得轉讓、出租、抵押；未經批准私自進行開發改造的，按違法用地查處。已登記發證的城中村土地或已經依法辦理出讓的城中村土地，在安置房未完成之前，未經村（居）民（股東）大會或代表大會同意，不得轉讓、出租、抵押。

六、拆遷安置

（一）城中村的拆遷補償安置方案應載明拆除住宅房屋的貨幣補償和產權調換兩種方式及具體補償標准，供被拆遷人自由選擇。

（二）原居民合法宅基地上住宅的拆遷補償、安置以建築面積為依據。被拆遷人選擇貨幣補償的，原則上二層以下（含二層）的合法建築，按市場評估價給予補償。被拆遷人選擇產權調換的，原則上二層以下（含二層）的合法建築，按拆一平方米還一平方米的標准給予安置。

（三）對居委會合法的辦公用房、磚混結構的集體經濟組織經營用房和其他用房進行拆遷，以建築面積為依據按拆一平方米還一平方米的標准給予置換。

（四）拆除城中村房屋以外其他附著物的補償安置，應按照市政府現行國家建設徵收土地補償安置標准執行。對機關、團體、企事業單位的非住宅房原則上採取貨幣補償，或貨幣補償與置換安置相結合的方式處置。

（五）城中村外來人員在本居委會自建或購買村集體或個人宅基地上的所建房屋，參照所在居委會安置方案和補償價格執行。

（六）凡以劃撥方式取得的土地使用權，舊房拆遷後，土地由政府無償收回，一律不予補償；凡以出讓方式取得的土地使用權（土地證上註明土地使用年限且未到期的），舊房拆遷政府收回土地時予以適當補償，補償標准根據其繳納的土地有償使用費和已使用年限進行核算。

（七）城中村改造應按照舊村整體拆除，優先建設安置房的原則進行，確保被拆遷人及早回遷入住。自行改造的居委會，安置房及基礎設施的建設不得晚於第二期建設計劃，第一期建設的商品房銷售款應優先用於安置房的建設。房地產開發企業參與改造的，原則上應將安置房及基礎設施的建設安排在第一期建設計劃內；確需對安置房分期進行建設的，應該在前兩期建設計劃內全部建成，第一期建設的安置房不得少於安置房總面積的60%，其商品房銷售款及按揭抵押貸款應優先用於第二期安置房的建設。

（八）實施拆遷前，開發企業應向街道辦事處繳納該項目拆遷補償安置費用的5-10%作為安置保證金，待被拆遷居民安置到位後，安置保證金退回。拆遷人與被拆遷人應按照村（居）民（股東）大會或代表大會討論通過的拆遷補償安置方案正式簽訂拆遷補償安置協議。

（九）安置房未竣工而出售的商品房銷售款及按揭抵押貸款和城中村改造開發企業所需投入的拆遷補償安置資金應進入專用賬戶，與市政府撥付的資金一並由各街道辦事處進行嚴格監管。

（十）城中村改造涉及被拆遷人搬遷或臨時安置的，其搬遷補助費和臨時安置補助費按相關規定執行。臨時安置過渡期原則上不超過2年。

（十一）城市總體規劃范圍內的所有村（居），嚴格禁止各種私自建房行為，對違反規定擅自建設的建（構）築物，在城中村改造建設中，一律視為違章建築，不予補償。2003年12月29日市政府發布《關於加強城市規劃區管理工作的通告》之後，擅自新建、改建的房屋一律不予補償。

（十二）在城中村實施拆遷之前，由各街道辦事處組織相關村（居）委會對被拆遷人的房屋所有權證登記造冊、統一收集整理，到房管部門備案；拆遷後及時到房管部門辦理房屋所有權證的注銷手續。

（十三）安置房和配套開發商品房建設用地、政府儲備用地應納入全市年度房地產開發供應計劃。同期配套開發商品房的建築面積應控制在核定的安置開發比以內。

七、政策支持

（一）資金支持

1．充分發揮現有財政投資公司的作用，各街道辦事處可成立資產運營公司，參與城中村拆遷改造建設。

2．市政府每年安排專項資金對進度快、標准高、效果好的城中村改造項目給予獎勵。

（二）收益管理

1．城中村改造項目：除上繳國家和省里的費用外，城市基礎設施配套費（屬企業收費部分除外）等其他行政性收費一律免收。市政府規定許可權范圍內的經營服務性收費減半徵收。

2．城中村改造項目按規定修建人防工程的，免交防空地下室易地建設費。因地質、地形和規劃等原因不宜建人防工程的，防空地下室易地建設費按50%徵收。

3．城中村改造繳納的土地出讓收入100%用於城中村改造（其中在土地出讓收入中按政策規定應提取的各項資金由街道負擔），主要用於村（居）民的拆遷安置、生產生活保障、基礎設施建設等。

4．村（居）改造用於安置村（居）民和集體經濟發展用房的建築營業稅、耕地佔用稅、契稅的地方留成部分，受益財政給予村（居）集體等額財政資金扶持。由市財政局會同市住房和城鄉建設局、國土資源局、地稅局、規劃局審查確認，經市政府批准後，一次性兌付。

5．改造後的村（居）要根據集體經濟收入來源實際，給予村（居）民適當的生活補助。

6．經市政府批准實施的村（居）改造項目，須在自批准實施之日起的2年內安置好村（居）民，否則停止享受有關優惠政策。

（三）市政配套

城中村改造中的城市道路、排污、環衛等市政基礎設施和供水、供電、供氣、供暖等公用設施建設管理，統一納入城市市政和公用設施的建設管理，保證改造項目具備接入條件。

（四）就業和社會保障

1．就業。將實施城中村改造的村（居）民直接納入城鎮公共就業服務體系，享受免費職業介紹、技能培訓、創業培訓和社會保險補貼、小額擔保貸款補貼等國家促進就業的扶持政策。因城中村改造而增加的就業崗位，優先安排實施城中村改造的村（居）民。

2．養老保險。實施城中村改造的村（居）民，可自由選擇參加新農保或城鎮企業職工基本養老保險。以城鎮靈活就業人員身份參加城鎮企業職工基本養老保險的，市財政給予本人繳費部分2/3補貼，補貼年限不超過3年；選擇參加新農保，且所在居委會人均耕地不足0。3畝的，其居民養老待遇參照《濟源市被征地居民就業和社會保障辦法》規定執行，且養老金不低於我市城鎮居民最低生活保障水平。

3．醫療保險。實施城中村改造的村（居）民，可自由選擇參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險。以城鎮靈活就業人員身份參加城鎮職工基本醫療保險的，市財政給予本人繳費部分2/3補貼，補貼年限不超過3年。

4．失業保險。勞動年齡段內居民，凡是以靈活就業人員身份參加城鎮職工養老保險和醫療保險的，可在社區勞動保障平台辦理失業保險參保手續，享受有關失業待遇。

（五）村（居）集體經濟後續發展

集體經濟發展用房和集體經濟發展用地必須作為集體財產，嚴禁變賣流失。對集體經濟發展用房，原則上按人均10—15平方米配置；集體經濟發展留用地要按照城市總體規劃和城市社區建設規劃，對照城中村改造修建性詳細規劃，按村（居）可徵用地面積的10%配置。各街道辦事處要依託各自區位、環境、資源等優勢，因村（居）制宜，宜商則商，實現留用地指標與其他商貿項目建設組團式開發，實現區域功能定位與商貿服務業發展協調統一，進一步發展壯大集體經濟。

（六）其它

水資源開發、組團建設、城邊村改造、鎮中村改造、集聚區內村莊改造適用本《意見》。

八、審批程序

（一）改造條件成熟的村（居）委會，經80%以上村（居）民戶代表同意，形成決議，進行公示後，向各街道辦事處提出實施城中村改造的書面申請。

（二）各街道辦事處編制《村（居）改造可行性分析報告》，論證審查後，報市城中村改造辦公室預審。

（三）經市政府研究確定列入村（居）改造的，由市規劃局依據城市總體規劃，提出規劃設計條件意見書；由街道辦事處委託設計單位依據區域控制性詳細規劃設計條件編制村（居）改造修建性詳細規劃。擬改造村（居）的修建性詳細規劃，經市城鄉規劃建設項目審批聯席辦公會議審定後進行公示。

（四）各街道辦事處負責制定村（居）拆遷補償安置方案，經村（居）民黨員大會、代表大會或股東大會討論通過， 80%以上住戶與村（居）委會簽訂由各街道辦事處蓋章見證的拆遷補償安置協議後，以文件形式呈市政府報批。

（五）市城中村改造領導小組成員單位對上報的城中村改造實施方案進行統一審查會簽、公示核准後，市政府正式批准。

（六）批准實施的村（居）改造項目，由各街道辦事處組織村（居）委會實施拆遷，並依法辦理有關手續。

九、組織領導和工作要求

（一）加強組織領導。成立濟源市城中村改造領導小組（成員名單附後），領導小組下設辦公室，實行市級領導分包街道辦事處制度，具體指導城中村（居）改造。實行「四個一」制度，即一個城中村改造項目、一位領導牽頭、一個責任部門、一套工作班子，明確責任，一抓到底，封閉運行，扎口管理，對改造中的疑難問題現場辦公、及時研究、及時解決。各街道辦事處要成立專門的村（居）改造領導機構，選好配好領導力量和工作人員，全力推進村（居）改造工作。各級各部門要切實將村（居）改造擺在更加突出的位置，進一步增強責任感和使命感，各司其職，密切配合，通力協作，形成齊抓共管的工作合力。

（二）明確工作職責。全市村（居）改造工作由市政府主導，統籌安排；各街道辦事處為村（居）改造工作的責任主體，負責組織村（居）改造方案的編制、各種審批手續的辦理、房屋拆遷、開發招商等重點環節的工作；村（居）委會是村（居）改造工作的實施主體和具體承辦者。

（三）加大考核力度。市政府每年將城中村改造工作列入全市重點工作，納入各街道辦事處年度工作目標績效考核，強化跟蹤督查，定期調度通報，實施重獎重罰。

（四）加強監督管理。對已批准改造的村（居），要嚴格把好村（居）改造計劃的預審關、村（居）改造條件的審查關、村（居）改造的規劃關、村（居）改造具體實施方案的批准關，嚴禁未經批准擅自啟動村（居）改造程序；要嚴格把好涉及村（居）改造各項返還資金的使用關，實行街道和村（居）兩級監管、村民代表監督制度，確保專款專用；要嚴格把好市場化運作審查關，嚴禁各村（居）與開發商私簽協議、私收定金，確保依法辦事、規范運作。市城中村改造辦公室要根據建材市場變化情況，適時進行村（居）改造安置用房成本調整核算，並把好村（居）改造安置用房成本審查關。將市財政資金和規費減免等各項優惠扶持政策的落實情況列入紀檢監察范圍，加強審計監督，確保資金安全。加強工程質量和安全監管，確保建設高質量和高水平的住房。

（五）加強輿論引導。各街道辦事處和相關部門要通過新聞媒體和各類宣傳渠道，加強宣傳引導，特別要加大村（居）改造政策、成功案例及實施村（居）改造後村（居）民美好生活環境的宣傳力度，讓群眾看到村（居）改造帶來的實惠。切實維護群眾利益，認真做好村（居）改造拆遷意願調查摸底、規劃編制、項目測算、風險評估等前期工作。嚴格遵循信訪評估程序和「4+2」工作法，建立健全社會穩定預警機制，及時研究解決村（居）改造中出現的新情況、新問題，確保改造一個、成功一個，提升政府公信力，維護社會穩定。

（六）妥善解決歷史遺留問題。本著尊重歷史、面對現實的原則，按照本《意見》要求，積極穩妥、合法有序、合情合理地妥善處理好歷史遺留的矛盾和問題，確保村（居）改造有序順利推進。

（七）配套政策制定。城中村改造的操作模式、工作流程由市城中村改造辦公室負責制定；城中村改造的規劃編制及審批細則由市住房和城鄉建設局負責制定；城中村改造涉及的土地登記確權、招拍掛出讓、土地一級市場規范管理、留地安置、歷史遺留問題處理等具體意見由市國土資源局負責制定；城中村改造房屋拆遷補償安置實施細則由市住房和城鄉建設局負責制定；城中村改造資金支持、收益返還、稅費減免各項程序及改造獎勵辦法由市財政局、城中村改造辦公室共同制定；城中村改造目標考核具體意見由市督查局負責制定。

十、本《意見》自發布之日起實施。以往有關城中村改造的規定、政策與本意見不一致的，按本《意見》執行。本《意見》施行前已批準的城中村改造項目按原政策執行。

Ⅳ 濟源歷史文化

濟源曾為夏朝之都城，春秋戰國時期為軹邑，為韓都，自隋朝設縣，距今已有1396年的歷史。保留有大大小小、種類繁多的文物遺存、遺跡250餘處，其中全國重點文物保護單位6處，河南省文物保護單位12處，濟源市文物保護單位93處。

在所有的文物遺存中，古代木結構建築所佔比例較大，共計約有宋、金、元、明、清各代建築190餘座600餘間，並且許多單體建築無論是從規模、價值或結構來說，在全省都是首屈一指的。

如濟瀆廟的寢宮（宋開寶年間）、清源洞府門（明）、奉仙觀的三清大殿（金大定年間）、大明寺的中佛殿（元至元年間）、陽台宮的大羅三境殿（明）、玉皇閣（清）等。因此，著名古建專家羅哲文先生贊譽濟源為「中原地區古代建築的系列博物館」。

(5)濟源市知識產權戰略擴展閱讀：

1949年8月屬平原省新鄉地區。1952年平原省撤銷，劃入河南省。1970年，屬河南省新鄉地區。1975年5月，中共河南省委批准設立濟源工區辦事處，工區下轄虎嶺區（縣級） 、濟源縣。

1977年5月，中共河南省委決定撤銷濟源工區辦事處，濟源縣重歸新鄉地區領導。1986年3月，新鄉地區撤銷，濟源劃歸焦作市領導。1988年6月，濟源撤縣建市。

1997年經國務院批准不再由焦作市代管，由河南省政府直接領導。2005年升格為省直轄縣級行政單位。

Ⅵ 濟源憑什麼成為河南惟一一個省轄縣級市

濟源成為河南省唯一一個省轄縣級市有多個原因：

1、政治因素

1988年6月，濟源撤縣建市，實行計劃單列，以原濟源縣的行政區域為縣級濟源市的行政區域，仍歸焦作代管。

1997年經國務院批准不再由焦作市代管，由河南省政府直轄（副地級市）。2005年升格為省轄市（按正地級市所有行政管理機構配置）。

2、歷史原因

濟源曾為夏朝之都城，春秋戰國時期為軹邑，為韓都，自隋朝設縣，距今已有1396年的歷史。保留有大大小小、種類繁多的文物遺存、遺跡250餘處。濟源是愚公移山故事的發源地。

其中全國重點文物保護單位6處（濟瀆廟、奉仙觀、大明寺、延慶寺舍利塔、陽台宮、軹國故城）、河南省文物保護單位12處，濟源市文物保護單位93處。

3、地理位置

因濟水發源地而得名。位於河南省黃河以北，北隔太行山與山西晉城相接，西距中條山與山西運城交界，南臨黃河與河南洛陽接壤，東與焦作毗鄰。

4、經濟發達

濟源經濟發展迅猛，現擁有濟源鋼鐵，豫光金鉛等三家上市公司。濟源擁有豐富的礦產資源，現已形成能源、化工、冶金等工業生產體系。手工藝品天壇硯為我國4大名硯之一。

2017年，濟源市復查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。2018年11月，入選中國縣級市全面小康指數前100名。 2018年12月，入選全國縣域經濟綜合競爭力100強。

(6)濟源市知識產權戰略擴展閱讀：

1983年起開始推行的「地級行政區劃改革」，「省轄市」全部改為「地級市」；與「省轄市」對應的有「地轄市」——即直屬地區管轄的「市」；「地轄市」自1983年開始改稱「縣級市」。

「省轄市」的行政區劃（行政分區）為市轄區，包括城市服務功能的郊區，「省轄市」屬於真正意義的城市。官方對「省轄市」既作為行政區劃，同時也作為城市看待。

盡管「省轄市」行政地位不低於地區，但官方統計上將「省轄市」和「地轄市」作為「市」單列，並未作為地級行政區統計。「地級市」實行「市管市」和「市管縣」，其行政區涵蓋各種形式的縣級行政區。

「省轄市」改「地級市」以後，成為四級行政區劃制度的省、自治區主要行政分區形式，並作為地級行政區納入官方統計。

隨「地級行政區劃改革」的深入，到1986年，「地級市」達到166個，佔325個地級行政區的51.1%，取代「地區」和「盟」成為「地級行政區」的主要區劃類型。只有少部分的縣級市升級為了省轄市。

截至2012年6月，中華人民共和國共有地級市285個、縣級市369個，所有地級市均為省轄市，只有極個別的縣級市是省轄市，河南省只有一個縣級市濟源是省轄市。

Ⅶ 濟源市人力資源現狀

濟源市剩餘勞動力轉移現狀、問題及建議

「三農」問題的核心是農民問題，歸根到底是農村人口和農村剩餘勞動力過多的問題。隨著農業機械和科技的廣泛應用，農業基礎條件的改善，人浮於地的矛盾日益突出，農村潛藏了大量的剩餘勞動力，據國家測算，到「十五」末期農村剩餘勞動力要佔總勞動力的一半，農村剩餘勞動力過多直接導致農業生產效益低下，大量勞力不能充分就業，不僅影響了農民收入的提高，而且還會造成社會問題，因此，實現農村剩勞動力的轉移，既是最終解決「三農」問題的根本，又是實現城鄉協調發展、全面建設小康社會和社會主義現代化建設戰略目標的關鍵。近幾年，濟源市農村人均耕地養活剩餘勞動力數量增大，並且勞動力素質較低，如何實現濟源市剩餘勞動力的有效轉移成為市委、市政府解決「三農」問題的一項新的課題。那麼目前濟源市農村剩餘勞動力有多少、轉移情況又如何，市委、市政府採取什麼舉措積極引導農村剩餘勞動力有效轉移，濟源市統計局通過走訪相關部門，採取問卷、面談等調查方式，對全市農村剩餘勞動力轉移現狀、農村剩餘勞動力在轉移過程中存在的困惑以及需求進行了專題調查。

一、濟源市農村剩餘勞動力測算

1.農村剩餘勞動力的界定

要談論農村剩勞動力的轉移問題，首先要了解什麼是農村剩餘勞動力，從統計學的角度講，農村剩餘勞動力是指農村勞動力資源中可從種植業轉移出去從事其他社會經濟活動的勞動力。

2.農村剩餘勞動力的測算方法

農村剩餘勞動力的測算，通常有兩種方法，一種是先測算出種植業單位面積用工量，據以推算出種植業所需勞動力以及林業、牧業、漁業等所需勞動力，然後用農村勞動力資源人數減上述各業勞動力總數，即為農村剩餘勞動力人數。二是下列公式計算：

農村剩餘勞動力人數=農村勞動力資源數×(300-各業生產用的勞動天數)÷300

3.濟源市農村剩餘勞動力情況

濟源地處河南省西北部，西、北部為山區，南部為丘陵地區，全市人均耕地只有0.8畝，但復雜的地形、地勢限制了農業機械化的推廣普及，致使農村勞動力主要被束縛在土地上。根據農調隊測算，2004年全市農村勞動力從事農、林、牧、漁等業的勞動天數為165天，全市農村勞動力資源數為327010人，由此計算截止2004年底，濟源市農村共有剩餘勞動力147155人，按全市農村人口計算剩餘率達28.6%。

二、濟源市農村剩餘勞動力的轉移特徵

1.「九五」以來，濟源市農村剩餘勞動力轉移速度明顯加快。改革開放以來，濟源市農村勞動力增長較快，1978年全市農村勞動力總數為171264人，截止2004年底，已達到327010人，年均增長2.4%。改革開放以前，全市農村勞動力主要滯留在農業領域，1978年在非農領域就業的農村勞動力僅佔2.4%；「九五」以來隨著鄉鎮企業的興起、小城鎮的發展以及引導農民進城務工，大量的農村勞動力從農業和農村中走出來，到2004年底，全市從事非農產業的勞動力達130872人，占農村勞動力總數的40.0%，平均每年轉移5000人。尤其到了「十五」期間，非農產業勞動力平均增速為4.4%。

「十五」期間濟源市農村剩勞動力轉移情況

年份農村勞動力資源數農業

勞動力非農產業勞動力非農產業勞動力占總數比重%非農產業勞動力比上年增長%

2000年31925520023110537433.0

2001年32017119803810974334.34.1

2002年32263418807011456835.54.4

2003年32347718388911895736.83.8

2004年32701017492013087240.010.0

2.農村剩餘勞動力轉移行業分布以工業、建築業和交通運輸業為主。據統計，全市農村勞動力從事一二三產業的比重從2000年的62.7：17.8：15.2調整為2004年的56.2：18.9：21.2，說明大量的農村勞動力已從農業向二三產業轉移。在轉移的勞動力中主要分布在工業、建築業和交通運輸業，2004年工、建、交行業從業人員比重達62.4%，主要是近年來濟源市在「工業強市、工業興市」的理念下，各鄉鎮加大招商引資力度，轉移了大量的剩餘勞動力。在對6個鄉鎮60戶農戶、109個勞動力的問卷調查中，從事非農產業的有48個勞動力，其中轉移到工業的有21個，建築業的有12個。

3.農村剩餘勞動力轉移以本地轉移為主。近年來濟源市工業經濟和第三產業的發展吸納了大量農村剩餘勞動力，帶動了農村二三產業的發展，大量的農村剩餘勞動力在本市實現了轉移。2004年農調隊對全市150個調查戶的調查結果顯示，外出從業人員得到的收入為人均159.41元，其中鄉外縣內得到的收入為114.87元，佔72.1%，較上年增長62.37%；在縣外省內從業得到的收入為2.69元，佔1.7%，較上年下降57.57%；在省外國內從業得到的收入為41.84元，佔26.2%，較上年增長69.51%。雖然近幾年濟源市組織到省外務工的力度加大，但農民外出務工收入主要來自於本地市。

4.農村剩餘勞動力轉移人群以青壯年和初中以上文化程度為主。據農村住戶抽樣調查，2004年外出務工的人員中，年齡在30歲以下的人數佔60%以上，30—50歲的佔38%，50歲以上的占不到2%。小學及以下文化程度佔7%，初中文化程度佔30%，高中和中專文化程度佔49%，大專及以上文化程度佔14%。這表明農村勞動力轉移的對象大多數是農村勞動力中文化程度相對較高的人員，文化程度越高，實現轉移就業的機會越多。

5.農村剩餘勞動力轉移兼業性明顯。在本市從事非農行業的勞動力，農忙季節都要回家從事農業生產，屬季節性轉移，兼業時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動力較多，在外務工時間就長，勞務收入也較高，反之則短。據調查，2004年外出勞動力中從業累計1-3個月人數佔17%，從業累計3-6個月人數佔64%，從業累計6個月以上的人數占勞動力總數的19%。

6.農村剩餘勞動力轉移以自發性轉移為主。目前濟源市農村勞動力轉移主要靠親戚關系或朋友向外自發轉移。據調查2004年農村勞動力轉移中，通過政府及有關部門組織轉移的人數只佔16.7%，中介組織佔3.6%，親戚朋友介紹的佔79.7%。

三、影響濟源市農村剩餘勞動力轉移的因素治？br>1、農村剩餘勞動力素質偏低

農村剩餘勞動力的轉移首先受到勞動力自身素質的制約，在實現就業轉移的過程中，勞動力素質受到三方面因素的制約，一是勞動力受教育水平較低。根據對100戶農村家庭中務農人員受教育程度調查，初中以下文化程度佔86%以上，受教育水平不能適應就業轉變的要求；二是受專業技術水平限制，在調查中大多數在家務農人員沒有除農業以外的特長，只能從事人力搬運、清潔、建築等簡單體力勞動或經簡單崗前培訓後從事簡單加工。三是思想觀念上的差異，調查中發現，還有相當一部分剩餘勞動力受一些陳舊觀念的束縛，對從事服務業、小商業等信心不足，制約了其向非農產業轉移。今年出現的「民工荒」和大量農村剩餘勞動力並存正是因為農村剩餘勞動力素質偏低，存在的結構性就業失衡，這種現象在濟源市同樣存在。

2、農村剩餘勞動力轉移組織性差。近幾年來，雖然濟源市政府組織外出務工成效顯著，但如前所述，濟源市農村剩餘勞動力轉移靠親戚朋友介紹的約佔80%，政府和中介組織介紹的僅佔20%，說明濟源市勞動力轉移組織性還較差，即勞動力資源市場發展不充分，就業中介組織缺乏。因為缺乏組織保證，一是造成用工信息不能及時傳遞到廣大勞動者；二是使得外出務工人員受到不公正待遇如拖欠工資、辦理證件手續難，人身安全得不到保障等機會增加，造成外出農民合法權益得不到保障。影響了農村剩餘勞動力的對外轉移。

3、經濟發展創造的就業崗位不能滿足農村剩餘勞動轉移需要。農村剩餘勞動力轉移，主要是就地轉移。近幾年濟源市經濟發展迅速，「十五」期間濟源市內部轉移農村剩餘勞動力3.3萬餘人，非農產業勞動力就業比重上升9.2個百分點，但濟源農村仍有14.7萬剩餘勞動需要轉移，轉移壓力很大。究其原因，一方面隨著農業機械化的推廣，大量農村勞動力從農業釋放出來形成就業壓力。另一方面濟源市工業結構以能源、煤炭、建材、化工等重工業為主，多屬於資本密集型產業，雖然經濟發展迅速，但對勞動力的吸納能力有限，人口向城市集中緩慢，對第三產業帶動能力不強，而第三產業又是吸納勞動最多的產業，不利於農村剩餘勞動力的轉移。

四、促進濟源市農村剩餘勞動轉移的幾點建議

1、加大產業結構調整力度，增強農業內部勞動吸納能力。

農村剩餘勞動向二、三產業轉移是經濟發展的必然趨勢，但它是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，所以大力發展勞動密集型農業和精耕農業，通過增加單位面積上的活勞動提高土地的產出效益仍是一條可選的途徑。

2、大力扶持發展勞動密集型工業，加快城鎮化進程和城中村改造步伐，增強第二、三產業對勞動力的吸納能力。

根據三次產業遞進發展的基本規律，結合目前濟源市經濟發展實際，勞動密集型產業應成為濟源市工業經濟發展首選產業。勞動密集型產業是實現向中心城市集聚人口轉移農村剩餘勞動力根本途徑，一方面這類產業需要大量的勞動力，另一方面，隨著人口向中心城市的集聚，必然帶動第三產業的發展，第三產業又可吸納大量的剩餘勞動力，可以快速實現農村剩餘勞動力的轉移。當前，隨著我國經濟發展，東部地區經過20多年的經濟發展，大量的勞動密集型企業正在實現向中西部地區的轉移，濟源市應該出台更加優惠的政策，努力促進勞動密集型產業的發展。

3、加大培訓教育力度，努力提高農村剩餘勞動力素質。

教育培訓農民是黨和政府應盡的職責和義務，也是實現農村剩餘勞動轉移的重要途徑，一是要積極落實農村義務教育政策，加大農村基礎教育投入力度，從根本上提高農民的受教育程度和文化素質；二是要強力實施「陽光工程」，加強現有勞務培訓資源，包括各類社會培訓機構與勞務市場合作，加大對農村剩餘勞動力的技能培訓，提高其向二、三產業轉移能力；三是要加強對農村剩餘勞動力法律、法規及城市文明生活方式的教育培訓，幫助其更新觀念，提高其適應城市生活的能力。

Ⅷ 濟源文化城有什麼特長班

濟源市是4000多年歷史的文化名城，前首都夏朝濟源寺，中國最早的古都之一的城市;濟源是老人的家，老人是中國人民的不屈不撓的精神，勇氣的象徵;濟源山河代州，濟水發源地「之四瀆之一」;境內王屋山世界著名的道教聖地;五千年前，中國的民族和黃帝的祖先曾王屋山頂天堂，敗枝，統一中國，中國民族的形成。自從成為世界王屋山四瀆五嶽，十窟，窟36個小時，72祭司祝福朝聖，混合字母。 
大約公元前5000年，濟源市裴李崗境內，地處北寨前邵，長下彈簧的規則;夏朝少康中興，十八年遷至原（現址濟源站），皇帝朱本已實行在全國的統治，濟源成為全國的政治，經濟，文化中心;智城是韓國在戰國和漢代諸侯國的首都，因為都是一個，因為城牆依然;現代秦代出土的錢代表范，漢代陶房，陶紡輪，陶樹是一種遺產，珍藏在國家歷史博物館，那裡的陶器樹郭作家誰曾稱贊;濟源有1800年「七八擁抱綁架」銀杏樹;有奇跡世界 - 精亮，直徑0.83米，9.1米長，滿載著三清奉仙觀大殿屋頂超過800年;還有坐落在洞府清遠的直線海報 - 嵇都描門;晉代有一個大隕石從天上掉下來，重量700磅，84％的鐵含量，至今保存完好，難得在地球上。 

1999年3月和2001年8月，國際天文學聯合會和中國傳統文化研究會共同在濟源舉行，濟源歷史文化遺存給予了很高的評價，與教科文組織世界文化王屋山遺產的要求保持一致，市政府已申報世界遺產的重要議事日程。

濟源南滔滔黃河，太行山北，西接王屋山，毗鄰，東與中國北方平原，中間是水經濟的發源地，古水經濟獨立流入大海，與長江，黃河，淮河並稱「四瀆」占據了國家的政治生活中的重要地位，或每年送到皇帝的部長本人崇拜，崇拜現存碑刻二十多傳球，記錄輝煌濟源歷史。濟源，濟南，濟陽，濟陰被命名，是因為經濟水。濟源山區，平原各佔一半，群山，交通便利，氣候宜人，俗稱「小江南」，自古以來就是中國的民族的發祥地生活和繁衍的一個包圍著，有兩個裴李崗遺址，三仰韶站點，36個大型龍山文化遺址;地球廟宇林立，有三個與唐代宮廷陽台，迎恩宮，紫微宮，清虛宮，大明寺，關帝殿，奉仙觀，延慶佛塔，建立北魏曼谷寺廟，其中國家級文物保護單位3，省級文物保護單位12，71市級文物保護單位;許多自然和人文景觀，國家級風景名勝王屋山和溝九，五龍口獼猴和黃河峽谷和濟瀆廟度假勝地，群山和山峰鐺原始森林圍繞原有領土邵;已結晶的老人精神 - 秦引水渠，鐵山，森林山，黃背角水庫，王屋山袋溝水務項目。當

濟源市是著名的古代文化相遇，有尚NWO（勛掌）美容達菲，戰國刺客聶政，荊浩有五代華盛，有秦，韓私蒿，騎士郭傑，陸佟西安唐代茶墓地，孫思邈葯王，文唐代是做一名醫生總理的故鄉培修和墓地，以及當代設計師鄧小平的改革開放68第一代和後晉兒皇帝Zudeng石玉京唐的父親的墓地。李白，杜甫，白居易，蘇東坡，李商隱，袁留下膾炙人口的詩篇。張玲，道教的創始人，理論家葛洪，陶弘景著名的道教司馬承禎，玉真公主，邱，侯金集，萬燕得鳴活動依然存在。歐陽修寫了發生在龍潭寺的故事「賣油翁」，乾隆皇帝的作者「曼谷的研究，」韓愈寫道，「願意回到盤面送李谷秩序。」有45個皇帝的談話對濟源歷史的下落。 

發生的重大歷史事件這片土地，更是不勝枚舉，夏朝少康的舉動原來，割原龔顯示字母，岳飛大戰金兵在河口，洋山芋李自成大戰，太平李開芳，清念張宗禹有血性濟源;有日本著名的密封門阻擊戰;有劉鄧大軍的原大寨起義期間，陳謝大軍蓼塢跨黃河，猛烈的陽光，長的春天，小溝渡，紅軍;已王屋山杜八聯，大型抗日根據地在河區域，以便留在這個故事。 JP3〗〖濟源代表性的民間藝術成果Shaosu芸的剪紙藝術，贏得了吉尼斯世界獎;關楊，隆泉獅子;楊雪和「警察王屋夢」王Hangqing;魯之南「王屋山考古」，「神奇的靈魂採摘」;瀏東俊的「王屋民間唄」;北岸「王屋山筆記」;陸驍更「短故事」; Ge紀「太陽和月亮」;蔡廷鍇李的「美圖情況」;國小裴的「山海之戀」;施松獷的「僅用於研究朱墨春山」;孔祥由「呼叫王屋山」為文化和藝術創作的代表，為人們提供精神食糧。

點評：濟源的優勢是豐富的歷史和文化遺產，84個文物保護單位，有無數的開發和利用旅遊資源，這就是所謂的世界奢侈品牌愚公愚公故里精神和不朽的道教聖地王屋山境界。
逾期不知道的地方，優勢沒有發揮出來，有濟源市委，市政府正准備制定發展戰略濟源，王屋山抓住神仙的神聖領袖的境界，集中在五個旅遊區，王屋山的發展小浪底黃河三峽，五龍口，在溝九，姬都渺。以實際行動貫徹毛澤東主席的「愚公移山，改造中國」的號召。

Ⅸ 濟源的具體位置在那裡

濟源因濟水發源地而得名，古時濟水與長江、黃河、淮河並稱「四瀆」。從最新考古發現證明，早在舊石器時代末期和新石器時代早期，即距今10000年前，人類就已在此繁衍、生息。這里曾是夏王朝的都城，戰國至兩漢時期「軹邑」以富庶聞名天下。隋開皇16年(公元596年)設縣，1988年撤縣建市，1997年實行省直管體制，2003年，被列為河南省中原城市群9個城市之一；2005年，被列為河南省城鄉一體化試點城市之一。是河南省18個省轄市之一。為中原歷史文化名城。
濟源市市域面積1931平方公里，轄8鎮4鄉4個街道辦事處，總人口66萬人，濟源城市規劃區面積 50 平方公里，建成區面積 35 平方公里，道路、綠地、供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎設施完善。作為一座年輕城市，濟源堅持「大氣、秀氣、靈氣」的城市理念，在城市特色上下工夫。投資 2.3 億元建成的濟源籃球城已成為 CBA 和 WCBA 的河南主賽場，被國家體育總局確定為國家籃球訓練基地。投資 2.5 億元新建的濟源一中，被命名為首批河南省示範性高中。文化城、世紀廣場、綜合服務中心等城市重點工程現代氣派、別具風格。 湨 河、蟒河縱貫城區，綠樹、花草、小品加上流光溢彩的夜晚，展現出北方水城的醉人美景。

近年來，在河南省委、省政府的正確領導下，濟源市委、市政府率領全市人民弘揚愚公移山精神，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持開放帶動、工業強市、科技興市、三產富市、文化立市五大戰略，實現了經濟和社會各項事業的快速健康發展，先後榮獲 「中國優秀旅遊城市」、「國家衛生城市」、「全國科技進步先進市」、「全國籃球城市」、「全國文化先進城市」、「中國人居環境範例獎」等榮譽稱號。

「十五」期間，濟源規模以上工業增加值、規模以上工業銷售收入增幅連續四年居全省第一位，生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政一般預算收入增幅穩居全省前列。人均生產總值、財政收入、居民收入和農民人均純收入四項指標位於河南省十八個省轄市第二位。 2006 年生產總值完成 180.36 億元，財政總收入達到 26.5 億元，依然在河南省保持著高速度、高質量的發展態勢。

濟源現已發展成為中西部地區重要的能源基地、鉛鋅基地和煤化工基地。濟源市國家重點工程建設眾多，小浪底水利樞紐工程、沁北電廠、濟焦和濟洛高速公路等已經竣工，西霞院水庫、濟晉和濟運高速公路等正在建設中，河口村水庫、沁北電廠二期可望年內開工，這些項目累計投資數百億元，對推動濟源經濟快速發展、提高發展的層次和質量起到了重要作用。