承包經營使用權拍賣

❶ 在「四荒」使用權承包、租賃或拍賣前如何做好「四荒」界定、確權等基礎性工作

（1）根據新修訂的《中華人民共和國土地管理法》的規定，「四荒」屬於「未利用地」。各級人民政府要據此嚴格界定「四荒」范圍和土地類型，確定權屬。承包、租賃或拍賣使用權的「四荒」地必須是農村集體經濟組織所有的、未利用的土地。耕地、林地、草原以及國有未利用土地不得作為農村「四荒」。

「四荒」界定必須通過政府組織土地行政主管部門會同有關部門編制土地分類和劃定土地利用區規劃。在根據土地區位和利用條件確定「四荒」具體的治理開發方向後，再進行使用權承包、租賃或拍賣。待「四荒」完成初步治理後，根據其主導經營內容，依法分別由縣級以上人民政府發放土地證、林權證、草原證或養殖使用證等相應的權屬證明，對「四荒」治理開發工作實行依法管理。

（2）權屬不明確、存在爭議的未利用土地，由縣級以上人民政府依法確認權屬；在問題沒有解決前，不得將其作為「四荒」進行使用權承包、租賃或拍賣。

（3）對「四荒」一般應先承包、租賃或拍賣使用權，後進行治理。但對一些條件差、群眾單戶治理有困難的「四荒」，可先由集體經濟組織作出規劃並完成初步治理後，再將其使用權承包、租賃或拍賣給個人進行後續治理開發和管護。

（4）對在「四荒」使用權的承包、租賃或拍賣中涉及到的「兩山」（自留山、責任山）問題，應慎重處理。「兩山」是林地的組成部分，不在「四荒」之列。對承包後長期沒有得到治理的責任山可由集體收回使用權，另行承包、租賃或拍賣，但要重新簽訂合同並辦理林權變更登記手續。

❷ 林權使用權可以拍賣嗎

林權使用權可以拍賣。
林權是指一定社會主體對一定森林、林地、林木所享有的所有權、使用權、經營權或一定權益組合。
林權是一種用益物權，除了國家、集體作為所有者外，國家鼓勵各種民事主體通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與森林、林木和林地使用權的合理流轉。
林權流轉指林地、林木所有權人或使用權人將可以流轉的林地使用權、林木所有權和使用權依法全部或部分轉移給其它公民、法人或者其他組織的行為。流轉可採取承包、租賃、轉讓、互換等方式進行，也可以依法繼承、擔保、入股或作為合資、合作的條件，可以通過招標、拍賣、掛牌、公開協商等方式進行流轉。流轉時自留山最長不超過70年，承包山流轉不超過原承包期限，如發生再次流轉的，流轉期限不超過原流轉期限的剩餘期限。集體林流轉應召開村民會議，擬訂並公布流轉方案，經村民代表三分之二以上成員同意後方可簽訂流轉合同。
根據《中共中央、國務院關於加快林業發展的決定中發[2003]9號文件精神，國家鼓勵各種社會主體跨所有制跨行業、跨地區投資發展林業。凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者，企事業單位和機關團體的幹部職工等，都可單獨或合夥參與林業開發，從事林業建設。

❸ 土地使用權轉讓和承包經營權轉讓

宅基地可以轉讓，正常簽訂轉讓協議，經村委會核准即可。
滿意請按採納

❹ 集體土地所有權可以由法院拍賣嗎

不能由法院拍賣

一、所有權是屬於集體的，不能買賣也不能抵押，抵押的應該是土地使用權。

二、集體土地使用權及其地上房屋抵押問題。單獨以集體土地使用權抵押的，除荒地使用權外，其他都為法律所禁止。地上房屋與土地使用權一同抵押的，如屬企業房產，法律允許，但以後能否轉讓變現則無法律規定。

(4)承包經營使用權拍賣擴展閱讀：

根據我國《物權法》和《擔保法》的規定，農村集體的土地使用權可以抵押。

《物權法》

第一百八十條：債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：

（一）建築物和其他土地附著物；

（三）以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權；

（七）法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。

本條第一項「建築物和其他土地附著物」包括了農村宅基地上房屋、土地承包經營權上農舍、木本植物，在廣義情況下還可包含多年生的草本植物（一年生的草本植物一般不認為是土地附著物）；

第二項「以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權」是指《土地承包法》第三條規定的，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包，是典型的集體土地使用權；

第七項是兜底條款，在沒有相反規定的情況下，所有有合法處分權的財產都可以抵押。

《擔保法》

第三十四條下列財產可以抵押：

（一）抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物；

（二）抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；

（三）依法可以抵押的其他財產。

與物權法規定大同小異，只有擔保法司法解釋規定了一項禁止性規定：

第五十二條當事人以農作物和與其尚未分離的土地使用權同時抵押的，土地使用權部分的抵押無效。

再往下梳理部門規章，我們發現國土資源部曾經在1995年下發了《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》，對農村集體土地使用權抵押登記工作作了細化。

抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地使用權可以設定抵押權，其他類型的集體土地使用權不得抵押。該規定於1995年廢止。

❺ 「四荒」使用權的承包、租賃或拍賣應當怎樣進行

治理開發農村集體所有的「荒山、荒溝、荒丘、荒灘」（以下簡稱「四荒」，包括荒地、荒沙、荒草和荒水等）是提高植被覆蓋率，防治水土流失和土地荒漠化，改善生態環境和農業生產條件，促進農民脫貧致富和農業可持續發展的一項重大戰略措施。

（1）農村集體經濟組織內的農民都有參與治理開發「四荒」的權利，同時積極支持和鼓勵社會單位和個人參與。在同等條件下，本集體經濟組織內的農民享有優先權。

（2）農村「四荒」資源屬當地農民群眾集體所有，農村集體經濟組織在實施承包、租賃或拍賣「四荒」使用權之前，必須堅持公開、公平、自願、公正的原則，充分發揚民主，廣泛徵求群眾意見，應成立由村民代表參加的工作小組，擬定方案，要規定治理開發「四荒」的范圍、期限、方式（承包、租賃、拍賣等）與程序、估價標准，明確治理開發的內容和要求等，經村民會議或者村民代表大會討論通過。依照有關土地管理的法律、法規須報經縣級以上人民政府批準的，應辦理有關批准手續。如果承包、租賃或拍賣對象是本集體經濟組織以外的單位或者個人，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

（3）承包、租賃或拍賣「四荒」使用權，農村集體經濟組織要與對方簽訂合同或協議。合同或協議的內容應符合國家有關法律法規，並應依法明確雙方的權利、義務和違約責任。合同和協議經縣級人民政府批准生效後，雙方都應認真履行。農村集體經濟組織不得因負責人的變動而隨意變更合同內容或解除合同。採取拍賣方式的，要標定拍賣底價，實行公開競價。「四荒」使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

（4）要嚴格執行誰治理、誰管護、誰受益的政策，切實保護治理開發者的合法權益。治理開發者在規定的承包、租賃或拍賣期限內享有「四荒」使用權。「四荒」使用權受法律保護，依法享有繼承、轉讓（租）、抵押或參股聯營的權利。要廣泛宣傳教育，增強幹部群眾的法制觀念，提高其維護治理開發者利益的自覺性。執法部門要及時依法處理和打擊各類損害、破壞、侵犯治理開發成果的行為。

❻ 單位以承包的形式賣掉房屋使用權50年

私人承包國有土地用於種植的，需要提供身份證件，需要與國有土地使用權人簽訂土地承包合同、繳納土地承包費用等。
國有出讓地的使用權是可以上市自由轉讓。想提醒一下：我國土地屬國家和集體所有，任何單位和個人不得買賣或其它形式轉讓土地所有權（土地法明確規定），平常講的買賣國有土地，指的是有償轉讓變更土地使用權，而非土地所有權。土地的使用權一般規定有30、40、50、70年不等。
集體所有的土地禁止任何單位和個人買賣土地，集體所有的土地使用權一般限定在本村村民使用，作為依法審批給村民個人建房、村辦企業和農業生產等，村民個人承包地及使用地的使用權，可以依法轉包一般用於農業生產（未經許可不得改變用途-----用於非農建設）。 綜上所述：自然人能持有的是土地使用權，而非所有權；土地買賣是違法行為，存在違法風險且不受法律保護；對於目前存在個人私下買賣土地行為，如果當事人之間引發爭議，法院裁定為：無效合同。

❼ 通過拍賣取得的承包經營權能用來作為借款的抵押嗎

可以，通過拍賣取得的經營權即為自己所有，所有權人享有處分權

❽ 對「四荒」使用權承包、租賃或拍賣如何做到按程序規范進行，並切實保護治理開發者的合法權益

（1）農村集體經濟組織內的農民都有參與治理開發「四荒」的權利，同時積極支持和鼓勵社會單位和個人參與。在同等條件下，本集體經濟組織內的農民享有優先權。

（2）農村「四荒」資源屬當地農民群眾集體所有，農村集體經濟組織在實施承包、租賃或拍賣「四荒」使用權之前，必須堅持公開、公平、自願、公正的原則，充分發揚民主，廣泛徵求群眾意見，應成立由村民代表參加的工作小組，擬訂方案，要規定治理開發「四荒」的范圍、期限、方式（承包、租賃、拍賣等）與程序、估價標准，明確治理開發的內容和要求等，經村民會議或者村民代表大會討論通過。依照有關土地管理的法律、法規須報經縣級以上人民政府批準的，應辦理有關批准手續。如果承包、租賃或拍賣對象是本集體經濟組織以外的單位或者個人，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

（3）承包、租賃或拍賣「四荒」使用權，農村集體經濟組織要與對方簽訂合同或協議。合同或協議的內容應符合國家有關法律法規，並應依法明確雙方的權利、義務和違約責任。合同和協議經縣級人民政府批准生效後，雙方都應認真履行。農村集體經濟組織不得因負責人的變動而隨意變更合同內容或解除合同。採取拍賣方式的，要標定拍賣底價，實行公開競價。「四荒」使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

（4）要嚴格執行誰治理、誰管護、誰受益的政策，切實保護治理開發者的合法權益。治理開發者在規定的承包、租賃或拍賣期限內享有「四荒」使用權。「四荒」使用權受法律保護，依法享有繼承、轉讓（租）、抵押或參股聯營的權利。要廣泛宣傳教育，增強幹部群眾的法制觀念，提高其維護治理開發者利益的自覺性。執法部門要及時依法處理和打擊各類損害、破壞、侵犯治理開發成果的行為。

❾ 農村集體土地出讓五十年使用權與承包五十年使用權的區別是什麼

我們生產隊土地就是租用五十年，現在後悔死了，生產隊沒有文化人，都是專老前輩們當的家。2010年租的，屬立的也有合同。不過，在合同上簽字的人五十年後合同到期也都不存在了，到時都是死無對證！甲方是安徽省六安市金安區中店鄉南鄉村廿五里墩小組，乙方是興茂高爾夫球場，丙方是南鄉村委。