國有土地出讓是指國家作為土地所有者通過有償的方式向單位和個人提供土地使用權內的行為；土地使容用權轉讓時指已經出讓的國有土地，經受讓方投資達到一定數額和規模後再進行買賣的行為。出讓地包括工業、商業、住宅等。40年是商業用地，住宅是70年。也可能是其他性質的出讓地改變用途為住宅，已經減去以前出讓時已經使用的年限。
⑵ 土地使用權市民有權看不
國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權在補辦出讓手續、補繳或抵交土地使用權出讓金之後，才可以轉讓、出租、抵押。
農民集體土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。農民集體土地使用權可分為農用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權。農用地使用權是指農村集體經濟組織的成員或者農村集體經濟組織以外的單位和個人從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的土地使用權。宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權。建設用地使[1] 用權是指農村集體經濟組織興辦鄉（鎮）企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地的使用權。按照《土地管理法》的規定，農用地使用權通過發包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權和建設用地使用權通過土地使用者申請，縣級以上人民政府依法批准取得。
⑶ 哪些情形下不得轉讓土地使用權
（1）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地使用權權利的土地使用權不得轉讓。此種土地使用權，其權利轉移已被司法權力強行禁止，權利人無權對之進行處分，故不能轉讓。 （2）依法收回的土地使用權不得轉讓。土地使用權被國家收回後，原權利人已近無權轉讓土地使用權。 （3）共有土地使用權未經其他共有人書面同意的，不得轉讓。 （4）權屬有爭議的土地使用權不得轉讓。權屬未確定時，真正的權利人並未確定，若擅自予以轉讓的話，有可能損害真正的權利人的利益。 （5）未依法登記領取權屬證書的土地使用權不得轉讓。土地使用權屬於典型的不動產，權屬證書是權利人享有權利的合法證明。未經依法登記領取權屬證書的土地使用權，無法確定其合法的權利人，故禁止轉讓。 （6）法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。
⑷ 土地使用權轉讓需要辦理哪些手續
1、用地申請
2、土抄地使用證（原件）襲
3、原出讓合同，批復文件（涉及招、拍、掛的提供成交確認書）
4、雙方轉讓協議
5、如改變規劃的提供規劃部門意見
6、土地評估報告
7、雙方營業執照復印件、法人代表復印件、法人證書復印件
政策依據
1、《中華人民共和國城市房地產管理辦法》
2、《中華人民共和國國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
3、《國土資源部招拍掛出讓國有建設用地使用權規定》
由轉讓雙方當事人提出書面申請—利用股受理審查是否符合轉讓條件—現場勘測—地價評估—填寫轉讓申請審批表—利用股審核—報局批准—簽定國有土地使用權轉讓合同。
土地使用權出讓是指國家將土地使用權出讓給公民或法人；出讓是指將所有權的部分權能(佔有、使用、收益)與所有權相分離而作為獨立的財產權；土地使用權轉讓則是土地使用權在公民或法人之間的轉移。轉讓有出售、交換、贈與、繼承等方式。