宣傳國防知識產權

A. 國防知識產權管理辦法

國防思緒想必須的不算最上面效果虛竹一組是是是

B. 什麼是國防專利與普通專利有什麼區別

《國防專利》主要內容包括：軍用標准化、國防計量、軍工質量管理、科技情報、成果管理、國防專利是國防科技技術基礎的重要組成部分
跟普通專利比，國防專利非常的難申請!!!

C. 知識產權宣傳周來臨，這場宣傳有什麼作用

相信我們很多人在小的時候都曾經為了便宜而購買一些盜版的商品，比如游戲，玩具，圖書等。雖然這些產品在質量或者是觀感方面與正版產品會有些許的差別，但是這些差距並不影響這些產品的正常使用，所以在那個時候有很多普通大眾都會選擇去購買盜版產品。那時的我們對於知識產權的意識還非常的淡薄。但隨著年齡的增加，我們對於法律知識了解的逐漸增多，以及我國全體人民法律意識的增強，很多人對於版權問題和知識產權侵權問題也逐漸越來越重視，但是可惜的是雖然對於這些問題越來越重視，可是侵權行為卻並沒有因為廣大人民群眾對於自身權利的重視而有任何下降的趨勢，相反，近年來的知識產權和知識產權侵權行為所造成的損失逐年“穩步”提升，對很多創作性的知識分子們產生了非常大的侵害。

D. 分析國防知識產權的特點，並結合實際談一談如何確保國防知識產權的歸屬和利益分配

2、 權利歸屬的基本規定

通過分析《拜杜法案》、《聯邦采辦條例》、《聯邦采辦條例國防部補充條例》以及《國防部合同知識產權問題指南》等法律法規和政策文件，可以得出以下結論：在一般情況下，承包商可以選擇保留國家財政投資產生的國防知識產權的所有權。但是，以下四種情況除外：(1)承包商不在美國、在美國沒有營業場所或受外國政府管轄;(2)聯邦機構認定，承包商保留權利不利於實現促進發明應用、商業化和可為公眾所得到的目標;(3)承包商保留所有權不利於保護情報或反情報活動的安全;(4)承包商為能源部致力於航海核動力或者核武器計劃的GOCO(政府所有承包商運營)實驗室，且資助項目屬於核動力或核武器項目。總體而言，上述幾種例外的情況是非常少見的。

在權利歸屬於承包商的情況下，國防部門擁有以下權力：(1)免費使用權，即具有非獨占的、不可轉讓、不可撤銷的免費的許可證，具有為政府目的在世界范圍內免費實施知識產權的權利;(2)審批權，主要是對專利保密、解密的審批;(3)介入權，又稱為強制許可權，即在一段合理的時間內，如果承包商沒有採取有效措施將發明用於商業開發，國防部有權要求承包商將專利許可給符合條件的申請人使用。承包商應承擔的義務主要包括: (1)建立和維持發明產生過程的紀錄，在發明產生後，應向國防部合同官員報告;(2)在向政府報告後的2年內(或者聯邦機構允許的延長期限內)，書面選擇是否保留發明的所有權;(3)在一定期限內，應實施發明申請專利;(4)優先在美國境內實施發明;(5)如果要申請專利的發明被確定為涉密，則只允許在美國境內提交專利申請，相關合同管理部門會通知專利商標局將該申請作為保密專利申請處理;(6)在專利申請書和專利說明書中，聲明該發明是受政府資助完成的，政府對該發明享有一定的權利。

在之前所述承包商不能保留權利的幾種例外情況下，國防知識產權歸屬於國防部門。此外，承包商選擇放棄權利或者未按規定進行發明報告、未在規定期限內做出是否保留權利的選擇、選擇保留權利但未提出專利申請的，權利歸屬於國防部門。在權利歸屬於國防部門的情況下，承包商具有以下權利：(1)在世界各地使用該發明的非獨占、可被撤銷的、免費的許可證;(2)承包商所屬國內分公司或占股的配套廠商擁有非獨占、可被撤銷的免費的許可證;(3)經批准，有權轉讓上述許可證;(4)承包商的利益受到損害時，有權向政府申請合理的經濟【摘要】
分析國防知識產權的特點，並結合實際談一談如何確保國防知識產權的歸屬和利益分配【提問】
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編者語：國防科技工業是我國國家創新體系的重要組成部分。美國通過系統的法律政策體系對國防項目產生知識產權的歸屬和利益分配進行規范，促進了軍民融合型國家創新體系發展。分析美國國防項目所產生的知識產權的歸屬與利益分配政策，闡述國家與項目承擔單位之間的權利義務關系以及項目承擔單位與雇員之間的利益分配。總結美國國防知識產權歸屬與利益分配政策給出的啟示，提出完善我國國防知識產權歸屬與利益分配政策的建議，包括建立適度放權的國防知識產權歸屬與利益分配政策、明確國家與承研承製單位的權利義務關系、加強對職務發明人及技術轉移人員的激勵等。

國防科技工業是我國國家創新體系的重要組成部分，軍工企業作為高科技企業，科研生產中產生了眾多具有民用前景的科技成果，形成了大量知識產權。軍工技術的轉移和運用，對於帶動國家創新能力提升、產業結構優化升級和促進軍民融合深度發展具有十分重要的作用。但由於國防知識產權歸屬不清、利益不明，嚴重阻礙了創新主體進行技術轉移，導致大量的國防科技成果被束之高閣，造成了嚴重的資源浪費。美國在大力推行軍民一體化發展的過程中，通過系統的法律政策體系對國防項目所產生的知識產權的歸屬和利益分配問題進行規范，保障了軍民技術的順暢流轉，促進了軍民融合型國家創新體系的發展。在國防知識產權歸屬與利益分配問題日益成為制約我國軍工技術轉移的關鍵因素的背景下，本報告針對美國國防項目所產生的知識產權的歸屬與利益分配政策進行了系統研究，以資借鑒。

一、美國國防知識產權歸屬與利益分配的相關政策

國家財政投資產生的國防知識產權歸屬與利益分配政策歸結起來可以分為兩個方面：一是如何處理國家與項目承擔單位之間的權利義務關系;二是是如何處理項目承擔單位與職務發明人等相關人員之間的利益分配關系。

(一)國家與項目承擔單位之間的權利義務關系

1、 政策演變歷程

二戰以前，美國的國防科研項目主要由軍方管理的實驗室與研究機構完成，知識產權自然歸國家所有。二戰以來，私營企業和大學大量參與國防合同，知識產權歸屬和利益分配成為影響技術創新與應用的重要問題。這一時期國防知識產權歸屬與利益分配政策的演變大體可分為三個階段：

一是爭議階段(二戰期間～上世紀六十年代初)。隨著國防部門與大學、工業界簽定合同數量的增加，國防部門投資產生的知識產權歸屬於國家還是承包商的問題成為具有爭議性的問題。由於缺乏統一【回答】
2、 權利歸屬的基本規定

通過分析《拜杜法案》、《聯邦采辦條例》、《聯邦采辦條例國防部補充條例》以及《國防部合同知識產權問題指南》等法律法規和政策文件，可以得出以下結論：在一般情況下，承包商可以選擇保留國家財政投資產生的國防知識產權的所有權。但是，以下四種情況除外：(1)承包商不在美國、在美國沒有營業場所或受外國政府管轄;(2)聯邦機構認定，承包商保留權利不利於實現促進發明應用、商業化和可為公眾所得到的目標;(3)承包商保留所有權不利於保護情報或反情報活動的安全;(4)承包商為能源部致力於航海核動力或者核武器計劃的GOCO(政府所有承包商運營)實驗室，且資助項目屬於核動力或核武器項目。總體而言，上述幾種例外的情況是非常少見的。

在權利歸屬於承包商的情況下，國防部門擁有以下權力：(1)免費使用權，即具有非獨占的、不可轉讓、不可撤銷的免費的許可證，具有為政府目的在世界范圍內免費實施知識產權的權利;(2)審批權，主要是對專利保密、解密的審批;(3)介入權，又稱為強制許可權，即在一段合理的時間內，如果承包商沒有採取有效措施將發明用於商業開發，國防部有權要求承包商將專利許可給符合條件的申請人使用。承包商應承擔的義務主要包括: (1)建立和維持發明產生過程的紀錄，在發明產生後，應向國防部合同官員報告;(2)在向政府報告後的2年內(或者聯邦機構允許的延長期限內)，書面選擇是否保留發明的所有權;(3)在一定期限內，應實施發明申請專利;(4)優先在美國境內實施發明;(5)如果要申請專利的發明被確定為涉密，則只允許在美國境內提交專利申請，相關合同管理部門會通知專利商標局將該申請作為保密專利申請處理;(6)在專利申請書和專利說明書中，聲明該發明是受政府資助完成的，政府對該發明享有一定的權利。

在之前所述承包商不能保留權利的幾種例外情況下，國防知識產權歸屬於國防部門。此外，承包商選擇放棄權利或者未按規定進行發明報告、未在規定期限內做出是否保留權利的選擇、選擇保留權利但未提出專利申請的，權利歸屬於國防部門。在權利歸屬於國防部門的情況下，承包商具有以下權利：(1)在世界各地使用該發明的非獨占、可被撤銷的、免費的許可證;(2)承包商所屬國內分公司或占股的配套廠商擁有非獨占、可被撤銷的免費的許可證;(3)經批准，有權轉讓上述許可證;(4)承包商的利益受到損害時，有權向政府申請合理的經濟【回答】

二、啟示與建議

(一)美國國防知識產權歸屬與利益分配政策的啟示

美國的國防知識產權政策取得了良好的效果，大大促進了國防技術成果轉移，是非常值得借鑒的。但由於美國與我國在國家體制、法律體系等方面具有巨大的差異，我們難以照搬其法律規定，而應該充分借鑒其法律條文背後隱含的立法精神和內在規律，為解決我國國防知識產權歸屬與利益分配問題提供相應的借鑒。

一是實行「放權政策」，促進技術商業化應用。總體來說，美國國防知識產權的歸屬和利益分配政策經歷了從「收權政策」到「放權政策」的轉變。在「收權政策」中，對於國家財政資金資助產生的國防知識產權，一般由國家保留權利，承包商只享有非獨占許可權。這種政策遵循「誰投資，誰擁有」的原則，即國家財政資金資助產生的知識產權所帶來的任何經濟利益，都應該由代表納稅人的國家獲得。這本無可厚非，但從實際效果看，這種政策無法激勵承包商對知識產權的商業化開發和應用，導致財政資金未能充分發揮其效果。「放權政策」遵循「誰創造，誰擁有」的原則，即政府投資產生的知識產權由政府享有轉變為研究開發單位擁有和保留，但政府基於公共利益可以免費使用，並通過制定政策引導知識產權管理。這種政策變化通過將權利移交給承包商，激勵其將產生於軍工領域的發明創造向工業界轉移，實現技術商業化。這種政策從表面上看是將國家財政資金產生的知識產權歸屬於私人單位，似乎侵犯了納稅人的利益，但實則更有利於激勵承包商進行技術的合理、有償擴散，使發明創造得到更廣泛的應用，可以避免重復研製、重復投資，更有利於實現政府投資效益的最大化。

二是縝密配置權利義務關系，實現各方利益平衡。美國在國防知識產權歸屬與利益分配問題上，試圖通過政策方面的精心設計，實現公眾利益與承包商利益的平衡。其中，公眾利益主要體現在兩個方面：一是國防機構通過使用知識產權保障國家安全帶給公眾的利益，一是發明創造的商業化應用帶給公眾的實際利益。美國通過對承包商和國防部門權利義務關系的縝密配置來實現利益的協調和平衡。在承包商享有知識產權的情況下，一方面，通過規定政府具有為政府目的下不可撤銷的免費使用權，來保障第一種公眾利益的實現;另一方面，通過制定發明報告制度、信息披露制度以及美國工業優先原則、介入權制度等，來保障第二種公眾利益的實現。在國防部門享有知識產權的情況下，規定承包商自身或其國內分公司具有免費使用權，並可轉讓該權利以及【回答】

二是明確國家與承研承製單位的權利義務關系。在下放國防知識產權相應權利的同時，需要明確國家和承研承製單位的具體權利和義務，尤其是應明確對承研承製單位的相關約束，並加強監管，從而更好保障國家利益和公眾利益。具體而言，國家相關部門應當制定相應的管理辦法和管理程序，促進技術的保護、應用和擴散。首先，應當建立發明報告制度，促使承研承製單位如實向國家代表機構如實報告發明創造的產生、管理和應用情況，這有助於國家掌握財政資金產生的國防知識產權，也是加強監管的基礎。其次，為了保障社會公眾的受益權，應當建立國內優先實施原則，並設置類似美國「介入權」的強制實施制度，在涉及國家和公眾重大利益同時承研承製單位自身實施不利的情況下，可強制指定第三方進行實施。

三是加強對職務發明人及技術轉移人員的激勵。盡管我國的專利法明確規定了職務發明人享有分配專利收入的權利，但在實踐中，企事業單位大都強調職務發明歸單位所有，缺乏對職務發明人的激勵機制。特別是軍工企業由於體制機制的原因，薪酬體系受到國家工資總額政策等方面的限制，大部分職務發明人很難獲得應有的知識產權報酬，技術人員的創新積極性普遍不高。同時，技術的商業化應用是一項由發明/專利挖掘、發明/專利增值培育、專利申請、專利推進和增值、市場營銷、專利價值評估和合同談判、合同履行監督等諸多環節構成的復雜工作，由於缺乏相應激勵制度，軍工企業的員工基本上以完成科研生產任務為第一要務，很少有人切實關注技術的推廣轉化和應用，也很少有人專門從事相關的工作。為了促進軍用技術的轉化和應用，應從三方面加強對員工的激勵和引導。首先，明確職務發明人對於知識產權收益的分配權利，並對報酬的比例和限額給出明確規定。其次，應當明確對提升技術價值和促進技術轉移有貢獻的人員的激勵機制。第三，鑒於軍工企業薪酬體系受工資總額等方面的限制，建議明確規定員工的知識產權收益不計入工資總額，且不影響員工其他各項正常收入。

(中國航天科工集團公司知識產權研究中心 劉祥靜、蘇婕供稿， 馬曙輝審校)
【回答】

E. 廣告語可以申請知識產權保護嗎

廣告語可以申請知識產權保護，經過了著作權登記的廣告是有版權的。

廣告語通常以文字為基礎，例如：視覺類廣告以文字內容為基礎，結合圖像、色彩等可視性要素結合，呈現出廣告形式；包含聽覺內容的廣告亦以文字內容為基礎，結合聲音等聽覺效果進行呈現。

對於以文字為基礎的廣告語，是否屬於著作權法的保護范圍，應將其置於著作權法的保護框架進行具體分析和判斷。理論上來講，只要具備獨創性和可復制性，就可以是著作權法意義上的作品。

例如(2014)常民三初字第2號判決指出：「來藝星,你就是明星」廣告語能傳達藝星公司的經營信息,構思精巧,語言凝煉,高度概括了藝星公司的鮮明特點,具有較強的藝術感染力,該廣告語具有著作權文學作品的特徵,應得到保護。

(5)宣傳國防知識產權擴展閱讀：

《著作權法實施條例》第二條規定：「著作權法所稱作品，是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性並能以某種有形形式復制的智力成果。」

作品的構成要件一般包括思想觀念、表達、獨創性三個方面。獨創性，是指作品是作者獨立創作而不是模仿或者抄襲他人作品而完成的，主要體現在作者對相關素材的取捨、選擇、設計或組合上。

廣告語如果僅僅是對產品或服務的性能、特點等進行描述而無獨創性的，不能按作品尋求保護。

F. 什麼是國防專利

什麼是國防專利？
國防專利是指涉及國防利益以及對國防建設具有潛在作用需要保密的發明專利。總裝備部國防知識產權局負責受理和審查國防專利申請，對於符合《國防專利條例》規定的國防專利申請，由國家知識產權局授予國防專利權，並委託總裝備部國防知識產權局頒發國防專利證書。國防專利權的保護期限與普通發明專利相同，均為20年，自申請日起計算。
國防專利與普通專利的主要區別：
一、是受理和審查機構不同。普通專利由國家知識產權局受理和審查，國防專利由總裝備部國防知識產權局受理和審查，具體工作由國防專利審查中心承擔。
二、是類型不同。普通專利有發明、實用新型和外觀設計三種類型，國防專利只有發明一種類型。
三、是申請要求不同。國防專利申請有保密要求，即申請國防專利的發明創造，應當是保密的，但絕密級發明不得申請國防專利。
四、是專利代理要求不同。委託專利代理機構申請國防專利的，必須委託總裝備部國防知識產權局指定的34家國防專利代理機構。

G. 將國防知識列入知識產權的是哪個國家

國防列入知識產權只可能發生一個國家---以色列。

H. 如何探索設施國防知識產權作為科研，生產，采購和服務保障要素的辦法

國防科工局 總裝備部關於鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域的實施意見

科工計 (2012)733號

各有關單位：

為貫徹落實《關於鼓勵和引導民間健康發展的若干意見 (國發(2010)13 號)精神，鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域，結合國防科技工業實際，制定以下實施意見：

一、鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業的原則和領域
(一)要按照走中國特色軍民融合式發展路子的要求，進一步擴大民間資本進入國防科技工業的領域和范圍，完善鼓勵和引導的政策措施，促進和國防科技工業發展。堅持積極鼓勵、正確引導、同等對待、確保安全的原則，吸引和鼓勵民間資本進入國防科技工業領域，在許可進入、任務競爭、稅收等方面對民間主體與國有軍工實行同等待遇，加強安全保密和監督管理，確保國家秘密安全。
(二)民間資本進入國防科技工業的領域包括：科研生產、國防科技工業建設、軍工改組改制、軍民兩用技術開發。

二、允許民營按有關規定參與承擔科研生產任務
(三)大力推行競爭性裝備采購，吸納符合條件的民營承擔科研生產任務。科學設置裝備市場准入條件，加快科研生產許可目錄修訂工作，優化許可管理范圍並向社會發布。加強科研生產許可制度、裝備承製單位資格審查制度和科研生產單位保密資格審查認證制度協調銜接，建立相互協調的審查認證管理機制，縮短審查認證周期。
(四)民營可以通過與軍工單位合作承擔科研生產任務，也可以獨立承擔科研生產任務。對不直接涉及國家安全和機密、較小、通用性強、有較多合格承製單位的裝備采購項目或配套任務，採用公開招標等方式鼓勵民營參與競爭。

三、鼓勵民間資本進入國防科技工業建設領域
(五)鼓勵民間資本依據《國防科技工業社會領域指導目錄(放開類) ，進入國防科技工業相關領域的建設。凡是符合該目錄要求的，均不限制民間資本比例。
(六)民間資本參與國防科技工業建設的渠道和方式按照《國防科技工業社會項目核准和備案管理暫行辦法》執行， 其中對於完全由民間資本的放開類項目，實行備案制，項目單位需上報備案申請表。對於既有、也有民間的放開類項目，按照《國防科技工業固定資產管理暫行規定》執行。

四、引導和支持民間資本有序參與軍工的改組改制
(七)允許民間資本按照《國防科工委發展改革委國資委關於推進軍工股份制改造的指導意見，參與軍工股份制改造。
(八)軍工改組改制引入民間資本的，要按照國資產委《關於國有改制重組中積極引入民間的指導意見》執行。 其中，涉及及其科研生產能力的，要徵求國防科工局、總裝備部的意見。

五、鼓勵民間資本參與軍民兩用技術開發
(九)鼓勵民間資本參與開發軍民兩用技術和產品，參與組織的軍工技術轉民、軍民兩用技術開發項目。
(十)對於組織的軍工技術轉民和軍民兩用技術開發科研項目，向國防科工局提出申請。其中涉及國防知識產權歸屬事項的，項目申請單位需事前徵得國防科工局、總裝備部國防知識產權管理部門同意。具體程序按相關辦法執行。

六、加強對民間的服務、指導和規范管理
(十一)建立和完善軍民結合公共服務，拓寬軍民間信息交流渠道。建立采購信息發布制度，根據民營承擔科研生產任務的專業領域和涉密等級，定期、定向發布裝備采購信息及相關政策法規、標准規范和參與競爭的申辦程序等。
(十二)民營參與科研生產任務的，應按照《科研生產許可實施辦法》和《中國人民解放軍裝備承製單位資格審查管理規定，申請取得科研生產許可和裝備承製單位資格。
(十三)進入國防科技工業領域的民營，應強化保密意識，建立健全保密制度，落實保密責任。其中，申請承擔涉密科研生產任務的民營，應按照《科研生產單位 保密資格審查認證管理辦法，取得相應保密資格。
(十四)承擔科研生產任務的民營，應自覺接受和有關部門的監督檢查，確保完成科研生產和建設任務。違反管理規定的，按照有關法律法規追究責任。對於貢獻突出的民營，按照同等對待的原則，進行表彰和獎勵。
(十五)本意見鼓勵進入相關領域的民間資本，僅限於境內資本，不包括外商和港澳台。

二○一二年六月二十日